PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENYELUNDUPAN NARKOTIKA DI BANDARA ADISUTJIPTO YOGYAKARTA SKRIPSI

Transkripsi

1 PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENYELUNDUPAN NARKOTIKA DI BANDARA ADISUTJIPTO YOGYAKARTA SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Diajukan Oleh : Nama : MUHAMMAD IKHSAN FATUR RAHMAN NIM : Program Studi Bagian : Ilmu Hukum : Hukum Pidana FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2017 i

2 HALAMAN PENGESAHAN PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENYELUNDUPAN NARKOTIKA DI BANDARA ADISUTJIPTO YOGYAKARTA SKRIPSI Telah diujikan dihadapan tim penguji pada tanggal 29 Agustus 2017 Yang terdiri dari : Ketua Dr. Trisno Raharjo, S.H.,M.Hum NIK Anggota Anggota Dr.Yeni Widowaty, SH,.M.Hum NIP Mukhtar Zuhdy, S.H,.M.H NIK Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Dr. Trisno Raharjo, S.H.,M.Hum ii

3 NIK iii

4 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : MUHAMMAD IKHSAN FATUR RAHMAN NIM : Judul Skripsi : PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENYELUNDUPAN NARKOTIKA DI BANDARA ADISUTJIPTO YOGYAKARTA Menyatakan dengan sebenarnya bahwa penulisan Skripsi ini berdasarkan hasil penelitian, pemikiran dan pemaparan asli dari saya sendiri, jika terdapat karya orang lain, saya akan mencantumkan sumber yang jelas. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena karya penulisan hukum ini dan sanksi lain sesuai dengan peraturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Demikian pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar tanpa paksaan dari pihak manapun. Yogyakarta, 2017 Yang membuat pernyataan, Muhammad Ikhsan Fatur Rahman NIM : iv

5 HALAMAN MOTTO Barang siapa yang ingin doanya terkabul dan terlepas dari kesulitannya, maka hendaklah ia mengatasi (meringankan) kesulitan/kesusahan orang lain. (HR.Ahmad) Sesungguhnya bersyukur dan memperbanyak berdo a akan menambah kenikmatan Allah SWT. (HR.Ath-Thabrani) Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah (HR.Turmudzi) Jadilah seperti karang di lautan yang kuat dihantam ombak dan kerjakanlah hal yang bermanfaat untuk diri sendiri dan orang lain, karena hidup hanyalah sekali. Ingat hanya pada Allah apapun dan di manapun kita berada kepada Dia-lah tempat meminta dan memohon. ( Penulis ) v

6 HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan Hukum ini penulis persembahkan kepada : Bapak dan Ibu tercinta vi

7 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat yang dilimpahkan-nya sehingga pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENYELUNDUPAN NARKOTIKA DI BANDARA ADISUTJIPTO YOGYAKARTA. Penulis membuat skripsi ini untuk memenuhi sebagai salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum Jurusan Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak mungkin akan terwujud apabila tidak ada bantuan dari berbagai pihak, melalui kesempatan ini izinkan penulis menyampaikan ucapan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Dr.H.Gunawan Budiyanto, M.P., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Dr. Trisno Raharjo, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Ibu Dr.Yeni Widowaty, SH,.M.Hum., selaku Dosen Pembimbing pertama yang telah meluangkan waktu, dan pikiran di dalam memberikan bimbingan kepada penulis khususnya dalam skripsi ini. 4. Bapak Mukhtar Zuhdy, SH,.M.H., selaku Dosen Pembimbing kedua yang telah meluangkan waktu, dan pikiran di dalam memberikan bimbingan kepada penulis khususnya dalam skripsi ini. vii

8 5. Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Hukum yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih aats segala ilmu dan pengarahan yang telah diberikan kepada penulis. 6. Kedua Orang Tua tercinta yang selalu memberikan doa serta dukungan kepada penulis. 7. Teman-teman Fakultas Hukum satu angkatan 2013 yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu, terima kasih atas segala kebaikan, kebersamaan dan doa serta dukungan moril yang diberikan selama kuliah dan dalam penyelesaian skripsi ini. 8. Sahabat terbaik penulis Nindi Ana S,AMd.Keb., yang selalu memberi semangat dan juga motivasi kepada penulis. 9. Semua pihak yang telah mendukung skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga Allah SWT melimpahkan rahmat-nya dan membalas semua amal kebaikan mereka. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena terbatasnya kemampuan dan pengalaman penulis. Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang membangun akan penulis terima dengan senang hati. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang berkepentingan. Yogyakarta, 2017 viii

9 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii PERNYATAAN KEASLIAN PENULISAN SKRIPSI... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix ABSTRAK... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Tinjauan Pustaka... 6 E. Metode Penelitian BAB II TINDAK PIDANA PENYELUNDUPAN NARKOTIKA A. Pengertian Narkotika B. Pengertian dan Pengaturan Tindak Pidana Narkotika C. Jenis Jenis Tindak Pidana Narkotika D. Pengertian Tindak Pidana Penyelundupan E. Faktor Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Penyelundupan ix

10 Narkotika F. Pengaturan Tindak Pidana Penyelundupan Narkotika BAB III PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENYELUNDUPAN NARKOTIKA A. Pengertian Penanggulangan Tindak Pidana B. Teori Penanggulangan Tindak Pidana C. Lembaga Yang Berwenang Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika D. Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Penyelundupan Narkotika BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS A. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Terjadinya Tindak Pidana Penyelundupan Narkotika di Bandara Adisutjipto Yogyakarta B. Upaya Yang Dilakukan Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Penyelundupan Narkotika di Bandara Adisutjipto Yogyakarta BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x

11 ABSTRAK Narkoba merupakan ancaman yang sangat serius bagi semua negara di dunia tidak terkecuali di Indonesia. Permasalahan yang dihadapi meliputi illegal produksi, ilegal perdagangan, dan penyalahgunaan obat. Ketiga hal tersebut mempunyai dampak negatif bagi masyarakat secara multidimensi, baik kesehatan, ekonomi, sosial, hukum bahkan keamanan nasional. Tujuan dari skripsi ini adalah untuk mengetahui factor dan upaya apa saja yang menyebabkan terjadinya Tindak Pidana Penyelundupan Narkotika di Bandara Adisutjipto Yogyakarta dan Upaya apa saja yang dilakukan dalam menanggulangi tindak pidana penyelundupan Narkotika yang terjadi di Bandara Adisutjipto Yogyakarta. Penelitian dalam skripsi ini adalah jenis penelitian hukum gabungan antara normatif dan empiris mencakup penelitian terhadap asas-asas hukum, penelitian terhadap sistematika hukum, penelitian terhadap taraf sinkronisasi hukum yang terjadi dalam masyarakat serta mencakup penelitian terhadap identifikasi hukum (tidak tertulis) serta proses dari kebijakan hukum pidana yang terjadi dalam masyarakat. Penulis langsung terjun ke lapangan atau ke sumber-sumber informasi langsung untuk mendapatkan data yang dibutuhkan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor yang menjadi penyebab terjadinya Tindak Pidana Penyelundupan Narkotika di Bandara Adisutjipto Yogyakarta yaitu Yogyakarta adalah daerah destinasi wisata dan kota Pelajar yang banyak mendatangkan orang asing, Faktor Ekonomi para pelaku, masuknya pekerja/buruh dari negara-negara lain, modus operandi sindikat narkoba internasional yang semakin canggih, peredaran prekusor narkoba di lintas internasional yang tidak terkontrol dan kurangnya control lalulintas prekusor narkotika internasional oleh aparat penegak hukum. Upaya yang dilakukan untuk menanggulangi yaitu preventif melakukan diseminasi informasi dan sosialisasi P4GN dengan sasaran pelajar, mahasiswa, PNS dan pekerja swasta, melakukan penyuluhan ke masyarakat, melakukan komunikasi dengan Interpol lintas Negara guna memberantas peredaran prekusor Narkotika dan represif berupa pemeriksaan hingga putusan yang memiliki kekuatan hukum tetap. Penyelundupan Narkotika di Bandara Adisutjipto Yogyakarta disebabkan oleh faktor internal dan faktor eksternal. Upaya yang dilakukan meliputi preventif dan represif. Penanggulangan tindak pidana penyelundupan narkotika sangat perlu tingkatkan dan dibutuhkan kerjasama dari aparat penegak hukum dan masyakarakat dalam upaya penanggulangan tindak pidana narkotika. Kata Kunci: Penanggulangan Tindak Pidana, Tindak Pidana Penyelundupan, Narkotika. xi