ANALISIS PROSES PELAPORAN KEUANGAN PADA UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA SKRIPSI DEWI OKTAVIANI 1510112085 PROGRAM SARJANA S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA 2019
ANALISIS PROSES PELAPORAN KEUANGAN PADA UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi DEWI OKTAVIANI 1510112085 PROGRAM SARJANA S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA 2019
iii
SKRIPSI iv
v
ANALYSIS OF THE FINANCIAL REPORTING PROCESS IN UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA By Dewi Oktaviani Abstract This research is motivated by a problem where there is a delay in reporting the financial statements of UPN Veteran in Jakarta which have an impact on the delay of reports compiled by the Ministry of Research and Higher Education, thus influencing the delay in obtaining budget funds in the following period. In order to explore the understanding of actors from their experience directly involved in making financial reports and to uncover the process of preparing financial statements, ethnometodology is used as an approach with an interpretive paradigm. The findings obtained indicate that the cause of the delay in reporting financial statements is an internal problem that exists at UPN Veteran Jakarta. The three main parties that are the source of the causes of delay are the absence of a financial report maker section, incompatible data between BMN and SAIBA and the need for training for employees to be more competent in preparing financial statements. Key words: delays, financial statements, Reporting Process vi
ANALISIS PROSES PELAPORAN KEUANGAN PADA UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL VETERAN JAKARTA Oleh Dewi Oktaviani Abstrak Penelitian ini dilatarbelakangi oleh suatu permasalahan dimana terjadinya keterlambatan pelaporan laporan keuangan UPN Veteran Jakarta yang membawa dampak terhadap tertundanya laporan yang disusun oleh Kementerian Riset dan Pendidikan Tinggi, sehingga berpengaruh terhadap keterlambatan perolehan dana anggaran pada periode selanjutnya. Guna mengeksplorasi pemahaman para aktor dari pengalamannya terlibat langsung dalam pembuatan laporan keuangan serta untuk mengungkap proses penyusunan laporan keuangan, etnometodologi digunakan sebagai pendekatan dengan paradigma intepretif. Temuan yang didapat mengindikasikan bahwa penyebab keterlambatan pelaporan laporan keuangan adalah masalah internal yang ada di UPN Veteran Jakarta. Tiga pihak utama yang menjadi sumber penyebab keterlambatan yaitu adanya bagian pembuat laporan keuangan yang kosong, tidak cocok nya data antara BMN dan SAIBA serta masih butuhnya pelatihan untuk karyawan agar lebih kompeten dalam menyusun laporan keuangan. Kata kunci: keterlambatan, laporan keuangan, Proses Pelaporan vii
viii
PRAKARTA Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat dan Karunia-Nya saya dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini yang berjudul Analisis Proses Pelaporan Keuangan Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta. Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta. Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis dengan senang hati menyampaikan terima kasih kepada bapak Dr. Prasetyo Hadi, S.E., M.M. CFMP selaku Dekan FEB, Ibu Dr. Ni Putu Eka Widiastuti, S.E, M.Si, CSRS selaku ketua jurusan Akuntansi, Bapak Danang Mintoyuwono, S.E., M.Ak selaku kepala program studi S1 Akuntansi, Ibu Dra, Alfida Aziz, M.M selaku penguji 1 dan juga terimakasih Ibu Dr. Erna Hernawati, Ak, CPMA, CA dan Ibu Dra. Nunuk Triwahyuningtyas, MM selaku dosen pembimbing I dan pembimbing II yang tidak pernah lelah untuk memberikan saran dan bimbingannya kepada penulis. Serta terimakasih Ibu Erna, Ibu Eli, Bapak Fendriansyah, Bapak Satria dan Bapak Suroso selaku informan-informan dari UPN Veteran Jakarta. Disamping itu, ucapan terimakasih penulis sampaikan kepada ibu tercinta Ibu Juhaiti dan ayahanda M. Yudi yang tiada hentinya memberikan semangat, dukungan dan doa kepada penulis, terimakasih juga kepada dzaki serta teman-teman seperjuangan yang terus memberikan doa serta dukungan selama ini hingga penyusunan skripsi ini dapat terus berjalan dengan baik, dan terimakasih kepada mbi, miu, momo, mumu, kucing-kucing penulis yang selalu menemani selama ini. Terakhir semoga segala bantuan yang telah diberikan, sebagai amal soleh senantiasa mendapat Ridho Allah SWT. Sehingga pada akhirnya skripsi ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak. Jakarta,11 Januari 2019 Dewi Oktaviani ix
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL... i HALAMAN JUDUL... ii PERNYATAAN ORISINALITAS... iii PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI... iv PENGESAHAN... v ABSTRACT... vi ABSTRAK... vii BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI... viii PRAKARTA... ix DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Fokus Penelitian... 7 1.3 Perumusan Masalah... 8 1.4 Tujuan Penelitian... 8 1.5 Manfaat Penelitian... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 2.1 Penelitian Sebelumnya... 10 2.2 Tinjauan Pustaka... 14 2.2.1 Siklus Akuntansi... 14 2.2.2 Organisasi Sektor Publik... 16 2.2.3 Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)... 18 2.2.4 Status UPN Veteran Jakarta sebagai Perguruan Tinggi... 22 2.2.5 Pelaporan... 25 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 28 3.1 Metode Penelitian Kualitatif... 28 3.2 Lokasi Penelitian... 31 3.3 Objek, Subjek, dan Sumber Data... 31 3.3.1 Objek Penelitian... 31 3.3.2 Subjek Penelitian... 32 3.3.3 Sumber Data Penelitian... 32 3.4 Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data... 34 3.5 Teknik Validitas Data... 34 3.6 Teknik Analisis Data... 35 3.7 Desain Penelitian... 37 x
BAB IV HASIL PENELITIAN... 39 4.1 Pengantar... 39 4.2 Proses Pelaporan Keuangan UPN Veteran Jakarta... 46 4.2.1 Tahap Pencatatan... 46 4.2.2 Tahap Pengikhtisaran... 51 4.2.3 Tahap Pelaporan... 53 4.3 Matriks Hasil Penelitian... 66 BAB V ANALISA DAN PEMBAHASAN... 71 5.1 Pengantar... 71 5.2 Proses Pelaporan Keuangan UPN Veteran Jakarta 73 5.2.1 Tahap Pencatatan 73 5.2.2 Tahap Pengikhtisaran 76 5.2.3 Tahap Pelaporan 77 5.2.3.1 Laporan Realisasi Anggaran (LRA) 77 5.2.3.2 Laporan Perubahan SAL 79 5.2.3.3 Neraca 80 5.2.3.4 Laporan Operasional 82 5.2.3.5 Arus Kas 84 5.2.3.6 Laporan Perubahan Ekuitas 85 5.2.3.7 Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK) 86 5.3 Matriks Analisis Kesesuaian 87 BAB VI SIMPULAN KETERBATASAN DAN SARAN... 90 6.1 Simpulan... 90 6.2 Keterbatasan... 91 6.3 Saran... 91 DAFTAR PUSTAKA... 92 RIWAYAT HIDUP LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Tabel 1. Matriks Hasil Penelitian... 66 Tabel 2. Matriks Kumulatif Analisis Kesesuaian... 87 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar. 1 Desain Penelitian...38 Gambar 2. Proses Pelaporan Keuangan UPN Veteran Jakarta...43 Gambar 3. Hasil Rekonsiliasi SIMAK BMN-SAK...45 Gambar 4. Contoh Bukti Transaksi Pengeluaran...48 Gambar 5. Jurnal Penyesuaian UPN Veteran Jakarta...52 Gambar 6. Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2017 UPN Veteran Jakarta...59 Gambar 7. Neraca Aset BMN...62 Gambar 8. Struktur Organisasi Bagian Keuangan UPN Veteran Jakarta...73 Gambar 9. Format Laporan Perubahan SAL sesuai PP 71 tahun 2010...80 Gambar 10. Format Laporan Perubahan Ekuitas sesuai PP 71 Tahun 2010...85 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Daftar Lampiran Laporan Keuangan un-audited Tahun 2017 Lampiran 2. Laporan Keuangan un-audited tahun 2017 Lampiran 3. Komponen Laporan Keuangan UPN Veteran Jakarta Lampiran 4. Laporan Persediaan BMN Tahun 2017 Lampiran 5. Juknis BMN Lampiran 6. Laporan Tutup Buku BMN Tahun 2017 Lampiran 7. Aplikasi SIMAK BMN Lampiran 8. Aplikasi SIMANTAP Lampiran 9. Screencapture wawancara dengan SI.2 Lampiran 10. Instrumen Penelitian KI.1, KI.2, SI.3 Lampiran 11. Instrumen Penelitian KI.1 Lampiran 12. Surat Izin Riset Lampiran 13. Manuskrip Pra-riset KI.2 Lampiran 14. Manuskrip Pra-riset SI.1 Lampiran 15. Manuskrip KI.1 Lampiran 16. Manuskrip KI.2 Lampiran 17. Manuskrip SI.1 Lampiran 18. Manuskrip SI.2 Lampiran 19. Manuskrip SI.3 Lampiran 20. Dokumentasi Wawancara xiv