PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN KONFLIK BERSENJATA SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh: William Wijaya NIM : 110200066 DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL 5 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN KONFLIK BERSENJATA SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Oleh: William Wijaya NIM : 110200066 DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Internasional Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum NIP : 195612101986012001 Pembimbing I Pembimbing II Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum Arif, S.H.,M.Hum NIP : 195612101986012001 NIP : 196403301993031002 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang selalu membimbing, memberikan harapan atas damai dan bahagia; karena atas kesempatan lahir, berpikir, dan bermimpi, serta berkat dan semangat yang diberikan-nya lah, penelitian berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN KONFLIK BERSENJATA ini dapat diselesaikan dengan baik. Berangkat dari ketertarikan Penulis untuk mengetahui dan meneliti lebih dalam tentang keadaan para korban di daerah konflik bersenjata, maka Penulis memilih judul ini dan menyelesaikan penulisan skripsi ini. Tidak dapat dibantah, bahwa anak selalu menjadi korban dalam konflik bersenjata yang ada. Namun perlu disadari, bahwa anak merupakan investasi jangka panjang dari suatu negara atau bangsa, dimana bangsa yang ingin berkembang harus memiliki anak-anak yang kelak akan meneruskan cita-cita kepemimpinan di masa mendatang. Fakta berbicara lain, anak-anak cenderung hanya menjadi komoditas perang. Mereka dididik dan dibesarkan hanya untuk dapat disertakan ke medan tempur, tanpa memikirkan dampak bagi masa depan mereka. Bahkan hak-hak anak tidak dipedulikan lagi oleh para pelaku perang, dan mereka kerap kali dijadikan sasaran pelampiasan emosi oleh para tentara dewasa, berupa kekerasan dan pelecehan seksual. Hak-hak anak sebenarnya telah diatur dalam Hukum Internasional melalui berbagai konvensi, namun konflik bersenjata yang mayoritas terjadi di negara dunia ketiga sepertinya tidak menanggap adanya Hukum Internasional yang mengatur. Keberadaan PBB dalam mengintervensi masalah
kemanusiaan melalui UNICEF ini merupakan langkah besar dalam memberikan keadilan dan perlindungan bagi anak-anak tersebut. Publik global turut menyaksikan dan mendukung sepak terjang UNICEF dalam menanggulangi masalah kemanusiaan ini. Penulis menyadari dalam penelitian ini masih banyak terdapat ketidaksempurnaan akibat keterbatasan kemampuan penulis juga minimnya literatur yang aktual dan akurat mengenai konflik bersenjata yang terjadi. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Penulis ingin menghaturkan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnya pula kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan serta orang-orang yang telah memberikan warna dalam penelitian ini maupun selama perjalanan Penulis dalam proses untuk menjadi seorang terpelajar: 1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc.(CTM), Sp.A(K)., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara (USU) Medan; 2. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum USU; 3. Prof Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum USU; 4. Bapak Syafruddin, S.H., M.Hum., D.F.M. Selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum USU ;
5. Dr. OK Saidin, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum USU; 6. Bapak Alwan, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik Penulis yang telah banyak memberikan arahan dan nasihat selama Penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum USU; 7. Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum USU, juga selaku Dosen Pembimbing I yang selalu memberikan bantuan dan arahan kepada Penulis saat penelitian ini. Terima kasih untuk segala waktu dan bantuan yang diberikan kepada Penulis; 8. Bapak Arif, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dengan penuh kesabaran kepada Penulis. Penulis sangat mengapresiasi waktu yang telah diberikan kepada Penulis saat penelitian ini; 9. Seluruh dosen FH USU dengan karakter dan kenangannya masing-masing, terima kasih atas ilmu, diskusi, dan bimbingan akademik di bidang hukum korporasi, serta atas seluruh nasihat, motivasi, harapan dan kepercayaan yang tidak terhenti kepada Penulis, yang membangun Penulis agar menjadi manusia yang lebih baik. Kesuksesan adalah membuat orang lain sukses. Tak lupa seluruh dosen Departemen Hukum Internasional, khususnya Pak Jelly Leviza, Pak Sutiarnoto, dan Pak Deni Purba atas pelajarannya untuk menjadi yang terpelajar;
10. Keluarga Penulis, harta paling berharga, yang telah melindungi dan menyayangi Penulis dengan sepenuh dan setulus hati. Terutama untuk kedua orang tua Penulis, Cipta Wijaya dan Elisah, yang selalu ada dan mendukung Penulis menjadi apapun yang diinginkannya bagi dunia. Vincent Wijaya dan Jesslyn Wisely, adik-adik Penulis yang selalu memberi tawa dan canda bagi Penulis. 11. Ucapan terima kasih khusus kepada Trifena, yang telah memberikan semangat dan tidak henti memberikan dukungan yang teramat berarti bagi Penulis, sehingga penelitian ini dapat selesai. Tanpa dukungan yang telah diberikan hingga saat ini, tidak mungkin penelitian ini dapat diselesaikan. 12. Sahabat-sahabat terbaik Penulis, Michael Tenzil, Denny Tanaya, Wilson Joenardi Jeo dimanapun kalian berada. 13.Keluarga besar International Law Students Association (ILSA) FH USU Stambuk 2011, sebagai wadah bagi Penulis untuk berkembang, belajar, dan bersenang-senang. Terkhusus untuk Yohana, Astra, Virsa, Gunawan, Kathy, Mila, Isaac, Algrant, Gennady, Hary, Andri, Nurul, Frans, Devy, Samitha dan anggota-anggota ILSA Comparative Study and Tour to Beijing. Terima kasih atas kepercayaan, dukungan, tangis dan tawa selama proses pembelajaran yang berharga bagi Penulis. 14. Seluruh Teman-teman Grup A Angkatan 2011, terutama teman-teman Penulis di Rangers Makmurs, dan teman-teman Angkatan 2011 lainnya. Terima kasih atas kebersamaan dan semangat serta membuat hari-hari selama studi di FH USU menjadi lebih berarti.
15. Seluruh pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu, bukan karena keterbatasan kata, melainkan karena terlalu banyak jumlah orang yang telah mendukung penulis dan menyemangati penulis. Terima Kasih Banyak! Penulis menyadari bahwa penelitian ini tidak luput dari berbagai kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu Penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dan menyempurnakan penelitian ini. Penulis mengharapkan, dengan segala kerendahan hati, semoga penelitian ini dapat memberikan manfaat yang berguna terutama bagi tanah air tercinta, Indonesia, serta seluruh umat manusia. Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu memberikan Rahmat dan Karunia-Nya kepada kita semua. Amin. Medan, 20 Desember 2015 Hormat penulis, WILLIAM WIJAYA NIM: 0110200066
DAFTAR ISI Kata Pengantar. i Daftar Isi. iv Abstrak...vi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang.1 B. Rumusan Masalah.. C. Tujuan Penelitian D. Keaslian Penulisan. E. Tinjauan Kepustakaan F. Metode Penelitian.. G. Sistematika Pembahasan BAB II PERATURAN HAK ANAK MENURUT HUKUM INTERNASIONAL A. Sejarah Konvensi Hak Anak. B. Hak-hak Anak Menurut Konvensi Hak Anak.. C. Peraturan Mengenai Status Anak dalam Konflik Bersenjata.. BAB III KONFLIK BERSENJATA MENURUT HUKUM HUMANITER A. Konflik Bersenjata Menurut Hukum Humaniter B. Perlindungan Penduduk Sipil pada Konflik Bersenjata.
C. Hak-hak Penduduk Sipil dalam Konflik Bersenjata.. BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK PADA KONFLIK BERSENJATA YANG TERJADI DI BERBAGAI BELAHAN DUNIA A. Sejarah Konflik Bersenjata yang Melibatkan Anak-Anak. B. Bentuk-bentuk Pelanggaran Terhadap Anak sebagai Penduduk Sipil C. Peranan PBB Dalam Menyelesaikan Konflik Bersenjata yang Terjadi.. D. Perlindungan Terhadap Anak Akibat Konflik Bersenjata di Dunia.. BAB V PENUTUP A. Kesimpulan.. B. Saran Daftar Pustaka.