BAB I PENDAHULUAN 1.1. Gambaran Umum Organisasi Peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas merupakan mandat yang harus dilakukan Bangsa Indonesia sesuai dengan tujuan Negara Indonesia yang tertuang dalam Pembukaan UUD 1945 yaitu untuk melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, mencerdaskan kehidupan bangsa, memajukan kesejahteraan umum dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Lebih lanjut dalam Batang Tubuh UUD 1945 diamanatkan pentingnya pendidikan bagi seluruh warga Negara seperti yang tertuang dalam pasal 28B ayat (1) yaitu bahwa setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan pendidikan dan mendapatkan manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya demi meningkatkan kualitas hidupnya demi kesejahteraan umat manusia, dan pasal 31 ayat (1) yang mengamanatkan bahwa setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan. Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 7 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Probolinggo dan Peraturan Walikota Probolinggo Nomor 86 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi di bidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga. Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas, Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo mempunyai fungsi: 1. Perumusan kebijakan daerah dibidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga 2. Pelaksanaan kebijakan daerah dibidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga; 3. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan daerah dibidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga; 4. Pelaksanaan administrasi dinas daerah dibidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga; 5. Pelaksanaan fungsi dinas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya. DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA PROBOLINGGO Tahun 2017 1
Selanjutnya struktur organisasi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 86 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo sebagai berikut : Gambar Struktur Organisasi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo telah menyusun organisasi dan tata kerja sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 7 Tahun 2016 dan Peraturan Walikota Probolinggo Nomor 86 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo yang meliputi : 1. Kepala Dinas 2. Sekretaris a) Subbagian Tata Usaha b) Subbagian Program c) Subbagian Keuangan 3. Bidang Pendidikan Dasar a) Seksi Kurikulum dan Kesiswaan SD b) Seksi Kurikulum dan Kesiswaan SMP c) Seksi Sarana Prasarana 4. Bidang Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Masyarakat dan Pendidikan Inklusif a) Seksi PAUD dan Pendidikan Keluarga DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA PROBOLINGGO Tahun 2017 2
b) Seksi Pendidikan Masyarakat dan Pendidikan Inklusif 5. Bidang Ketenagaan a) Seksi Tenaga Pendidik b) Seksi Tenaga Kependidikan 6. Bidang Pemuda dan Olahraga a) Seksi Pemuda b) Seksi Olahraga 7. Unit Pelaksana Teknis 8. Satuan Pendidikan Formal dan Nonformal 9. Kelompok Jabatan Fungsional Mengacu pada Peraturan Walikota Probolinggo Nomor 86 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo, kemudian Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo juga telah menyusun Rencana Strategis Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo Tahun 2014-2019. Capaian Kinerja yang dihasilkan sampai dengan akhir Tahun 2017 dan beberapa Indikator Kinerja dapat melampaui target yang telah ditetapkan. Gambaran umum Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo guna terwujudnya sistem administrasi pemerintahan dalam mendukung kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, merupakan salah satu indikator yang dipergunakan untuk tolok ukur keberhasilan Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo dalam melaksanakan program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Gambaran umum tersebut, salah satunya adalah dukungan sumber daya aparatur (personil) di lingkungan Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo dengan rincian sebagai berikut: Tabel 1 Data Pejabat Struktural Tahun 2017 NO JABATAN ESELON JUMLAH KETERANGAN 1 Kepala Dinas IIb 1 2 Sekretaris IIIa 1 3 Kepala Bidang IIIb 4 4 Kepala Seksi / Kasubag IV/a 10 DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA PROBOLINGGO Tahun 2017 3
Tabel 2 Data Pejabat Fungsional Tahun 2017 NO JABATAN JUMLAH KETERANGAN 1 Pengawas SD/SMP 12 2 Kepala SD Negeri/Swasta 105 3 Kepala SMP Negeri/Swasta 27 4 Guru SD Negeri/Swasta 1.235 5 Guru SMP Negeri/Swasta 625 6 Penilik 4 Tabel 3 Data Guru Menurut Tingkat Sekolah dan Pangkat Tahun 2017 No Tingkat G O L O N G A N Sekolah IIa IIb IIc Iid IIIa IIIb IIIc IIId IVa IVb Ivc IVd JML 1 TK - 15 22 2 15 2 2-17 10 - - 85 2 SD 8 87 69 38 42 54 20 23 350 230 1-922 3 SDLB - 3 1 2-1 - - 2 8 - - 17 4 SMP 1 1-4 11 47 75 51 142 30 - - 362 JUMLAH 9 106 92 46 68 104 97 74 511 278 1 1 1.386 Sumber : Dapok PNS Tahun 2017 (Bidang Ketenagaan) Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini mengkomunikasikan pencapaian kinerja Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo selama tahun 2017. Selanjutnya Capaian Kinerja tahun 2017 tersebut diperbandingkan dengan Penetapan Kinerja tahun 2018 dan capaian kinerja tahun 2016 sebagai tolok ukur keberhasilan tahunan Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja di masa datang. Dengan pola pikir seperti itu, maka sistematika penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo Tahun 2017 adalah sebagai berikut : DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA PROBOLINGGO Tahun 2017 4
Kata Pengantar, BAB I PENDAHULUAN Menjelaskan tentang latar belakang penulisan laporan, tugas pokok dan fungsi, struktur organisasi dan lingkungan strategis serta sistematika penulisan laporan BAB II PERENCANAAN KINERJA Menjelaskan mengenai perencanaan kinerja berdasarkan rencana strategis dan rencana kerja tahunan dalam rangka pencapaian visi dan misi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo Tahun 2014-2019. BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Menjelaskan capaian kinerja Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo Tahun 2017, untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis dilakukan analisis capaian kinerja dengan membandingkan antara target dengan realisasi, membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan. BAB IV PENUTUP Menguraikan simpulan umum atas capaian kinerja Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Probolinggo serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan untuk meningkatkan kinerjanya. LAMPIRAN 1) Matriks Perubahan Renstra Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Tahun 2014-2019 2) Perjanjian Kinerja Tahun 2017 3) Perjanjian Kinerja Tahun 2018 4) Ringkasan Pengukuran Kinerja 5) Lain-lain yang dianggap perlu, penghargaan dll DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA PROBOLINGGO Tahun 2017 5
1.2. Permasalahan Utama yang Dihadapi oleh Instansi 1.2.1. Masih kurangnya Tenaga Pendidik 1.2.2. Tingkat Profesionalisme Tenaga Pendidik dan Kependidikan yang harus ditingkatkan. 1.2.3. Masih Rendahnya Tata Kelola pada Satuan Pendidikan. 1.2.4. Masih adanya Angka Putus Sekolah 1.2.5. Masih adanya penduduk yang Buta Aksara 1.2.6. Masih rendahnya Angka Rata-rata Lama Sekolah 1.2.7. Maraknya kenakalan remaja, vandalism dan penyalahgunaan narkoba 1.2.8. Belum optimalnya peran pemuda dan prestasi Olahraga DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA PROBOLINGGO Tahun 2017 6