PEDOMAN BANTUAN SOSIAL PROGRAM BEASISWA MAHASISWA MISKIN

Transkripsi

1 PEDOMAN BANTUAN SOSIAL PROGRAM BEASISWA MAHASISWA MISKIN DIREKTORAT JENDERAL BIMBINGAN MASYARAKAT BUDDHA KEMENTERIAN AGAMA RI TAHUN 2014

2 KATA PENGANTAR Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945 mengamanatkan negara untuk melindungi segenap bangsa Indonesia dan memajukan kesejahteraan umum dalam rangka mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Untuk mencapai tujuan bernegara sebagaimana diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 tersebut, setiap tahun disusun APBN/APBD untuk merencanakan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh pemerintah. Dalam rangka melindungi masyarakat dari kemungkinan terjadinya resiko sosial di bidang pendidikan, yaitu kejadian atau peristiwa yang dapat menimbulkan potensi terjadinya kerentanan sosial yang ditanggung oleh individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat sebagai dampak krisis sosial, krisis ekonomi, krisis politik, fenomena alam, dan bencana alam yang jika tidak diberikan bantuan akan semakin terpuruk dan tidak dapat hidup dalam kondisi wajar, dana belanja bantuan sosial dialokasikan dalam anggaran pendapatan dan belanja negara. Belanja Bantuan Sosial pada Program Pendidikan adalah pengeluaran berupa transfer uang, barang atau jasa yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi masyarakat dari kemungkinan terjadinya risiko sosial, meningkatkan kemampuan ekonomi dan/atau kesejahteraan masyarakat di bidang. Sebagaimana kita ketahui bahwa untuk memperluas akses pendidikan, Perguruan tinggi memiliki tanggung jawab yang sama dalam proses memajukan bangsa. Sementara fakta menunjukkan bahwa akses ke perguruan tinggi bagi Mahasiswa Miskin yang memiliki latar belakang ekonomi lemah masih sangat terbatas. Dengan demikian perlu memberikan bantuan kepada mahasiswa di Perguruan Tinggi yang kurang mampu (miskin) supaya bisa mengikuti pendidikan pada Perguruan Tinggi. Demikian pula Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha memberikan bantuan social berupa bantuan beasiswa mahasiswa miskin di Perguruan Tinggi agama Buddha. Saya sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Pedoman Pemberian bantuan ini. Semoga bermanfaat. Direktur Urusan dan Pendidikan Drs. Heru Budi Santoso, MM NIP

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... 2 DAFTAR ISI... 3 BAB I : KETENTUAN UMUM... 4 A. LATAR BELAKANG... 4 B. DASAR HUKUM... 5 C. MAKSUD DAN TUJUAN... 7 D. RUANG LINGKUP... 7 E. PENGERTIAN UMUM... 7 BAB II : PROGRAM BEASISWA MAHASISWA MISKIN TAHUN 2014 A. TUJUAN PENGGUNAAN BELANJA BANTUAN SOSIAL B. PEMBERI BANTUAN SOSIAL C. PENERIMA BANTUAN SOSIAL D. ALOKASI ANGGARAN E. PERSYARATAN PENERIMAAN BANTUAN F. PENGGUNAAN BANTUAN G. TATA KELOLA PENYALURAN BELANJA BANTUAN SOSIAL.. 12 H. PERTANGGUNGJAWABAN BELANJA BANTUAN SOSIAL.. 13 BAB III : PENGENDALIAN, PENGAWASAN, DAN LAYANAN PENGADUAN MASYARAKAT A. PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN 15 B. LAYANAN PENGADUAN MASYARAKAT.. 16 BAB IV : PENUTUP LAMPIRAN 3

4 A. LATAR BELAKANG BAB I KETENTUAN UMUM Beasiswa untuk menempuh pendidikan tinggi akan memberikan pengaruh signifikan bagi peningkatan kualitas masyarakat pendidikan di lingkungan Masyarakat Buddha. Oleh karena itu, Kementerian Agama RI ingin memberikan perhatian lebih terhadap pengembangan dan pemberdayaan Pendidikan Tinggi Agama Buddha untuk membangun budaya bangsa yang santun, cinta damai, ramah, religius. Perhatian tersebut terwujud dalam pemberian beasiswa bagi Mahasiswa Miskin yang memiliki kemampuan akademik, kematangan pribadi, kemampuan penalaran, dan potensi untuk dapat mengikuti program pendidikan tinggi. Program tersebut diberi nama Program Beasiswa Mahasiswa Miskin Kementerian Agama Republik Indonesia. Program ini merupakan sebuah program yang cerdas dan taktis dalam rangka meningkatkan kecerdasan anak bangsa lewat pemberdayaan Mahasiswa Miskin. Program ini secara mendasar mengandung beberapa kepedulian yang cukup tinggi terhadap intitusi Pendidikan Tinggi Agama Buddha. Program Bantuan Mahasiswa Miskin di desain sebagai sebuah program afirmatif perluasan akses Mahasiswa Miskin untuk melanjutkan studi melalui suatu program yang terintegrasi mulai dari proses kerjasama, pengelolaan, sistem seleksi khusus bagi Mahasiswa Miskin serta pemberian bantuan pembiayaan yang diperlukan bagi Mahasiswa Miskin yang memenuhi syarat, sampai dengan pembinaan masa studi dan pengabdian paska lulus. Tujuan Program Beasiswa Mahasiswa Miskin adalah sebagai bentuk perlindungan sosial bagi Mahasiswa Miskin melalui upaya memperluas akses bagi Mahasiswa Miskin yang memiliki kematangan pribadi, kemampuan penalaran, dan prestasi untuk memperoleh pendidikan tinggi, melalui tindakan afirmatif dalam seleksi masuk perguruan tinggi. Tidak sedikit para Mahasiswa Miskin yang mempunyai kemampuan luar biasa, kecerdasan yang imajiner, namun mereka terhalang untuk melanjutkan pendidikan ke perguruan tinggi. Kedepannya, mereka diharapakan menjadi pelopor bangsa yang siap mengabdi kepada negeri Indonesia tercinta. Selain itu, program beasiswa mahasiswa miskin juga bertujuan sebagai bentuk pemberdayaan sosial bagi Pendidikan Tinggi Agama Buddha melalui upaya meningkatkan kualitas SDM PTAB agar dapat mengoptimalkan peran pembangunan dimasa mendatang, melalui penguatan keilmuan di perguruan tinggi dan program pengabdian paska lulus. 4

5 Program beasiswa mahasiswa miskin memberikan peluang yang lebih luas bagi Mahasiswa yang tidak mampu untuk mengembangkan minat bakat serta menggapai mimpimimpi mereka tentang pendidikan di perguruan tinggi. Adanya program beasiswa Mahasiswa Miskin ini jelas memberikan kesempatan yang lebih besar bagi Mahasiswa Miskin untuk menikmati bangku kuliah di perguruan tinggi. Di kalangan akademisi, Mahasiswa Miskin mulai mendapat pengakuan sebagaimana telah ditunjukkan oleh berbagai prestasi yang ditunjukkan oleh Mahasiswa Miskin penerima beasiswa program beasiswa mahasiswa miskin Untuk tahun anggaran Pengelolaan Program Beasiswa Mahasiswa Miskin diatur dengan ketentuan dalam Pedoman bantuan sosial program Beasiswa Mahasiswa Miskin Tahun Anggaran B. DASAR HUKUM 1. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 5 ayat (2); 2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78 dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4302); 4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 5. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 6. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 7. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2013 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 228, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5361) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2013 (Lembaran Negara Republik 5

6 Indonesia Tahun 2013 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5426); 8. Undang-undang Nomor 12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah RI Nomor 32 Tahun 2013; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan; 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 48 tahun 2008 Tentang Pendanaan pendidikan 12. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi Dan Pengelolaan Perguruan Tinggi; 13. Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 53 Tahun 2010; 14. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2013; 15. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi Eselon I Kementerian Negara sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2013; 16. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Keputusan Presiden Nomor 70 Tahun 2012; 17. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013; 18. Peraturan Menteri Agama RI Nomor 2 Tahun 2006 tentang Mekanisme Pelaksanaan Pembayaran Atas Beban APBN di lingkungan Departemen Agama sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Agama RI Nomor 1 Tahun 2012; 19. Peraturan Menteri Agama Nomor 10 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama; 6

7 20. Peraturan Menteri Agama RI Nomor 13 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Kementerian Agama; 21. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190/PMK.05 /2012 tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara; 22. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 81/PMK.05/2012 tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga; 23. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 113/PMK.05/2012 tentang Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri, Dan Pegawai Tidak Tetap. C. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud penyusunan Pedoman Pemberian Bantuan Sosial Pengelolaan Belanja Program Beasiswa Mahasiswa Miskin adalah agar pengalokasian dan pengelolaan dana belanja bantuan sosial Program Beasiswa Mahasiswa Miskin dapat dilaksanakan secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan; Tujuan penyusunan Pedoman Pemberian Bantuan Sosial Program Beasiswa Mahasiswa Miskin Pendidikan Buddha adalah sebagai acuan teknis pengelolaan Bantuan Sosial Program Beasiswa Mahasiswa Miskin. D. RUANG LINGKUP Ruang lingkup Pedoman Pemberian Bantuan Sosial ini meliputi ketentuan umum, tujuan penggunaan Belanja Bantuan Sosial, pemberi bantuan sosial, penerima bantuan sosial, alokasi anggaran, persyaratan penerima bantuan sosial, tatakelola penyaluran bantuan sosial, pertanggungjawaban belanja bantuan sosial, serta pengendalian, pengawasan, dan layanan pengaduan masyarakat. E. PENGERTIAN UMUM Dalam Pedoman Pemberian Bantuan Sosial ini yang dimaksud dengan: 1. Belanja Bantuan Sosial pada Program Pendidikan Buddha yang selanjutnya disebut belanja bantuan sosial adalah pengeluaran berupa transfer uang, barang atau jasa yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi masyarakat dari kemungkinan terjadinya risiko sosial, meningkatkan kemampuan ekonomi dan/atau kesejahteraan masyarakat di bidang pendidikan Buddha; 7

8 2. Risiko Sosial pada Program Pendidikan Buddha yang selanjutnya disebut risiko sosial adalah kejadian atau peristiwa yang dapat menimbulkan potensi terjadinya kerentanan sosial yang ditanggung oleh individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat sebagai dampak krisis sosial, krisis ekonomi, krisis politik, fenomena alam, dan bencana alam yang jika tidak diberikan Belanja Bantuan Sosial akan semakin terpuruk dan tidak dapat hidup dalam kondisi wajar; 3. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran yang selanjutnya disebut DIPA adalah Dokumen Pelaksanaan Anggaran yang digunakan sebagai acuan Pengguna Anggaran dalam melaksanakan kegiatan pemerintahan sebagai pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja Negara; 4. Rekening Kas Umum Negara adalah rekening tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara atau pejabat yang ditunjuk untuk menampung seluruh penerimaan negara dan atau membayar seluruh pengeluaran negara pada Bank/Sentral Giro yang ditunjuk; 5. Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah Menteri Agama yang bertanggungjawab atas pengelolaan anggaran pada Kementerian Agama; 6. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA adalah Direktur Jenderal Bimas Buddha yang memperoleh kuasa dari PA untuk melaksanakan sebagian dari kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran pada Direktorat Jenderal Bimas Buddha; 7. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK adalah Direktur Urusan Dan Pendidikan yang diberi kewenangan oleh KPA untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang dapat mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN; 8. Mekanisme Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri, Dan Pegawai Tidak Tetap yang selanjutnya disebut Perjalanan Dinas Dalam Negeri adalah mekanisme yang diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 113/PMK.05/2012 tentang Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri, Dan Pegawai Tidak Tetap dan Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-22/PB/2013 tentang Ketentuan Lebih Lanjut Pelaksanaan Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri, dan Pegawai Tidak Tetap; 9. Program Beasiswa Mahasiswa Miskin adalah sebuah program afirmatif perluasan akses Mahasiswa Miskin untuk melanjutkan studi melalui suatu program yang 8

9 terintegrasi mulai dari proses kerjasama, pengelolaan, sistem seleksi khusus bagi Mahasiswa Miskin serta pemberian bantuan pembiayaan yang diperlukan bagi Mahasiswa Miskin yang memenuhi syarat, sampai dengan pembinaan masa studi dan pembinaan pengabdian pasca lulus; 9

10 BAB II PROGRAM BEASISWA MAHASISWA MISKIN TAHUN 2014 A. TUJUAN PENGGUNAAN BELANJA BANTUAN SOSIAL Tujuan penggunaan Bantuan Beasiswa Mahasiswa Miskin Tahun Anggaran 2014 adalah sebagai perlindungan sosial bagi Mahasiswa Miskin melalui upaya memperluas akses bagi Mahasiswa Miskin yang memiliki kematangan pribadi, kemampuan penalaran, dan prestasi untuk memperoleh pendidikan tinggi, melalui tindakan afirmatif dalam seleksi masuk perguruan tinggi, serta pembiayaan studi melalui pemberian bantuan sosial. B. PEMBERI BANTUAN SOSIAL Pemberi bantuan sosial berupa Bantuan Beasiswa Mahasiswa Miskin Tahun Anggaran 2014 adalah Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha Kementerian Agama RI. C. PENERIMA BANTUAN SOSIAL Penerima Bantuan adalah: Mahasiswa Miskin peserta program beasiswa mahasiswa miskin yang sedang studi pada perguruan tinggi Agama Buddha yang Memiliki Ijin Operasional dari Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha. D. ALOKASI ANGGARAN Bantuan Beasiswa Mahasiswa Miskin Tahun Anggaran 2014 dibiayai dengan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha, Tahun 2014 Nomor : SP DIPA /2014 Tanggal 5 Desember 2013, sejumlah Rp ,- (Delapan ratus Lima Puluh Juta Rupiah). E. PERSYARATAN PENERIMA BANTUAN SOSIAL a. Bagi Mahasiswa Miskin peserta program beasiswa mahasiswa miskin yang sedang studi pada perguruan tinggi; 10

11 b. Masih berstatus mahasiswa aktif (masih studi), dan belum melampaui batas studi yang ditentukan, dibuktikan dengan Surat Keterangan Masih Kuliah dari Perguruan Tinggi; c. Membuat Surat Pernyataan sebagai peserta program beasiswa mahasiswa miskin sebagaimana terlampir; d. Surat keterangan tidak mampu (SKTM); e. Copy Kartu Hasil Studi terakhir; f. Copy rekening Bank; g. Surat Keterangan Rekening Aktif dari Bank; h. Copy NIRM/NPM/NIM; i. Copy KTP; j. Belum/sedang mendapatkan bantuan sejenis dari APBN pada tahun anggaran F. PENGGUNAAN BANTUAN Penggunaan dana Bantuan Beasiswa Mahasiswa Miskin Tahun Anggaran 2014 adalah untuk: a. Biaya Pendidikan Pembiayaan pendidikan, sesuai dengan aturan pada masing-masing perguruan tinggi, untuk masing-masing pilihan studi (SPP, Ujian Tengah Semester, Ujian Akhir semester, skripsi). b. Biaya Hidup Biaya hidup diberikan kepada masing-masing peserta untuk meringankan beban keperluan hidup sehari-hari, termasuk untuk memenuhi keperluan studi, agar peserta dapat fokus pada kegiatan studi. c. Biaya Penunjang Biaya penunjang dimaksudkan sebagai pembiayaan terhadap kegiatan yang menunjang pengembangan diri peserta program beasiswa mahasiswa miskin dan kegiatan lain, seperti kegiatan pengembangan organisasi, pengabdian kepada masyarakat, penelitian, serta tunjangan penempatan disesuaikan dengan kebutuhan peserta program beasiswa mahasiswa miskin pada masing-masing perguruan tinggi. 11

12 G. TATA KELOLA PENYALURAN BELANJA BANTUAN SOSIAL a. Pengajuan Calon Penerima Bantuan Sosial 1) Pengajuan Bagi Mahasiswa Miskin peserta program beasiswa mahasiswa miskin yang sedang studi pada perguruan tinggi: 2) Subdit Pendidikan Tinggi Meminta Informasi Kepada PTAB mengenai Mahasiswa Miskin yang layak menerima bantuan mahasiswa miskin ; 3) Informasi dari perguruan tinggi merupakan dasar untuk Pengajuan Bantuan Beasiswa Mahasiswa Miskin kepada PPK; 4) Peserta program beasiswa mahasiswa miskin melengkapi pengajuan dengan: a. Surat Keterangan Masih Kuliah dari Perguruan Tinggi; b. Surat Pernyataan Peserta program beasiswa mahasiswa miskin c. Surat Pernyataan Penggunaan Dana Beasiswa Pengajuan Program Beasiswa Mahasiswa Miskin dikoordinasikan oleh masing-masing PTAB yang ditunjuk, dengan memperhatikan latar belakang kondisi ekonomi peserta Mahasiswa, dan menjadi Pengajuan Bantuan Beasiswa Mahasiswa Miskin kepada PPK. b. Seleksi Calon Penerima Bantuan Sosial 1) Subdit Pendidikan Tinggi mengklasifikasi proposal yang masuk berdasarkan jenis bantuan dan melakukan checklist kelengkapan persyaratan bantuan selanjutnya diserahkan diserahkan kepada Tim Pengelola Bantuan Sosial; 2) Tim pengelola bantuan sosial melakukan analisis/telaah berkas dan verifikasi secara mendalam guna memastikan kebenaran dan kelayakan penerima bantuan; 3) Tim pengelola bantuan sosial melakukan rapat penentuan calon penerima bantuan berdasarkan hasil analisis dan verifikasi; 4) Tim pengelola bantuan sosial mengusulkan calon penerima bantuan sosialkepada PPK berdasarkan jenis bantuan sosial; 5) PPK menetapkan Surat Keputusan penerima bantuan sosial setelah meneliti kebenaran usulan calon penerima bantuan sosial dari aspek wetmatigheid (kebenaran menurut peraturan), rechmatigheid (kebenaran menurut hak), doelmatigheid (kebenaran menurut tujuan); 6) PPK mengajukan pengesahan Surat Keputusan penerima bantuan sosial kepada KPA; 12

13 7) PPK mengajukan permintaan pembayaran kepada PPSPM berdasarkan Surat Keputusan penerima bantuan sosial yang telah disahkan oleh KPA; 8) PPSPM mengajukan permintaan pembayaran bantuan tersebut kepada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negaara (KPPN 133 Jakarta IV) setelah meneliti kebenaran usulan calon penerima bantuan sosial dari aspek wetmatigheid (kebenaran menurut peraturan), rechmatigheid (kebenaran menurut hak), doelmatigheid (kebenaran menurut tujuan); 9) Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negaara (KPPN 133 Jakarta IV) mengeluarkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) yang ditujukan kepada BRI Cab. Jakarta Cut Meutia Jakarta, agar membayar bantuan tersebut kepada Nomor Rekening Penerima Bantuan. c. Penetapan dan Pengesahan Penerima Bantuan Sosial Berdasarkan hasil seleksi calon penerima bantuan sosial berupa Bantuan Beasiswa Mahasiswa Miskin Tahun Anggaran 2014, PPK menyusun Keputusan penetapan bantuan beasiswa miskin. H. PERTANGGUNGJAWABAN BELANJA BANTUAN SOSIAL 1) Pertanggungjawaban dana bantuan sosial dilaksanakan dengan tertib administrasi, transparan, akuntabel, tepat waktu, tepat sasaran, tepat jumlah dan terhindar dari penyimpangan. 2) PPK bertanggung jawab atas pelaksanaan penyaluran dana belanja bantuan sosial 3) Untuk menjamin akuntabilitas dan transparansi penyaluran dana belanja bantuan sosial, PPK harus menyusun laporan pertanggungjawaban kepada KPA; a. Laporan tersebut berupa laporan tertulis, sekurangnya memuat jumlah pagu bantuan sosial, realisasi bantuan sosial yang telah disalurkan, dan sisa dana bantuan sosial yang disetorkan ke Rekening Kas Umum Negara, serta lampiran, berupa salinan Keputusan Penetapan Penerima Bantuan Sosial berupa Bantuan Beasiswa Mahasiswa Miskin Tahun Anggaran 2014, serta salinan bukti transfer kepada penerima bantuan berupa salinan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) b. Penerima bantuan bertanggung jawab mutlak terhadap penggunaan dana bantuan sosial yang di terimanya. 13

14 4) Untuk keperluan pengawasan/monitoring dan evaluasi, PPK dapat meminta Laporan Pelaksanaan Program melalui perguruan tinggi atau langsung kepada penerima bantuan; 5) Laporan tersebut berupa laporan tertulis, yang sekurangnya memuat: a. Identitas Penerima Bantuan; b. Jenis Bantuan Yang Diterima; c. Jumlah Bantuan Yang Diterima; d. Pemanfaatan Dana Bantuan Sosial; e. Capaian Prestasi peserta program beasiswa mahasiswa miskin. f. Laporan disampaikan oleh masing-masing perguruan tinggi mitra atau penerima bantuan melalui layanan pos/jasa pengiriman tercatat ke alamat: 6) Kewajiban penerima bantuan a. Menyampaikan laporan telah menerima dana bantuan sebagaimana dimuat dalam format III b. Menyampaikan laporan pertanggungjawaban penggunaan dana bantuan sebagaimana dimaksud dalam format IV.A dan IV.B. 14

15 BAB III PENGENDALIAN, PENGAWASAN, DAN LAYANAN PENGADUAN MASYARAKAT A. PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN 1. KPA menyelenggarakan pengendalian internal terhadap pelaksanaan pengelolaan dana bantuan sosial; 2. Dalam rangka pengawasan penyaluran dana belanja bantuan sosial, KPA dapat melakukan koordinasi dengan aparat pengawasan fungsional; 3. PPK dapat melaksanakan pengawasan penggunaan dana bantuan sosial dengan mekanisme: a. PPK menyusun instrumen/dokumen monitoring/ pengawasan yang sekurangnya memuat: 1) Identitas Penerima Bantuan Sosial; 2) Jenis Bantuan Yang Diterima; 3) Jumlah Bantuan Yang Diterima; 4) Pemanfaatan Dana Bantuan Sosial; b. Monitoring/pengawasan dilakukan dengan teknik sampling acak menggunakan dokumen/instrumen pengawasan/ monitoring yang disusun oleh PPK dengan mekanisme: 1) PPK memberikan tugas perjalanan dinas pengawasan/ monitoring penggunaan dana bantuan melalui kunjungan ke lokasi penerima bantuan dengan mekanisme Perjalanan Dinas Dalam Negeri; atau 2) PPK berkoordinasi dengan Kantor Kementerian Agama Kab./Kota melalui Bidang Kanwil Kemenag Propinsi untuk mendapat informasi penggunaan dana oleh penerima bantuan sosial; atau 3) Korespondensi melalui telepon atau media komunikasi lain langsung kepada penerima bantuan sosial. 15

16 B. LAYANAN PENGADUAN MASYARAKAT 1. Layanan pengaduan masyarakat bagi Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2014 dimaksudkan untuk: a. Membangun keterbukaan dan partisipasi public dalam rangka pelaksanaan public accountability dan mewujudkan good governance di lingkungan Direktorat Jenderal Pendidikan Buddha; b. Meningkatkan peran masyarakat sebagai bentuk pengawasan melekat oleh masyarakat; serta c. Mengetahui deteksi dini terhadap penyimpangan dan mencari solusi terbaik. 2. Mekanisme pengaduan dilakukan dengan cara: a. Masyarakat dapat melaporkan secara langsung ke Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha; atau b. Masyarakat dapat melaporkan secara tertulis kepada Direktorat Jenderal Bimas Buddha. c. Melalui kotak surat PO BOX atau kotak saran 3. Masyarakat pelapor harus dapat menunjukkan bukti-bukti pengaduan, seperti foto, dokumen, atau bukti lain yang sah dan dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya. 16

17 BAB IV PENUTUP Demikian Pedoman Pemberian Bantuan Sosial ini kami susun untuk dapat digunakan sebagai acuan bagi pengelolaan Bantuan Sosial dalam Program Beasiswa Mahasiswa Miskin Tahun Anggaran Dalam hal diperlukan penjelasan lebih lanjut mengenai Pedoman Pemberian Bantuan Sosial ini, dapat diatur lebih lanjut melalui Surat Dinas Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha. Hal-hal yang belum diatur dalam Pedoman Pemberian Bantuan Sosial ini diatur lebih lanjut dan menjadi bagian tidak terpisahkan dari Pedoman Pemberian Bantuan Sosial ini. Jakarta, 2014 a.n Direktur Jenderal Direktur Urusan dan Pendidikan Agama Buddha, Drs. Heru Budi Santoso, MM NIP

18 LAMPIRAN PEDOMAN BANTUAN SOSIAL BEASISWA UNTUK MAHASISWA MISKIN Form I FORMULIR PENGAJUAN BANTUAN SOSIAL BEASISWA MAHASISWA MISKIN DIREKTORAT JENDERAL BIMBINGAN MASYARAKAT BUDDHA Kepada Yth. Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha Kementerian Agama RI Jakarta Yang bertanda tangan di bawah ini: A. Data Diri 1. Nama : Tempat lahir : Tanggal lahir : Jenis kelamin : Agama : Nomor KTP : Alamat : Telpon :... B. Tempat Studi 1. Nama PTAB : Status PTAB : Status Mahasiswa : NIM : Program Studi : Semester :... C. Bantuan yang diajukan 1. Jenis bantuan : Beasiswa Mahasiswa Miskin 2. Alasan singkat mengajukan bantuan :

19 D. Kelengkapan berkas permohonan 1. Surat keterangan aktif sebagai mahasiswa Ada Tidak Ada 2. Surat keterangan tidak mampu (SKTM) Ada Tidak Ada 3. Copy Kartu Hasil Studi terakhir Ada Tidak Ada 4. Copy rekening Bank Ada Tidak Ada 5. Surat Keterangan Rekening Aktif dari Bank Ada Tidak Ada 6. Copy NIRM/NPM/NIM Ada Tidak Ada 7. Copy KTP Ada Tidak Ada 8. Surat pernyataan Ada Tidak Ada Bermaksud untuk mengajukan dana bantuan sosial beasiswa miskin tahun sebagaimana yang tersebut di atas. Segala hal yang saya tulis dalam formulir ini adalah benar adanya. Apabila terdapat hal-hal yang tidak benar dikemudian hari saya bersedia menanggung akibatnya. Semoga hal ini dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan atas usulan tersebut. Demikian atas perhatian dan bantuan Bapak, saya ucapkan terimakasih....,... Yang mengajukan...

20 Form II SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama :... Tempat/Tanggal Lahir :... PTAB :... Alamat :... No. Tlp./HP :... Dengan ini menyatakan bahwa berkenaan dengan penerimaan dana Pendidikan Beasiswa Mahasiswa Miskin, Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha Kementerian Agama Tahun..., dengan ini saya bersedia: 1. Mematuhi segala ketentuan pemberian bantuan biaya Pendidikan Beasiswa Mahasiswa Miskin; 2. Bertanggung jawab sepenuhnya atas penggunaan dana bantuan tersebut; 3. Bersedia untuk dilakukan audit atas penggunaan bantuan oleh pihak yang berkepentingan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; 4. Akan menggunakan dana bantuan sesuai dengan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha; 5. Tidak akan melakukan tindakan yang berindikasi praktek Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN), menjaga nama baik PTAB dan Kementerian Agama sebagai pemberi bantuan; 6. Belum/sedang* mendapatkan bantuan social sejenis dari APBN pada tahun 2014; (*coret yang tidak perlu). 7. Membuat dan menyampaikan laporan tertulis tentang penggunaan dana bantuan lengkap dengan buktibukti pengeluaran yang sah kepada Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha pada akhir bulan Desember... Jika dikemudian hari saya tidak mengindahkan pernyataan tersebut di atas, maka saya bersedia menerima sanksi sebagaimana ketentuan berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Materai Rp. 6000,-

21 FORMULIR LAPORAN PENERIMA BANTUAN SOSIAL BEASISWA MAHASISWA MISKIN DIREKTORAT JENDERAL BIMBINGAN MASYARAKAT BUDDHA Form III Kepada Yth. Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha Kementerian Agama RI Jakarta Yang bertanda tangan di bawah ini: A. Data Diri 1. Nama : Tempat lahir : Tanggal lahir : Jenis kelamin : Agama : Nomor KTP : Alamat : Telpon :... B. Tempat Studi 1. Nama PTAB : Status PTAB : Status Mahasiswa : NIM : Program Studi : Semester :... Telah menerima bantuan sosial beasiswa miskin program strata satu (S-1) dari Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha Kementrian Agama secara langsung melalui Bank. nomor rekening. Pada tanggal.. sebesar Rp. (bukti penerimaan/copy rekening sebagaimana terlampir). Demikian laporan bantuan sosial beasiswa miskin saya dibuat dengan sebenarnya. Atas pemberian bantuan ini kami sampaikan terimakasih. Mengetahui Ketua PTAB...,... Yang membuat laporan...

22 Form IV.A FORMULIR PERTANGGUNGJAW ABAN BANTUAN SOSIAL BEASISWA MAHASISWA MISKIN DIREKTORAT JENDERAL BIMBINGAN MASYARAKAT BUDDHA Kepada Yth. Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha Kementerian Agama RI Jakarta Yang bertanda tangan di bawah ini: A. Data Diri 1. Nama : Tempat lahir : Tanggal lahir : Jenis kelamin : Agama : Nomor KTP : Alamat : Telpon :... B. Tempat Studi 1. Nama PTAB : Status PTAB : Status Mahasiswa : NIM : Program Studi : Semester :... Telah menerima bantuan sosial beasiswa miskin program strata satu (S-1) dari Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Buddha Kementrian Agama secara langsung melalui Bank. nomor rekening. Pada tanggal.. sebesar Rp. dengan rincian sebagaimana terlampir. Demikian laporan bantuan sosial beasiswa miskin saya dibuat dengan sebenarnya. Atas pemberian bantuan ini kami sampaikan terimakasih. Mengetahui Ketua PTAB...,... Yang membuat laporan...

23 Format lampiran perincian penggunaan bantuan sosial beasiswa miskin program strata satu (S -1) Yang bertanda tangan di bawah ini: A. Data Diri 1. Nama : Tempat lahir : Tanggal lahir : Jenis kelamin : Agama : Nomor KTP : Alamat : Telpon :... B. Tempat Studi 1. Nama PTAB : Status PTAB : Status Mahasiswa : NIM : Program Studi : Semester :... C. Rincian Penggunaan bantuan sosial beasiswa miskin Tanggal Nomor Bukti Uraian Debet Kredit Saldo Jumlah Penerimaan Bantuan Biaya Pendidikan Biaya Hidup Dst... Bukti Penggunaan terlampir Ada Tidak ada Form IV.B Keterangan Bantuan sosial beasiswa miskin yang telah saya pergunakan sesuai dengan petunjuk pelaksanaan bantuan sosial beasiswa miskin adalah sebesar. Rupiah. Jadi saldo bantuan sosial beasiswa miskin adalah. Rupiah, dalam bentuk uang cash pada nomor rekening. sejumlah... Rupiah. (diisi jika saldo masih ada) Dokumen pendukung/kwitansi penggunaan bantuan sebagaimana terlampir. Demikian rincian penggunaan bantuan sosial beasiswa miskin telah saya pergunakan dengan sebenarnya. Atas bantuannya saya sampaikan terimakasih....,... Mengetahui Yang membuat laporan Ketua PTAB Materai Rp. 6000,-...