KATA PENGANTAR Analisis Program Jaminan Kualitas Audit di Lingkungan Inspektorat Jenderal Departemen Hukum dan HAM RI.

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Atas berkat Rahmat dan Karunia Allah Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang, akhirnya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul Analisis Program Jaminan Kualitas Audit di Lingkungan Inspektorat Jenderal Departemen Hukum dan HAM RI. Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna sehingga masih diperlukan studi-studi lanjutan yang dapat mendukung studi yang telah dilaksanakan ini. Namun, penulis berharap agar studi ini dapat memberikan sumbangsih kepada pihak-pihak terkait agar terwujud pelaksanaan audit yang berkualitas. Penulis juga menyadari bahwa studi ini tidak mungkin terselesaikan dengan baik tanpa adanya bantuan dari pihak yang berkenan membantu, memberikan pemikiran, kritik dan saran-saran sehingga penulis dapat menyelesaikan studi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada : > Bapak John Elim, Ak.,MBA. selaku dosen pembimbing tesis yang dengan penuh kearifan, kebijaksanaan, kesabaran dan perhatian yang luar biasa telah memberikan bimbingan, arahan dan motivasi bagi penulis untuk meyelesaikan studi dengan baik. > Bapak Raymundus Parulian Sihotang, Ph.D selaku dosen penguji yang telah berkenan memberikan masukan-masukan bagi kesempurnaan tesis ini dan berkat dukungan Bapak saya termotivasi untuk dapat menyelesaikan tesis ini. > Suamiku, Afif Indra Maulana dan Anakku tercinta, M. Athallah Satria Maulana yang telah berdoa dan mendukungku dengan penuh cinta dan kasih sayang. > Ibu, Bapak, Mama dan Papa yang selalu memberikan doa restu untuk kebahagian dan kesuksesan keluargaku. > Para dosen program kekhususan Akuntansi Pemerintah yang telah memberikan ilmu-ilmu yang berharga selama studi di Universitas Bina Nusantara. iv

2 > Inspektur Keuangan dan Perlengkapan serta para Auditor di Inspektorat Jenderal Departemen Hukum dan HAM yang telah berpartisipasi dan meluangkan waktu dalam memberikan data pendukung penulisan tesis ini. > Rekan-rekan, Program Akuntansi Pemerintah Universitas Bina Nusantara, yang telah memberikan kenangan manis selama perkuliahan dan semoga tali silaturahmi kita tidak pernah terputus sampai kapanpun. > Mba Tuti, Dwi dan mba Eka yang selalu memberikan semangat dan doa. Akhirnya penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah membantu penyelesaian tugas akhir ini. Semoga studi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya. Jakarta, Pebruari 2009 Penulis v

3 ABSTRAK Program Jaminan Kualitas yang terdiri dari tiga aspek yaitu pengendalian kualitas, kertas kerja audit dan pedoman reviu jaminan mutu merupakan hal yang penting bagi Inspektorat Jenderal sebagai Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) yang memiliki objek pemeriksaan yang kompleks. Inspektorat Jenderal Departemen Hukum dan HAM RI dalam menjalankan tugasnya sebagai APIP, mempunyai tugas melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas di lingkungan Departemen Hukum dan HAM RI. Dari hasil penelitian Program Jaminan Kualitas Audit di lingkungan Inspektorat Jenderal Departemen Hukum dan HAM RI yang dilihat dari tiga aspek yaitu pengendalian kualitas, kertas kerja audit dan pedoman reviu jaminan mutu, diperoleh kesimpulan bahwa Program Jaminan Kualitas Audit belum berjalan memadai. Hal tersebut disebabkan pelaksanaan audit pada Inspektorat Jenderal Departemen Hukum dan HAM RI belum sepenuhnya didukung dengan fasilitas dan perlengkapan yang memadai, belum disediakan Prosedur, Pedoman/ Manual, Standar Kualitas yang baku yang memuat petunjuk mengenai perencanaan audit, supervisi, penilaian kinerja, kontrol pelaksanaan audit, dan pendidikan berkelanjutan bagi auditor serta standar kinerja. Selain itu belum dibuat Pedoman Reviu Jaminan Mutu atas hasil audit. Untuk mengatasi permasalah tersebut di atas disarankan kepada Inspektorat Jenderal Departemen Hukum dan HAM RI untuk melakkan perbaikan Program Jaminan Kualitas Audit dengan membuat Pedoman Reviu Jaminan Mutu Audit dan membentuk tim pengendali mutu audit; membuat kebijakan berupa Sanksi dan Penghargaan yang tegas bagi auditor; memperhatikan fasilitas dan perlengkapan pendukung serta pendidikan dan pelatihan yang berkelanjutan; dan melakukan reviu hasil audit secara terus menerus. vi

4 DAFTAR ISI Halaman Judul... i Persetujuan Pembimbing... ii Pernyataan Dewan Penguji... iii Kata Pengantar... iv ABSTRAK... vi DAFTAR ISI... vii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Permasalahan Tujuan dan Manfaat Ruang Lingkup... 5 BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Pengertian Umum Pengertian Internal Audit Pengawasan Intern Pemerintah Program Quality Assurance Fungsi Audit Internal Kualitas dan Quality Assurance Supervisi Penelaahan Internal Penelaahan Eksternal Kertas Kerja Audit Tujuan dan Manfaat Dokumentasi Audit Isi Dokumentasi Audit Format Dokumentasi Audit Dokumen Pendukung Kepemilikan Dokumentasi Audit Pengarsipan dan Penyimpanan Dokumen Audit vii

5 2.4 Tujuan dan Manfaat Reviu Kertas Kerja Audit BAB III METODOLOGI 3.1 Metode Penelitian Kerangka Pikir Hipotesis Metode Pengumpulan Data Gambaran Umum Itjen Dep.Hukum dan HAM RI Tugas dan Fungsi Susunan Organisasi Kelompok Jabatan Fungsional Auditor Uraian Tugas Pejabat Fungsional Auditor BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Hasil Pengolahan Data Pengujian Hipotesis Pembahasan Hasil Penelitian BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Saran DAFTAR ACUAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN RIWAYAT HIDUP viii