BAB VI Strategi dan arah kebijakan pembangunan merupakan upaya untuk mencapai tujuan dan sasaran setiap misi dalam rangka mewujudkan visi. Berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka diperlukan strategi untuk mencapai tujuan sasaran serta arah kebijakan sebagai berikut : 1. Misi pertama yaitu : Meningkatkan nilainilai keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa menurut agama dan kepercayaan. Untuk mencapai Misi tersebut diperlukan strategi antara lain : a. Meningkatkan peran dan fungsi lembaga agama serta lembaga pendidikan keagamaan b. Menyediakan serta mengembangkan sarana keagamaan secara proporsional, merata dan berkeadilan. 2. Misi Kedua yaitu : Mengembangkan sumber daya manusia yang cerdas, sehat, terampil, kreatif, produktif dan Inovatif melalui penyediaan akses pelayanan pendidikan yang berkualitas, murah dan berkeadilan. Untuk mencapai Misi tersebut diperlukan strategi antara lain : a. Menyediakan sarana dan prasarana pendidikan yang lengkap serta bermutu; b. Menerapkan standar pelayanan pendidikan sesuai SPM; c. Mengembangkan sistem pendidikan baik formal maupun non formal serta pengembangan Iptek; d. Meningkatkan peran perempuan dan pemuda dalam pembangunan; e. Menyediakan fasilitas pendukung dalam mendorong budaya gemar membaca di kalangan masyarakat. 3. Misi Ketiga yaitu : Meningkatkan pelayanan dan derajat kesehatan yang bermutu dan mendorong partisipasi masyarakat dalam penciptaan lingkungan yang sehat dan nyaman. Untuk mencapai Misi tersebut diperlukan strategi antara lain : a. Revitalisasi sarana dan prasarana kesehatan; b. Menyediakan tenaga kesehatan secara proporsional disemua wilayah; c. Melibatkan peran serta masyarakat dalam upaya kesehatan d. Peningkatan Pendidikan dan pelatihan serta magang; 191
e. Meningkatkan peran aktif kaderkader penggerak pelayanan KB di Kabupaten, Distrik dan Kampung 4. Misi Keempat yaitu : Mewujudkan perekonominan daerah yang tangguh, berdaya saing dan berkeadilan dengan bertumpu pada sumber daya lokal. Untuk mencapai Misi tersebut diperlukan strategi antara lain : a. Menciptakan nilai tambah hasil produksi melalui optimalisasi lahan, penanganan pasca panen dan penataan pasar; b. Revitalisasi koperasi dan penataan UMKM; c. Mempercepat perijinan dan kepastian hukum; d. Mengembangkan industri berbasis bahan lokal dan penguatan usaha perdagangan dan jasa; e. Revitalisasi dan akselerasi pelayanan sosial dasar; f. Peningkatan akses terhadap sumber daya ekonomi; g. Meningkatkan pendidikan,pelatihan serta magang; h. Memprioritaskan peranan tenaga kerja lokal; i. Membangun usaha kemitraan dengan perusahaan; j. Penyedian sarana dan prasarana obyek wisata serta memperkuat upaya promosi. 5. Misi Kelima yaitu : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang Profesional, bersih serta akuntabel. Untuk mencapai Misi tersebut diperlukan strategi antara lain : a. Menyediakan standar pelayanan publik di setiap SKPD; b. Menerapkan sistim dan pola karier PNS sesuai standar kompetensi; c. Meningkatkan pendidikan dan pelatihan sesuai kebutuhan organisasi; d. Revitalisasi kelembagaan Pemerintah Daerah baik struktur, fungsi maupun aparatur; e. Meningkatkan sistem pelayanan yang cepat, mudah dan terjangkau; f. Peningkatan keterpaduan perencanaan melalui proses musrenbang secara berjenjang; g. Menerapkan pola pengawasan secara berjenjang dan melekat; h. Mengoptimalkan peran masyarakat dalam pengawasan pembangunan; i. Penguatan kapasitas SDM serta penerapan sistem pengelolaan keuangan daerah berbasis teknologi informasi; 192
j. Memperbaiki proses pengadaan barang dan jasa melalui penguatan kapasitas SDM; k. Menyediakan layanan informasi dan komunikai secara merata dan terjangkau. 6. Misi Keenam yaitu : Pemantapan kehidupan berpolitik dan Hukum yang berkeadilan serta menjamin persatuan dan kesatuan dalam NKRI. Untuk mencapai Misi tersebut di perlukan strategi antara lain : a. Mengefektifkan penerapan aturan serta sanksi; b. Memperkuat fungsi dan peran aparat keamanan serta peningkatan pembinaan kemasyarakatan; c. Pendidikan politik dan wawasan kebangsaaan; d. Mengintensifkan dialog dan membangun peran serta masyarakat dalam pembangunan. 7. Misi Ketujuh yaitu : Percepatan pembangunan infrastruktur wilayah yang handal dalam mendorong pembangunan berkelanjutan. Untuk mencapai Misi tersebut di perlukan strategi antara lain : a. Percepatan pembangunan infrastruktur b. Membangun koordinasi serta sinergi di tingkat pemerintah c. Meningkatkan pengendalian lingkungan hidup dan tata ruang d. Meningkatkan penataan dan pengendalian tata ruang. 8. Misi Kedelapan Yaitu Meningkatkan peran adat serta budaya daerah serta menjamin hakhak adat dan kesejahteraan Masyarakat Asli Papua a. Revitalisasi peran dan fungsi kelembagaan adat dan budaya b. Menggali dan memperkenalkan nilainilai budaya lokal c. Melindungi serta memperjuangkan hak hak dasar masyarakat secara berkeadilan. 193
Tabel. 6.1 Perumusan Arah Kebijakan Pembangunan VISI Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Fakfak Yang Bermartabat, Berdaya Saing Dan Sejahtera MISI : 1. Meningkatkan nilainilai keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa menurut agama dan kepercayaan. Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Mewujudkan masyarakat yang religius. 1. Meningkatnya kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME 2. Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana keagamaan dan aktifitas kehidupan beragama 1. Meningkatkan peran dan fungsi lembaga agama serta lembaga pendidikan keagamaan 2. Menyediakan serta mengembangkan sarana keagamaan secara proporsional, merata dan berkeadilan. 1. Mendorong tumbuh dan berkembangnya kegiatankegiatan keagamaan 2.Mendorong tumbuh dan berkembangnya sarana keagamaan 2. Mengembangkan sumber daya manusia yang cerdas, sehat, terampil, kreatif, produktif dan Inovatif melalui penyediaan akses pelayanan pendidikan yang berkualitas, murah dan berkeadilan. Meningkatkan kualitas serta akses sumber daya manusia yang unggul dan berdaya saing 1. Meningkatnya kualitas serta akses pelayanan pendidikan untuk semua jenjang secara proporsional, murah dan terjangkau 2. Terwujudnya standar pendidikan yang bermutu sesuai SPM 3. Terwujudnya masyarakat yang berkualitas, trampil, sehat, produktif dan inovatif 4. Meningkatnya peran perempuan dan pemuda dalam pembangunan 1. Menyediakan sarana dan prasarana pendidikan yang lengkap serta bermutu 2.Menerapkan standar pelayanan pendidikan sesuai SPM 3.Mengembangkan sistim pendidikan baik formal maupun non formal serta pengembangan Iptek 4.Meningkatkan peran perempuan dan pemuda dalam pembangunan 1. Peningkatan dan pemerataan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai termasuk distribusi guru secara proporsional 2.Mendorong peningkatan kualitas pendidikan secara berjenjang 3.Mendorong tumbuhnya sekolahsekolah kejuruan dan pendidikan informal 4.Menciptakan iklim serta kesempatan bagi kaum perempuan dan pemuda terlibat aktif dalam pembangunan 194
5. Meningkatnya minat baca bagi masyarakat 5.Menyediakan fasilitas pendukung dalam mendorong budaya gemar membaca di kalangan masyarakat 1. Mendorong gerakan gemar membaca di kalangan masyarakat 3. Meningkatkan pelayanan dan derajat kesehatan yang bermutu dan mendorong partisipasi masyarakat dalam penciptaan lingkungan yang sehat dan nyaman. Meningkatkan kualitas, akses serta pelayanan kesehatan yang murah dan terjangkau serta membangun peran serta masyarakat dalam upaya kesehatan 1. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas pelayanan di semua tingkatan pelayanan 1. Revitalisasi sarana dan prasarana kesehatan 2. Meningkatnya pelayanan KB 1. Menyediakan tenaga kesehatan secara proporsional disemua wilayah 2. Melibatkan peran serta masyarakat dalam upaya kesehatan 1. Peningkatan upaya kesehatan masyarakat yang promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif 1. Meningkatkan pelayanan dan upaya kesehatan berbasis pemberdayaan masyarakat 2. Mendorong kesadaran masyarakat dalam menciptakan keluarga kecil yang sehat dan sejahtera 3. Peningkatan Pendidikan dan pelatihan serta magang 4. Meningkatkan peran aktif kaderkader penggerak pelayanan KB di Kab. Distrik dan Kampung 4. Mewujudkan perekonominan daerah yang tangguh, berdaya saing dan berkeadilan dengan bertumpu pada sumber daya lokal. Peningkatan produksi, produktifitas serta nilai tambah komoditi unggulan 1. Meningkatnya produksi dan produktifitas pertanian, perkebunan, perikanan dan kelautan serta jasa dan perdagangan 1. Menciptakan nilai tambah hasil produksi melalui optimalisasi lahan, penanganan pasca panen dan penataan pasar 1. Mendorong tumbuhnya kawasankawasan strategis dan cepat tumbuh 195
. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, lapangan kerja dan pendapatan masyarakat 1. Meningkatnya peran koperasi dan UMKM 1. Revitalisasi koperasi dan penataan UMKM 2. Meningkatnya aliran modal dan investasi 2.Mempercepat perijinan dan kepastian hukum 3. Meningkatnya usaha industri, perdagangan dan jasajasa 3.Mengembangkan industri berbasis bahan lokal dan penguatan usaha perdagangan dan jasa 4. Menurunnya angka kemiskinan 4.Revitalisasi dan akselerasi pelayanan sosial dasar 1. Mempercepat pemenuhan pelayanan dasar masyarakat 2.Memperluas usaha ekonomi masyarakat dan menciptakan interprenership 3.Mendorong tumbuh berkembangnya lembaga keuangan mikro dan sarana pendukung perekonomian 4.Revitalisasi BLK dan peningkatan kerjasama dengan swasta 5. Meningkatnya kesempatan kerja dan berusaha 6. Meningkatnya destinasi wisata dan kunjungan wisatawan 1.Peningkatan akses terhadap sumber daya ekonomi 2. Meningkatkan pendidikan,pelatihan serta magang 3. Memprioritaskan peranan tenaga kerja lokal 4. Membangun usaha kemitraan dengan perusahaan 6.Penyedian sarana dan prasarana obyek wisata serta memperkuat upaya promosi 1. Mendorong tumbuh dan berkembangnya kawasankawasan unggulan. 5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang Profesional, bersih serta akuntabel Menciptakan Tata Kelola Pemerintahan yang baik (good Governance) dan Pemerintahan yang bersih (Clean Government 1. Tercapainya pemerataan dan kualitas pelayanan publik 2. Terciptanya peningkatan kinerja pemerintahan 3. Terciptanya SDM aparatur yang berkualitas 1. Menyediakan standar pelayanan publik di setiap SKPD 2. Menerapkan sistim dan pola karier PNS sesuai standar kompetensi 3. Meningkatkan pendidikan dan pelatihan sesuai kebutuhan organisasi 1. Mengoptimalkan kinerja organisasi Pemda 2.Melakukan penataan manajemen kepegawaian yang lebih efektif 3. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur 196
4. Terwujudnya kelembagaan yang efisien dan efektif 4.Revitalisasi kelembagaan pemda baik struktur, fungsi maupun aparatur 4.Melakukan penataan organisasi perangkat daerah sesuai PP Nomor 18 Tahun 2016 Meningkatkan pelayanan publik sesuai standar pelayanan 1. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan, kearsipan dan pelayanan terpadu satu pintu 1. Meningkatkan sistem pelayanan yang cepat, mudah dan terjangkau 1. Mendorong penerapan pelayanan prima 2. Meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan daerah yang partisipatif 3. Meningkatnya pengawasan pembangunan 2.Peningkatan keterpaduan perencanaan melalui proses musrenbang secara berjenjang 1. Menerapkan pola pengawasan secara berjenjang dan melekat 2. Mengoptimalkan peran masyarakat dalam pengawasan pembangunan 2.Mendorong peningkatan kualitas perencanaan pembangunan melalui peningkatan kapasitas unsur perencana 1. Mengoptimalkan kinerja pembangunan daerah secara efektif, efisien transparan serta akuntabel 4. Meningkatnya efektifitas pengelolaan keuangan daerah serta asset 1. Penguatan kapasitas SDM serta penerapan sistim pengelolaan keuangan daerah berbasis tekhnologi informasi 1. Meningkatkan pengelolaan keuangan daerah yang efisien, efektif, transparan serta akuntabel 5. Meningkatnya efektiftas pengadaan barang dan jasa pemerintah 6. Meningkatnya pengelolaan kearsipan daerah yang tertib, rapih serta aman 1. Memperbaiki proses pengadaan barang dan jasa melalui penguatan kapasitas SDM 1. Mendorong sistem pengadaan barang dan jasa yang lebih efektif dan transparan 7. Meningkatnya akses informasi,komunikasi dan layanan publik 1. Menyediakan layanan informasi dan komunikai secara merata dan terjangkau 1. Meningkatkan ketersediaan serta akses layanan informasi, komunkasi dan layanan publik yang lebih baik 6. Pemantapan kehidupan berpolitik dan Hukum yang berkeadilan serta menjamin persatuan dan kesatuan dalam NKRI Meningkatkan kesadaran hukum dan kehidupan berpolitik yang 1. Meningkatnya tertib hukum 1. Mengefektifkan penerapan aturan serta sanksi 1. Mendorong supermasi Hukum 197
santun dan berkulitas 2. Menurunnya angka kriminalitas 1. Memperkuat fungsi dan peran aparat keamanan serta peningkatan pembinaan kemasyarakatan Meningkatkan pemahaman nilainilai kebangsaan dalam memelihara persatuan dan kesatuan 1. Meningkatnya kesadaran berpolitik dan pemahaman kebangsaaan Menurunnya konflikkonflik politik terutama pasca Pilkada 1. Pendidikan politik dan Wawasan Kebangsaan 1. Mengintensifkan dialog dan membangun peran serta masyarakat dalam pembangunan 7. Percepatan pembangunan infrastruktur wilayah yang handal dalam mendorong pembangunan berkelanjutan. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dasar dan infrastruktur penunjang ekonomi Menciptakan konektifitas baik inter maupun antar wilayah serta mengurangi resiko bencana Mewujudkan tata ruang yang serasi,seimbang dan berkelanjutan 1. Tersedianya infrastruktur dasar dan infrastruktur penunjang 2. Terciptanya konektifitas wilayah dan meningkatnya kinerja perekonomian daerah 1. Terciptanya pelestarian lingkungan hidup dan menurunnya resiko bencana 1. Terwujudnya pemanfaatan tata ruang yang arif dan bertanggung jawab 1. Percepatan pembangunan infrstruktur 1 Membangun koordinasi serta sinergi di tingkat pemerintah 1. Meningkatkan pengendalian lingkungan hidup dan tata ruang 1. Meningkatkan penataan dan pengendalian tata ruang 8. Meningkatkan peran adat serta budaya daerah serta menjamin hakhak adat dan kesejahteraan Masyarakat Asli Papua 1. Mengefektifkan koordinasi serta komunikasi antar lembaga penegak hukum dengan Pemerintah Daerah 1. Mendorong pendidikan politik masyarakat serta memperkuat infrastruktur dan suprastruktur politik 1. Mendorong harmonisasi diantara etnis dan kelompok sosial lainnya 1. Mendorong ketersediaan infrastruktur secara merata serta meningkatkan konektifitas wilayah 1. Menerapkan prinsipprinsip pembangunan berkelanjutan Menciptakan Penataan dan Pengendalian Tata Ruang Daerah yang efektif dan efisien Memperkuat kedudukan dan peran sistim adat dan budaya dalam masyarakat Melestarikan budaya daerah serta harkat dan martabat masyarakat Menjamin hakhak dasar masyarakat dan kesejahteraan 1. Meningkatnya peran kelembagaan adat dan budaya 1. Meningkatnya pelestarian nilainilai adat dan budaya lokal 1. Revitalisasi peran dan fungsi kelembagaan adat dan budaya 1. Menggali dan memperkenalkan nilainilai budaya lokal 1. Terjaminnya hakhak dasar masyarakat 1. Melindungi serta memperjuangkan hakhak dasar masyarakat secara 1. Mendorong peran kelembagaan adat dalam pembangunan 1. Mendorong tumbuh dan berkembangnya nilainilai budaya lokal di masyarakat 1. Meningkatkan penyelenggaraan pembangunan, pelaksanaan 198
berkeadilan pemerintahan dan pelayanan kemasyarakatan dengan memprioritaskan hakhak dasar masyarakat Sasaran Pokok/Target Kinerja Meningkatnya kualitas kemanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana keagamaan dan aktifitas kehidupan beragama Meningkatnya kualitas serta akses pelayanan pendidikan untuk semua jenjang secara proporsional, murah dan terjangkau Terwujudnya standar pendidikan yang bermutu sesuai SPM TABEL 6.2 Strategi Pelaksanaan Arah Kebijakan Arah Kebijakan / Strategi Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V Meningkatkan peran dan fungsi lembaga agama serta lembaga pendidikan keagamaan Menyediakan serta mengembangkan sarana keagamaan secara proporsional, marata dan berkeadilan. Menyediakan sarana dan prasarana pendidikan yang lengkap serta bermutu Menerapkan standar pelayanan pendidikan sesuai SPM Terwujudnya masyarakat yang berkualitas, trampil, sehat, produktif dan inovatif Mengembangkan sistim pendidikan baik formal maupun non formal serta pengembangan Iptek 199
Meningkatnya peran perempuan dan pemuda dalam pembangunan Meningkatnya minat baca bagi masyarakat Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas pelayanan di semua tingkatan pelayanan Revitalisasi sarana dan prasarana kesehatan Meningkatnya pelayanan KB Meningatnya produksi dan produktifitas pertanian, perkebunan, perikanan dan Meningkatkan peran perempuan dan pemuda dalam pembangunan Menyediakan fasilitas pendukung dalam mendorong budaya gemar membaca di kalangan masyarakat Menyediakan tenaga kesehatan secara proporsional disemua wilayah Melibatkan peran serta masyarakat dalam upaya kesehatan Peningkatan Pendidikan dan pelatihan serta magang Meningkatkan peran aktif kaderkader penggerak playanan KB di Kab. Distrik dan Kampung Menciptakan nilai tambah hasil produksi melalui 200
kelautan serta jasa dan perdagangan optimalisasi lahan, penanganan pasca panen dan penataan pasar Revitalisasi koperasi dan penataan UMKM Meningktnya peran koperasi dan UMKM Meningkatnya aliran modal dan investasi Meningkatnya usaha industri, perdagangan dan jasajasa Menurunnya angka kemiskinan Meningkatnya kesempatan kerja dan berusaha Mempercepat perijinan dan kepastian hukum Mengembangkan industri berbasis bahan lokal dan penguatan usaha perdagangan dan jasa Revitalisasi dan akselerasi pelayanan sosial dasar Peningkatan akses terhadap sumber daya ekonomi Meningkatkan pendidikan,pelati han serta magang Memprioritaskan peranan tenaga kerja lokal Membangun usaha kemitraan dengan peusahaan Meningkatnya destinasi wisata Penyedian sarana 201
dan kunjungan wisatawan Tercapainya pemerataan dan kualitas pelayanan publik Terciptanya peningkatan kinerja pemerintahan Terciptanya SDM aparatur yang berkualitas dan prasarana obyek wisata serta memperkuat upaya promosi Menyediakan standar pelayanan publik di setiap SKPD Menerapkan sistim dan pola karier PNS sesuai standar kompetensi Meningkatkan pendidikan dan pelatihan sesuai kebutuhan organisasi Terwujdnya kelambagaan yang efisien dan efektif Revitalisasi kelembagaan pemda baik struktur, fungsi maupun aparatur Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan, kearsipan dan pelyanan terpadu satu pintu Meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan daerah yang partisipatif Menyediakan standar pelayanan publik di setiap SKPD Meningkatkan sistem pelayanan yang cepat, mudah dan terjangkau 202
Meningkatnya pengawasan pembangunan Meningkatnya efektifitas pengelolaan keuangan daerah serta asset Meningkatnya efektiftas pengadaan barang dan jasa pemerintah Meningkatnya akses informasi,komunikasi dan layanan publik Meningkatnya tertib hukum Menurunnya angka kriminalitas Menerapkan pola pengawasan secara berjenjang dan melekat Mengoptimalkan peran masyarakat dalam pengawasan pembangunan Penguatan kapasitas sdm serta penerapan sistim pengelolaan keuangan daerah berbasis tekhnologi informasi Memperbaiki proses pengadaan barang dan jasa melalui penguatan kapasitas SD Menyediakan layanan informasi dan komunikai secara merata dan terjangkau Mengefektifkan penerapan aturan serta sanksi Memperkuat fungsi dan peran 203
Meningkatnya kesadaran berpolitik dan pemahaman kebangsaaan Menurunnya konflikkonflik politik terutama pasca Pilkada aparat keamanan serta peningkatan pembinaan kemasyarakatan Pendidikan politik dan wasbang Mengintensifkan dialog dan membangun peran serta masyarakat dalam pembangunan Tersedianya infrastruktur dasar dan infrastruktur penunjang Percepatan pembangunan infrstruktur Terciptanya konektifitas wilayah dan meningkatnya kinerja perekonomian daerah Terciptanya pelestrian lingkungan hidup dan menurunnya resiko bencana Terwujudnya pemanfaatan tata ruang yang arif dan bertanggung jawab Membangun koordinasi serta sinergi di tingkat pemerintah Meningkatkan pengendalian lingkungan hidup dan tata ruang Meningkatkan penataan dan pengendalian tata ruang Meningkatnya peran kelembagaan adat dan budaya Revitalisasi peran dan fungsi kelembagaan adat 204
Meningkatnya pelestarian nilainilai adat dan budaya lokal Terjaminnya hakhak dasar masyarakat dan budaya Menggali dan memperkenalkan nilainilai budaya lokal Melindungi serta memperjuangkan hak hak dasar masyarakat secara berkeadilan 205