KAJIAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA NOMOR : 003/PUU-IV/2006 TENTANG HAPUSNYA SIFAT MELAWAN HUKUM MATERIIL DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI Tesis Diajukan Kepada Program Pascasarjana Ilmu Hukum Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukkum Oleh: Muhamad Hany Kurniawan NIM: 322013012 Magister Ilmu Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga 2016 i
ii
iii
MOTTO MAN JADDA WAJADA Siapa yang Bersungguh-sungguh Pasti Berhasil Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai dengan doa, karena sesungguhnya nasib seorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa berusaha. iv
KATA PENGANTAR Puji syukur atas kehadirat Allah S.W.T, karena hanya dengan rahmat dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan penulisan Tesis ini. Tesis dengan judul Kajian Yuridis Terhadap Putusan Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Nomor : 003/PUU-IV/2006 Tentang Hapusnya Sifat Melawan Hukum Materiil Dalam Tindak Pidana Korupsi. Tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Megister Ilmu Hukum (S-2) Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Pada kesempatan ini dengan rendah hati penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada: 1. Allah SWT, sebagai segalanya bagi Penulis. Tidak ada kata yang mampu terucap selain syukur karena telah memberikan petunjuk dan kemudahan untuk menyelesaikan tesis ini dengan baik. 2. Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH, Msi, selaku Dekan Fakultas Hukum UKSW Salatiga yang telah memberikan kesempatan kepada penulis menempuh pendidikan di Program Studi MIH- FH UKSW. 3. Dr. Umbu Rauta, SH,M.Hum selaku Ketua Program Studi MIH-UKSW Salatiga yang telah memberikan pelayanan kepada penulis dalam hal penyelenggaraan akademik sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis ini dengan tidak ada hambatan apapun. v
4. Dr. C. Maya Indah S, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing I yang dengan kesabaran dan ketelitian dalam memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis hingga Tesis ini dapat penulis selesaikan dengan baik. 5. Arie Siswanto, SH., M.Hum, selaku dosen pembimbing II yang dengan kesabaran dan ketelitian dalam memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis hingga Tesis ini dapat penulis selesaikan dengan baik, 6. Bapak dan Ibu Dosen Magister Ilmu Hukum UKSW Salatiga, yang telah mendidik dan membimbing penulis selama kuliah di Magister Ilmu Hukum UKSW Salatiga. 7. Mbak Widia dan seluruh Staf Program Magister Ilmu Hukum UKSW Salatiga yang telah memberi bantuan berupa saran serta prasarana sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan baik. 8. Almarhum Bapak Fathoni dan Almarhumah Ibu Siti Kadariyah selaku ayah dan ibu Penulis, Mas A.R Eko Susanto dan A.R Heru Cahyadi, selaku kakak penulis yang senantiasa selalu mendoakan dan selalu memberi semangat kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesisi ini sampai selesai. 9. Om Sifrowi dan Bulek Wasilatun, Om Govar Ismail dan Bulek Winarti, Om Zulva, Om Amirudin Aziz, selaku paman dan tante dari penulis yang senantiasa memnerikan arahan dan semangat sehingga tesis ini dapat selesai. 10. Bapak Dwi Heru Wismanto, Bapak Bayu Adi Susetyo, Bapak Guritno, Agung Pitra, Heni Anggreani, Rosita, vi
Wahyuni, Gatra Bunawa, Rezza, Lussy, Putri, Hendri Adi Wibowo selaku Partner, Lawyer dan Staf Kantor Advokat dan Konsultan Hukum Heru Wismanto & Partners yang telah memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan Tesis ini. 11. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang membantu penulis dalam menyelesaikan Tesis ini. Penulis menyadari bahwa Tesis ini jauh dari sempurna dan masih banyak kekurangan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran demi kebaikan penulis sendiri dan penyempurnaan isi tesis ini agar dapat mencapai tujuan penulisannya. Akhir kata Penulis berharap akhirnya melalui penulisan tesis ini akan bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan. Salatiga, 1 Agustus 2016 Penulis vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL i HALAMAN PENGESAHAN ii SURAT PERNYATAAN.. iii MOTO iv KATA PENGANTAR. v DAFTAR ISI.. viii SARIPATI x ABSTRACT xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 11 C. Tujuan Penelitian... 12 D. Manfaat Penelitian... 13 E. Kerangka Pemikiran... 14 F. Metodologi Penelitian... 22 viii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 27 A. Tindak Pidana Korupsi... 27 B. Sifat Melawan Hukum... 36 C. Teori Pengambilan Keputusan Oleh Hakim... 42 D. Teori Hukum... 48 1. Aliran Hukum Alam... 48 2. Aliran Hukum Positif... 54 3. Teori Keadilan Yang Bermartabat... 71 4. Tiga Nilai dasar Hukum... 77 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 86 A. HASIL PENELITIAN... 86 B. PEMBAHASAN... 115 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN... 139 A. KESIMPULAN... 139 B. SARAN... 141 DAFTAR PUSTAKA... 143 ix
Saripati Tulisan ini merupakan penelitian mengenai Kajian Yuridis Terhadap Putusan Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Nomor : 003/PUU-IV/2006 Tentang Hapusnya Sifat Melawan Hukum Materiil Dalam Tindak Pidana Korupsi. Manfaat dari penulisan ini secara praktis diharapkan mampu memberikan sumbangan pemikiran atau bahan pertimbangan bagi penegak hukum dalam menegakkan hukum pidana khususnya ranah pemberantasan tindak pidana korupsi dengan memberikan kajian yuridis mengenai dikeluarkannya putusan Mahkamah Konstitusi Nomor : 003/PUU-IV/2006 yang berisi dihapuskannya sifat melawan hukum materiil dalam undang-undang pemberantasan tindak pidana korupsi. Metode yang digunakan dalam penulisan ini merupakan yuridis normatif dengan beberapa tehnik pendekatan antara lain pendekatan perundang-undangan (satutory approach), pendekatan kasus(case approach), pendekatan analitis (analitical approach), pendekatan konsep (conceptual approach) dan pendekatan filsafat (philosophical approach. Hasil penelitian ini berupa analisis dampak dari munculnya putusan MK Nomor : 003/PUU-IV/2006 terhadap penegakan hukum tindak pidana korupsi. Kata kunci : Korupsi, sifat melawan hukum, putusan mahkamah konstitusi. x
ABSTRACT This paper is research on Juridical Studies Against the Decision of the Constitutional Court of the Republic of Indonesia Number: 003 / PUU-IV / 2006 on Termination of Unlawful Material Properties In Corruption. Benefits of this writing is practically expected to contribute ideas or consideration for the law enforcement agencies in enforcing criminal law especially the realm of against corruption by giving juridical studies regarding the issuance of a Constitutional Court decision No. 003 / PUU-IV / 2006, which contains the removal of illegal material properties in the legislation against corruption. The method used in this paper is a normative with some engineering approaches include approaches legislation (satutory approach), the approach of the case (case approach), an analytical approach (analitical approach), approach the concept (conceptual approach) and the philosophical approach (philosophical approach). The results of this research is analysis of the impact of the advent of the Constitutional Court Number 003 / PUU-IV / 2006 against law enforcement corruption. Keywords: Corruption, nature against the law, the decision of the constitutional court. xi