BAB III HAMBATAN PROSES PEMBINAAN DAN UPAYA MENGATASI HAMBATAN OLEH PETUGAS LAPAS KELAS IIA BINJAI

Transkripsi

1 BAB III HAMBATAN PROSES PEMBINAAN DAN UPAYA MENGATASI HAMBATAN OLEH PETUGAS LAPAS KELAS IIA BINJAI A. Faktor yang menghambat Proses Pembinaan Narapidana Narkotika di Lapas Klas IIA Binjai Dalam pelaksanaan pola pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Kota Binjai terdapat 2 faktor yang menjadi penghambat, yakni : 1. Faktor Internal a. Faktor Pendidikan Dalam hal proses pembinaan pendidikan (intelektual), yaitu tidak adanya berjalan proses pembinaan pendidikan formal bagi narapidana dan anak didik pemasyarakatan (anak pidana) dikarenakan tidak tersedianya ruangan khusus untuk belajar dan tidak adanya tenaga pengajar yang memberikan didikan dan bimbingan. Pembinaan pendidikan ini hanya pendidikan non formal hal ini pun, sarana dan prasarana yang mendukung pendidikan non formal masih sangat minim, yaitu yang ditandai dengan kurangnya perlengkapan buku-buku yang tersedia di perpustakaan dan rendahnya minat baca dari narapidana. b. Faktor Sifat dan Kepribadian Dalam menjalankan proses pembinaan narapidana narkotika adalah kurangnya kesadaran dari dalam diri narapidana itu

2 sendiri untuk mengikuti pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai sehingga sangat rendahnya kedisiplinan para narapidana untuk mengikuti proses pembinaan yang dilakukan di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai. 2. Faktor Eksternal a. Dana merupakan faktor utama yang menunjang untuk pelaksanaan pembinaan anak didik pemasyarakatan dalam pelaksanaannya maka dibutuhkan peralatan dan bahan-bahan. Sebab program pembinaan tidak hanya 1(satu) macam saja melainkan banyak macamnya sesuai dengan bidang minat maupun pekerjaan atau keterampilan yang mungkin diperlukan untuk kebutuhan dan kepentingan bagi napi setelah mereka keluar dari Lapas. Kurang atau tidak adanya dana menjadi salah satu faktor penyebab yang menjadi faktor penghambat bagi pelaksanaan pembinaan, karena dapat mengakibatkan tidak berjalan dan tidak terealisasinya semua program pembinaan bagi anak didik pemasyarakatan karena sangat minimnya dana yang tersedia b. Sarana dan fasilitas lembaga pemasyarakatan merupakan salah satu hambatan dalam pelaksanaan sistem pemasyarakatan. Bangunan yang berupa peninggalan Pemerintah Kolonial Belanda, dimana telah terjadi perubahan yang menjadikan Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai menjadi sedikit lebih

3 luas sekarang, tetap tidak sesuai daya tampung yang seharusnya hanya dapat menampung sekitar 858 orang narapidana, sedangkan pada saat penelitian tepatnya pada tanggal 31 Juli 2017 jumlah narapidana yang menjalani masa pidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai sudah mencapai 1364 narapidana dimana 85% penghuninya adalah narapidana narkotika. Dengan demikian kapasitas di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai sudah melebihi kapasitas (Overcapacity). c. Faktor administrasi, keterlambatan dalam hal persyaratan pengajuan remisi seperti, keterlambatan datangnya petikan vonis dari Pengadilan Negeri yang memutus perkara narapidana tersebut hingga, dapat menghambat dalam pengusulan remisi bagi narapidana yang bersangkutan. d. Dalam proses pelaksanaan asimilasi diantaranya tidak semua masyarakat memahami sistem atau proses pemasyarakatan, maka masyarakat, lembaga-lembaga sosial atau dinas-dinas pemerintahan belum pro aktif memperdulikan warga binaan pemasyarakatan, belum ada kerjasama yang baik, teratur, dan berkesinambungan atau kerjasama pembinaan dengan instansi terkait belum terprogram secara maksimal, peranan petugas pemasyarakatan begitu besar sehingga tidak diimbangi dengan keprofesionalan petugas itu sendiri sehingga kurang pengawasan

4 dalam pelaksanaan asimilasi, dan belum ada petugas pemasyarakatan yang mempunyai keahlian dan bertugas khusus dalam pembinaan e. Sarana dan prasarana dalam pembinaan rehabilitas bagi para pecandu narkotika dimana berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Muslim Surbakti, Amd.IP.SH selaku Kasubsi Bimkemaswat Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai 42 B. Upaya-upaya yang dilakukan petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai dalam mengatasi hambatan pembinaan narapidana narkotika. 1. Upaya mengatasi Hambatan Faktor Internal a. Pendidikan Upaya dalam hal mengatasi hambatan pembinaan pendidikan (intelektual) yakni dengan cara pihak Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai melakukan pembinaan pendidikan formal di Lapas dan melakukan kerjasama dengan instansi pendidikan di Kota Binjai,agar narapidana dan anak didik pemasyarakatan yang putus sekolah atau yang buta huruf dapat mengenyam pendidikan, upaya yang dilakukan Lapas dalam meningkatkan kualitas pendidikan non formal dapat ditingkatkan dengan cara melakukan penambahan terhadap sarana di perpustakaan seperti penambahan jumlah buku, majalah, dan koran agar narapidana dan anak 42 Hasil wawancara dengan Bapak Muslim Surbakti,Amd.IP.SH selaku Kasubsi Bimkemaswat Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai, pada tanggal 31 Juli 2017

5 didik pemasyarakatan dapat lebih leluasa dalam membaca buku-buku yang tersedia. b. Sifat dan Kepribadian Dalam hal mengatasi rendahnya tingkat disiplin dari dalam diri para narapidana dalam hal mengikuti proses pembinaan, dilakukan dengan cara setiap hari Bapak Muhammad Jahari Sitepu, SH.Msi selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Kota Binjai, dibantu dengan petugas melakukan razia keliling lingkungan lembaga pemasyarakatan. 2. Upaya mengatasi Hambatan Faktor Eksternal a. Untuk mengatasi masalah dana yang menjadi kendala di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai, yakni para petugas hanya bisa memenuhi fasilitas penunjang proses pembinaan dengan dana pribadi yang seharusnya untuk dana harus sudah ditanggung oleh pemerintah, berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Muslim Surbakti, Amd.IP.SH selaku Kasubsi Bimkemaswat Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai untuk fasilitas kantor saja misalnya komputer, para petugas harus menyediakannya dengan dana pribadi dari masing-masing petugas. b. Untuk upaya mengatasi proses administrasi, dalam hal pengajuan remisi bagi para narapidana, petugas hanya dapat memberitahukan kepada pihak narapidana bahwa keterlambatan proses pengajuan remisi tersebut bukan kesalahan dari pihak petugas lembaga

6 pemasyarakatan melainkan dari pihak yang berwenang menyetejui remisi tersebut. c. Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai, dalam hal mengatasi masalah kelebihan kapasitas (overcapacity), berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Muslim Surbakti, Amd.IP.SH selaku Kasubsi Bimkemaswat Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai yang menyatakan bahwa, petugas hanya dapat mengatasinya dengan cara menempatkan para narapidana didalam kamar dengan kapasitas satu kamar bisa mencapai 125 orang. d. Untuk upaya mengatasi hambatan dalam proses pelaksanaan asimilasi yaitu dengan cara, pihak Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai menjalin kerjasama dengan lembaga-lembaga sosial atau dinas pemerintahan yang mana antara kedua belah pihak yang menjalin kerjasama dapat melakukan perjanjian yang menyatakan bahwa lembaga sosial atau dinas pemerintahan bersedia menerima atau menampung narapidana yang diberikan hak untuk menjalani asimilasi yang telah memenuhi persyaratan untuk bekerja.. e. Proses rehabilitas terhadap pecandu narkotika hanya dilakukan oleh pihak petugas rehabilitas yang datang ke Lembaga Pemasyarakatan dimana belum tersedianya tempat khusus di

7 Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai untuk menjalankan proses rehabilitas bagi pecandu narkotika Hasil wawancara dengan Bapak Muslim Surbakti,Amd.IP.SH selaku Kasubsi Bimkemaswat Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai, pada tanggal 31 Juli 2017

8 BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN 1. Pola pembinaan yang dilakukan Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjaimerupakan wujud dari sistem pemasyarakatan yang pelaksanaanya dalam pelayanan pembinaan bersifat rehabilitatif, edukatif, korektif dan reintegratif dalam melaksanakan tugas dan fungsi sehingga pemidanaan bukan hanya sebagai penjeraan tetapi bertujuan untuk menyadarkan manusia menjadi warga Negara yang bertanggung jawab dan berguna. Secara idealnya mengandung makna bahwa pembinaan narapidana narkotika berdasarkan sistem pemasyarakatan dalam arti memasyarakatkan narapidana/anak didik narkotika ke dalam masyarakat. 2. Hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan pembinaan narapidana narkotika diatasi dengan meningkatkan, menambah daya tampung Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai untuk memaksimalkan pembinaan serta meningkatkan kedisiplinan petugas dalam memberikan pembinaan sesuai aturan yang berlaku 3. Upaya yang dilakukan dalam mengatasi hambatan pembinaan narapidana narkotika diperlukan penanaman moral petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai yang berintegrasi dan memiliki loyalitas dalam melaksanakan pembinaan sehingga dapat berjalan dengan baik.

9 B. SARAN Adapun yang menjadi saran yang dikemukakan penulis dalam penulisan ini sehubungan dengan pembahasan yang telah dikemukakan di atas adalah sebagai berikut : 1. Memperbanyak kerja sama antara Instansi Pemerintah/pihak-pihak di luar Lembaga Pemasyarakatan dalam rangka untuk melakukan pembinaan terhadap narapidana. 2. Mempertahankan pihak-pihak yang telah membantu narapidana dalam proses pembinaan bukan saja Insidensil melainkan harus bersifat tetap atau seterusnya secara terjadwal, agar nantinya narapidana mampu menyerap secara optimal. 3. Melaksanakan suatu kegiatan dimana dalam proses pembinaannya harus dapat menampung aspirasi narapidana, atau apa yang menjadi keinginan narapidana dengan cara menempatkan kotak-kotak untuk kritik dan saran narapidana kepada petugas Lembaga Pemasyarakatan, agar terjalin komunikasi yang baik antara narapidana dan petugas hingga akhirnya akan tercipta suasana yang kondusif. 4. Petugas diharapkan menyediakan ruang atau tempat yang cukup, untuk menampung narapidana dalam menjalani program-program pembinan yang diberikan kepada narapidana, agar seluruh narapidana mengikuti kegiata pembinaan yang diadakan oleh petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai.

10 5. Masyarakat diharapkan menghilang pendangan buruk terhadap narapidana yang telah dibebaskan dari Lembaga Pemasyarakatan, serta mampu menerima dengan baik dan memperlakuan mantan narapidana dengan baik didalam lingkungan agar mantan narapidana merasa diterima oleh masyarakat danmantan narapidana tersebut tidak akan mengulangi atau melanggar hukum kembali.