RESTRUKTURISASI & REVITALISASI INDUSTRI KEHUTANAN INDONESIA Hasil Sintesis (Temuan dan Rekomendasi) dari Tiga Studi Jakarta 1 Desember 2005 Partially funded by EC Asia Pro Eco Program Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 1
Sintesis dari 3 Studi: ITTO/FORDA: Strategies For Development of Sust. Wood-based Ind. USAID/NRM-Bappenas-DFID/MFP: Forest Future Scenarios Analysis CIFOR & WB: Generating Econ Growth, Rural Livelihoods, & Enviromental Benefits Tujuan Presentasi: Membuat Sintesis dari 3 Studi Mensosialisasikan rekomendasi dari hasil sintesis Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 2
Sintesis dari 3 Studi: Dasar Pendekatan & Model yang Digunakan 3 pendekatan yg berbeda; data & assumsi hampir sama Pendekatan model What if ; Periode perencanaan 25 tahun Parameter yang dapat disesuaikan untuk mengkaji intervensi Alternatif skenario masa depan: Status Quo, Optimistik Intervensi alternatif pasokan & kebutuhan; peran UKM Hasil temuan & rekomendasi: konsisten & sejalan Kesepakatan mengenai 2 skenario akan dipresentasikan hari ini Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 3
3 Studi Sepakat pada Hasil Utama TEMUAN REKOMENDASI Kesenjangan pasokan kayu yang legal dan lestari Kurangi konsumsi kayu dari hutan alam Luas dan kinerja hutan tanaman tidak memadai Bangun hutan tanaman lebih banyak, cepat, & efisien Jangka pendek: kurang cerah Jangka menengah lebih baik Ikuti strategi jangka menengah, lakukan langkah praktis Restrukturisasi industri perlu untuk daya saing (kompetitiveness) Mesin sudah tua, teknologi tidak efisien, limbah tinggi Modifikasi mesin & tambah investasi, perkecil limbah industri Data yang tersedia buruk, sulit untuk membuat keputusan Perbaiki pengumpulan dan pengelolaan data Praktek manajemen hutan yang buruk Perbaiki & Intensifkan pengelolaan htn alam; perbaiki akses Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 4
Kondisi dan Kecenderungan Saat Ini: (Skenario Status Quo) Eksploitasi hutan yang berlebihan (over-exploitation) & inefisiensi industri Tanpa usaha Intervensi yang Terpadu Berlanjutnya: Penebangan, pengolahan & perdagangan kayu ilegal Deforestasi & degradasi hutan (>1.8 jt ha/th + 51% LOA) Realisasi penanaman & produktivitas lahan hutan tanaman yang rendah (15 m3/ha) Hilangnya pendapatan pajak US$ 13 Milyar dalam 25 th Pabrik yg tidak efisien & sarat hutang beroperasi (2002) (110 HPH/HTI/Industri) Penurunan: Output industri & tenaga kerja Daya Saing internasional (pasar & produk) Jasa lingkungan & keanekaragaman hayati Peningkatan : masalah lingkungan konflik akibat kelangkaan SDH Skenario negatif ini akan terjadi bila tida ada intervensi Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 5
Harapan ke Depan : Revitalisasi Industri (s/d Thn 2020) Sumber Pasokan Kayu Yg Yg Beragam & Lestari: Hutan tanaman menjadi andalan Laju Lajudegradasi & perambahan hutan berkurang secara signifikan Sumber kayu alternatif seperti hutan rakyat & HKM dimanfaatkan Skenario Lebih baik baik :: realistis & dapat dicapai, tetapi tidak akan terjadi dgn dgn sendirinya Diperlukan Intervensi Pasokan & kebutuhan kayu kayuseimbang kebijakan dan danmanajemen SEGERA!! Industri Kayu Yang Efisien, Dibutuhkan usaha yang Kompetitif & Berkembang: sungguh-sungguh dari darisemua Mesin industri kayu kayuyang yang sesuai dgn dgnperkembangan PIHAK TERKAIT pasar pasar & produk, adaptif thdp thdpperubahan pasar pasar Produksi dari dariproduk yang yang BERNILAI TAMBAH TINGGI meningkat, & kompetitif Industri UKM UKM kayu kayuhilir hiliryg ygmenciptakan LAPANGAN KERJA BARU berkembang Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 6
Kehutanan di EraTransisi 80 Skenario Status Quo: Produksi Kayu Selama 20 Thn 70 Produksi Kayu, Juta M3 60 50 40 30 20 10 0 Permintaan Kayu Saat Ini: 50-60 Juta m3/tahun Pemanenan Tidak Lestari (tidak legal) Temuan Skenario Status Quo: Panen Hutan Alam: 8-9 J m3/thn Produksi HTI sekarang: 3-4 Juta m3/tahun Pasokan alternatif: 1-2 Juta m3/tahun Kesenjangan pasokan kayu: 25-30 Juta m3 Pasokan Kayu Lestari Sekarang - Terutama dari Hutan Alam - Termasuk Peningkatan Produktivitas Hutan Tanaman 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 7
Prospek Masa Depan 20 Tahun: Hutan Tanaman bisa menyeimbangkan Pasokan & Permintaan 80 Skenario Optimistik: Produksi Kayu Selama 20 Tahun Produksi Kayu, Juta M3 70 60 50 40 30 20 10 Kesenjangan bisa diturunkan dgn HTI setelah 8 tahun Skenario FFA Sepakat dalam proyeksi masa depan Skenario ITTO/FORDA Pasokan kayu yg lebih baik dicapai dgn asumsi: HTI Pulp dari 100,000 s/d 250,000 ha/tahun Produktivitas HTI dari 15 to 60 m3/ha Sbr alternatif mncapai 3-5 J m3/thn: HR, Karet, Impor Tekanan thd Hutan Primer dlm Jgk Pendek Pemanenan Hutan Sekunder dlm Jgk Panjang 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 8
Produksi Kayu, Juta M3 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Growing Cycle Hutan Tanaman Menciptakan Tiga Fase Alam pada 7 Tahun Skenario Optimistik: Produksi Kayu Selama 20 Tahun Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Menengah: Kesenjangan berkurang Kayu dari HTI bertambah Teknologi pengolahan baru Jangka Pendek: Terjadi Kesenjangan : Permintaan > Pasokan Harus mengendalikan forest crime Harus ada sumber yg baru & legal dlm jgk pdk Perlu penanaman untuk jangka panjang Jangka Panjang Jangka Panjang: Kayu dari HTI melimpah Industri berkembang Daya saing internasional 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 9
Produksi Kayu, Juta M3 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Sintesis Rekomendasi: Strategi Intervensi 3 Fase - Restrukturisasi, Re-engineering, Revitalisasi Skenario Optimistik: Produksi Kayu Selama 20 Tahun Jangka Pendek Fase 1: RESTRUKTURISASI Sekarang s/d 2012 Intensifkan Penanaman Tingkatkan Produktivitas HTI Kurangi Forest Crime & Hutang Membangun Sumber Alternatif Kurangi Sementara Produksi Jangka Menengah Fase 2: RE-ENGINEERING 2013-2020 Retool Industri untuk Efisiensi Fokus pada High Value Produk Fase 3: REVITALISASI Sesudah 2020 Pertumbuhan Ind. berdasar HTI Tingkatkan Ekspor Legal, Lestari, Kompetitif Mendukung Kebijakan DepHut 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 10
Sintesis Temuan & Rekomendasi dari 3 Studi mengenai Proses Restrukturisasi & Revitalisasi Industri Banyak kesamaan dalam temuan pokok dan rekomendasi Atasi gap pasokan legal & lestari dalam jangka pendek Tingkatkan pembangunan & kinerja hutan tanaman Re-engineer pabrik utk mendapatkan manfaat dari trend pasar global Tingkatkan kualitas data bagi pengambilan keputusan Perbaikan dalam jgka menengah dimungkinkan dgn adanya intervensi Kembangkan rencana restrukturisasi bertahap utk kemakmuran ms dpn Membangun berdasarkan Prioritas, Rencana dan Aksi DepHut Melibatkan para pihak kunci DepHut dalam perencanaan Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 11
Sintesis Rekomendasi: Strategi Intervensi Bertahap - Menuju Restrukturisasi & Re-Engineering Fase 1: RESTRUKTURISASI Sekarang s/d 2012 Intensifkan Penanaman Tingkatkan Produktiviitas HTI Kurangi Forest Crime & Hutang Membangun Sumber Alternatif Kurangi Sementara Produksi Intensifkan Hutan HutanTanaman Rata2 Rata2 penanaman HTI HTI skrg: skrg: 100rb 100rb ha/thn ha/thn Tingkatkan Tingkatkanmenjadi menjadi250,000 ha/thn: ha/thn: 25 25 Juta Jutam3 lebih lebihpada2012 Gap Gap Kayu KayuPulp ~ berakhir berakhirpd pd 2012 2012 HTI HTI Perkakas Perkakas = 10% 10% dari dari62.000 menjadi menjadi 70.000 70.000 ha/th ha/th Tidak Tidakcukup cukupuntuk untukgap kayu kayuperkakas Sudah Sudahckp ckplahan lahandialokasikan(7,3jt ha) ha) LKA LKA untuk untukmengakselerasi pemb. pemb. HTanaman HTanaman Ciptakan Ciptakaninsentif insentifpenanaman Kembangkan UKM UKM & kemitraan kemitraankomunitas komunitasuntuk untuk bagi bagimanfaat Perecepatan penanaman tdk dpt menutup gap dlm wkt dekat Porsi bhn baku untuk Pulp & sawn wood akan meningkat Produk-produk ini akan memiliki daya saing di pasar global Industri perlu di restrukturisasi dan di re-engineer sesuai dgn pasokan (8-15 thn) Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 12
Sintesis Rekomendasi: Strategi Intervensi Bertahap - Menuju Restrukturisasi & Re-Engineering Fase 1: RESTRUKTURISASI Sekarang s/d 2012 Intensifkan Penanaman Tingkatkan Produktiviitas HTI Kurangi Forest Crime & Hutang Membangun Sumber Alternatif Kurangi Sementara Produksi Tingkatkan Produktivitas HTI HTI Praktek yg ygbaik HTI HTI = produktivitas 60m3 Praktek Biasa sekarang = prod. 15 15 m3 m3 Tingkatkan monitoring penggunaan lahan & penanaman Prshn HTI HTI hrs hrs melksnkn rencana yg ygdibuat Belajar dari dariindustri yang berhasil Gunakan spesies & sumber benih yg ygbaik Ciptakan insentif bagi bagipenggunaan lahan yang sesuai, efisien & bertanggung jawab Pencatatan data data dan danpelaporan Keuntungan dari daripemalsuan data data utk utk menghindari pajak Meningkatkan transparansi Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 13
Sintesis Rekomendasi: Strategi Intervensi Bertahap - Menuju Restrukturisasi & Re-Engineering Fase 1: RESTRUKTURISASI Sekarang s/d 2012 Intensifkan Penanaman Tingkatkan Produktiviitas HTI Kurangi Forest Crime & Hutang Membangun Sumber Alternatif Kurangi Sementara Produksi Membangun Sumber Alternatif Impor: lebih mahal Kebun kayu karet, HR, HKM Limbah kertas & kayu Kurangi Forest Crime & Hutang Perangi penebangan ilegal Tutup pabrik yg ygilegal: Stop Stop ekspor yang ilegal Target pada perusahaan yg ygterlilit hutang & mengunakan kayu illegal Pengurangan produksi sementara/temporer Voluntary dan danmandatory pengurangan Sisi industri Pasokan: tidak cukup untuk menutup gap Kebutuhan industri harus dikurangi 30-40% dari bahan baku Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 14
Sintesis Rekomendasi: Strategi Intervensi Bertahap - Menuju Restrukturisasi & Re-Engineering Fase 2: RE-ENGINEERING 2013-2020 Retool Industri untuk Efisiensi Fokus pada High Value Produk Modifikasi Industri untuk Efisiensi Investasi dalam teknologi baru agar efisien & limbah berkurang Investasi dalam produk bernilai tinggi (misalnya furniture, komponen rumah, 2ndry processing) Investasi jangka panjang dlm industri pulp & papan serat Fokus pada Produk Bernilai Tinggi Diversifikasi produk untuk mengimbangi pasar internasional yang berkembang cepat Mendukung UKM dalam pengolahan kayu sekunder untuk menciptakan lebih banyak lapangan pekerjaan Mendukung UKM beradaptasi dengan perubahan dinamika pasar Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 15
Terima Kasih Sintesis: Restrukturisasi Industri Kehutanan & Skenario Masa Depan 16