0
NASKAH VISI, MISI DAN PROGRAM PRIORITAS CALON WALIKOTA DAN WAKIL WALIKOTA TASIKMALAYA TAHUN 2017 2022 A. LATAR BELAKANG Pemilihan kepala daerah atau pilkada lebih tepatnya Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota secara langsung dipandang sebagai salah satu mekanisme rekrutmen politik yang demokratis saat ini, karena memberi peluang partisipasi dan kontribusi yang lebih luas bagi masyarakat untuk menentukan pemimpinnya. Pemilihan pemimpin ini diharapkan akan mampu menciptakan pemerintahan daerah yang lebih baik, kredibel, akuntabel dan membawa kemajuan dan kesejahteraan bagi masyarakatnya. Seiring dengan perkembangan demokrasi di Indonesia dan dengan diberlakukannya regulasi baru tentang pemerintahan daerah dan pemilihan kepala daerah, diantaranya yaitu Undang-undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah dan Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang serta adanya kebijakan pelaksanaan Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota secara serentak yang dimulai pada tahun 2015, semakin membuktikan bahwa otonomi dan pembangunan daerah mempunyai peranan yang sangat penting dalam kerangka menegakkan demokrasi dan pembangunan nasional. Demikian pula halnya dengan Kota Tasikmalaya yang pada tahun 2017 akan melaksanakan Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota. Perhelatan demokrasi 5 tahunan dalam rangka pemilihan kepala daerah ini tentunya harus didukung dan disukseskan oleh seluruh pemangku kepentingan dan masyarakat Kota Tasikmalaya. Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota tahun 2017 merupakan momentum yang sangat berarti dan mendasar, momentum untuk menentukan masa depan Kota Tasikmalaya 5 tahun kedepan, momentum untuk memilih dan memiliki pemimpin, pemimpin yang membawa harapan seluruh masyarkat Kota Tasikmalaya guna terwujudnya Kota Tasikmalaya yang lebih baik, maju, sejahtera lahir dan batin. B. LANDASAN HUKUM 1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Tasikmalaya. 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 1
3. Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota Menjadi Undang-Undang 5. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 6. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 5 Tahun 2015 tentang Pencalonan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota 7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013 8. Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Tasikmalaya Tahun 2005 2025 9. Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor 2 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Tasikmalaya Tahun 2013-2017 C. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari penyusunan Naskah Visi Misi dan Program Calon Walikota dan Wakil Walikota Tasikmalaya ini adalah untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam pengajuan Calon Walikota dan Wakil Walikota Tasikmalaya tahun 2017-2022 dalam pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Tasikmalaya Tahun 2017. Adapun tujuan penyusunan Naskah Visi Misi dan Program Calon Walikota dan Wakil Walikota Tasikmalaya ini adalah : 1. Memberikan arah dan pedoman bagi Calon Walikota dan Wakil Walikota Tasikmalaya serta tim kampanye dalam pelaksanaan dan pengendalian pencapaian visi misi dan program prioritas. 2. Memberikan gambaran kepada seluruh masyarakat Kota Tasikmalaya mengenai visi, misi dan program prioritas pembangunan yang akan dilakukan dalam pembangunan Kota Tasikmalaya 5 tahun kedepan 3. Sebagai masukan perencanaan pembangunan daerah melalui pendekatan politis dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah jangka menengah 5 tahun kedepan 2
D. KETERKAITAN DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN 1. VISI, MISI DAN PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2015-2019 Visi pembangunan nasional tahun 2015-2019 untuk tahun sebagaimana tertuang dalam RPJMN 2015-2019 adalah : TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI, DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG-ROYONG Upaya untuk mewujudkan visi ini adalah melalui 7 Misi Pembangunan yaitu: 1) Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan 2) Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum. 3) Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim. 4) Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera. 5) Mewujudkan bangsa yang berdaya saing. 6) Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional. 7) Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan. Adapun agenda Prioritas pembangunan nasional atau yang lebih dikenal dengan sebutan Nawa Cita adalah sebagai berikut: 1) Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga negara; 2) Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya; 3) Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan; 4) Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakkan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya; 5) Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia; 6) Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional; 7) Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor-sektor strategis ekonomi domestik; 8) Melakukan revolusi karakter bangsa; 9) Memperteguh ke-bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia 3
2. VISI, MISI DAN PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2013-2018 Visi pembangunan Provinsi Jawa Barat tahun 2013-2018 sebagaimana tertuang dalam RPJMD 2013-2018 adalah : "JAWA BARAT MAJU DAN SEJAHTERA UNTUK SEMUA Adapun misi untuk mencapai visi tersebut adalah : 1) Membangun Masyarakat yang Berkualitas dan Berdaya saing 2) Membangun Perekonomian yang Kokoh dan Berkeadilan 3) Meningkatkan Kinerja Pemerintahan, Profesionalisme Aparatur, dan Perluasan Partisipasi Publik 4) Mewujudkan Jawa Barat yang Nyaman dan Pembangunan Infrastruktur Strategis yang Berkelanjutan 5) Meningkatkan Kehidupan Sosial, Seni dan Budaya, Peran Pemuda dan Olah Raga serta Pengembangan Pariwisata dalam Bingkai Kearifan Lokal Prioritas pembangunan Provinsi Jawa Barat atau yang diistilahkan Tujuan Inti Pembangunan Jawa Barat (Common Goals) sebagaimana tertuang dalam RPJMD Provinsi Jawa Barat 2013 2018 adalah sebagai berikut : 1) Meningkatkan aksesibilitas dan mutu pendidikan; 2) Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas layanan kesehatan; 3) Mengembangkan infrastruktur wilayah, energi dan air baku; 4) Meningkatkan ekonomi pertanian; 5) Meningkatkan ekonomi non pertanian; 6) Meningkatkan pengelolaan lingkungan hidup dan kebencanaan; 7) Meningkatkan pengelolaan seni, budaya dan wisata serta kepemudaan dan olahraga; 8) Meningkatkan ketahanan keluarga dan kependudukan; 9) Menanggulangi kemiskinan, penyandang masalah kesejahteraan sosial dan keamanan; 10) Modernisasi pemerintahan dan pembangunan perdesaan. 3. VISI, MISI DAN PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN KOTA TASIKMALAYA TAHUN 2005-2025 Visi pembangunan Kota Tasikmalaya jangka panjang sebagaimana tertuang dalam RPJPD Kota Tasikmalaya Tahun 2005-2025 adalah : DENGAN IMAN DAN TAKWA KOTA TASIKMALAYA SEBAGAI PUSAT PERDAGANGAN DAN INDUSTRI TERMAJU DI JAWA BARAT Dalam mewujudkan Visi Kota Tasikmalaya tersebut telah disepakati 7 (tujuh) misi pembangunan sebagai berikut: 4
1) Mempertahankan Kota Tasikmalaya sebagai kota bernuansa agamis, demokratis dan taat hukum. 2) Mempertahankan Kota Tasikmalaya sebagai kota yang berbudaya dan berwawasan global. 3) Menghasilkan pelaku-pelaku bisnis di sektor ekonomi khususnya industri, perdagangan, jasa dan pertanian yang mempunyai daya saing tinggi serta meningkatkan produktivitas dan iklim hubungan industri yang sehat. 4) Menghasilkan sumber daya manusia yang handal dan berkualitas yang mampu menciptakan keberkelanjutan pembangunan di sektor industri, perdagangan, jasa dan pertanian sehingga mampu mendorong tumbuh kembangnya sektor pariwisata di Kota Tasikmalaya. 5) Menciptakan dan memelihara pelayanan publik yang berbasis pada good governance dengan berlandaskan pada prinsip government entrepreneurship sehingga mampu menghasilkan iklim mandiri dan partisipatif pada semua lapisan masyarakat di Kota Tasikmalaya. 6) Menciptakan pembangunan Kota Tasikmalaya yang berbasis pada pengembangan sektor-sektor unggulan dengan mengoptimalkan prasarana dan sarana kota secara berkelanjutan. 7) Mewujudkan Kota Tasikmalaya yang sehat, nyaman dan berwawasan lingkungan. Arah pembangunan jangka panjang Kota Tasikmalaya sebagaimana tertuang dalam RPJPD Kota Tasikmalaya tahun 2005-2025 adalah sebagai berikut : 1) Terwujudnya Pemerintahan Daerah yang baik dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme serta memiliki tingkat akuntabilitas yang tinggi kepada masyarakat. 2) Terwujudnya pembangunan prasarana dan sarana publik yang dapat diakses dengan mudah dan terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat. 3) Tewujudnya masyarakat Kota Tasikmalaya yang agamis, beradab dan berbudaya menuju masyarakat yang madani. 4) Meningkatnya peran sektor-sektor unggulan sebagai faktor penggerak utama perekonomian Kota Tasikmalaya. 5) Meningkatnya kualitas sumber daya manusia yang didasarkan pada pencapaian indeks pembangunan manusia yang tinggi. 6) Terwujudnya pembangunan berkelanjutan yang diarahkan pada pengalokasian dan pemanfaatan sumber daya alam. 7) Terciptanya keserasian dan keterkaitan sektor pariwisata yang berkembang di wilayah Priangan Timur, sehingga dapat menjadi pendorong dan peningkatan tourism attractiveness yang khas serta mampu menumbuhkan sendi-sendi kehidupan bermasyarakat yang lebih baik dan maju. 5
Pada periode pemilihan walikota tahun 2017-2022 merupakan tahapan ke-3 dari 4 tahapan pencapaian visi jangka panjang (RPJPD) Kota Tasikmalaya tahun 2005-2025. Tahap ke-3 ini disebut Tahap Menuju Kota Industri dan Perdagangan Termaju di Jawa Barat. Tahap ke-3 ini diarahkan untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian yang dititikberatkan pada perkembangan sektor industri, perdagangan dan jasa serta diimbangi dengan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang mempunyai kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat dengan uraian sebagai berikut : 1) Peningkatan kualitas infrastruktur kota diarahkan ke sentra sentra industri kecil dan menengah, pusat perdagangan dan jasa dalam upaya mempercepat dan lebih meningkatkan akses serta mobilisasi pelaku dan masyarakat, peningkatan pemerataan pembangunan diwilayah Kota Tasikmalaya dengan tetap mengikut serta peran serta masyarakat dan sektor swasta 2) Kualitas sumber daya manusia semakin membaik, cerdas, berwawasan global yang berbasis keunggulan lokal dan bermoral berlandaskan iman dan taqwa, meningkatnya kualitas dan relevansi pendidikan didukung oleh manajemen pelayananan pendidikan yang efisien, efektif dan terjangkau oleh masyarakat. Teknologi informasi menjadi basis dalam pembelajaran dan penuntasan program wajib belajar 12 tahun 3) Derajat kesehatan dan status gizi masyarakat semakin meningkat dengan memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas, murah dan mudah diakses dengan dukungan sarana dan prasarana kesehatan yang semakin baik. 4) Masyarakat yang terus membaik tingkat kesejahteraannya sebanding dengan tingkat kesejahteraan masyarakat lainnya di Indonesia yang didorong oleh meningkatnya pertumbuhan dan pemerataan ekonomi yang berkualitas yang disertai dengan jaminan sosial dari pemerintah. Daya beli semakin meningkat, angka pengangguran dan jumlah penduduk miskin semakin menurun 5) Tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih semakin nyata keberadaannya serta kualitas pelayanan publik yang lebih murah, cepat, transparan, dan akuntabel makin meningkat yang ditandai dengan terpenuhinya standar pelayanan minimum di semua tingkatan pemerintah mendapat apresiasi dari masyarakat. 6) Perekonomian yang berdaya saing semakin kuat dan kompetitif perlu dukungan pengembangan sektor perdagangan dan industri kecil dan menengah serta sektor jasa dukungan investasi yang terus meningkat, semakin banyak berdirinya sentra industri kecil dan menengah, kawasan perdagangan serta sektor jasa sejalan dengan peningkatan pengelolaan sektor pertanian dan sumber daya alam lainnya secara berkelanjutan sebagai penopang ketahanan pangan 6
7) Pelestarian lingkungan, pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan lebih ditingkatkan untuk mengimbangi akan meningkatnya kebutuhan akan air bersih dan pengelolaan sampah yang baik. 8) Intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah sebagai modal pembangunan dengan menggali sumber-sumber pendapatan yang tidak membebani masyarakat serta meningkatnya kesadaran mayarakat akan kewajibannya membayar pajak dan retribusi E. VISI MISI CALON WALIKOTA TASIKMALAYA TAHUN 2017-2022 Berdasarkan pada hasil evaluasi dan analisa terhadap permasalahan dan isu strategis yang ada di Kota Tasikmalaya serta dengan mengacu pada dokumen perencanaan pembangunan yang telah ditetapan sebagaimana tersebut di atas, maka visi dan misi yang rumuskan adalah sebagai berikut : 1. VISI Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi yang dirumuskan oleh Calon Walikota dan Wakil Walikota Tahun 2017-2022 adalah sebagai berikut : KOTA TASIKMALAYA YANG RELIGIUS, MAJU DAN MADANI Visi tersebut mengandung makna : Religius : adalah kondisi, sikap dan prilaku masyarakat Kota Tasikmalaya yang mempunyai kedalaman penghayatan, pengamalan keagamaan dan keyakinannya terhadap Tuhan yang diwujudkan dengan mematuhi segala perintah dan menjauhi larangan-nya dengan keikhlasan hati dan dengan seluruh jiwa raga serta memperhatikan tata nilai dan norma serta kearifan lokal. Maju : adalah kondisi, sikap dan prilaku masyarakat Kota Tasikmalaya yang kreatif, produktif, inovatif, dan berdaya saing, disiplin, berpendidikan tinggi, sehat lahir dan batin, dapat menjaga tatanan sosial masyarakat dengan toleran, bergotong royong, rasional, arif, adaptif dan responsif terhadap dinamika perubahan serta ditunjang oleh infrastruktur dasar perkotaan yang memadai, nyaman, bersih dan berwawasan lingkungan Madani : adalah kondisi, sikap dan prilaku masyarakat Kota Tasikmalaya yang sejahtera, maju, beradab dalam membangun, menjalani, dan mamaknai kehidupannya, menjunjung tinggi etika dan moralitas, taat hukum dan demokratis. 7
Secara umum visi tersebut mengandung makna bahwa seluruh masyarakat Kota Tasikmalaya ingin mencapai suatu kondisi, sikap dan prilaku masyarakat Kota Tasikmalaya yang mempunyai kedalaman penghayatan, pengamalan keagamaan dan keyakinannya terhadap Tuhan yang diwujudkan dengan mematuhi segala perintah dan menjauhi larangan- Nya dengan keikhlasan hati dan dengan seluruh jiwa dan raga serta memperhatikan tata nilai dan norma serta kearifan lokal, mempunyai sikap disiplin, produktif, inovatif, dan berdaya saing, berpendidikan tinggi, sehat, dapat menjaga tatanan sosial masyarakat yang toleran, bergotong royong, rasional, arif, adaptif dan responsif terhadap dinamika perubahan, beradab dalam membangun, menjalani, dan mamaknai kehidupannya, menjunjung tinggi etika dan moralitas, taat hukum dan demokratis. Sehingga terwujud kehidupan yang sejahtera secara lahir dan batin, memperoleh ketenangan, aman, damai dan makmur dalam menjalani kehidupannya serta ditunjang oleh infrastruktur dasar perkotaan yang memadai, nyaman, bersih dan berwawasan lingkungan. 2. MISI Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Adapun misi dalam upaya pencapaian visi tersebut di atas adalah : 1. Mewujudkan tata nilai kehidupan masyarakat yang religius dan berkearifan lokal 2. Memantapkan infrastruktur dasar perkotaan guna mendorong pertumbuhan dan pemerataan pembangunan yang berwawasan lingkungan 3. Mengurangi tingkat kemiskinan dan meningkatkan daya beli masyarakat 4. Memenuhi kebutuhan pelayanan dasar masyarakat untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia 5. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih F. PROGRAM PRIORITAS Berdasarkan permasalahan dan isu stategis serta evalusi terhadap pelaksanaan pembangunan pada periode sebelumnya, serta untuk mewujudkan visi dan misi tersebut di atas, maka program prioritas pembangunan tahun 2018 2022 berdasarkan pembagian sektor adalah sebagai berikut : 1. Infrastruktur 1. Pembangunan Jalan Lingkar Utara Dan Lingkar Selatan 2. Penataan Kota dan Penyediaan Infrastruktur yang Ramah Penyandang Disabilitas 3. Pembangunan Pusdai / Islamic Center 4. Pengembangan Infrastruktur Teknologi Informasi 8
2. Permukiman, Perumahan Dan Sanitasi 1. Bebas Rumah Tidak Layak Huni dan Permukiman Kumuh 2. Penyediaan Sanitasi Yang Memadai (Layanan Persampahan, Drainase Air Bersih dan Air Limbah/Jamban Keluarga) 3. Pendidikan 1. Beasiswa Sarjana Bagi Masyarakat Miskin Berprestasi 2. Peningkatan Pendidikan Agama dan Akhlak bagi Siswa 3. Peningkatan Bantuan Operasional dan Sarana/Prasarana Pesantren dan Madrasah 4. Bebas Biaya DSPB (Dana Sumbangan Pendidikan Bulanan)/SPP Untuk Setiap Jenjang Pendidikan Mulai SD SMA/SMK 5. Peningkatan Fasilitasi Pendidikan Non Formal 6. Penyediaan Sarana Dan Prasarana Pendidikan (RKB, Perpustakaan, Laboratorium, Toilet/WC) 4. Kesehatan 1. Peningkatan Sarana Prasarana Puskesmas, Rumah Sakit dan Fasilitas Kesehatan Lainnya 2. Menyediakan Jaminan Kesehatan Bagi Warga Tidak Mampu 3. Peningkatan Bantuan Operasional dan Sarana Prasarana Posyandu 5. Sosial Dan Kemasyarakatan 1. Bebas Anak Jalanan, Gepeng, Narkoba, WPS, dan masalah sosial lainnya 2. Peningkatan Bantuan Sarana Prasarana Keagamaan 3. Peningkatan Bantuan Operasional RT/RW 6. Pemuda, Olahraga, Seni Dan Budaya 1. Peningkatan Sarana Prasarana Olahraga, Seni Dan Budaya 2. Peningkatan Keterampilan Bagi Generasi Muda 7. Ekonomi 1. Membuka Lapangan Kerja 2. Mencetak 5.000 Wirausahawan Baru 3. Pembangunan Pasar Tradisional 4. Pembinaan, Perlindungan Serta Peningkatan Daya Saing Industri Kreatif, UMKM dan Koperasi 5. Menciptakan Iklim Investasi yang Kondusif 6. Mewujudkan Ketahanan Pangan dan Pengendalian Inflasi Daerah 7. Fasilitasi Akses Permodalan bagi Industri Kreatif dan UMKM 8. Pemerintahan 1. Pelayanan Publik yang Cepat, Transparan dan Akuntabel 2. Peningkatan Sarana Prasarana Pemerintahan 9
G. PENUTUP Perhelatan demokrasi 5 tahunan dalam pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Tasikmalaya Tahun 2017-2022 merupakan momentum yang sangat berarti bagi seluruh masyarakat Kota Tasikmalaya dalam rangka memilih dan memiliki pemimpin daerah, guna mewujukan Kota Tasikmalaya yang Religius, Maju dan Madani Tasikmalaya, September 2016 Calon Walikota Tasikmalaya Calon Wakil Walikota Tasikmalaya Drs. H. BUDI BUDIMAN Drs. H. MUHAMMAD YUSUF 10