BUDAYA POLITIK PATRON-KLIEN PADA PEMILIHAN KEPALA DAERAH DAN DAMPAKNYA TERHADAPPENDIDIKAN DEMOKRASI

Transkripsi

1 BUDAYA POLITIK PATRON-KLIEN PADA PEMILIHAN KEPALA DAERAH DAN DAMPAKNYA TERHADAPPENDIDIKAN DEMOKRASI Oleh: Hasdin 1 Abstrak Salah satu budaya politik yang menonjol di Indonesia adalah kecenderungan pembentukan pola hubungan patronage, baik di kalangan penguasa maupun masyarakat yang didasarkan atas patronage, atau yang oleh James Scott disebut sebagai pola hubungan patron-client.fenomena hubungan patron klien dewasa ini tetap ada, khususnya yang berwujud dalam bentuk dukungan politik.tidak bisa dipungkiri, bahwa dalam kegiatan politik, khususnya pemilukada, para calon atau pendukung para calon berlomba-lomba untuk mencari dukungan dari masyarakat dengan menggunakan segala sarana dan sumber daya yang dimiliki untuk memperoleh dukungan yang besar. Sarana dan sumber daya yang dimiliki oleh para calon dan pendukung para calon dimanfaatkan semaksimal mungkin dengan berbagai cara, salah satunya melalui jaringan patron-klien. Kata Kunci: Budaya Politik, Patron-Klien, Pemilihan Kepala Daerah, Dampak, Pendidikan Demokrasi. 1 Penulis adalah dosen tetap FKIP Universitas Tadulako Program Studi PPKn 42

2 Pendahuluan Budaya politik merupakan pola perilaku suatu masyarakat dalam kehidupan benegara, penyelenggaraan administrasi negara, politik pemerintahan, hukum, adat istiadat, dan norma kebiasaan yang dihayati oleh seluruh anggota masyarakat setiap harinya. Budaya politik juga dapat di artikan sebagai suatu sistem nilai bersama suatu masyarakat yang memiliki kesadaran untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan kolektif dan penentuan kebijakan publik untuk masyarakat seluruhnya. Dalam definisi lain, dijelaskan bahwa budaya politik merupakan sikap individu terhadap sistem politik dan komponen-komponennya, juga sikap individu terhadap peranan yang dapat dimainkan dalam sebuah sistem politik. 2 Salah satu budaya politik yang menonjol di Indonesia adalah kecenderungan pembentukan pola hubungan patronage, baik di kalangan penguasa maupun masyarakat yang didasarkan atas patronage, atau yang oleh James Scott disebut sebagai pola hubungan patron-client atau yang oleh Chabot, Mattulada (1975) dan Putera (1988) disebut pola hubungan ponggawa-sawi. 3 Pola hubungan dalam konetks ini bersifat individual.antara dua individu, yaitu patron dan si client, terjadi interaksi yang bersifat resipokral atau timbal balik dengan mempertukarkan sumber daya (exchange of resources) yang dimiliki oleh masing-masing pihak.si patron memiliki sumber daya berupa kekuasaan, kedudukan atau jabatan, perlindungan,perhatian, dan rasa sayang, dan tidak jarang pula sumber daya yang berupa materi (harta kekayaan, tanah garapan dan uang).sementara, client memiliki sumber daya berupa tenaga, dukungan dan loyalitas. Pola hubungan tersebut akan tetap terpelihara selama masing-masing pihak tetap memiliki sumber daya tersebut. 4 Pola hubungan patron-klien di Indonesia terjadi bukan hanya pada bidang ekonomi semata, tetapi biasanya juga terjadi dan digunakan pada bidang-bidang kehidupan yang lain, seperti bidang politik, khususnya pada momen pemilihan umum, baik pemilu presiden dan wakil presiden, pemilu legislatif, maupun pada pemilu kepala daerah.lazimnya suatu rangkaian pemilu, segala daya dan upaya berusaha dilakukan orang untuk mendapatkan simpati dan dukungan, termasuk lewat jaringan patronklien. 2 Gabriel A. Almond dan Sidney Verba, The Civic Culture, Princeton, New Jersey, Princeton University Press, 1963: R. Sitti Zuhro, dkk, Demokrasi Lokal Perubahan dan Kesimbungan Nilai-nilai Budaya Politik Lokal. Yogyakarta, Penerbit Ombak, 2009: 184). Pembahasan Secara umum hubungan patron-klien bisa bisa digolongkan sebagai hubungan yang 4 Afan Gaffar, Politik Indonesia Transisi Menuju Demokrasi, Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2006:

3 tidak sejajar, tetapi secara teoritis tidak mengikat antara atasan (patron atau pemimpin) dengan sejumlah bawahan (klien, pelayan atau pengikut), berdasarkan pertukaran pelayanan yang asimetris, di mana secara de facto patron tergantung kepada para klien yang memberi pelayanan secara cumacuma yang bisa mencakup kewajiban secara ekonomis, tugas-tugas berupah atau tidak, menjadi prajurit perang, dukungan politik, dan pelayanan lainnya, diimbangi dengan peran patron untuk menjadi figur pemimpin bagi semua klien dan pemberian bantuan, termasuk pinjaman uang dan perlindungan, yang disediakan sang patron jika diperlukan 5. Istilah patron dan klien berasal dari suatu model hubungan sosial yang berlangsung pada zaman Romawi Kuno. Seorang patronus adalah seorang bangsawan yang memiliki sejumlah warga dari tingkat lebih rendah, yang disebut clientes, yang berada di bawah perlindungannya.meski para clientes secara hukum adalah orang yang bebas, mereka tidak sepenuhnya merdeka. Mereka memiliki hubungan yang dekat dengan keluarga pelindung mereka, yang nama keluarganya mereka gunakan dan upacara pemujaan keluarganya mereka ikuti. Ikatan antara patron orang Romawi dengan klien mereka dibangun berdasarkan hak dan kewajiban timbal balik, yang biasanya 5 Christian Pelras dalam Roger Tol, Kuasa dan Usaha di Masyarakat Sulawesi Selatan, Makassar, Penerbit Ininnawa, 2009:21-22 bersifat turun temurun.patron harus menjaga klien dari musuh-musuhnya dan melindungi dari tuntutan hukum.selain menjamin perlindungan keluarga klien, kerap patron juga memberikan lahan kepada pengikutnya, yang cukup untuk menghidupi seluruh anggota keluarga. Sebaliknya, klien harus membantu sang patron jika diperlukan, menyediakan uang tebusan jika sang patron ditangkap sebagai tawanan perang, mahar pada saat putri sang patron menikah, atau menutupi biaya perkara yang harus dibayar patron. Fenomena hubungan patron klien dewasa ini tetap ada, khususnya yang berwujud dalam bentuk dukungan politik.tidak bisa dipungkiri, bahwa dalam kegiatan politik, khususnya pemilukada, para calon atau pendukung para calon berlombalomba untuk mencari dukungan dari masyarakat dengan menggunakan segala sarana dan sumber daya yang dimiliki untuk memperoleh dukungan yang besar.sarana dan sumber daya yang dimiliki oleh para calon dan pendukung para calon dimanfaatkan semaksimal mungkin dengan berbagai cara, salah satunya melalui jaringan patron-klien.fenomena ini terlihat di saat pelaksanaan pemilu atau pemilukada. Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah sebelum tahun 2005 dilakukan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Namun, sejak berlakunya Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, kepala daerah dipilih 44

4 secara langsung oleh rakyat melalui Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah atau disingkat Pilkada. Di Indonesia, Pilkada pertama kali diselenggarakan pada bulan Juni 2005, yaitu pada Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Kutai Kertanegara. Sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pemilihan Umum, pilkada dimasukkan dalam rezim pemilu, sehingga secara resmi bernama Pemilihan umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah atau disingkat Pemilukada. Pemilihan kepala daerah pertama yang diselenggarakan berdasarkan undang-undang ini adalah Pemilukada DKI Jakarta Tahun Kemudian pada tahun 2011, setelah terbit undang-undang baru mengenai penyelenggaraan pemilihan umum, yaitu Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011, istilah tentang pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah yang digunakan adalah Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota. Dinamika pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah, baik di tingkat provinsi maupun tingkat kabupaten/kota sangat menarik untuk dibicarakan terutama bagi kalangan pemerhati politik. Banyak hal atau faktor yang menjadi indikator dalam topik tersebut, misalnya siapa figur-figur yang layak dicalonkan dan didukung, kendaraan politik apa yang digunakan, basis massa pendukung, peluang masing-masing figur dan lain-lain. Membicarakan figur berarti berbicara mengenai calon beserta segala apa yang dimiliki, termasuk pengaruh. Dalam masyarakat, seseorang akan memiliki pengaruh yang besar jika memiliki beberapa hal, misalnya kekuatan ekonomi, integritas dan pengikut yang banyak. Orang yang latar belakang ekonominya tinggi cenderung banyak mendapat simpati dari orang lain karena dengan kekayaannya bisa digunakan untuk melakukan segala hal yang tujuannya agar mendapatkan suara yang banyak. Misalnya membantu masyarakat membangun rumah ibadah dan kegiatan-kegiatan sosial lainnya dengan misi politik.jika hal itu dilakukan, maka orang tersebut pada gilirannya memiliki basis yang kuat di masyarakat, terutama dari orang yang perna dibantu. Integritas yang baik juga memberi pengaruh yang kuat terhadap pencalonan seseorang pada proses suksesi seperti pilgub, pilbup atau pilwali. Figur seperti ini dipilih karena diharapkan integritasnya yang baik tersebut dapat menjadi teladan bagi masyarakat.konstituen tidak mungkin memilih calon yang integritas, moral atau kepribadiannya tidak baik.begitu pula dengan figur yang memiliki pengikut yang banyak.pengikut yang banyak biasanya didapatkan karena figur tersebut berasal dari keluarga besar, bangsawan dan karena ketokohannya. Masyarakat akan mudah mengikuti kemauan atau keinginan dari seseorang, 45

5 apabila orang tersebut memiliki kemampuan ekonomi yang tinggi dan suka membantu orang kecil. Masyarakat juga akan senantiasa mengikuti apa yang dilakukan seseorang jika orang tersebut memiliki integritas yang baik. Masyarakat juga memiliki kecenderungan patuh atau taat pada seseorang yang berasal dari kaum bangsawan atau pada seseorang yang ditokohkan.intinya bahwa antara masyarakat dengan sosok figur tersebut ada interdependensi dan saling membutuhkan.fenomena tersebut tidak hanya ada di masa dulu, tetapi juga masih dipraktikan sampai sekarang.hubungan saling membutuhkan dan interdependensi tersebut yang biasa disebut hubungan patron klien.namun, konteks hubungan patron klien yang dilakukan dahulu berbeda dengan yang dilakukan sekarang.salah satu sarana untuk melihat bahwa hubungan patron klien di masa sekarang itu masih ada, biasanya tampak pada saat suksesi-suksesi kepala daerah atau suksesi kepemimpinan nasional. Dalam kondisi seperti itu, masyarakat atau konstituen memilih tidak lagi melihat berdasarkan perspektif profesional dan kompetensi calon, melainkan karena kedekatan emosional, karena perna dibantu, atau juga karena sang calon berasal dari keluarga bangsawan. Pertimbangan pemilih seperti itu tidaklah sepenuhnya keliru, tetapi kurang rasional.para calon yang berada pada posisi seperti itu tidak akan lagi mengeluarkan keringat banyak untuk meraup suara pada pemilu. Yang dilakukan oleh mereka kemudian adalah berusaha untuk menjaga dan memelihara kantong-kantong masa tersebut agar tidak diserobot calon lainnya dan berusaha bagaimana mendapatkan kendaraan politik atau partai. Kendaraan politik seperti partai politik (parpol) merupakan salah satu wadah yang digunakan para calon kepala daerah atau bahkan calon presiden dan wakil presiden untuk mengikuti kontestasi pemilu.dengan menggunakan partai politik, para calon tidak lagi bekerja sendiri atau memanfaatkan sumber daya yang dimiliki sendiri, tetapi juga dibantu oleh mesin partai. Orang-orang yang duduk di partai politik, apalagi parpol yang memiliki kursi di DPR/DPRD, dipastikan mempunyai massa pendukung yang loyal terhadap partai tersebut. Tidak jarang juga di partai politik ada duduk figur-figur yang memiliki pengaruh besar di masyarakat.bahkan tidak jarang ada parpol yang sangat kental dengan identitas individual atau keluarga. Partai politik saat ini yang sangat kental dengan identitas individual atau keluarga,misalnya Partai Demokrat yang identik dengan keluarga Yudhoyono/Sarwo Edhie Wibowo, Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan yang sangat melekat dengan keluarga Soekarno. Identitas Prabowo di Gerindra serta Wiranto di Hanura, bagaimanapun tak bisa begitu saja dilepaskan. Pada partai yang bertitel religius pun kondisi seperti ini terjadi, seperti Amien Rais di Partai Amanat Nasional, 46

6 Abdurrahman Wahid di PKB, dan Himi Aminuddin/Anis Matta di PKS. Dalam teori kepemimpinan Max Weber (1920), mengungkapkan tentang kharismatic leadership, konsep kepemimpinan tunggal yang mengakui seseorang memiliki kemampuan, daya pengaruh, ideologi serta kekuatan untuk mampu mengikat dan memastikan kelompok yang dipimpinnya selalu menjadikan dirinya sebagai rujukan dan pengambil keputusan terakhir dan tertinggi. Konsep kepemimpinan ini sangat cocok untuk kelompok yang berbasis kekeluargaan dan keagamaan. Seorang yang dinilai sebagai charismatic leader ini dinilai sebagai superhuman, ia adalah manusia terpilih yang memiliki kekuatan yang memang telah khusus diberikan untuk dirinya. Keberadaan charismatic leader ini membuat partai politik bukan lagi sebagai tempat yang terbuka dan menjadi kesempatan untuk siapapun dapat mengekspresikan pemikirannya dan mendapatkan kesempatan yang sama untuk memimpin. Melainkan telah bertransformasi menjadi sebuah ruang aktualisasi patron-klien yang sangat nyata. Tokoh atau charismatic leader ini adalah sang patron, dan lingkar-lingkar terdekat adalah kliennya, dan para klien inti ini berperan sebagai patron untuk lingkar selanjutnya, dan begitu terus berkembang hingga hirarki di partai politik menjadi sangat berlapis (Jackson, 1981; Scott, 1993; Jarry, 1991 ) dan menjadi sangat sulit untuk ditembus oleh mereka yang tidak punya kedekatan kekeluargaan atau emosional dengan sang patron. Itu mengapa menjadi tidak mengherankan bila saat ini dapat dilihat di berbagai partai politik, anak-anak sang patron yang cenderung masih muda dan mentah dalam berpolitik telah ditempatkan di posisi strategis di partai politik. Merekalah para klientes utama yang akan menjadi patron selanjutnya. Para klientes utama ini berusaha untuk terus memastikan posisinya kepada sang patron dan terus berusaha untuk memikat hati para klien-klien yang lain. Para klien lain tentu sadar bahwa masa depan mereka sangat ditentukan oleh sang Klientes utama. Mereka dijamin tidak akan mendapatkan posisi atau kekuasaan lain bila tidak terus mendekat dan memikat sang klientes utama. Machiavelli (1513) dalam bukunya Il Principe(Sang Pangeran) menuliskan dengan sangat gamblang tentang relasi patron-klien ini sebagai sebuah upaya dari sang penguasa untuk melestarikan kekuasaannya. " seorang penguasa yang bijaksana harus membangun kekuasaannya berdasarkan apa yang ia sendiri kuasanya dan bukan berdasarkan apa yang orang lain kuasai; ia harus berusaha agar ia tidak dibenci, seperti yang telah dicatat...". 6 teori Machiavelli ini sangat dikenal seantero dunia dan telah 6 /free_ebooks/the_prince_t.pdf 47

7 menjadi rujukan dari banyak penguasa dunia untuk memastikan diri dan keluarganya dapat berkuasa untuk jangka panjang. Beberapa contoh nyata di dunia modern saat ini adalah Monarki Saudi Arabia, Keluarga Kim Jong Il di Korea Utara dan Klan Qaddafi di Libya (yang telah runtuh akibat gelombang reformasi). Lebih lanjut Machiavelli juga menjelaskan bagaimana ulah para klien untuk memastikan mereka tetap dalam ikatan sang penguasa atau sang patron atau sang charismatic leader....sudahlah hal yang lumrah bagi mereka yang ingin memenangkan hati seorang Pangeran harus menawarkan kepadanya hadiah-hadiah yang merupakan harta mereka yang paling berharga, harta yang mereka ketahui akan disukai sang Pangeran Hubungan patron klien dalam kehidupan politik, khususnya dalam pemilihan kepala daerah menurut penulis memiliki dampak kurang baik bagi kehidupan demokrasi.bagaimana tidak, orang tidak bebas lagi menentukan pilihan politiknya karena sudah terikat hubungan atau ikatan dengan patron-nya. Walaupun secara ideal menurut pertimbangan sang klien, sosok patron bukanlah figur yang tepat untuk dipilih menjadi kepala daerah atau wakil kepala daerah, namun karena perasaan balas budi sehingga dengan terpaksa sang klient harus memberikan pilihannya pada sang patron. Menurut penulis, ada beberapa dampak yang bisa ditimbulkan dari relasi patron klien terhadap Pendidikan Demokrasi. Dampak ini bisa jadi belum cukup dirasakan oleh masyarakat secara langsung, namun bila tidak ada mekanisme untuk mengubah pola relasi ini dengan segera, maka akan ada kemungkinan demokrasi di Indonesia kembali mengalami kemunduruan di masa datang. Dampak-dampak yang terjadi antara lain: 1. Tumbuhnya partisipasi politik yang bersifat top down. Praktik hubungan patron klien dalam kehidupan politik memberikan dampak di mana masyarakat (klien) kurang memiliki ruang yang luas dalam menentukan afiliasi politiknya.partisipasi yang lahir dari klien adalah buah dari mobilisasi patron.partisipasi bukanlah mobilisasi.partisipasi adalah inti demokrasi.dalam partisipasi pilitik, seseorang tidak bisa dipaksakan untuk mengatakan ya pada suatu keputusan politik, tetapi dimungkinkan untuk mengatakan tidak. Namun, apabila orang terikat dengan hubungan patron-klien maka sudah sukar baginya untuk tidak mendukung apa yang menjadi keinginan patron. Strategi mobilisasi ini banyak dilakukan oleh partai-partai politik peserta pemilu atau pemilukada dengan cara merekrut figur-figur di daerah yang punya pengaruh besar, memiliki kekayaan dan jabatan untuk menjadi pimpinan atau 48

8 pengurus partai di daerah. Banyak contoh yang bisa dikemukakan, misalnya ada seorang gubernur, bupati atau walikota yang menjabat sebagai ketua atau pimpinan sebuah partai politik di daerah. 2. Lemahnya kaderisasi dan regenerasi kepemimpinan politik Berbagai diskursus mengenai lemahnya kaderisasi dan regenerasi kepemipinan politik di Indonesia terus mencuat dalam beberapa bulan terakhir ini.komentar sinis ini lahir menyusul munculnya nama-nama calon Presiden pada tahun 2014 dari beberapa partai politik yang notabene adalah figur-figur lama/senior (kalau tidak bisa dikataan uzur). Pertanyaannya, kemana yang muda?.bukankah kita telah melihat di media tentang keberadaan politisi muda yang memiliki kapasitas dan integritas.namun mengapa mereka tidak yang dijadikan sebagai figur pemimpin politik bangsa.anekdot berikut mungkin cocok untuk menjawab pertanyaan tersebut, yang muda tidak akan berkuasa karena mereka tidak memiliki nama belakang Yudhoyono, Wahid, atau SoekarnoPutra/Putri. Bila melihat sistem kaderisasi, tidak banyak partai politik yang benar-benar menyiapkan kaderisasi bagi anggota dan calon anggota.kurikulum dan jenjang kaderisasi yang mapan seharusnya yang melandasi alur kaderisasi dan regenerasi sebuah partai politik.sehingga seorang yang memang sudah memenuhi kapasitasnya layak mendapatkan tanggung jawab publik dan politik yang di fasilitasi oleh partai politik.relasi patron-klien telah merusak konsep kaderisasi partai dan membuat arena kompetisi pemimpin muda terhambat. Bobroknya sistem kaderisasi dan regenerasi ini diperparah dengan fenomena kutu loncat yang sedang menjadi trend tersendiri dalam bursa transfer politisi di Indonesia. Fenomena kutu loncat ini sebenarnya tidak bisa sepenuhnya dikatakan salah.menurut penulis, salah satu faktor penyebabnya karena kentalnya budaya patron-klien di partai politik mereka sebelumnya yang sukar untuk diterobos.faktor inilah kemudian yang meimbulkan mandeknya kaderisasi dan regenerasi kepemimpinan politik.banyak contoh kasus tentang hal ini yang bisa dilihat dalam kehidupan partai politik di tanah air. Merujuk kembali ke era Romawi kuno, saat demokrasi sedang dikembangkan, dikenal seorang Negarawan yang pandai berorasi dan memiliki kapasitas politik yang besar, meski dirinya belum begitu dikenal oleh banyak orang saat itu, ia membuktikan kualitasnya dalam ajang pemilihan yang terbuka dan kompetitif. Negarawan muda ini memenangkan suara mutlak dan menjadikan dirinya sebagai Konsul di Romawi Kuno pada usia 27 Tahun. Sosok itu bernama Marcus Tullius Cicero.Kisah ini bisa jadi akan sangat sulit kita temui di Indonesia. Mereka yang muda bila tidak di dukung oleh Patron atau memiliki modal besar, tidak akan 49

9 mungkin mengisi jabatan politik dan publik tertentu. Atau bisa jadi, memang tidak ada kompetisi yang memungkinkan politisi dan negarawan muda untuk membuktikan kapasitasnya. Hal ini juga bisa menjadi tantangan bagi bagi kaum muda di Indonesia untuk menjadi Cicero-Cicero Merah-Putih. 3. Berkembangnya Budaya Politik Subyek Reformasi yang digulir tahun 1998 sebenarnya telah memberikan secercah harapan bagi berkembangnya budaya politik partisipan, namun kuatnya budaya politik patron klien yang masih berkembang di kalangan elit politik dan penyelenggara pemerintahan menjadi suatu tantangan bagi iklim demokrasi kita. Rakyat yang mulai peduli dengan kehidupan politik, justru tidak diimbangi dengan perilaku elit politik yang masih memelihara mentalitas budaya politik lama.sehingga budaya politik yang sudah mengarah pada budaya politik partisipanberbelok arah dan cenderung menjadi budaya politik subjek Masyarakat menjadi komoditas politik praktis Lagi-lagi masyarakat selalu menjadi korban dari demokrasi yang tidak berkualitas di Indonesia.Relasi patron-klien telah menjadikan masyarakat sebagai komoditas yang diperjualbelikan oleh para politisi untuk 7 Gabriel A.Almond dalam Mochtar Mas oed dan Colin MacAndrews, Perbandingan Sistem Politik, Yogyakarta, Gadjah Mada University Press, 2001: 42. meraih kekuasaannya.masyarakat pun tidak lagi memilih pemimpin atas dasar profesional, kompetensi dan integritas, melainkan dengan hanya pertimbangkan pencitraan. Masyarakat pun tak punya banyak pilihan untuk mempertimbangkan sebuah keputusan politik bagi dirinya dalam berkontribusi untuk masa depan bangsa. Ia hanya dihadapkan pada pilihan uang dan citra, bukan memberikan pendidikan demokrasi bagi masyarakat. Sehingga dilihatnya demokrasi sebagai sebuah kesempatan untuk mendapatkan kaos baru, spanduk untuk alas tidur, makan siang gratis hingga bagi-bagi uang untuk melanjutkan hidup. Kesimpulan Budaya politik patronage (patronklien) pada pemilihan kepala daerah (gubernur, bupati atau walikota di Indonesia memang tidak bisa dipungkiri bahwa realitasnya adalah benar-benar ada dipraktikan.dinobatkannya tokoh-tokoh di daerah yang masih merupakan keturunan bangsawan, memiliki kekayaan dan jabatansebagai pimpinan partai politik merupakan salah satu bukti bahwa parpol masih menggunakan atau memanfaatkan tokoh-tokoh itu (patron) untuk bisa mendapatkan simpati dan dukungan dari masyarakat (klien) pada pemilu atau pemilukada. Pada dasarnya strategi yang demikian dalam politik tidaklah keliru, 50

10 namun di sisi lain memiliki dampak yang kurang baikbagi pendidikan demokrasi di masyarakat. Daftar Pustaka Afan Gaffar Politik Indonesia Transisi Menuju Demokrasi. Pustaka Pelajar. Yogyakarta: Gabriel A. Almond dan Sidney Verba The Civic Culture, New Jersey: Princeton University Press. Princeton. e_ebooks/the_prince_t.pdf Mochtar Mas oed dan Colin MacAndrews Perbandingan Sistem Politik. Gadjah Mada University Press : Yogyakarta. Roger Tol Kuasa dan Usaha di Masyarakat Sulawesi Selatan. Ininnawa. Makassar. R. Sitti Zuhro, dkk Demokrasi Lokal Perubahan dan Kesimbungan Nilainilai Budaya Politik Lokal. Ombak. Yogyakarta. 51