BAB I PENDAHULUAN mulai dinikmati oleh publik Amerika, yaitu ketika berlangsungnya World s

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Televisi merupakan media yang digunakan dalam proses komunikasi massa di mana penyelenggara siaran merupakan komunikator dan khalayak pemirsa adalah komunikan. Penggunaan televisi ini bermula dari penemuan seorang Jerman bernama Paul Nipkov pada tahun Kemudian pada 1939 mulai dinikmati oleh publik Amerika, yaitu ketika berlangsungnya World s Fair di New York (Kuswandi 1996:76). Hingga saat ini televisi menjadi media yang paling banyak digunakan. Sebagai salah satu media massa yang digunakan dalam proses komunikasi, televisi memiliki kelebihan karena sifatnya yang langsung, tidak mengenal jarak dan memiliki daya tarik yang kuat. Perkembangan industri pertelevisian di Indonesia tidak lepas dari perkembangan media global yang akan membawa pengaruh yang tidak kecil terhadap media nasional suatu negara. Walaupun tidak dapat dipungkiri bahwa seringkali kiblat dari media global ini adalah negara-negara Barat yang menjadi pencetus pengembangan teknologi informasi dan komunikasi. Jika media global memiliki nilai dan pengaruh dari negara Barat yang dominan maka tak dapat dihindari pula pengaruhnya terhadap pemirsanya (Kuswandi 1996:86). Dengan semakin mudahnya nilai tersebut untuk masuk ke dalam masyarakat dunia termasuk masyarakat lokal di Indonesia, maka dirasakan pula oleh pemirsanya. Padahal, nilai-nilai dan ide merupakan suatu yang vital dalam 1

2 pembentukan identitas suatu masyarakat. Dengan masuknya nilai-nilai Barat maka identitas lokal pun pasti akan terpengaruh. Hal inilah yang menjadi ancaman bagi eksistensi beragam bentuk kebiasaan, nilai, identitas dari budaya lokal. Sebagai masyarakat yang telah memiliki identitas sendiri dengan nilai-nilai tersendiri, tentunya hal di atas dapat dikatakan sebagai masalah. Karena dengan semakin masuknya nilai asing melalui globalisasi media, mau tidak mau akan pula meminggirkan nilai lokal hingga merubah identitas asli lokal Keberadaan lembaga penyiaran televisi lokal akan membuat isi siaran terasa lebih lokal. Masyarakat di luar Jakarta tidak akan dijejali lagi dengan informasi yang bersifat Jakarta-sentris. Keberadaan lembaga penyiaran lokal bertujuan pada upaya penguatan partisipasi publik (warga lokal) dan melayani kepentingan publik. Secara filosofis, eksistensi lembaga penyiaran publik dibentuk atas dasar memenuhi kebutuhan khalayak warga lokal atas informasi dan hiburan serta berbagai program lainnya yang sesuai dengan kepentingan warga lokal, yang selama ini jarang diakomodasi oleh lembaga penyiaran swasta di Jakarta. Potensi stasiun televisi lokal beroperasi secara optimal cukup besar. Hal ini didukung amanat UU No 32/2002, Pasal 6 ayat (2) yang menyebutkan bahwa dalam sistem penyiaran nasional terdapat lembaga penyiaran dan pola jaringan yang adil dan terpadu yang dikembangkan dengan membentuk stasiun jaringan dan stasiun lokal. Menurut PP No 50 Tahun 2005, penyiaran diselenggarakan dalam suatu sistem penyiaran yang memiliki prinsip dasar keberagaman kepemilikan dan keberagaman program siaran dengan pola jaringan yang adil dan 2

3 terpadu dalam pemberdayaan masyarakat daerah. Dengan spirit otonomi daerah, dampak kehadiran televisi lokal merupakan warna baru dunia penyiaran tanah air karena selama ini kearifan lokal kurang optimal diangkat dalam wujud audio visual Data resmi Asosiasi Televisi Lokal Indonesia (ATVLI) menunjukkan, hingga Agustus 2013 jumlah televisi lokal di Indonesia mencapai peningkatan jumlah dalam setiap daerah, tersebar dari Papua hingga Pematang Siantar. Jumlah yang tak sedikit mengingat rentang kelahirannya yang singkat, mulai tahun Secara garis besar, televisi-televisi lokal itu sesungguhnya mengindikasikan 3 kategori televisi yang berbeda: televisi komunitas, televisi komersial lokal, dan televisi public daerah. Presentase terbesar adalah televisi yang mengindikasikan sebagai televisi swasta lokal (54%), lalu disusul televisi publik daerah (28%) dan televisi komunitas (18%). Angka sesungguhnya bisa jadi lebih besar mengingat ada kemungknan televisi-televisi yang belum teridentifikasi (Fred Wibowo, 2007:25). Sehubungan dengan hal itu, eksistensi televisi lokal semakin mendapat ruang ketika Asosiasi Televisi Lokal Indonesia (ATVLI) berdiri 26 Juli 2011 di Bali. ATVLI merupakan wadah bagi televisi-televisi lokal yang sama-sama menginginkan legitimasi politik bagi keberadaan mereka. Perjuangan televisi lokal mencapai klimaksnya ketika UU Penyiaran yang baru diundangkan pada 28 November Undang-undang ini memberi pengakuan hukum atas eksistensi lembaga penyiaran lokal, baik lembaga penyiaran swasta, komunitas, maupun publik. Eksistensi televisi lokal sangat ditunggu oleh para pemirsanya. Isu-isu atau 3

4 informasi kebudayaan dan kelokalan yang diangkat oleh televisi lokal inilah yang menjadi daya tarik tersendiri ditengah gempuran televisi nasional. Setiap televisi memiliki segmentasi dan konten program yang berbeda-beda (Fred Wibowo, 2007:27) Media televisi merupakan media yang sangat potensial. Sebagai media audio visual, televisi mampu merebut 94% saluran masuknya pesan-pesan atau informasi kepada individu. Televisi mampu untuk membuat orang pada umumnya mengingat 50% dari apa yang mereka dengar dan lihat; walaupun hanya sekali ditayangkan. Secara umum, orang akan ingat 85% dari apa yang mereka lihat di televisi setelah 3 jam kemudian, dan 65% setelah 3 hari kemudian. Potensi tersebut memposisikan televisi sebagai media nomor satu yang akan lebih diperhitungkan oleh siapapun. Pengiklan akan lebih suka menginvestasikan dananya pada media televisi dibandingkan media lainnya jika memiliki program acara yang disukai masyarakat. Para pesohor pun, lebih memilih media televisi sebagai basis eksistensialitasnya dibandingkan media lainnya (Fred Wibowo, 2007:29). Mendirikan stasiun penyiaran seperti televisi berarti harus memiliki sense of belonging terhadap kebudayaan masyarakat dari lokasi penyiaran tersebut. Seluruh hal tersebut harus diperhitungkan dahulu oleh pemilik media dalam mendapatkan gambaran jasa penyiaran seperti apa yang disukai oleh masyarakat dan mendapatkan keuntungan bagi stasiun penyiaran seperti televisi. Publik menaruh harapan sangat tinggi terhadap televisi lokal. Paket tayangan yang bermaterikan sosial, budaya, pariwisata, ekonomi, pendidikan dan unsur 4

5 kedaerahan menjadi suatu kebutuhan bagi seluruh lapisan masyarakat dalam upaya optimalisasi pembangunan daerah. Sehingga kehadiran televisi lokal, menjadi solusi penting untuk hal tersebut. Selain itu dalam perspektif Otonomi Daerah, kehadiran televisi lokal dapat mengurangi sentralisme informasi dan bisnis. Kehadiran televisi lokal membuat pemirsa tidak hanya dijejali informasi, budaya, dan gaya hidup global yang dihadirkan oleh televisi nasional. Pemirsa atau penonton televisi lokal akan lebih banyak menyaksikan berbagai peristiwa dan dinamika di daerah dan lingkungannya. Oleh karena itu, media penyiaran televisi lokal merupakan kebutuhan masyarakat di daerah dalam proses menyeimbangkan informasi, termasuk untuk mengangkat kearifan lokal sebagai ciri yang kental dari masyarakat Indonesia (Fred Wibowo, 2007:34). Dalam lingkup media televisi baik itu lokal maupun yang sudah memiliki frekuensi dengan sekala nasional tidak terlepas dari manajemen produksinya, Media yang kuat seperti televisi dalam runag lingkup penelitian ini Manakarra TV tentu memerlukan manajemen yang kuat pula. Apapun yang ditampilkan di layar kaca televisi memerlukan perencanaan dan pengorganisasian yang matang di belakang layar. Penyiaran memiliki fungsi sebagai media beriklan, media hiburan, media informasi dan media pelayanan. Penyiaran menenuhi kepentingan pemasang iklan, audien, pemilik, karyawan. Dalam berkompetisi dengan jenis media lain (TV kabel, internet, VCD, dan DVD), media penyiaran menggunakan manajemen untuk menjalankan kegiatannya. Hal ini dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi/perusahaan. Manajemen dalam penyiaran agar menjaga keseimbangan antara tujuan-tujuan, sasaran-sasaran, dan kegiatan-kegiatan yang 5

6 saling bertentangan dari pihak-pihak yang berkepentingan dalam organisasi. Disamping itu juga untuk mencapai efisiensi dan efektivitas kerja organisasi. Pembahasan mengenai manajemen siaran televisi meliputi pemrogaman siaran, pendekatan manajemen produksi siaran, merancang kegiatan produksi, pelaksanaan kegiatan produksi, manajemen penunjang penyiaran, menyiapkan kegiatan produksi dan mengelola budget stasiun penyiaran. Di dalam perencanaan terdapat penentuan tujuan media penyiaran, mempersiapkan rencana dan strategi, dan pemilihan sekumpulan kegiatan dan memutuskan apa yang harus dilakukan, kapan, bagaimana, oleh siapa. Manajemen Produksi adalah semua aktivitas atau proses untuk mewujudkan suatu produk sesuai dengan tujuan yang ditetapkan. Proses manajemen ini berlaku POAC (Planning, Organizing, Actuating, Controlling), Perencanaan, Pengorganisasian, Pelaksanaan dan Pengawasan Manakarra TV Mamuju menayangkan berbagai macam program acara hiburan, informasi dan berita yang dikemas dengan menarik. Saat ini Manakarra TV Mamuju merupakan stasiun televisi lokal yang disaksikan oleh sekitar 5 juta pemirsa yang tersebar di kota-kota di seluruh Sulawesi Barat dan sekitarnya. Diawal berdirinya mengusung konten News dengan arah segmentasi anak muda dan masyarakat Mamuju secara luas. Dengan konten ini, Manakarra TV Mamuju menargetkan dapat menjadi media televisi lokal yang mampu menjadi sarana aktualisasi visual berbagai kegiatan yang menyangkut kedua segmentasi tersebut di kota Mamuju. 6

7 Komposisi siaran yang ada pada Manakarra TV Mamuju diprosentasekan skitar 55% News, 5 % Olah Raga, 5 % Hiburan dan Musik, 8 % Pendidikan dan Kebudayaan, 10 % Iklan, dan 17 % Agama. Dengan konten dan segmentasi yang seperti itu, Manakarra TV Mamuju mampu bertahan hingga mencapai tahun ke limanya, dari tahun 2011 sampai akhir tahun Di tahun 2015 Manakarra TV Mamuju dapat dikatakan melakukan perubahan konten yang semula banyak konten entertaint, berubah pada konten yang lebih merata, selain itu pada tahun 2015 ijin siaran Manakarra TV Mamuju resmi mendapatkan hak siar oleh kominfo. Harapan sebagian besar pemilik televisi swasta lokal untuk bisa berkembang dengan meraup keuntungan besar sebagaimana yang terjadi pada televisi swasta nasional tidak berjalan sesuai harapan. Persaingan yang bisa dikatakan tidak sehat karena perbedaan modal yang dimiliki dan regulasi yang masih setengah hati terhadap keberadaan televisi swasta lokal, menjadikan dalam perkembangannya banyak stasiun televisi lokal yang gulung tikar. Begitu pula dengan Manakarra TV Mamuju yang harus bersaing dengan televi-televisi lokal lainnya yang tumbuh di Kota Mamuju. Televisi lokal sendiri adalah sebuah stasiun televisi yang memberikan servis pada kelokalannya di suatu wilayah (regional) tertentu. TV lokal mempunyai kekuatan tersendiri yaitu pada ke-lokal-an yang tidak mungkin disaingi oleh stasiun nasional karena TV nasional memiliki siaran yang memang untuk seluruh pemirsa tanah air, sedangkan TV lokal memang dikhususkan untuk pemirsa pada tingkat daerah. Persoalannya tinggal lagi 7

8 bagaimana menciptakan, memproduksi dan mengemas program yang berkonten lokal, seperti: berita lokal, kegiatan atau peristiwa masyarakat lokal, peristiwa hangat lokal, pendidikan dan hiburan lokal agar menarik bagi pemirsa dan pihak pengiklan. Televisi lokal hidup dari sponsorsip dari para pemberi sponsor lokal dan lebih berpusat pada event yang berbeda dari stasiun televisi nasional yang hidup dari iklan oleh pihak pengiklan dan konteks siaran yang nasional pula. Melihat persaingan yang sangat ketat antara televisi lokal dengan televisi nasional maupun antar televisi lokal sendiri, serta terus berubahnya trend dan selera masyarakat cukup banyak hal yang dihadapi oleh Manakarra TV Mamuju. Manakarra TV Mamuju dan bisnis media dirasa menarik untuk diteliti karena televisi selain media informasi dalam masyarakat juga sebagai produk bisnis suatu perusahaan media. Televisi sebagai produk bisnis, artinya televisi dapat dijadikan sebagai lahan untuk mendapatkan keuntungan seperti produk bisnis lainnya. Bisnis penyiaran televisi menjadi begitu menggiurkan bagi para investor. Di tengah lesunya pasar media massa (cetak), pemilik modal beramai-ramai menanamkan modalnya ke bisnis penyiaran televisi. Dalam bisnis media, faktor utama yang harus difikirkan adalah faktor ekonomi, yang mencakup bagaimana usaha atau strategi dalam meningkatkan efisiensi dalam mengalokasikan sumbersumber yang terbatas. Bisnis penyiaran televisi adalah bisnis yang padat modal. Uang yang harus ditanamkan untuk bisnis televisi jauh lebih mahal dari modal untuk bisnis media cetak atau penyiaran radio. Tingkat persaingan antarstasiun televisi juga jauh lebih keras baik dalam memperebutkan kue iklan, pemirsa, 8

9 tayangan-tayangan impor atau lokal terbaik, bahkan sampai pada persaingan untuk memperebutkan SDM berkualitas (Fred Wibowo, 2007:62). Melalui program tayangan yang melalui proses produksi yang baik, televisi lokal yang memiliki positioning sebagai media daerah, memuat content (berita, musik, hiburan, program kesenian, kebudayaan, hingga potensi ekonomi lokal) dan mengemas penyajian dengan mengedepankan kearifan lokal yang mencakup permasalahan daerah, baik dari isu yang dibawa maupun dari bahasa yang digunakan. Walaupun mempunyai ciri khas dari segi pengemasan isu maupun bahasa, pada perkembangannya televisi lokal masih belum mampu untuk menjadi alternatif tontonan bagi pemirsa. Padahal publik sesungguhnya menaruh harapan begitu tinggi terhadap televisi lokal. Kehadirannya di dunia penyiaran diharapkan dapat memberi alternatif tontonan dan dapat mengakomodasi khazanah lokalitas yang saat ini kurang tertampung dalam tayangan televisi. Keterbatasan investasi dan lemahnya daya saing terhadap televisi nasional menjadi kendala tersendiri bagi televisi lokal untuk bersaing dengan televisi nasional, hal ini kemudian mengakibatkan televisi lokal kesulitan di dalam mengembangkan dirinya. Popularitas televisi lokal di tengah masyarakat yang kalah jauh dibanding televisi nasional menjadi faktor bagi minimnya sponsor dan investasi pengiklan untuk ikut menghidupi televisi lokal (Fred Wibowo, 2007:45) Pilihan pada Manakarra TV Mamuju sebagai subyek penelitian disini karena beberapa pertimbangan, yaitu Manakarra TV Mamuju merupakan salah satu televisi swasta lokal yang dinilai masih bisa bertahan di tengah persaingan melawan pertumbuhan televisi lokal lainnya di Kota Mamuju. Manakarra TV 9

10 Mamuju sebagai stasiun televisi swasta lokal dapat dikategorikan sebagai televisi komersial yang didirikan diatas prinsip-prinsip pencapaian keuntungan ekonomi (komersial). Ukuran kesuksesan suatu televisi komersial dilihat dari rating untuk masing-masing programnya dan pemasukan iklan (karena rating program yang tinggi akan menarik pemasang iklan) Mengacu pada keunikan industri media massa (televisi) dan melihat kondisi dilematis wajah industri penyiaran televisi lokal inilah kemudian menjadi dasar pemikiran mengapa persoalan memproduksi program televisi yang bersifat budaya lokal bisa menjadi ajang persoalan bisnis dan idealisme media televisi yang menarik untuk dikaji dan diteliti. Atas penjelasan tersebut penulis tertarik untuk melakukan penelitian mengenai Manajemen Produksi Penyiaran Televisi di stasiun Manakarra TV Mamuju. 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang diatas, maka rumusan masalah dari penelitian ini adalah Bagaimanakah manajemen produksi program berita pada Manakarra TV Mamuju dalam mempertahankan eksistensinya pada persaingan industri penyiaran televisi lokal lainnya di daerah tersebut? 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimanakah manajemen produksi program berita pada Manakarra TV Mamuju dalam mempertahankan eksistensinya pada persaingan industri penyiaran televisi lokal lainnya 10

11 1.4 Manfaat Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian tersebut, dapat diungkapkan bahwa penelitian ini memiliki manfaat sebagai berikut: Manfaat Akademis Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan tambahan referensi bagi mahasiswa jurusan ilmu komunikasi khususnya konsentrasi Audio Visual dalam memahami dan menjelaskan bagaimana management produksi dalam sebuah industri televisi untuk terus bisa mengembangkan ekonomi media didalamnya dan tidak mudah kalah dengan kompetitor industri televisi lokal maupun nasional lainnya Manfaat Praktis Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi dunia pertelevisian Indonesia sebagai referensi bentuk management produksi industry pertelevisian khsusunya pada televisi lokal. Juga sebagai masukan kepada produser maupun seluruh crew acara televisi untuk membuat acara televisi yang berlandaskan pada fungsi dan kegunaan media televisi pada seutuhnya 11