BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Prioritas pembangunan daerah merupakan sekumpulan program prioritas yang secara khusus berhubungan dengan capaian sasaran pembangunan daerah, tingkat kemendesakan dan daya ungkit bagi kinerja pembangunan daerah. Perumusan prioritas pembangunan dilakukan dengan cara mengevaluasi permasalahan pembangunan daerah, dihubungkan dengan program pembangunan daerah sebagaimana termuat pada draf Review RPJMD pada tahun rencana. Prioritas pembangunan daerah adalah agenda pembangunan pemerintah daerah tahunan yang menjadi tonggak capaian antara menuju sasaran 5 (lima) tahunan RPJMD. Prioritas pembangunan daerah pada dasarnya meliputi program program unggulan SKPD yang paling tinggi realisasinya bagi tercapainya target sasaran pembangunan daerah tahun rencana. Prioritas pembangunan juga dapat dikategorikan sebagai operasional dari tujuan strategis daerah mendasarkan pada urgensi daya ungkit pada kesejahteraan dan cakupan pembangunannya. prioritas adalah program yang diselenggarakan oleh SKPD yang merupakan program prioritas baik secara langsung maupun tidak langsung mendukung capaian prioritas pembangunan daerah dan berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan dasar serta syarat layanan minimal. Tidak semua program prioritas dapat menjadi prioritas pembangunan daerah. Hal tersebut disebabkan oleh keterbatasan anggaran dan hasil identifikasi permasalahan yang dihadapi. Mengingat keterbatasan dana dalam pelaksanaan pembangunan maka penentuan prioritas pembangunan harus dilakukan cermat dan harus memperhatikan banyak hal. Adapun prioritas pembangunan Kabupaten Kulon Progo tahun dirumuskan berdasarkan kebijakan penataan ruang yang tertuang dalam Perda Nomor 1 Tahun 2012. Prioritas yang ditetapkan dalam Perda Nomor 16 Tahun 2007 tentang RPJPD, berdasarkan hasil evaluasi RKPD tahun 2013 dan capaian RPJM sampai tahun 2013, rencana capaian kinerja RPJM, identifikasi isu strategis, permasalahan dan kendala yang dihadapi pada pelaksanaan pembangunan tahun 2012 dan tahun 2013 serta permasalahan yang mendesak. Disamping hal tersebut di atas dalam penentuan prioritas pembangunan juga memperhatikan indikasi tema, sasaran dan prioritas provinsi DIY tahun yang tertuang dalam RPJMD Provinsi DIY Tahun 2012 2017 dan target pencapaian sasaran pembangunan serta prioritas pembangunan yang tertuang di RKPD Provinsi DIY Tahun. Untuk keselarasan dengan pembangunan nasional, mengingat RPJM Nasional II Tahun 2010 2014 sudah berakhir dan RPJM Nasional III Tahun 2019 belum disusun, maka untuk penyelarasannya berdasarkan prioritas RKP. IV - 1
4.1.Tujuan dan Dalam merencanakan pembangunan harus memperhatikan dan berpedoman Perda Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 2032, dimana dalam perda tersebut diamanatkan bahwa pembangunan ditujukan untuk mewujudkan kabupaten sebagai basis komoditas pertanian didukung pariwisata, pertambangan serta industri bahari dengan mensinergikan wilayah, dimana untuk mencapai tujuan tersebut ditetapkan kebijakan sebagai berikut : a. Pengendalian dan lahan pertanian b. dan pendayagunaan kawasan pantai yang bersenergi dengan kelestarian ekosistem c. kawasan pariwisata d. Pengelolaan kawasan pertambangan. e. kawasan minapolitan f. pemanfaatan ruang pada kawasan strategis, g. sistem pelayanan perdesaan h. Pemantapan prasarana wilayah pada sistem perkotaan sesuai dengan daya dukung dan daya tampung i. Pengendaian fungsi kawasan lindung dan j. fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara. Disamping harus taat dengan RTRW juga harus berlandaskan RPJPD, dimana Rencana tahun ini merupakan bagian perencanaan tahapan lima tahunan dari Rencana Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005 Tahap II dimana pembangunan pada tahap ini ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan di segala bidang dengan menekankan upaya kualitas sumberdaya manusia termasuk kemampuan ilmu dan tehnologi serta penguatan daya saing perekonomian. Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan RPJMD ke-1 Kabupaten Kulon Progo, RPJMD ke-2 Kabupaten Kulon Progo ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan di segala bidang dengan menekankan upaya kualitas sumber daya manusia termasuk kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian. Untuk mewujudkan hal tersebut maka ditetapkan Visi Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2016 adalah Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa Untuk mencapai visi tersebut maka dirumuskan 6 (enam) misi pembangunan dengan 9 (sembilan) tujuan dan 12 (dua belas) sasaran sebagaimana tabel berikut ini : IV - 2
Tabel 4.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/ Misi Tujuan Misi 1: Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan kualitas keagamaan Misi 2: Mewujudkan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance Misi 3: Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan Misi 4: Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah Terwujudnya sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia Terwujudnya iklim yang kondusif bagi ketenakerjaan, perluasan kesempatan kerja, dan penurunan angka pengangguran Terwujudnya dan pelestarian nilai-nilai budaya Terwujudnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang transparan, akuntabel dan partisipatif Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi derah Meningkatkan daya saing investasi dan pariwisata daerah Terpenuhinya pelayanan infrastruktur wilayah derajat pendidikan derajat kesehatan keberdayaan keterserapan tenaga kerja dan pelestarian nilai-nilai budaya kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan kinerja ekonomi dan pendapatan daya saing investasi daerah kunjungan wisatawan pelayanan infrastruktur yang mendukung wilayah Misi 5: Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan Misi 6: Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya hutan, sumberdaya pesisir berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari Menciptakan kondisi yang aman, tertib melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum perlindungan dan konservasi sumberdaya alam Terwujudnya yang tenteram dan tertib, berdasarkan kesadaran atas hukum IV - 3
4.2. Prioritas yang direncanakan pada tahun ini merupakan keberlanjutan dari pelaksanaan pembangunan tahun 2012, 2013 dan tahun 2014 sebab pembangunan tahun ini merupakan tahun ke empat dari tahapan pembangunan Rencana Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 2016. Adapun gambaran posisi RKPD tahun terhadap RPJPD dan RPJMD dapat dilihat di bawah ini Gambar 4.1 Posisi Dokumen RKPD Terhadap RPJPD dan RPJM tahun 2012 2016 Dalam merencanakan pembangunan tidak terlepas dari target yang sudah ditetapkan di dokumen RPJMD Kabupaten Kulon Progo 2011 2016 adapun target utama pada tahun dapat dilihat pada tabel berikut ini : IV - 4
Tabel 4.2. Utama Pencapaian Tujuan dan RPJMD Tahun Tujuan Indikator 1 Terwujudnya sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia 1. derajat pendidikan 2. derajat kesehatan 1 Rata-rata Lama Sekolah 8,39 2 Angka Melek Huruf 92,16 3 Persentase akses dan mutu pendidikan 90,93 1 Angka Harapan Hidup 74,88 2 Angka Kematian Ibu 54,66 3 Angka Kematian Bayi 8,36 2. Terwujudnya iklim yang kondusif bagi ketenagakerjan, perluasan kesempatan kerja, dan penurunan angka pengangguran 3. Terwujudnya dan pelestarian nilai-nilai budaya 4 Terwujudnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang transparan, akuntabel dan partisipatif 5 Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi derah 6 Meningkatkan daya saing investasi dan pariwisata daerah 7 Terpenuhinya pelayanan infrastruktur Wilayah 8 Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya hutan, sumberdaya pesisir 3. keberdayaan keterserapan tenaga kerja dan pelestarian nilai-nilai budaya kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan kinerja ekonomi dan pendapatan daya saing investasi daerah kunjungan wisatawan pelayanan infrastruktur yang mendukung wilayah perlindungan dan konservasi sumberdaya alam Angka kemiskinan 20,27 Angka pengangguran 2,24 Persentase dan pelestarian budaya 1 Nilai evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah 85,42 3,275 2 Nilai akuntabilitas kinerja CC 3 Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah WTP Pertumbuhan Ekonomi 5,19 Pendapatan perkapita 5.566 penduduk Rasio Gini 0,3350 1 Nilai realisasi investasi PMA/PMDN 2 Persentase kenaikan jumlah kujungan wisatawan Persentase pelayanan infrastruktur daerah 1 Persentase kesesuaian pemanfaatan ruang 2 Indeks kualitas lingkungan hidup 450.694 10,03 80,32 80,27 71,72 IV - 5
Tujuan Indikator berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari 9 Menciptakan kondisi yang aman dan tertib melalui kepastian, perlindungan dan penegakkan hukum Terwujudnya yang tentram dan tertib, berdasarkan atas hukum Persentase penurunan pelanggaran hukum 4,35 Dengan mendasarkan pada poin-poin di atas dan mendasarkan hasil evaluasi pencapaian target RPJMD sampai tahun 2013 serta permasalahn yang ada maka dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran pembangunan tahun ditetapkan tema pembangunan Kabupaten Kulon Progo tahun adalah daya saing daerah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi, investasi dan pengurangan kemiskinan. Adapun makna dari tema tersebut adalah produk daerah mempunyai keunggulan dibanding daerah lain sehingga laku dipasaran umum baik tingkat nasional maupun internasional, dan diharapkan mampu meningkatkan ekonomi yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan Kulon Progo secara keseluruhan. daya saing daerah melalui perbaikan kualitas SDM baik Aparatur maupun guna lebih mendorong pengelolaan SDA secara berkelanjutan, kualitas pelayanan pemerintah, penguatan jiwa kewirausahaan dan kesiapan menghadapi dinamika pembangunan Kulon Progo dan Percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh diberbagai bidang dengan menekankan pencapaian pertumbuhan ekonomi, investasi dan pengurangan kemiskinan guna mewujudkan kesejahteraan rakyat yang berkeadilan. Untuk mewujudkan tujuan, sasaran pembangunan maka ditetapkan 7 (tujuh) prioritas pembangunan sebagai berikut: 1. Sosial Budaya Prioritas ini ditetapkan untuk : a. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia melalui pemberdayaan sumberdaya perempuan dan perlindungan terhadap perempuan dan anak, dan keluarga sejahtera, perlindungan dan pemberdayaan PMKS, partisipasi dalam proses pembangunan melalui gotong royong, pemberdayaan keluarga dan melalui lembaga lembaga sosial kean, partisipasi dalam wilayah melalui transmigrasi, pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama dalam kehidupan sehari-hari; b. Mewujudkan iklim yang kondusif bagi ketenagakerjaan dan perluasan kesempatan kerja serta penurunan angka pengangguran melalui ketenagakerjaan; c. Mewujudkan pelestarian nilai-nilai budaya melalui pengelolaan kekayaan dan keragaman budaya dan nilai-nilai budaya; IV - 6
d. Mewujudkan generasi muda yang berprestasi dan berkontribusi dalam pembangunan melalui Memasyaratkan olah raga dan mengolahragakan dan Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan. Prioritas ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni prioritas Sosial Budaya dan selaras juga dengan prioritas Nasional yakni Sosial budaya dan kehidupan beragama. Prioritas ini juga mendukung Misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 yakni Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia Melalui Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan dan mendukung mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012 2017 yakni Membangun peradaban berbasis nilai-nilai kemanusiaan 2. kualitas kesehatan Prioritas ini ditetapkan untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dengan upaya meningkatkan kesehatan ibu dan anak, meningkatkan pelayanan kesehatan, pelayanan kesehatan, pemberantasan penyakit menlar dan meningkatkan kualitas lingkungan yang mendukung terciptanya kesehatan dan lingkungan. Prioritas ini merupakan kelanjutan dari prioritas tahun 2014, dimana khusus bidang kesehatan masih dipandang perlu untuk difokuskan pada upaya kualitasnya melanjutkan programprogram yang telah dilaksanakan pada tahun 2014. Prioritas ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni prioritas Sosial Budaya dan selaras juga dengan prioritas Nasional yakni Sosial budaya dan kehidupan beragama. Prioritas ini juga mendukung Misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 yakni Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia Melalui Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan dan mendukung mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012 2017 yakni Membangun peradaban berbasis nilai nilai kemanusiaan 3. ekonomi Prioritas ini ditetapkan dalam rangka meningkatkan pengelolaan potensi daerah agar berdaya saing. Tujuan prioritas ini adalah pendapatan yang mengarah pada ekonomi melalui kegiatan pertanian,peternakan, kelautan, dan perikanan yang berorientasi pada ketahanan pangan, produktivitas, pendapatan, dan daya saing produk pertanian, peternakan, kelautan dan perikanan yang berwawasan lingkungan, optimalisasi pengelolaan hutan rakyat, dan pemberdayaan industri, mengembangkan usaha perdagangan, meningkatkan pelayanan kegiatan perdagangan skala mikro kecil dan menengah, perluasan pasar ekspor dan daya saing, pemberdayaan koperasi, usaha kecil dan menengah, meningkatkan daya tarik Kabupaten Kulon Progo sebagai Daerah tujuan Investasi dan daya tarik pariwisata secara terpadu dan berkelanjutan. IV - 7
ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY dan prioritas Nasional yakni Ekonomi. Prioritas ini untuk mendukung misi 3 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 yaitu Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan dan mendukung misi 2 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012 2017 yakni Menguatkan perekonomian daerah yang didukung dengan semangat kerakyatan, inovatif dan kreatif. 4. kualitas pendidikan. Prioritas ini ditetapkan untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia melalui mutu pendidikan, budaya membaca, meningkatkan akses pendidikan dan sarana prasarana pendidikan serta meningkatkan kerjasama dengan perguruan tinggi dalam mengembangkan inovasi daerah. Prioritas ini merupakan kelanjutan dari prioritas tahun 2014, dimana khusus bidang pendidikan masih dipandang perlu untuk difokuskan pada upaya kualitasnya melanjutkan program-program yang telah dilaksanakan pada tahun 2014. Prioritas ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY dan prioritas Nasional yakni Ilmu pengetahuan dan tehnologi. Prioritas ini juga untuk mendukung misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 yakni Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia Melalui Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan. Prioritas ini selaras juga dengan prioritas dari Provinsi DIY yakni prioritas pendidikan dan prioritas kesehatan serta mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012 2017 yakni Membangun peradaban berbasis nilai nilai kemanusiaan 5. Hukum dan kapasitas kepemerintahan Prioritas ini ditetapkan untuk : 1) mewujudkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang transparan, akuntabel dan partisipatif dengan meningkatkan efisiensi dan efektivitas dalam penyelenggaraan pemerintahan, meningkatkan akuntabilitas dan transparansi penyelenggaraan pemerintahan, meningkatkan profesionalisme dan kompetensi sumberdaya aparatur dan mengembangkan sistem pengelolaan keuangan dan aset daerah yang mendukung penerimaan daerah; optimalisasi belanja daerah dan pemanfaatan aset daerah secara optimal. 2) mewujudkan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintah yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance 3) menciptakan kondisi yang tentram dan tertib melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum dengan strategi sistem keamanan dan ketertiban berbasis, penerapan sistem hukum dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil; IV - 8
ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni Hukum dan aparatur, selaras juga dengan prioritas Nasional yakni prioritas politik, prioritas ketahanan dan keamanan serta prioritas hukum dan aparatur. Prioritas ini juga mendukung misi 2 dari RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 yaitu Mewujudkan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintah yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance dan mendukung Misi 6 yaitu Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum. Prioritas ini sekaligus mendukung misi 3 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012 2017 yakni Meningkatkan tatakelola dan Pemerintahan yang baik 6. Percepatan infrastruktur Prioritas ini ditetapkan sebagai upaya percepatan terpenuhinya pelayanan infrastruktur wilayah dengan meningkatkan aksesibilitas dan pelayanan infrastruktur pusat-pusat produksi wilayah, meningkatkan pelayanan perumahan-permukiman, meningkatkan pelayanan irigasi, meningkatkan prasarana dan sarana gedung kantor, mewujudkan identitas perkotaan, meningkatkan pelayanan angkutan dan sapras perhubungan, kegeologian dan energi, meningkatkan pelayanan komunikasi dan informasi wilayah, serta meningkatkan pelayanan pertanahan Prioritas ini selaras dengan prioritas pembangunan Provinsi DIY maupun Nasional yakni prioritas penyediaan sarana dan prasarana. Prioritas ini juga mendukung misi 4 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 yaitu Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah dan mendukung misi 4 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012 2017 yakni Memantapkan Sarana dan Prasarana Daerah. 7. kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang. Prioritas ini ditetapkan untuk : a. Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya hutan, sumberdaya pesisir berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari melalui pemulihan lahan kritis, pemulihan kerusakan lingkungan kawasan pesisir dan penataan ruang secara berkelanjutan b. pengelolaan kawasan rawan bencana alam melalui pengelolaan kawasan bencana c. pengendalian pencemaran lingkungan hidup melalui pengelolaan pengendalian dampak lingkungan akibat kegiatan pembangunan dan kesadaran dalam pengelolaan lingkungan. d. Terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan dengan merencanakan dan mengendalikan tata ruan yang mengacu pada daya dukung dan daya tampung wilayah. Prioritas ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY yakni lingkungan hidup dan mitigasi bencana dan prioritas wilayah dan tata ruang dan selaras IV - 9
juga dengan prioritas nasional yakni pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup serta prioritas pembangunan wilayah dan tata ruang. Prioritas ini mendukung misi 5 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 yakni yaitu Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan dan mendukung misi 4 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012 2017 yakni Memantapkan prasarana dan sarana daerah Gambaran tentang keselarasan misi pembangunan yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 dengan prioritas pembangunan Tahun dapat dilihat pada gambar berikut ini : IV - 10
Gambar 4.2. Penyelarasan Misi RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011 2016 dengan Prioritas Daerah Tahun Misi RPJMD Prioritas tahun Misi 1 : Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia Melalui Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan. kualitas pendidikan kualitas kesehatan Sosial Budaya Misi 2 : Mewujudkan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance Misi 6 : Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan dan penegakan hukum Hukum dan kapasitas kepemerintahan Misi 3 : Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan ekonomi Misi 4 : Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah Percepatan Infrastruktur Misi 5 : Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan kualitas pengelolaan SDA dan Pembinaan Tata Ruang IV - 11
Dalam pelaksanaan pembangunan keterpaduan pusat-daerah dan antar daerah merupakan penentu utama kelancaran pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan. Sinergi pusat-daerah dan antar daerah masih perlu terus dilakukan dalam seluruh proses mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi yang mencakup kerangka kebijakan, regulasi, anggaran, kelembagaan, dan wilayah. 4.3.1. Keselarasan tema pembangunan antara dokumen RKP, RKPD Provinsi DIY dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo. Tema pembangunan Nasional yang ditetapkan dalam RKP Tahun adalah Melanjutkan reformasi pembangunan bagi percepatan pembangunan ekonomi yang berkeadilan dan tema pembangunan Provinsi DIY adalah Menguatkan SDM dan mendayagunakan potensi ekonomi untuk kesejahteraan rakyat yang berkeadilan, sedangkan tema pembangunan di Kulon Progo adalah daya saing daerah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi, investasi dan pengurangan kemiskinan, dalam tema pembangunan baik Nasional, provinsi DIY maupun Kulon Progo terkandung makna bahwa pembangunan diarahkan untuk percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh dengan meningkatkan daya saing daerah, perekonomian dengan memperhatikan pengelolaan SDA yang berkelanjutan, SDM, SDM aparatur dan pelayanan pemerintahan. dan semua itu diharapkan dapat mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan. Adapun gambaran penyelarasan tema pembangunan dapat dilihat pada gambar di bawah ini IV - 12
Gambar 4.3 Penyelarasan Tema Nasional, Provinsi DIY dengan Kabupaten Kulon Progo Tahun N A S Melanjutkan reformasi pembangunan bagi percepatan pembangunan ekonomi yang berkeadilan D I Y menguatkan SDM dan mendayagunakan potensi ekonomi untuk kesejahteraan rakyat yang berkeadilan K P daya saing daerah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi, investasi dan pengurangan kemiskinan Reformasi yang telah berjalan selama ini akan tetap dilanjutkan dan diperkuat untuk menciptakan struktur ekonomi yang kokoh melalui percepatan hilirisasi industri berbasis sumberdaya alam, mengurangi ketergantungan import barang modal dan bahan baku, meningkatkan kepastian hukum dan penegakan hukum sera melanjutkan reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan Menguatkan SDM, baik kuantitas dan kualitas SDM, baik itu, swasta, perguruan tinggi dan aparatur pemerintahan dalam rangka memenuhi kebutuhan pembangunan DIY yang semakin kompleks daya saing daerah melalui perbaikan kualitas SDM baik Aaparatur maupun guna lebih mendorong pengelolaan SDA secara berkelanjutan, kualitas pelayanan pemerintah, penguatan jiwa kewirausahaan dan kesiapan menghadapi dinamika pembangunan Kulon Progo Percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh diberbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif, perekonomian berlandaskan keunggulan SDA dan SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek yang terus meningkat Reformasi yang telah berjalan selama ini akan tetap dilanjutkan Mendayagunakan potensi ekonomi, perumbuhan ekonomi ya g optimal terutama pada sektor sektor yang mempunyai keunggulan komparatif maupun keunggulan kompetitif dengan memperhatikan aspek keberlanjutan dan kualitas lingkungan Kesejahteraan rakyat yang berkeadilan, yang terukur dari sisi pengangan kesenjangan pendapatan perkapita dan pengurangan kesenjangan antar regional wilayah Percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh diberbagai bidang dengan menekankan pencapaian pertumbuhan ekonomi, investasi dan pengurangan kemiskinan guna mewujudkan kesejahteraan rakyat yang berkeadilan IV - 13
4.3. Keselarasan Prioritas Daerah dengan RKP Prioritas pembangunan nasional yang akan mendukung pelaksanaan RKP bertumpu pada 9 (sembilan) prioritas nasional. Adapun gambaran keselarasan antara 9 (sembilan) prioritas RKP Gambar 4.4. Penyelarasan Prioritas Daerah dan Nasional Prioritas Nasional Th. Prioritas Kab. KP Th. Sosial Budaya dan kehidupan beragama Sosial Budaya kualitas kesehatan kualitas pendidikan Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi Ekonomi ekonomi Penyediaan sarana dan prasarana Percepatan infrastruktur Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang Wilayah dan Tata Ruang Politik Pertahanan dan keamanan Hukum dan kapasitas kepemerintahan Hukum dan Aparatur Untuk lebih memperjelas gambaran penjabaran keselarasan pembangunan antara RKP dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun dijelaskan secara rinci hingga sampai program yang mendukung prioritas pembangunan. Adapun jabarannya adalah sebagai berikut : IV - 14
Tabel 4.3 Prosentase sinkronisasi/penyelarasan prioritas Kabupaten Kulon Progo dengan Prioritas Nasional PRIORITAS NASIONAL Sosial Budaya dan kehidupan beragama Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi ANGGARAN PROSENTASE PRIORITAS DAERAH (Rp.) 6.632.494.000 0,73 Sosial Budaya 111.628.931.000 12,21 kualitas kesehatan 54.338.255.000 5,94 kualitas pendidikan 247.724.000 0,03 kualitas pendidikan Ekonomi 495.878.970.000 54,25 ekonomi Penyediaan sarana dan prasarana Pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup 184.312.324.000 20,16 Percepatan infrastruktur 5.728.053.000 0,63 kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang Wilayah 1.156.167.000 0,13 dan Tata Ruang Politik 250.447.000 0,03 Hukum dan kapasitas 3.011.029.000 0,33 kepemerintahan Pertahanan dan keamanan Hukum dan Aparatur 50.954.700.000 5,57 Adapun program-program yang mendukung prioritas pembangunan Nasional yang tertuang dalam RKP Tahun dan target pembangunan Tahun yang akan dicapai Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut : Tabel 4.4 prioritas pembangunan, sasaran pembangunan dan tahun Kabupaten Kulon Progo yang mendukung prioritas pembangunan Nasional yang tertuang dalam RKP Prioritas Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan Bidang Sosial budaya dan kehidupan beragama Kualitas Kesehatan derajat kesehatan Kesehatan Pelayanan Medis Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan Pelayanan Kesehatan Masyarakat pelayanan medis pemberantasan penyakit dan penyehatan lingkungan Pelayanan Kesehatan % 95,56 % 93,65 % 99,57 IV - 15
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan Masyarakat Kesehatan kesehatan Pelayanan Kesehatan Rujukan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat kesehatan rujukan % 90,00 Keluarga Berencana peserta KB aktif % 79,85 Sosial Budaya keberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan anak Peran Serta dan Kesetaraan Jender dalam Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera layanan kualitas hidup perempuan dan anak Peran serta perempuan dalam pembangunan % 64,66 % 37,24 Keluarga Sejahtera Sosial keluarga sejahtera % 43,21 Perlindungan dan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Kepemudaan dan Olahraga perlindungan dan pemberdayaan PMKS pemberdayaan PSKS % 35,81 % 69,23 Pembinaan dan Pean Olahraga Sarana dan Prasarana Olahraga Peran Serta Kepemudaan pembinaan dan pean olahraga sarana dan prasarana olahraga keikutsertaan pemuda dalam skala regional dan nasional IV - 16
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian Pelayanan Kean Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kapasitas Otonomi Desa Penguatan Kelembagaan Masyarakat Partisipasi Masyarakat Ketransmigrasian pelayanan kegiatan kean kualitas pelayanan pemerintah desa penguatan kelembagaan kean dan ekonomi desa partisipasi % 60,50 % 78,86 % 62,50 dan pelestarian nilai-nilai budaya Wilayah Transmigrasi Kebudayaan Nilai Budaya penempatan transmigrasi nilai budaya % 84,87 Kualitas derajat Masyarakat Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya Anak Usia Dini Wajib Belajar Dasar Menengah Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Manajemen Pelayanan pengelolaan kekayaan dan keragaman budaya layanan PAUD kinerja akses/pemerata an pendidikan dasar kinerja akses/pemerata an pendidikan menengah kinerja mutu Guru kinerja mutu pendidikan % 91,78 % 51,31 % 89,34 % 97,89 % 79,88 % 92,36 Non Formal kinerja pendidikan non formal % 81,04 IV - 17
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan Bidang pembangunan ekonomi ekonomi daya saing daerah pendapatan Peran Serta Pelajar Perpustakaan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Penanaman Modal Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Kualitas Pelayanan Publik Pariwisata Pariwisata Perindustrian Industri Koperasi dan UKM Kualitas Kelembagaan Koperasi Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif koperasi dan Usaha Kecil Menengah Pertanian Produksi Pertanian/Perkebuna n Penyediaan sarana dan prasarana pertanian/perkebuna n mutu dan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebuna n Produksi Hasil Peternakan Penyediaan Sarana dan Prasarana Peternakan peran serta pelajar layanan perpustakaan realisasi nilai investasi pelayanan perijinan kunjungan wisatawan pertumbuhan industri Jumlah koperasi aktif dan baru kualitas UMKM produktivitas pertanian/perke bunan ketersediaan sarana dan prasarana pertanian kualitas hasil pertanian produksi peternakan ketersediaan sarana dan permodalan usaha peternakan % 85,57 % 42,34 % 81,32 % 93,70 % 76,72 % 98,07 % 96,39 % 96,91 % 93,15 % 85,02 % 93,80 % 93,23 IV - 18
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Kehutanan Pemanfaatan potensi sumber daya hutan Kelautan dan Perikanan mutu produk pangan asal hewan dan pemasaran hasil peternakan kesehatan ternak capaian produksi hasil hutan % 94,28 % 97,00 % 96,70 Budidaya Perikanan produksi ikan budidaya % 98,04 Perikanan Tangkap produksi ikan tangkap % 96,31 Mutu dan Pemasaran Produk Perikanan Perdagangan produk pangan olahan perikanan dan Ketersediaan ikan konsumsi % 94,79 Penyediaan sarana dan prasarana Percepatan infrastruktur keterserapan tenaga kerja pelayanan infrastruktur Pembinaan dan Penataan Pasar Tradisional Usaha Perdagangan Ketenagakerjaan Kesempatan Kerja Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Perlindungan Ketenagakerjaan Pekerjaan Umum pembangunan dan rehabilitasi/ pemeliharaan jalan dan jembatan sarana dan prasarana kebinamargaan, Pengelolaan dan Konservasi Sumber Daya Air kualitas Pasar Tradisional usaha perdagangan penyerapan dan penempatan tenaga kerja peserta pelatihan yang terserap di dunia kerja perlindungan ketenagakerjaan panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik layanan uji laboratorium dan alat berat ketersediaan air baku % 39,78 % 91,62 % 89,29 % 87,50 % 55,83 % 85,00 % 72,73 % 97,05 IV - 19
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya, Rehabilitasi Saluran Drainase dan Gorong-gorong pembangunan infrastruktur perdesaan pembangunan infrastruktur perkotaan saranaprasarana gedung kantor dan bangunan umum Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pembinaan jasa konstruksi Perumahan perumahan Lingkungan Sehat Perumahan Perhubungan sarana prasarana perhubungan Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas Pelayanan Angkutan Komunikasi dan Informatika komunikasi informasi pelayanan irigasi drainase pengairan dalam kondisi baik infrastruktur perdesaan infrastruktur perkotaan sarana prasarana gedung kantor dalam kondisi baik layanan Air Bersih dan Air Limbah kualitas jasa konstruksi pelayanan perumahan kawasan lingkungan sehat pemukiman sarana prasarana perhubungan pengendalian dan pengamanan lalu lintas pelayanan angkutan komunikasi informasi % 75,27 % 35,97 % 86,65 % 76,97 % 61,46 % 62,24 % 64,66 % 86,02 % 96,82 % 95,25 % 40,21 % 77,83 % 96,15 IV - 20
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan Bidang pembangunan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi Bidang Politik kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang Kualitas Hukum dan Kapasitas Kepemerintaha n perlindungan dan konservasi sumberdaya alam derajat Masyarakat Terwujudnya yang tentram dan tertib hukum Lingkungan Hidup perlindungan dan konservasi sumber daya alam pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup Energi Sumber Daya Mineral Pengusahaan dan Pengawasan Pertambangan Kegeologian dan Energi Kehutanan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Pekerjaan Umum Kinerja Pengelolaan Persampahan Kelautan dan Perikanan Pemberdayaan dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Perikanan dan Kelautan Ketahanan Pangan Ketahanan Pangan Pemberdayaan Penyuluhan Perencanaan Kerjasama Daerah Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Wawasan Kebangsaan dan Politik Masyarakat perlindungan dan konservasi sumber daya alam pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup pegusahaan dan pengawasan pertambangan kegeologian dan Energi cakupan rehabilitasi hutan dan lahan layanan persampahan pelestarian sumber daya perikanan dan kelautan ketahanan pangan kapasitas kelembagaan petani Tindaklanjut kerjasama wawasan kebangsaan dan politik % 93,33 % 84,70 % 97,10 % 95,98 % 98,48 % 38,71 % 78,57 % 98,62 % 78,83 % 81,25 IV - 21
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan Bidang pembangunan pertahanan dan keamanan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri keamanan dan kenyamanan lingkungan Kependudukan dan Catatan Sipil Penataan Administrasi Kependudukan Pertanahan Penataan, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah keamanan dan kenyamanan lingkungan penanganan Bahaya Kebakaran penerbitan dokumen kependudukan dan Akta Catatan Sipil kinerja layanan pertanahan % 82,65 % 38,35 % 97,70 % 82,73 Hukum dan aparatur Hukum dan Kapasitas Kepemerintaha n Melindungi dari ancaman bencana kapasitas kelembagaan dan aparatur pemeintahan Penanggulangan Dini Bencana Tanggap Darurat Bencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian penanggulangan bencana penanganan bencana rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana % 40,34 Pelayanan Administrasi Perkantoran Sarana dan Prasarana Aparatur Kapasitas Sumberdaya Aparatur Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja pelayanan administrasi perkantoran ketersediaan sarana dan prasarana kondisi baik kapasitas pegawai di SKPD perencanaan, pengendalian dan evaluasi % 20,00 % 80,00 % 20,00 % 19,03 IV - 22
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan kinerja Pelayanan Kedinasan KDH/Wakil KDH Komunikasi, Informatika dan Media Massa Penataan dan Penguatan Organisasi Pelayanan Publik Perumusan dan Pengendalian Kebijakan Daerah Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah Kerjasama Antar Daerah Kapasitas Otonomi Daerah Penataan Peraturan Perundangundangan Pelayanan Bantuan Hukum Kualitas Pengadaan Barang/Jasa Pembinaan BUMD/Desa dan Lembaga Keuangan non Bank dan Pengelolaan Keuangan Daerah kinerja pelayanan kedinasan KDH/Wakil KDH e-gov kelembagaan yang efektif dan efisien Kualitas Pelayanan Publik analisis kebijakan yang dijadikan bahan kebijakan ketepatan laporan kinerja Kepala Daerah tindaklanjut kerjasama antar daerah kapasitas otonomi daerah peraturan perundangundangan yang disusun pelayanan bantuan hukum pengadaan barang dan jasa secara elektronik Lembaga Keuangan berkinerja baik realisasi pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset kebijakan keuangan daerah % 80,00 % 82,52 % 78,21 % 93,12 % 95,02 IV - 23
Nasional Tahun Prioritas Kab KulonProgo Tahun Prioritas Indikator Kinerja Sat uan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pengelolaan Sumber Daya Aparatur Sistem Pengawasan Internal kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Pelayanan Kecamatan Pelayanan Kelurahan Perencanaan kapasitas sumber daya aparatur layanan kepegawaian sistem pengawasan internal kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Pelayanan Kecamatan Pelayanan Kelurahan % 93,72 % 38,53 % 87,55 % 45,94 Perencanaan Daerah Statistik Data/ Informasi/ Statistik Kearsipan kinerja program ketersediaan data perencanaan % 87,00 % 81,82 wilayah dan tata ruang kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang perlindungan dan konservasi sumberdaya alam pengelolaan kearsipan Penataan Ruang Perencanaan Tata Ruang Pengendalian Pemanfaatan Ruang pengelolaan kearsipan perencanaan tata ruang pengendalian tata ruang % 67,76 % 62,00 4.4. Keselarasan Prioritas Daerah dengan RKPD Provinsi DIY Prioritas pembangunan provinsi DIY yang akan mendukung pelaksanaan pelaksanaan pembangunan dalam pencapaian target Tahun yang ditetapkan dalam RPJMD bertumpu pada 7 (tujuh) prioritas pembangunan. Adapun gambaran keselarasan antara 7 prioritas RKPD Provinsi DIY dengan prioritas RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun dapat dilihat pada tabel berikut ini IV - 24
Gambar 4.5. Penyelarasan Prioritas Daerah dan Prioritas Provinsi DIY Prioritas Provinsi DIY Th. Prioritas Kab. KP Th. Sosial Budaya Sosial Budaya kualitas kesehatan Ekonomi ekonomi Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi kualitas pendidikan Hukum dan Aparatur Hukum dan kapasitas kepemerintahan Wilayah dan Tata Ruang kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang lingkungan hidup dan mitigasi bencana Hukum dan kapasitas kepemerintahan Penyediaan sarana dan prasarana Percepatan infrastruktur Untuk lebih memperjelas gambaran penjabaran keselarasan pembangunan antara RKPD Provinsi DIY Tahun dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahhun dijelaskan secara rinci hingga sampai program yang mendukung prioritas pembangunan. Adapun jabarannya adalah sebagai berikut : IV - 25
Tabel 4.5 Prosentase sinkronisasi/penyelarasan prioritas Kabupaten Kulon Progo dengan Prioritas Provinsi DIY PRIORITAS DIY ANGGARAN (Rp.) PROSENTASE PRIORITAS DAERAH Sosial Budaya 111.628.931.000 12,21 kualitas kesehatan 6.632.494.000 0,73 Sosial Budaya Ekonomi 495.878.970.000 54,25 ekonomi Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi 54.585.979.000 5,97 kualitas pendidikan Hukum dan Aparatur 54.216.176.000 5,93 Hukum dan kapasitas kepemerintahan Penyediaan sarana dan prasarana Lingkungan Hidup dan Mitigasi Bencana Wilayah dan Tata Ruang 184.312.324.000 20,16 Percepatan infrastruktur 5.728.053.000 0,63 Hukum dan kapasitas kepemerintahan 1.156.167.000 0,12 Adapun program program yang mendukung prioritas pembangunan Provinsi DIY dan target pembangunan Tahun yang akan dicapai Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut : Tabel 4.6 prioritas pembangunan, sasaran pembangunan dan tahun Kabupaten Kulon Progo yang mendukung prioritas pembangunan Provinsi DIY Prioritas DIY Tahun Sosial budaya Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Kualitas Kesehatan Pembangun an Meningkatny a derajat kesehatan Prioritas Kesehatan Pelayanan Medis Indikator Kinerja pelayanan medis Satuan % 95,56 Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan pemberantasan penyakit dan penyehatan lingkungan % 93,65 Pelayanan Kesehatan Masyarakat Pelayanan Kesehatan Masyarakat % 99,57 Kesehatan kesehatan Pelayanan Kesehatan Rujukan Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat % 90,00 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera IV - 26
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Keluarga Berencana Indikator Kinerja peserta KB aktif Satuan % 79,85 Sosial Budaya Meningkatny a keberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan anak Peran Serta dan Kesetaraan Jender dalam Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera layanan kualitas hidup perempuan dan anak Peranserta perempuan dalam pembangunan % 64,48 % 29,91 Keluarga Sejahtera Sosial keluarga sejahtera % 43,21 Perlindungan dan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Kepemudaan dan Olahraga perlindungan dan pemberdayaan PMKS pemberdayaan PSKS % 35,81 % 69,23 Pembinaan dan Pean Olahraga Sarana dan Prasarana Olahraga Peran Serta Kepemudaan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian Pelayanan Kean Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kapasitas Otonomi Desa pembinaan dan pean olahraga sarana dan prasarana olahraga keikutsertaan pemuda dalam skala regional dan nasional pelayanan kegiatan kean kualitas pelayanan pemerintah desa % 60,50 IV - 27
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Penguatan Kelembagaan Masyarakat Partisipasi Masyarakat Ketransmigrasian Indikator Kinerja penguatan kelembagaan kean dan ekonomi desa partisipasi Satuan % 78,86 % 62,50 Ekonomi ekonomi Meningkatny a pengembang an dan pelestarian nilai nilai budaya Meningkatny a daya saing daerah Wilayah Transmigrasi Kebudayaan Nilai Budaya Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya Penanaman Modal Iklim Investasi dan Realisasi Investasi penempatan transmigrasi nilai budaya pengelolaan kekayaan dan keragaman budaya realisasi nilai investasi % 84,87 % 91,78 % 81,32 Meningkatny a pendapatan Kualitas Pelayanan Publik Pariwisata Pariwisata Perindustrian Industri Ketahanan Pangan pelayanan perijinan kunjungan wisatawan pertumbuhan industri % 93,70 % 76,72 % 98,07 Ketahanan Pangan Pemberdayaan Penyuluhan Koperasi dan UKM Kualitas Kelembagaan Koperasi Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif koperasi dan Usaha Kecil Menengah Pertanian Produksi Pertanian/Perkebunan ketahanan pangan kapasitas kelembagaan petani Jumlah koperasi aktif dan baru kualitas UMKM produktivitas pertanian/perke bunan % 98,62 % 78,83 % 96,39 % 96,91 IV - 28
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Penyediaan sarana dan prasarana pertanian/perkebunan mutu dan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan Produksi Hasil Peternakan Indikator Kinerja ketersediaan sarana dan prasarana pertanian kualitas hasil pertanian produksi peternakan Satuan % 93,15 % 85,02 % 93,80 Penyediaan Sarana dan Prasarana Peternakan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan ketersediaan sarana dan permodalan usaha peternakan mutu produk pangan asal hewan dan pemasaran hasil peternakan % 93,23 % 94,28 Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak kesehatan ternak % 97,00 Kehutanan Pemanfaatan potensi sumber daya hutan Kelautan dan Perikanan capaian produksi hasil hutan % 96,70 Budidaya Perikanan produksi ikan budidaya % 98,04 Perikanan Tangkap produksi ikan tangkap % 96,31 Mutu dan Pemasaran Produk Perikanan produk pangan olahan perikanan dan Ketersediaan ikan konsumsi % 94,79 Perdagangan Pembinaan dan Penataan Pasar Tradisional kualitas Pasar Tradisional % 39,78 Usaha Perdagangan usaha perdagangan % 91,62 Meningkatny a keterserapan tenaga kerja Ketenagakerjaan Kesempatan Kerja penyerapan dan penempatan tenaga kerja % 89,29 IV - 29
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Perlindungan Ketenagakerjaan Indikator Kinerja peserta pelatihan yang terserap di dunia kerja perlindungan ketenagakerjaan Satuan % 87,50 % 55,83 Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi Kualitas Meningkatny a derajat Masyarakat Anak Usia Dini Wajib Belajar Dasar Menengah Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan layanan PAUD kinerja akses/pemerata an pendidikan dasar kinerja akses/pemerata an pendidikan menengah kinerja mutu Guru % 51,31 % 89,34 % 97,89 % 79,88 Manajemen Pelayanan kinerja mutu pendidikan % 92,36 Non Formal Peran Serta Pelajar kinerja pendidikan non formal peran serta pelajar % 81,04 % 85,57 Hukum dan aparatur Kualitas Hukum dan Kapasitas Kepemerintah an Meningkatny a derajat Masyarakat Meningkatny a kapasitas kelembagaa n dan aparatur pemerintaha n Perpustakaan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Perencanaan Kerjasama Daerah Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian layanan perpustakaan Tindaklanjut kerjasama % 42,34 % 81,25 Pelayanan Administrasi Perkantoran Sarana dan Prasarana Aparatur Kapasitas Sumberdaya Aparatur Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja pelayanan administrasi perkantoran ketersediaan sarana dan prasarana kondisi baik kapasitas pegawai di SKPD perencanaan, pengendalian % 20,00 % 80,00 % 20,00 % 19,03 IV - 30
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Indikator Kinerja dan evaluasi kinerja Satuan Pelayanan Kedinasan KDH/Wakil KDH Komunikasi, Informatika dan Media Massa Penataan dan Penguatan Organisasi Pelayanan Publik Perumusan dan Pengendalian Kebijakan Daerah Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah kinerja pelayanan kedinasan KDH/Wakil KDH e-gov kelembagaan yang efektif dan efisien Kualitas Pelayanan Publik analisis kebijakan yang dijadikan bahan kebijakan ketepatan laporan kinerja Kepala Daerah % 80,00 % 82,52 % 78,21 Kerjasama Antar Daerah Kapasitas Otonomi Daerah Penataan Peraturan Perundangundangan Pelayanan Bantuan Hukum Kualitas Pengadaan Barang/Jasa Pembinaan BUMD/Desa dan Lembaga Keuangan non Bank dan Pengelolaan Keuangan Daerah tindaklanjut kerjasama antar daerah kapasitas otonomi daerah peraturan perundangundangan yang disusun pelayanan bantuan hukum pengadaan barang dan jasa secara elektronik Lembaga Keuangan berkinerja baik realisasi pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset kebijakan keuangan daerah % 93,12 % 95,02 IV - 31
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pengelolaan Sumber Daya Aparatur Sistem Pengawasan Internal kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Pelayanan Kecamatan Indikator Kinerja kapasitas sumber daya aparatur layanan kepegawaian sistem pengawasan internal kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Pelayanan Kecamatan Satuan % 93,52 % 38,53 % 87,55 Pelayanan Kelurahan Pelayanan Kelurahan % 45,94 Perencanaan Perencanaan Daerah kinerja program % 87,00 Statistik Data/ Informasi/ Statistik ketersediaan data perencanaan % 81,82 Kearsipan pengelolaan kearsipan pengelolaan kearsipan % 67,76 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Wawasan Kebangsaan dan Politik Masyarakat wawasan kebangsaan dan politik Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri keamanan dan kenyamanan lingkungan keamanan dan kenyamanan lingkungan % 82,65 penanganan Bahaya Kebakaran % 38,35 IV - 32
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Kependudukan dan Catatan Sipil Penataan Administrasi Kependudukan Indikator Kinerja penerbitan dokumen kependudukan dan Akta Catatan Sipil Satuan % 97,70 Pertanahan Penataan, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah kinerja layanan pertanahan % 82,73 Penyediaan sarana dan prasarana Percepatan infrastruktur Meningkatny a pelayanan infrastruktur Pekerjaan Umum pembangunan dan rehabilitasi/ pemeliharaan jalan dan jembatan sarana dan prasarana kebinamargaan, Pengelolaan dan Konservasi Sumber Daya Air dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya, Rehabilitasi Saluran Drainase dan Goronggorong pembangunan infrastruktur perdesaan pembangunan infrastruktur perkotaan sarana-prasarana gedung kantor dan bangunan umum Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Pembinaan jasa konstruksi panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik layanan uji laboratorium dan alat berat ketersediaan air baku pelayanan irigasi drainase pengairan dalam kondisi baik infrastruktur perdesaan infrastruktur perkotaan sarana prasarana gedung kantor dalam kondisi baik layanan Air Bersih dan Air Limbah kualitas jasa konstruksi % 85,00 % 72,73 % 97,05 % 75,27 % 35,97 % 86,65 % 76,97 % 61,46 % 62,24 % 64,66 Perumahan perumahan pelayanan % 86,02 IV - 33
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Indikator Kinerja perumahan Satuan Lingkungan Sehat Perumahan kawasan lingkungan sehat pemukiman % 96,82 Perhubungan sarana prasarana perhubungan Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas sarana prasarana perhubungan pengendalian dan pengamanan lalu lintas % 95,25 % 40,21 Pelayanan Angkutan Capain pelayanan angkutan % 77,83 Komunikasi dan Informatika wilayah dan tata ruang kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang Meningkatny a perlindungan dan konservasi sumberdaya alam komunikasi informasi Penataan Ruang Perencanaan Tata Ruang Pengendalian Pemanfaatan Ruang komunikasi informasi perencanaan tata ruang pengendalian tata ruang % 96,15 % 62,00 Lingkungan hidup dan mitigasi bencana Lingkungan Hidup perlindungan dan konservasi sumber daya alam perlindungan dan konservasi sumber daya alam % 93,33 pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup % 84,71 Energi Sumber Daya Mineral Pengusahaan dan Pengawasan Pertambangan pegusahaan dan pengawasan pertambangan % 97,10 Kegeologian dan Energi kegeologian dan Energi % 95,98 IV - 34
DIY Tahun Prioritas Pembanguna n Kab KulonProgo Tahun Pembangun an Prioritas Kehutanan Rehabilitasi Hutan dan Lahan Pekerjaan Umum Kinerja Pengelolaan Persampahan Indikator Kinerja cakupan rehabilitasi hutan dan lahan layanan persampahan Satuan % 98,48 % 38,71 Kelautan dan Perikanan Pemberdayaan dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Perikanan dan Kelautan pelestarian sumber daya perikanan dan kelautan % 78,57 Hukum dan Kapasitas Kepemerintah an Melindungi dari ancaman bencana Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Penanggulangan Dini Bencana Tanggap Darurat Bencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana penanggulangan bencana penanganan bencana rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana % 40,34 4.5. Keselarasan RKPD Tahun dengan RPJMD Perubahan Tahun 2011 2016 Untuk keselarasan atau mengalirnya Rencana Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 2016 dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kulon Progo tahun dapat dijabarkan dalam program dan kegiatan prioritas, sebagaimana tabel berikut ini: Tabel 4.7 Keselarasan Prioritas, sasaran pembangunan Daerah dan Tahun dengan RPJMD Tahun 2011-2016 Prioritas Kab Kulon Progo Tahun Kualitas RPJMD derajat Masyarakat Prioritas Anak Usia Dini Indikator Kinerja layanan PAUD Satuan SKPD % 51,31 Dinas Wajib Belajar Dasar Menengah kinerja akses/pemerataan pendidikan dasar kinerja akses/pemerataan pendidikan menengah % 89,34 Dinas % 97,89 Dinas IV - 35