Penulisan Hukum (Skripsi)

KAJIAN TERHADAP PELAKSANAAN AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF IRELAND ON AIR TRANSPORT PRECLEARANCE 2009 DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh NIKEN SUPRABA NIM. E0011225 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

ii PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) KAJIAN TERHADAP PELAKSANAAN AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF IRELAND ON AIR TRANSPORT PRECLEARANCE 2009 DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL Oleh Niken Supraba NIM. E0011225 Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Dosen Pembimbing I Surakarta, 12 Februari 2016 Dosen Pembimbing II Siti Muslimah, S. H., M. H. Hero Praahartono, S. H., M. Hum NIP. 19700926 199403 2 001 NIP. 19600621 198702 1 001

iii PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) KAJIAN TERHADAP PELAKSANAAN AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF IRELAND ON AIR TRANSPORT PRECLEARANCE 2009 DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL Oleh Niken Supraba NIM. E0011225 Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada: Hari : Jumat Tanggal : 26 Februari 2016 DEWAN PENGUJI 1. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H. :. Ketua 2. Hero Prahartono, S.H., M.Hum. :. Sekretaris 3. Siti Muslimah, S.H., M.H. :. Anggota Mengetahui Dekan, Prof. Dr. Supanto, S. H., M. Hum NIP. 19601107 198601 1 001

iv PERNYATAAN Nama : Niken Supraba NIM : E0011225 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: Kajian Terhadap Pelaksanaan Agreement between the Government of the United States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 ditinjau dari Hukum Internasional adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citation dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 12 Februari 2016 yang membuat pernyataan Niken Supraba NIM. E0011225

v ABSTRAK Niken Supraba, E 0011225, 2015. KAJIAN TERHADAP PELAKSANAAN AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF IRELAND ON AIR TRANSPORT PRECLEARANCE 2009 DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kajian terhadap pelaksanaan Agreement between the Government of the United States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 ditinjau dari hukum internasional. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat deskriptif. Jenis data yang digunakan yaitu data sekunder yang mencakup bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu melalui studi kepustakaan. Analisis data yang digunakan silogisme deduksi. Pelaksanaan Agreement between the Government of the United States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 tidak sesuai dengan Article 3.c dan Article 22 Konvensi Chicago 1944 dan pengakhiran perjanjian ini dapat dilakukan menggunakan dasar invaliditas atau asas Rebus sic stantibus Konvensi Wina 1969. Kata kunci : Preclearance, Extraordinary rendition, International law

vi ABSTRACT Niken Supraba, E 0011225, 2015. A RESEARCH ON IMPLEMENTATION OF AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF IRELAND ON AIR TRANSPORT PRECLEARANCE 2009 ACCORDING TO INTERNATIONAL LAW. Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret. This study aimed to determine a research on implementation of Agreement between the Government of the United States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 according to international law. This study is a normative legal study using descriptive research. Author used secondary data, which includes primary and secondary legal materials, and tertier legal material. The technique of data collection was library research. The data anlysis was using deductive syllogism. Implementation of Agreement between the Government of the United States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 is violating Article 3.c and Article 22 Chicago Convention and the proposal to terminate the agreement can be done by using legal ground of invalidity and Rebus sic stantibus principle according to Vienna Convention 1969. Keyword(s) : Preclearance, Extraordinary rendition, International law

vii KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan yang Maha Esa atas segala limpahan kasih karunia, kemampuan, dan kekuatan yang telah diberikan sehingga tugas penyusunan skripsi yang berjudul: Kajian terhadap Pelaksanaan Agreement between the Government of the United States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 ditinjau dari Hukum Internasional ini dapat terselesaikan dengan sempurna. Penulis menyadari bahwa di dalam pelaksaan penulisan ini banyak mengalami kesulitan-kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen pembimbing dan berbagai pihak, maka penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak yang telah membantu serta memotivasi dalam proses penyelesaian skripsi ini, terutama yang saya hormati: 1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M. S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 2. Prof. Dr. Supanto, S. H., M. Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 3. Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H. dan Bapak Hero Prahartono, S. H., M. Hum. selaku dosen pembimbing. 4. Bapak/Ibu dosen dan staff di lingkungan FH UNS. 5. Bapak Dimas Mohammad Halif selaku pejabat/staff Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia yang telah memberikan sumber acuan penting bagi proses penyusunan skripsi ini. 6. Teristimewa kepada orangtua penulis Sigit Rahardjo dan Suryanita Gani. 7. Kepada saudara saya Putri Nastiti, S. E. dan Bagus Alit, S. Ds. 8. Kepada Bapak Yulius Yus Mada Kaka yang setia menemani penulis. 9. Kepada sahabat-sahabat saya Dhani Kristanto Utomo, Sari Sarjay Wijaya, dan Christopher Calabro.

viii 10. Keluarga besar HMI Cabang Surakarta Komisariat FH UNS yang telah menghadiri seminar proposal penelitian ini. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi penulis sendiri maupun bagi para pembaca dan dapat digunakan untuk memajukan bangsa dan negara. Surakarta, 12 Februari 2016 Penulis, Niken Supraba NIM. E0011225

ix DAFTAR ISI JUDUL...i PERSETUJUAN PEMBIMBING...ii PENGESAHAN PENGUJI...iii PERNYATAAN...iv ABSTRAK...v KATA PENGANTAR...vii DAFTAR ISI...ix BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Perumusan Masalah...5 C. Tujuan Penelitian...5 D. Manfaat Penelitian...5 1. Manfaat teoritis...5 2. Manfaat praktis...5 E. Metode Penelitian...5 1. Jenis penelitian...5 2. Sifat penelitian...6 3. Pendekatan penelitian...6 4. Jenis dan sumber data penelitian...7 5. Teknik pengumpulan data...8 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori atau Konseptual...10 1. Tinjauan umum tentang perjanjian internasional...10

x a. Pengertian dan istilah perjanjian internasional...10 b. Klasifikasi perjanjian internasional...15 c. Asas-asas hukum dalam perjanjian internasional...18 1) Asas Pacta sunt servanda...19 2) Asas Rebus sic stantibus...19 3) Asas Jus cogens...20 d. Invaliditas perjanjian internasional...21 e. Pengakhiran perjanjian internasional...23 2. Tinjauan Agreement between the Government of the United States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009...23 a. Dasar hukum...26 b. Ketentuan-ketentuan penting...28 c. Asas dan prosedur hukum...29 1) Asas hukum...29 2) Prosedur hukum...29 3. Tinjauan tentang hukum udara...30 a. Pengertian hukum udara...30 b. Prinsip-prinsip hukum udara...31 c. Konvensi-konvensi yang berkaitan dengan Hukum Udara...34 1) Convention Relating to the Regulation of Aerial Navigation...34 2) Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International Carriage by Air...35 3) Protocol to Amend the Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International Carriage by Air I...37 4) Convention Supplementary to the Warsaw Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International Carriage by Air...37

xi 5) Protocol to Amend the Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International Carriage by Air II...39 6) Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Civil Aviation...39 7) Convention on Damage Caused by Foreign Aircraft to the Third Parties on the Surface...42 5) Convention on International Civil Aviation...43 6) Protocol to Amend the Convention on Damage Caused by Foreign Aircraft to Third Parties on the Surface...45 7) Convention on Offences and Certain Other Acts Committed on Board Aircraft...45 8) Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft...47 d. Kedaulatan negara di ruang udara...48 e. Organisasi Hukum Udara...49 B. Kerangka Pemikiran...51 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian...52 B. Pembahasan...58 BAB IV. PENUTUP A. Simpulan...72 B. Saran...72 DAFTAR PUSTAKA...xii