ANALISIS PELAKSANAAN PROGRAM KERJA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KABUPATEN PADANG PARIAMAN DALAM MENSEJAHTERAKAN MUSTAHIK

Transkripsi

1 ANALISIS PELAKSANAAN PROGRAM KERJA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KABUPATEN PADANG PARIAMAN DALAM MENSEJAHTERAKAN MUSTAHIK (Studi Kasus Kecamatan Lubuk Alung) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Mengikuti Ujian Oral Comprehensive Strata 1 Pada Fakultas Ekonomi DAn Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau OLEH RINI ANGRAINI PROGRAM S.1 JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2016

2 ANALISIS PELAKSANAAN PROGRAM KERJA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KABUPATEN PADANG PARIAMAN DALAM MENSEJAHTERAKAN MUSTAHIK (Studi Kasus Kecamatan Lubuk Alung) SKRIPSI OLEH RINI ANGRAINI PROGRAM S.1 JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2016

3

4 ANALISIS PELAKSANAAN PROGRAM KERJA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KABUPATEN PADANG PARIAMAN DALAM MENSEJAHTERAKAN MUSTAHIK (STUDI KASUS KECAMATAN LUBUK ALUNG) Oleh : RINI ANGRAINI NIM: Pemberdayaan masyarakat fakir dan miskin dapat dilakukan melalui pengelolaan potensi zakat secara maksimal. Zakat dapat membantu dalam meringankan beban hidup fakir miskin. Dengan efektivnya program zakat krisis kelaparan dapat diatasi dengan baik.tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis Pelaksanaan Program Kerja Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Padang Pariaman Dalam Meningkatkan Kesejahterakan Mustahik (Studi Kecamatan Lubuk Alung). Penelitian ini menggunakan kaedah kualitatif dengan metode deskriptif. Metode pengambilan data, dengan cara Interview kapada 1 key informan, pengamatan langsung dan membagikan angket kepada 60 orang penerima zakat. Hasil penelitian ini Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Padang Pariaman dalam mensejahterakan kehidupan mustahik kecamatan Lubuk Alung menunjukkan bahwa Pelaksanaan Program Kerja BAZNAS dalam kategori baik, hal ini dapat dilihat dari persentase rata-rata kualitatif yang berjumlah 65%. Kata kunci : Anilisis Pelaksanaan, Kesejahteraan Penerima Zakat i

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Pelaksanaan Program Kerja Badan Amil Zakat Nasional (B AZNAS) Kabupaten Padang Pariaman Dalam Meningkatkan Kesejahterakan Mustahik (Studi Kecamatan Lubuk Alung). Shalawat dan beriring salam penulis hadiahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa umat manusia dari alam jahiliyah kepada alam dengan berilmu pengetahuan yang canggih dan modern seperti sekarang ini. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Strata (S1) pada jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial di Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Selama penulisan skripsi ini penulis banyak memperoleh bantuan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun secara tidak langsung. Untuk itu penulis menyampaikan rasa penghargaan dan ucapan terimakasih yang setulusnya kepada yang terhormat : 1. Kedua orang tua dan keluarga yang selalu memberikan dukungan baik moril maupun materil. 2. Bapak Dr. Mahendra Romus, SP. M.Ec, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan lmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. 3. Bapak Rusdi, S.Sos,MA, selaku ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara. 4. Bapak Muslim, S.Sos,M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Negara. ii

6 5. Bapak Dr. Rodi Wahyudi, S,Soc, M,SOc selaku pembimbing skrispsi sekligus Penasehat Akademik yang telah memberikan bimbingan, informasi dan arahan kepada penulis selama menyelesaikan skripsi ini hingga selesai. 6. Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai di jurusan Ilmu Administrasi Negara sebagai inspirasi penulis menjadi manusia yang memiliki ilmu yang baik dan bernilai. 7. Bapak Samsuardi Surma, S.Sos selaku Ketua BAZNAS Kabupaten Padang Pariaman. 8. Rekan-rekan Ilmu Administrasi Negara dan kawan-kawan sejawat yang tidak bias penulis ungkapkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penulisan ini masih jauh dari kesempurnaan baik dari segi materi maupun teknik penulisan sebuah karya ilmiah. Untuk itu saran dan kritikan sangat diharapkan untuk kesempurnaan di masa yang akan datang. Semoga penulisan skripsi ini bermanfaat bagi kita semua, AAmiiinn. Pekanbaru, 22 Januari 2016 Penulis Rini Angraini NIM: iii

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iv vi x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Fokus Penelitian Sistematika Penulisan BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Konsep Pelaksanaan Kesejahteraan Pemberdayaan Masyarakat Konsep Zakat Kebijakan Zakat di Indonesia Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran Konsep Operasional BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian Jenis dan Sumber Data Metode Pengumpulan Data Populasi dan Sampel Metode Analisis BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1 Profil Kecamatan Lubuk Alung Gambaran BAZNAS Kabupaten Padang Pariaman Moto BAZNAS Kabupaten Padang Pariaman Visi dan Misi BAZNAS Kabupaten Padang Pariaman Susunan Organisasi BAZNAS Tugas Pokok dan Fungsi BAZNAS.. 48 iv

8 4.2.5 Dasar Hukum Zakat BAZNAS Kabupaten padang Pariaman SOP (Standar Operasional Prosedur) BAZNAS.. 51 BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Identitas Responden Analisa data dari jawaban responden mengenai pernyataan yang berhubungan dengan Analisis Pelaksanaan Program Kerja Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Padang Pariaman Dalam Meningkatkan Kesejahterakan Mustahik (Studi Kecamatan Lubuk Alung) Faktor Komunikasi Faktor Sumber Daya Faktor Disposisi Pembahasan Kendala-kendala Pelaksanaan Program Kerja BAZNAS Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Mustahik di Kecamatan Lubuk Alung BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN BIOGRAFI PENULIS v

9 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Penerimaan dan Penyaluran Zakat Kabupaten Padang Pariaman... 5 Tabel 1.2 Tabel 1.3 Tabel 1.4 Tabel 1.5 Tabel 1.6 Penyaluran Zakat Kepada Mustahik Se-Kabupaten Padang Pariaman Tahun Pentahapan Keluarga Sejahtera Menurut Kecamatan Tahun Pentahapan Keluarga Sejahtera Menurut Kecamatan Tahun Pentahapan Keluarga Sejahtera Menurut Kecamatan Tahun Penyaluran Zakat Kepada Mustahik Kecamatan Lubuk Alung Melalui Program BAZNAS Padang Pariamantahun Tabel 2.1 Harta Yang Wajib Dizakatkan Tabel 4.1 Penduduk Dewasa Dan Anak-Anak Menurut Jensi Kelamin Tahun Tabel 4.2 Banyaknya Nagari/Kekurahan, Korong/Desa di Kecamatan Lubuk Alung Tahun Tabel 5.1 Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 5.2 Responden Berdasarkan Jenis Umur Tabel 5.3 Responden Berdasarkan Jenis Pendapatan Perbulan Tabel 5.4 Responden Berdasarkan Jenis Jumlah Tanggungan Tabel 5.5 Responden Berdasarkan Memiliki Pekerjaan Tabel 5.6 Responden Berdasarkan Rumah Layak Huni Tabel 5.7 Responden Berdasarkan Berapa Kali Mendapatkan Zakat Tabel 5.8 Responden Berdasarkan Jumlah Bantuan Yang Diterima Tabel 5.9 Responden Berdasarkan Jenis Bantuan Yang Diterima Tabel 5.10 Responden Berdasarkan Pendapatan Perbulan Dan Jumlah Zakat vi

10 Zakat yang diterima Tabel 5.11 Responden Berdasarkan Jumlah Tanggungan (anak dan istri) Tabel 5.12 Responden Berdasarkan Memiliki Pekerjaan Dan Jumlah Zakat yang Diterima Tabel 5.13 Responden Berdasarkan Punya Rumah Layak Huni Dan jumlah Zakat Yang Diterima Tabel 5.14 Tanggapan Responden Tentang Saya didatangi oleh petugas BAZNAS untuk didata adakah saya berhak menerima zakat Tabel 5.15 Tanggapan Responden Tentang Saya didatangi oleh petugas Saya pernah mengikuti sosialisasi BAZNAS kepada masyarakat tentang program kerja BAZNAS Tabel 5.16 Tanggapan Responden Saya tidak bisa membuat proposal bantuan zakat, padahal proposal tersebut merupakan syarat untuk menerima bantuan zakat Tabel 5.17 Tanggapan Responden Pemberian dana bantuan Zakat dari BAZNAS hanya orang yang ada hubungan keluarga dengan petugas BAZNAS Tabel 5.18 Tanggapan Responden Saya tidak pernah mendapatkan pelatihan tentang cara membuat proposal bantuan kepada BAZNAS Tabel 5.19 Tanggapan Responden Saya tidak ada waktu pergi ke BAZNAS untuk mengantar proposal bantuan zakat karena terlalu jauh Tabel 5.20 Tanggapan Responden Tentang Dengan adanya website BAZNAS membantu mempromosikan bantuan dana zakat Tabel 5.21 Tanggapan Responden Tentang pengelolaan BAZNAS tidak terbuka kepada masyarakat umum Tabel 5.22 Tanggapan Responden Tentang Masih banyak rakyat fakir miskin yang berhak menerima zakat tetapi mereka tidak mendapatkan informasi mengenai adanya bantuan zakat Tabel5.23 Tanggapan Tantang Saya Tidak Tahu Persyaratam Untuk Mendapatkan Bantuan Kepad BAZNAS Tabel 5.24 Rekapitulasi Tanggapan Responden dilihat dari indikator Komunikasi vii

11 Tabel 5.25 Tanggapan Responden Tentang Pemberian Bantuan Dana Zakat Dari BAZNAS belumtepat sasaran Karena Masih Banyak Fakir Miskin Belum Mendapatkan Dana Zakat Tabel 5.26 Tanggapan Responden Tentang Saya Menerima Bantuan Zakat Sebesar Rp Tabel 5.27 Tanggapan Responden Tentang Pelayanan Kepada Penerima Zakat, Epat, Mudah Dan Professional Tabel 5.28 Tanggapan Responden Tentang Petugas BAZNAS Memberikan Informasi Zakat Yanf Cepat dan Tepat Tabel 5.29 Tanggapan Responden Tentang Petugas Baznas Selalu Ramah Dalam Melakukan Pelayanan Zakat Tabel 5.30 Tanggapan Responden Tentang Proses Penyerahan Bantuan Dana Zakat Berjalan Dengan Baik Tabel 5.31 Tanggapan Responden Tentang Penyeleksian Yang Berhak Menerima Zakat Terlalu Lama Tabel 5.32 Tanggapan Responden Tentang Pengumumam Pemberian Bantuan Dana Zakat tidak Terbuka Untuk Umum Tabel 5.33 Tanggapan Responden Tentang Pemberian Bantuan Dana Zakat Belum Menunjukkan Prinsipkeadilan Karena Sipenerima Zakat Adalah Masyarakat Yang Ada Hubungan Denganetugas BAZNAS Tabel 5.34 Tanggapan Responden Tentang Petugas BAZNAS Bersedia Membantu Masyarakat Dalam Penulisan Proposal Bantuan Zakat Tabel 5.35 Rekapitulasi Jawaban Responden dilihat dari Indikator Sumber Daya Tabel 5.36 Tanggapan Responden Tentang Saya merasa kinerja BAZNAS sudah maksimal Tabel 5.37 Tanggapan Responden Tentang Pemberian bantuan dana zakat sudah tepat sasaran Tabel 5.38 Tanggapan Responden Tentang BAZNAS melakukan pengawasan dan pembinaan kepada mustahik yang menerima zakat viii

12 Tabel 5.38 Tanggapan Responden Tentang Jumlah dana zakat yang diberikan sangat mencukupi kehidupan saya Tabel 5.40 Tanggapan RespondenTentang Saya mendapatkan bantuan dana zakat setiap tahunnya Tabel 5.41 Tanggapan Responden Tentang Saya Menggunakan Bantuan Dana Zakat Untuk Keperluan Sehari-Hari Tabel 5.42 Tanggapan Responden Tentang Sebelum Dan Sesudah Saya Mendapatkan Bantuan Dana Zakat Kehidupan Saya Sama Saja.. 93 Tabel 5.43 Tanggapan Responden Tentang Saya Menggunakan Bantuan Dana Zakat Untuk Pengembangan Usaha Tabel 5.44 Tanggapan Responden Tentang Dengan Adanya Program Bantuan Dari Zakat Sangat Bermaanfaat Dalam Kehidupan Saya Tabel 5.45 Tanggapan Responden Tentang Dengan adanya bantuan dana zakat sangat membantu usaha saya Tabel 5.46 Rekapitulasi Tanggapan Responden dilihat dari IndiKator Disposisi ix

13 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran 34 Gambar 4.2 Susunan Oragnisasi BAZNAS 47 x