FUNGSI PARTAI POLITIK DALAM PELAKSANAAN PENDIDIKAN POLITIK BERDASARKAN UU NO.2 TAHUN 2011 TENTANG PARTAI POLITIK

SKRIPSI FUNGSI PARTAI POLITIK DALAM PELAKSANAAN PENDIDIKAN POLITIK BERDASARKAN UU NO.2 TAHUN 2011 TENTANG PARTAI POLITIK ( Studi di Kabupaten Banyumas ) Oleh : ARIA RANGGA ANDIKA E1A008119 KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN FAKULTAS HUKUM PURWOKERTO 2013 i

SKRIPSI FUNGSI PARTAI POLITIK DALAM PELAKSANAAN PENDIDIKAN POLITIK BERDASARKAN UU NO.2 TAHUN 2011 TENTANG PARTAI POLITIK ( Studi di Kabupaten Banyumas ) Oleh ARIA RANGGA ANDIKA E1A008119 Disusun untuk meraih gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Diterima dan disahkan Pada tanggal... Para Penguji/ Pembimbing Penguji I/ Pembimbing I Penguji II/ Pembimbing II Penguji III Dr. H. M. Fauzan, S.H., M.Hum. NIP. 19650520 199003 1 003 H. A. Komari, S.H., M.Hum. NIP. 19540606 198011 1 001 Satrio Saptohadi, S.H., M.H. NIP. 19541018 198303 1 002 Mengetahui Dekan, Dr. Angkasa, S.H., M.Hum. NIP. 19640923 198901 1 001 ii

SURAT PERNYATAAN Dengan ini saya : Nama : ARIA RANGGA ANDIKA NIM : E1A008119 Judul Skripsi : FUNGSI PARTAI POLITIK DALAM PELAKSANAAN PENDIDIKAN POLITIK BERDASARKAN UU NO.2 TAHUN 2011 TENTANG PARTAI POLITIK (STUDI DI KABUPATEN BANYUMAS) Menyatakan bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasil karya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan oleh orang lain. Dan apabila ternyata terbukti saya melakukan Pelanggaran sebagaimana tersebut di atas, maka saya bersedia dikenakan sanksi apapun dari Fakultas. Purwokerto, 19 Februari 2013 ARIA RANGGA ANDIKA NIM. E1A008119 iii

ABSTRAK FUNGSI PARTAI POLITIK DALAM PELAKSANAAN PENDIDIKAN POLITIK BERDASARKAN UU NO.2 TAHUN 2011 TENTANG PARTAI POLITIK ( Studi di Kabupaten Banyumas ) Oleh : ARIA RANGGA ANDIKA E1A008119 Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui pelaksanaan Pendidikan Politik yang dilakukan oleh DPC PDI Perjuangan dan Partai Golkar Kabupaten Banyumas. Untuk membahasnya maka digunakan metode penelitian tipe yuridis normatif. Metode penelitian yuridis normatif dengan pendekatan Undang-undang dan pendekatan konseptual dengan menggunakan data sekunder dan data primer sebagai pelengkap yang kemudian dianalisis dan disusun secara sistematis. Berdasarkan hasil penelitian DPC PDI Perjuangan dan Partai Golkar Kabupaten Banyumas melaksanakan Pendidikan Politik akan tetapi pelaksanaan Pendidikan Politik yang dilakukan belum bersifat kontinyu. Salah satu cara agar demokrasi dapat dilaksanakan dengan baik diperlukan pelaksanaan Pendidikan Politik. Pendidikan Politik yang dilaksanakan DPC PDI Perjuangan dan Partai Golkar Kabupaten Banyumas tidak mengacu sepenuhnya kepada Undang-Undang No.2 tahun 2011 tentang Partai Politik akan tetapi Pendidikan Politik yang dilaksanakan karena ada kepentingan lain seperti untuk menggalang massa. Pendidikan Politik dilaksanakan masih bersifat insidental atau tidak secara kontinyu karena berbagai hambatan, yang dijadikan alasan sebagai hambatan utama adalah pelaksanaan Pendidikan Politik tidak diutamakan karena tidak menjadi sebuah kewajiban untuk dilaksanakan. Kata Kunci : Pelaksanaan, Pendidikan Politik, PDI Perjuangan, Partai Golkar, Demokrasi. iv

ABSTRACT The research was conducted in order to determine the implementation of the Political Education by DPC PDIP and Golkar DPC Banyumas. To discuss the research methods used normative type, using normative juridical approach. Researchers conducted a study using research methods normative juridical approach to law and conceptual approach using secondary data and primary data as a complement that is then analyzed and systematically arranged. Based on the results DPC PDIP and Golkar Banyumas carry Political Education Political Education but the execution is not carried out continuously with a variety of barriers. Indonesia is a democratic country so that democracy needs to be established and implemented in national life in Indonesia, one of the ways that democracy needed to implement the execution of Political Education. Political education conducted DPC PDIP and Golkar Party Banyumas is not fully implemented by the mandate of Law No.2 of 2011 on Political Parties however, conducted by the Political Education Political Parties was held because there are other interests such as to mobilize the supporters of the party. Political education is still held to be incidental or continuously due to various barriers, which serve as the main obstacle is the reason for the financial problems of inadequate party or not allocated to carry out the activities of Political Education. Keywords : Implementation, Political Education, PDI Perjuangan, Partai Golkar, Democratic. v

KATA PENGANTAR Segala Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat, nikmat, karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan SKRIPSI yang berjudul FUNGSI PARTAI POLITIK DALAM PELAKSANAAN PENDIDIKAN POLITIK BERDASARKAN UU NO.2 TAHUN 2011 TENTANG PARTAI POLITIK (Studi di Kabupaten Banyumas). Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H.) pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan pengetahuan dan waktu. Oleh karena itu semua kritik dan saran yang sifatnya membangun akan diterima dengan ketulusan hati. Dalam proses penulisan ini, penulis banyak menerima bantuan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis akan menyampaikan ucapan terimakasih dan penghargaan yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Bapak Dr. Angkasa, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. 2. Bapak Dr. H. M. Fauzan, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I sekaligus Dosen Penguji I yang telah memberikan arahan dan bimbingan dengan penuh kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. vi

3. Bapak H. A. Komari, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II sekaligus Dosen Penguji II yang telah memberikan arahan dan bimbingan dengan penuh kesabaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 4. Bapak Satrio Saptohadi, S.H., M.H. selaku Dosen Penguji dalam seminar skripsi dan ujian skripsi, yang telah memberikan masukan bagi Penulis demi perbaikan skripsi ini. 5. Bapak Waidin S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan selama perkuliahan. 6. Seluruh dosen pengajar, staf administrasi, dan civitas akademika Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman yang telah membekali dan memberikan kesempatan penulis menimba ilmu. 7. Segenap Pengurus dan Simpatisan DPC PDI Perjuangan dan Partai Golkar Kabupaten Banyumas yang telah membantu penulis dalam memberikan datadata yang dibutuhkan. 8. Kepada kedua orangtua tercinta, Ayah Bona Fiktor dan Ibu Ika Kartika yang telah melahirkan, mendidik, menyayangi, membesarkan dan mendoakan dalam setiap langkah penulis. Mamah dan Papah adalah motivasi terbesar penulis dalam menjalani kehidupan. 9. Kakak ku Dian Novita Andriani yang telah memberi motivasi dengan penuh kasih sayang dan cinta yang tulus sehingga penulis semangat untuk dapat menyelesaikan studi. vii

10. Kepada gadis hati, Lovita yang selalu memberikan semangat, motivasi dan penulis sehingga penulis semangat untuk menyelesaikan studi. Semoga apa yang kita impikan akan terwujud. 11. Teman seperjuangan Reza Haris S.H. yang telah mendahului kita semua. Terima kasih selama ini bang buat wejangan dan semua pengalamanpengalaman hidup yang sudah diberikan untuk kita semua. 12. Kepada teman seperjuangan, Yudha, Hendra, Arum, Ghandy, Lana, Nike, Desni, Afry, Fredi, Bohal, Dasep, Ernes, dan Pa bos yang selalu memberikan dukungan dan mengisi hari-hari penulis sehingga penulis semangat untuk menyelesaikan studinya. Percayalah kelak kita akan sukses. 13. Kepada teman satu atap Muria Kost Bramantya, Panji, Nawaaf, Chris, Yunus, Nunu dan Oki yang telah memberikan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsinya. 14. Keluarga Besar Tim Basket Fakultas Hukum dan Universitas Jenderal Soedirman, Organisasi tempat penulis berproses yaitu FKMJ (Forum Kekeluargaan Mahasiswa Jabodetabek) Purwokerto, menambah ilmu dan pengalaman selama penulis studi. 15. Keluarga Besar Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman angkatan 2006, sahabat terdekat penulis dan teman-teman UKM di Kampus Merah, serta semua pihak yang turut membantu dan tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu. Terimakasih atas kebersamaan, kehangatan, kerjasama dan persaudaraan kalian. viii

Semoga segala kebaikan yang telah mereka berikan kepada penulis, mendapatkan balasan pahala dari ALLAH SWT. Penulis juga memohon maaf kepada semua pihak apabila terdapat kesalahan dalam ucapan maupun tingkah laku selama berproses di Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah pengetahuan bagi yang membacanya. Purwokerto, 19 Februari 2013 ARIA RANGGA ANDIKA E1A008119 ix

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii SURAT PERNYATAAN... iii ABSTRAK... iv ABSTRACT... v PRAKATA... vi DAFTAR ISI... x BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Kegunaan Penelitian... 8 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 1. Partai Politik... 9 a. Pengertian Partai Politik... 9 b. Perkembangan Partai Politik di Indonesia... 11 x

c. Fungsi Partai Politik... 24 d. Sistem Kepartaian... 26 e. Karakteristik Partai Politik... 27 f. Kelemahan Partai Politik... 28 2. Pendidikan Politik... 28 a. Pengertian Pendidikan Politik... 28 b. Inti Pendidikan Politik... 31 c. Tujuan Pendidikan Politik... 31 d. Hambatan Pelaksanaan Pendidikan Politik... 33 e. Unsur-unsur Pendidikan Politik... 34 f. Sarana Pendidikan Politik... 35 BAB III. METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan... 42 B. Spesifikasi Penelitian... 42 C. Lokasi Penelitian... 42 D. Sumber Data... 43 E. Metode Pengumpulan Data... 44 F. Metode Penyajian Data... 44 xi

G. Metode Analisis Data... 45 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Gambaran Umum Kabupaten Banyumas... 46 2. Pendidikan Politik... 51 BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan... 80 B. Saran... 81 DAFTAR PUSTAKA xii