PENGARUH KEJELASAN SASARAN ANGGARAN,PENGENDALIAN AKUNTANSI,SISTEM PELAPORAN TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

Transkripsi

1 PENGARUH KEJELASAN SASARAN ANGGARAN,PENGENDALIAN AKUNTANSI,SISTEM PELAPORAN TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (Studi Pada Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Pacitan) SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian syarat-syaratguna memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo Nama : Fita Andika Sari N I M : Program Studi : Akuntansi PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2017 i

2 ii

3 RINGKASAN Penelitian ini bertujuan untuk menguji : 1) Pengaruh kejelasan sasaran anggaran terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, 2) Pengaruh pengendalian akuntansi terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, 3) Pengaruh sistem pelaporan terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Populasi penelitian ini adalah seluruh pegawai di 38OPD di Kabupaten Pacitan. Pemilihan sampel dengan menggunakan metode purposive sampling. Data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data primer. Teknik pengumpulan data dengan teknik survei dan kuesioner kepada pimpinan instansi/badan/dinas dan kepala bagian keuangan. Metode analisis data menggunakan uji karakteristik responden, statistik deskriptif, uji kualitas data, regresi linier berganda, pengujian hipotesis. Metode statistik yang digunakan adalah regresi linier berganda. Uji kualitas data yang digunakan pada penelitian ini uji validitas dan reliabilitas. Pengujian hipotesis menggunakan uji t, uji f, dan koefisien determinasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kejelasan sasaran anggaran berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Dengan kejelasan sasaran anggaran maka, dapat meningkatkan tanggung jawab individu atau organisasi dalam pencapaian sasaran anggaran. Hasil penelitian pada hipotesis 2 menunjukkan pengendalian akuntansi tidak berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. hal tersebut berarti pengendalian akuntansi yang di sampaikan dalam persepsi responden rata-rata memberikan temuan yang tidak berhubungan dengan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Hipotesis 3 menunjukkan sistem pelaporan berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dengan adanya sistem pelaporan yang baik maka laporan tersebut digunakan untuk membuat keputusan dan sistem pelaporan membantu penyusunan laporan hingga mewujudkan laporan keuangan yang berkualitas sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja. Kata Kunci : Kejelasan sasaran anggaran, pengendalian akuntansi, sistem pelaporan, akuntabilitas kinerja instansi pemerintah iii

4 KATA PENGANTAR Pujisyukur kami panjatkankepada Allah SWT ataskarunia danrahmat yang telahdilimpahkan-nya,peneliti dapat menyelesaikan skripsi. Penyusunan skripsi dimaksudkan untuk memenuhi sebagian syarat-syarat guna memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo dengan judul: Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran, Pengendalian Akuntansi, Sistem Pelaporan Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pacitan) Peneliti merasakan besarnya karunia Allah SWT yang telah memberikan kekuatan dan kesabaran di tengah keterbatasan peneliti dalam menyusun skripsi ini. Di samping itu bantuan dan dorongan dari berbagai pihak telah memungkinkan selesainya skripsi ini. Oleh karena itu pada kesempataninipenelitimengucapkanterimakasihpadasemuapihak yang telahmembantudalampenyusunanskripsiini, khususnyakepada: 1. Drs. H. Sulton, M.Si, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberikan fasilitas dan kesempatan untuk menuntut ilmu di Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Ibu Titi Rapini, SE, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberi kesempatan untuk menempuh ilmu di Universitas Muhammadiyah Ponorogo. iv

5 3. Ibu Dra. Hj. Khusnatul Zulfa W, MM, Ak, CA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberikan ilmu, fasilitas serta pelayanan yang baik. 4. Ibu Dwiati Marsiwi, SE, M.Si, Ak, CA selaku Dosen Pembimbing I yang telah senantiasa meluangkan waktunya untuk membimbing, memberi semangat, dukungan, motivasi serta petunjuk guna terselesainya skripsi ini. 5. Ibu Dra. Hj. Khusnatul Zulfa W, MM, Ak, CA selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, petunjuk dan dukungan sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. 6. Dosen Penguji yang telah memberikan kritik dan saran demi kesempurnaan dalam penyusunan skripsi. 7. Seluruh OPD Kabupaten Pacitan yang telah memberikan izin dan tempat untuk melakukan penelitian 8. Kedua orang tua peneliti (Bapak Sungadi dan Ibu Paiyem) yang telah memberikan dukungan, dorongan, kasih sayang serta doa dan selalu memberikan semangat yang tiada henti. 9. Kakak dan adik peneliti(erni, Yulia, Binti) yang selalu memberikan motivasi dan semangat serta doa yang tiada henti dan bantuan tenaga 10. Teman-teman peneliti (Ria,Riyan,Frida,Enik,Etik,Yuli,Zahra,Rinda,Fitri) yang selalu memberikan dukungan serta memberikan doa. 11. Seluruh mahasiswa Angkatan 2013 Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi khususnya Akuntansi D yang telah memberikan kenyamanan yang tidak v

6 pernah bisa terlupakan dan selalu berjuang bersama saling mensyuport satu sama lain. Semoga kita selalu dipertemukan ditangga kesuksesan nanti. Peneliti menyadari masih ada kelemahan dan kekurangan dalam penelitian skripsi ini, semoga di balik ketidaksempurnaan hasil yang tertuang dalam skripsi ini dapat memberikan manfaat sebagai bahan dan referensi bagi pembaca untuk kedepannya. Ponorogo, Peneliti Fita Andika Sari NIM vi

7 MOTTO UNTUK MERAIH KESUKSESAN BUKANLAH SEMUDAH MATA MEMANDANG MELAINKAN KITA HARUS TETAP BERJUANG KARENA TIDAK ADA PERJUANGAN YANG SIA-SIA MELAINKAN KITA SELALU BERUSAHA DAN BERDOA Skripsi Ini Saya Persembahkan Untuk: PRIA DAN WANITA TERHEBAT dan TERKUAT dalam hidup saya, Ayah Sungadi dan Ibu Paiyem Yang selalu Memberikan kasih sayang yang sangat luar biasa kepada saya, memberikan dukungan,motivasi serta doa yang tiada henti. Seluruh teman-teman yang selalu membantu menyusun skripsi ini Serta Almamater tercinta Universitas Muhammadiyah Ponorogo Fita Andika Sari vii

8 viii

9 DAFTAR ISI Cover... Halaman Pengesahan... i ii Ringkasan... iii Kata Pengantar... iv Halaman Motto dan Persembahan... vii Pernyataan Tidak Melanggar Kode Etik Penelitian... viii Daftar Isi... ix Daftar Tabel... xiii Daftar Gambar... xvi Daftar Lampiran... xvii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori Anggaran Sektor Publik Kejelasan Sasaran Anggaran Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah ix

10 Pengendalian Akuntansi Sistem Pengendalian Internal Pemerintah Daerah Sistem Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran Hipotesis BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Ruang Lingkup Penelitian Populasi dan Sampel Penelitian Populasi Penelitian Sampel Penelitian Jenis dan Metode Pengambilan Data Jenis Data Metode Pengambilan Data Definisi Operasional Variabel Variabel Independen Variabel Dependen Metode Analisis Data Karakteristik Responden Statistik Diskriptif Uji Kualitas Data Uji Validitas x

11 Uji Reliabilitas Uji Hipotesis Analisis Regresi Linier Berganda Pengujian Koefisien Determinasi Uji Statistik T (Parsial) Uji Statistik F (Serempak)...46 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Responden Diskripsi Objek Penelitian Hasil Pengumpulan Data Hasil Uji Karakteristik Responden Hasil Uji Statistik Diskriptif Responden Hasil Uji Distribusi Frekuensi Hasil Uji Kualitas Data Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Pengujian Hipotesis Analisis Regresi Linier Berganda Uji Koefisien Determinasi Hasil Uji T (Parsial) Hasil Uji F (Serempak) Pembahasan...90 xi

12 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan Keterbatasan Penelitian Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu Tabel 4.1 Penyebaran data kuesioner Tabel 4.2 Data Karakteristik Responden Tabel 4.3 Usia Tabel 4.4 Jenis Kelamin Tabel 4.5 Jenjang Pendidikan Tabel 4.6 Bidang Ilmu Tabel 4.7 Bagian/ Jabatan Tabel 4.8 Lama Kerja Tabel 4.9 Masa Kerja Jabatan Tabel 4.10 Uji Statistik Deskriptif Tabel 4.11 Kejelasan Sasaran Anggaran Tabel 4.12 Spesifikasi sasaran anggaran Tabel 4.13Tingkat Kepentingan sasaran Tabel 4.14Mengetahui outcame Tabel 4.15Skala prioritas anggaran Tabel 4.16 Indikator kinerja anggaran Tabel 4.17 Ketidakjelasan sasaran anggaran Tabel 4.18 Laporan keuangan perlu perencanaan Tabel 4.19Pertanggungjawaban program Tabel 4.20 Kejelasan sasaran anggaran harus mudah dimengerti Tabel 4.21 Penyusunan laporan keuangan sesuai bidang xiii

14 Tabel 4.22 Kegiatan telah dikontrol dengan jelas Tabel 4.23 Transaksi diotoritaskan oleh manajemen Tabel 4.24 Transaksi sesuai sistem Tabel 4.25 Aktiva dan dokumen dapat diamankan Tabel 4.26 Struktur organisasi Tabel 4.27 Pengendalian sistem pengembangan Tabel 4.28 Uraian tugas Tabel 4.29 Pemisahan tugas Tabel 4.30 Pemisahan tanggungjawab Tabel 4.31 Dokumen relevan Tabel 4.32 Dokumen yang digunakan Tabel 4.33 Laporan keuangan menurut SAP Tabel 4.34 Pelaporan keuangan menggunakan kebijakan akuntansi Tabel 4.35 Laporan keuangan berdasarkan PP No Tabel 4.36 Sistem pelaporan tepat waktu Tabel 4.37 Laporan diterbitkan rutin Tabel 4.38 Tidak melakukan penyusunan laporan lain Tabel 4.39Keterkaitan dalam pencapaian kinerja Tabel 4.40 Kejelasan sasaran dapat dimengerti Tabel 4.41 Visi dan misi Tabel 4.42 Indikator kinerja perlu ditetapkan Tabel 4.43 Analisis keuangan setiap kegiatan Tabel 4.44 membuat laporan setiap kegiatan xiv

15 Tabel 4.45 Melakukan pengecekan Tabel 4.46 Pengontrolan kegiatan Tabel 4.47 Penyusunan kegiatan telah mengakomodir perubahan Tabel 4.48 LAKIP sebagai bahan pertimbangan Tabel 4.49Uji Validitas X Tabel 4.50 Uji Validitas X Tabel 4.51 Uji Validitas X Tabel 4.52 Uji Validitas Y Tabel 4.53 Uji Reliabilitas Tabel 4.54 Hasil analisis Regresi Linier Berganda Tabel 4.55 Koefisien Determinasi Tabel 4.56 Hasil Pengujian Parsial (Uji T) Tabel 4.57 HasilUji Signifikasi Serempak (Uji F) xv

16 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Gambar 4.1 Daerah Penolakan dan Penerimaan Ho (X1) Gambar 4.1 Daerah Penolakan dan Penerimaan Ho (X2) Gambar 4.1 Daerah Penolakan dan Penerimaan Ho (X3) xvi

17 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Ijin Penelitian Lampiran 2. Kuesioner Penelitian Lampiran 3. Hasil Pengumpulan data Primer Lampiran 4. Hasil Uji Karakteristik Dan Statistik Deskriptif Lampiran 5. Hasil Uji Distribusi Frekuensi Lampiran 6. Hasil Uji Kualitas Data (Uji Validitas Dan Reliabilitas) Lampiran 7. Hasil Uji Regresi Linier Berganda dan Koefisien Determinasi Lampiran 8. Hasil Uji T Dan Uji F Lampiran 9. Lembar Bimbingan Skripsi. xvii