PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI SWAKELOLA

Transkripsi

1 PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI SWAKELOLA Peraturan Presiden RI Nomor 54 Tahun 2010 Beserta Perubahannya VERSI 9.2 1

2 DAFTAR ISI: Perencanaan Pelaksanaan Pengawasan dan Evaluasi 2

3 TUJUAN PELATIHAN Setelah Materi Ini Disampaikan, Diharapkan Peserta Mampu Memahami : Ketentuan Umum Pengadaan Barang/Jasa Melalui Tata Cara Perencanaan Pekerjaan Tata Cara Pelaksanaan Pekerjaan Tata Cara Pengawasan Dan Evaluasi Pekerjaan 3

4 Perencanaan Pelaksanaan Pengawasan dan Evaluasi 4

5 SWAKELOLA Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa yang direncanakan, dikerjakan dan diawasi oleh: 1. K/L/D/I sebagai Penanggungjawab Anggaran; dan/atau 2. Instansi Pemerintah Lain; dan/atau 3. Kelompok Masyarakat Pasal 26 Ayat (1) 5

6 Dalam melakukan pengadaan, Mengapa organisasi memilih daripada melalui Penyedia? 6

7 Ketentuan Pekerjaan dilakukan dengan Meningkatkan kemampuan teknis SDM Pasal 26 ayat (2) 7

8 Ketentuan Pekerjaan dilakukan dengan Operasi dan pemeliharaannya memerlukan partisipasi langsung masyarakat setempat atau dikelola oleh K/L/D/I Pasal 26 ayat (2) 8

9 Ketentuan Pekerjaan dilakukan dengan Tidak diminati oleh Penyedia Barang/Jasa Pasal 26 ayat (2) 9

10 Ketentuan Pekerjaan dilakukan dengan Secara rinci/detail tidak dapat dihitung/ditentukan terlebih dahulu Pasal 26 ayat (2)

11 Ketentuan Pekerjaan dilakukan dengan Penyelenggaraan diklat, kursus, seminar, penyuluhan, dll Pasal 26 ayat (2) 11

12 Ketentuan Pekerjaan dilakukan dengan Proyek percontohan/ Pilot Project dan survei yang bersifat khusus Pasal 26 ayat (2) 12

13 Ketentuan Pekerjaan dilakukan dengan Pengembangan industri pertahanan, industri alutsista dan industri almatsus dalam negeri Pasal 26 ayat (2) 13

14 Menurut Anda, Bagaimana prosedur swakelola dilaksanakan? 14

15 Prosedur Pelaporan Penyerahan Pengawasan Pelaksanaan Perencanaan Pasal 26 ayat 3 15

16 Tipe 1 a. Direncanakan, dikerjakan dan diawasi oleh K/L/D/I oleh K/L/D/I Penanggungjawab Anggaran b. Menggunakan Pegawai sendiri & Pegawai K/L/D/I c. Menggunakan tenaga ahli < 50% Konsultan Pegawai Pasal 27 ayat 1 dan 2 16

17 Tipe 2 Oleh Instansi Pemerintah Lain Pelaksana : a. Direncanakan dan diawasi oleh K/L/D/I Penanggungjawab Anggaran b. Pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh Instansi Pemerintah yang bukan Penanggungjawab anggaran Pasal 27 ayat 3 17

18 Tipe 3 Oleh Kelompok Masyarakat : a. Direncanakan, dilaksanakan dan diawasi oleh kelompok masyarakat Pelaksana b. Sasaran ditentukan oleh K/L/D/I penanggungjawab anggaran c. Pekerjaan utama dilarang untuk dialihkan kepada pihak lain (menggunakan subkontrak) Pasal 27 ayat 4 18

19 Struktur Organisasi oleh Instansi Penanggungjawab Anggaran MENTERI/ KEPALA DAERAH PA/KPA ULP PPK PP PPHP TIM SWAKELOLA TIM PERENCANA TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS 19

20 Struktur Organisasi oleh Instansi Pemerintah Lain PA/KPA Nota kesepahaman PIMPINAN PPHP PPK TIM PELAKSANA ULP/PP TIM PERENCANA TIM PENGAWAS 20

21 Struktur Organisasi oleh Kelompok Masyarakat PA/KPA PPHP PPK PIMPINAN POKMAS TIM PERENCANA TIM PELAKSANA TIM PENGAWAS TIM PENGADAAN 21

22 Perencanaan Pelaksanaan Pengawasan dan Evaluasi 22

23 Kegiatan Perencanaan Penetapan Sasaran Penyusunan Jadwal Pelaksanaan Perencanaan Teknis Rencana Keperluan Pasal 28 ayat 1 Rencana Total Biaya Perencanaan 23

24 Perencanaan Perencanaan kegiatan dapat dilakukan dengan memperhitungkan tenaga ahli/peralatan/bahan tertentu yang dilaksanakan dengan Kontrak/Sewa tersendiri. (pasal 28 ayat 2) Perencanaan kegiatan yang diusulkan dan dilaksanakan oleh Kelompok Masyarakat Pelaksana, ditetapkan oleh PPK setelah melalui proses evaluasi. (Pasal 28 ayat 4) Pasal Perencanaan

25 Perencanaan 1Thn PA/KPA bertanggung jawab terhadap penetapan Kelompok Masyarakat Pelaksana termasuk sasaran, tujuan dan besaran anggaran. (Pasal 28 ayat 6) dapat dilaksanakan melebihi 1 (satu) tahun anggaran. (Pasal 28 ayat 8) Pasal 28 Perencanaan 25

26 Perencanaan Pelaksanaan Pengawasan dan Evaluasi 26

27 Pelaksanaan oleh Penanggung Jawab Anggaran ULP/PP Pengadaan bahan/barang, Jasa Lainnya, peralatan/suku cadang dan tenaga ahli dilakukan oleh ULP/Pejabat Pengadaan berpedoman pada ketentuan dalam Perpres 54/2010 beserta perubahannya Pembayaran upah tenaga kerja yang diperlukan dilakukan secara berkala berdasarkan daftar hadir pekerja atau dengan cara upah borongan; Pembayaran gaji tenaga ahli yang diperlukan dilakukan berdasarkan Kontrak; Penggunaan tenaga kerja, bahan dan/atau peralatan dicatat setiap hari dalam laporan harian; Pasal 29 Pelaksanaan 27

28 Pelaksanaan oleh Instansi Pemerintah Lain Penggunaan dicatat setiap hari dalam laporan harian; Pengawasan Pekerjaan Fisik Kemajuan fisik dicatat & dievaluasi Kemajuan non fisik dicatat & dievaluasi Pasal 30 Perencanaan 28

29 Pelaksanaan oleh Kelompok Masyarakat berdasarkan Kontrak antara PPK pada K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran dengan Kelompok Masyarakat Pelaksana ; Pekerjaan Konstruksi hanya dapat berbentuk rehabilitasi, renovasi dan konstruksi sederhana Memperhatikan prinsipprinsip dan etika pengadaan Pencapaian kemajuan pekerjaan dan dana, dilaporkan oleh Kelompok Masyarakat secara berkala kepada PPK; Pengawasan pelaksanaan pekerjaan dilakukan oleh Kelompok Masyarakat Pelaksana ; Pasal 31 Perencanaan 29

30 Pelaksanaan oleh Kelompok Masyarakat Pelaksanaan PBJ hanya diserahkan kepada Kelompok Masyarakat Pelaksana yang mampu melaksanakan pekerjaan; konstruksi bangunan baru yang tidak sederhana, Penyaluran dana secara bertahap : 40% dari dana ; 30% pekerjaan mencapai 30%; 30% pekerjaan mencapai 60%. Pertanggungjawaban pekerjaan/ kegiatan Pengadaan disampaikan kepada K/L/D/I. Pasal 31 Perencanaan 30

31 Kontrak Pada PPK mengadakan kontrak dengan pelaksana swakelola pada instansi pemerintah lain, atau dengan pelaksana swakelola dengan kelompok masyarakat Kontrak swakelola paling kurang berisi: Para Pihak Pokok Pekerjaan Nilai Pekerjaan Jangka Waktu Pelaksanaan Hak & Kewajiban Pasal 32 31

32 Perencanaan Pelaksanaan Pengawasan dan Evaluasi 32

33 Pelaporan, Pengawasan dan Pertanggungjawaban 1) Pelaksanaan diawasi oleh Penanggung Jawab Anggaran atau oleh Kelompok Masyarakat Pelaksana. 2) Kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan penggunaan keuangan dilaporkan oleh pelaksana lapangan/ Pelaksana kepada PPK secara berkala. 3) Laporan kemajuan realisasi fisik dan keuangan dilaporkan setiap bulan secara berjenjang oleh Pelaksana sampai kepada PA/KPA. 4) APIP pada K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran, melakukan audit terhadap pelaksanaan. Pasal 32 33

34 TERIMA KASIH 34