BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Kebakaran hutan (wildfire/forest fire) merupakan kondisi dimana keadaan api menjadi tidak terkontrol dalam vegetasi yang mudah terbakar di daerah pedesaan atau daerah yang luas (Munir, 2014). Faktor utama penyebab terjadinya kebakaran hutan dan lahan di Indonesia pada umumnya adalah karena perilaku manusia (99,9%) dan sisanya (0,1%) diakibatkan oleh faktor alam yakni petir, kemarau panjang, dan larva gunung berapi (Adinugroho dkk, 2005). Menurut Wahana Lingkungan Hidup Indonesia atau Walhi (2007), kebakaran hutan dan lahan di Riau merupakan salah satu bencana tahunan yang disebabkan oleh perilaku manusia. Fakta lapangan menunjukkan bahwa ada faktor kesengajaan membakar hutan dan lahan. Tujuan pembakaran tersebut adalah untuk melakukan pembersihan lahan dalam rangka persiapan pembangunan perkebunan. Menurut Susanti (2014) dalam Imron (2014), pembakaran digunakan dalam aktivitas pembersihan lahan ini karena murah dan mudah dilakukan. Selain itu, abu sisa pembakaran dapat memperbaiki struktur lahan agar dapat ditanami atau dengan kata lain sebagai pengganti pupuk atau amelioran, serta dapat menghilangkan hama. Berdasarkan data dari Portal Nasional Republik Indonesia (2014), luas daratan Riau adalah seluas ,15 km 2. Sebanyak 56% dari luas daratan di Riau tersebut merupakan ekosistem lahan gambut dan selebihnya (44%) berupa lahan mineral (Silalahi, 2014). Melihat kondisi ini, maka wajar jika jumlah titik api kebakaran hutan dan lahan di Riau didominasi oleh kebakaran pada lahan gambut selama Januari-14 Maret 2014 (sebesar 94%), seperti yang dijelaskan oleh Gambar

2 2 Gambar 1.1.Data Jumlah Titik Api Kebakaran Hutan dan Lahan di Riau Berdasarkan Tipe Lahan Selama Januari-14 Maret 2014 (Maas, 2014) Secara alami, ekosistem lahan gambut bersifat selalu basah atau lembab (Maas, 2014). Menurut Adinugroho dkk (2005), ekosistem lahan gambut memiliki banyak fungsi yakni: a. Sebagai wadah penyimpan air. b. Sebagai penyangga atau penyeimbang lingkungan atau ekologi. c. Sebagai tanah pertanian. d. Sebagai habitat untuk beberapa macam flora dan fauna. e. Sebagai raw material untuk pembuatan charcoal briquettes dan media tanam untuk tumbuhan. f. Sebagai carbon sink; gambut memiliki kapasitas untuk menyimpan karbon dan jumlah besar dan membatasi pelepasan emisi karbon ke atmosfer. Namun akibat pengalihfungsian lahan gambut menjadi lahan perkebunan, ekosistem lahan gambut yang basah kemudian dimanfaatkan sebagai lahan kering dengan cara dikanalisasi (Maas, 2014). Kanalisasi adalah proses pengaliran air yang berasal dari lahan gambut ke kanal-kanal buatan yang telah disiapkan sebelumnya dengan tujuan untuk menyiapkan lahan agar tingkat air pada lahan tersebut sesuai dengan kriteria optimal untuk tumbuh kembang tanaman pertanian dan perkebunan. Kanalisasi telah mengubah lahan gambut yang tadinya basah, menjadi mudah terbakar dan kehilangan fungsi sebagai penyedia air (Prayoto, 2014).

3 3 Kebakaran hutan dan lahan di Riau, khususnya pada lahan gambut, merupakan suatu permasalahan yang kompleks. Kebakaran yang terjadi di lahan gambut dikategorikan sebagai ground fire (kebakaran bawah permukaan). Tipe kebakaran ini adalah menjalar unpredictably dan lambat karena tidak dipengaruhi oleh angin, dan terkadang sulit dipastikan kejadiannya jika tidak muncul tandatanda kebakaran di permukaan seperti munculnya white smoke. Jika terjadi kebakaran pada lahan gambut, maka yang terbakar tidak hanya biomassa di atas permukaan gambut, namun juga biomassa yang berada di bawah permukaan. Panas akibat terbakarnya biomassa permukaan, akan menjalar ke gambut, mengeringkan permukaan gambut, sekaligus membakar gambut tersebut. Selanjutnya api akan menjalar di permukaan dan bawah permukaan gambut. Kebakaran di lahan gambut hanya dapat dipadamkan jika seluruh bagian dari gambut yang terbakar, tergenangi oleh air. Namun untuk melakukan itu, diperlukan jumlah air yang sangat banyak misalnya dari hujan yang sangat deras (Adinugroho dkk, 2005). Berdasarkan data jumlah hotspot (titik api) tahun yang didapat dari satelit NOAA dan telah diolah oleh Walhi (2007), total hotspot di Riau adalah yang terbanyak dibandingkan provinsi lain di Indonesia. Tabel 1.1 menunjukkan jumlah titik api dari tahun ke tahun serta total luas kawasan hutan yang terbakar di 14 provinsi di Indonesia. Sedangkan Gambar 1.2 menunjukkan peta akumulasi hotspot di provinsi Riau selama 12 tahun ( ) yang jika dibandingkan dengan peta akumulasi hotspot selama 15 bulan yaitu tahun 2013-Maret 2014 (Gambar 1.3), mengalami peningkatan cukup signifikan dalam waktu yang lebih singkat, ditandai dengan makin banyaknya titik api baru yang muncul.

4 4 Tabel 1.1. Data Jumlah Titik Api dan Luas Hutan Terbakar (Walhi, 2007) Gambar 1.2. Akumulasi Titik Api di Riau Tahun (Imron, 2014) Gambar 1.3. Akumulasi Titik Api di Riau Selama 2013-Maret 2014 (Imron, 2014)

5 5 Kebakaran hutan dan lahan di Riau tidak hanya menjadi fokus Pemerintah Provinsi Riau saja, namun telah menjadi perhatian Nasional. Salah satu upaya pencegahan kebakaran hutan dan lahan adalah dengan mengetahui titik potensial kebakaran, mekanisme persebaran titik api, serta penyebab utama kebakaran hutan dan lahan. Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, penyebab utama kebakaran di Riau adalah karena aktivitas pembukaan lahan oleh petani dengan menggunakan api. Jika pembukaan lahan tersebut terjadi di area gambut, maka akan berpotensi menjadi kebakaran besar karena sifat gambut yang sulit dipadamkan jika sudah terbakar api. Salah satu daerah di Provinsi Riau yang memiliki wilayah gambut terluas adalah kabupaten Bengkalis seperti yang dijelaskan oleh Tabel 1.2. Selain itu, berdasarkan data satelit NOAA 18 selama tahun 2014, jumlah titik api di kabupaten Bengkalis pun merupakan yang terbanyak di provinsi Riau seperti terlihat pada Tabel 1.3. Karena hal inilah, maka penelitian ini akan berfokus pada pemodelan dan simulasi mekanisme persebaran titik api di kabupaten Bengkalis. Tabel 1.2. Data Luas Gambut di Kabupaten Riau tahun 2009 (BPPD Riau, 2014) No. Kabupaten Kawasan Hutan Gambut (Ha) Luas Gambut Kawasan Lahan Gambut (Ha) 1. Bengkalis Indragiri Hilir Indragiri Hulu Rokan Hilir Rokan Hulu Siak Pelalawan Dumai Kampar Pekanbaru

6 6 Tabel 1.3. Rekapitulasi Data Titik Api Provinsi Riau tahun 2014 (Kementrian Lingkungan Hidup, 2015) Kab/Kota Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec BENGKALIS DUMAI INDRAGIRI HILIR INDRAGIRI HULU KAMPAR KEPULAUAN MERANTI KUANTAN SINGINGI PEKANBARU PELALAWAN ROKAN HILIR ROKAN HULU SIAK Penelitian dilakukan dengan menggunakan pendekatan Agent Based Modeling (ABM) atau pemodelan berbasis agen. Ciri dari pendekatan pemodelan berbasis agen adalah jika masalah yang diteliti erat kaitannya dengan pengambilan keputusan oleh agen yang terlibat, yang mana keputusan tersebut dapat menentukan perubahan dalam suatu sistem secara keseluruhan. Keputusan agen tersebut bersifat otonom dan berbeda antar satu agen dengan agen lainnya. Salah satu agen yang akan diteliti adalah petani individu/rumah tangga. Berdasarkan data sensus pertanian tahun 2013 Provinsi Riau, petani kelapa sawit dan petani karet adalah dua macam petani terbanyak di kabupaten Bengkalis yakni sebanyak rumah tangga untuk petani kepala sawit dan rumah tangga untuk petani karet. Dari laporan Tempo (2015) menyebutkan bahwa para petani tersebut melakukan pembakaran hutan dengan tujuan untuk pembersihan lahan serta mengambil kayu hasil pembakaran hutan. Selain petani, perilaku api dan karakteristik lahan gambut juga akan dikaji lebih lanjut karena dinilai berpengaruh terhadap kebakaran hutan dan lahan di Bengkalis, Riau secara keseluruhan. Pendekatan pemodelan dan simulasi berbasis agen digunakan karena dapat mensimulasikan bermacam keputusan yang mungkin diambil oleh tiap agen, menggambarkan interaksi antar agen yang heterogen, serta melihat emergence

7 7 yang terjadi dengan adanya interaksi tersebut (North and Macal, 2007). Walaupun masih akan terdapat banyak kekurangan karena adanya penyederhanaan sistem yang akan dimodelkan, namun hasil simulasi dianggap lebih bisa memecahkan masalah yang lebih kompleks dibandingkan dengan metode analitis. Selain itu, keuntungan lain dari penggunaan metode simulasi dengan menggunakan piranti lunak adalah tidak perlu melakukan uji coba atau eksperimen riil untuk kasus yang dianggap beresiko tinggi seperti kasus kebakaran hutan dan lahan ini. Oleh karena pertimbangan hal tersebut, maka penting untuk dilakukan penelitian mengenai pemodelan dan simulasi kebakaran hutan dan lahan gambut dengan pendekatan berbasis agen. Hasil dari simulasi tersebut akan dapat digunakan sebagai dasar ilmu untuk mengetahui hal-hal penting terkait kebakaran hutan dan lahan gambut Rumusan Masalah Masalah yang akan ditelaah dalam penelitian ini adalah bagaimana mensimulasikan mekanisme persebaran titik api pada lahan gambut dengan menggunakan pendekatan pemodelan berbasis agen? 1.3. Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah: a. Mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi kebakaran hutan dan lahan gambut. b. Menjelaskan hubungan antara faktor yang mempengaruhi kebakaran hutan dan lahan gambut dengan kejadian munculnya titik api dan mekanisme persebaran titik api di hutan dan lahan gambut tersebut. c. Mensimulasikan mekanisme persebaran titik api dengan pendekatan pemodelan berbasis agen. d. Mensimulasikan skenario intervensi perbaikan agar dampak kebakaran hutan dan lahan gambut tidak semakin meluas.

8 Batasan dan Asumsi Masalah Batasan yang terdapat dalam penelitian ini adalah: a. Wilayah yang akan dimodelkan adalah area hutan dan lahan gambut di kabupaten Bengkalis, Provinsi Riau. b. Pengembangan model berfokus untuk mensimulasikan kejadian kebakaran hutan dan lahan gambut di area Bengkalis pada tahun c. Petani rumah tangga yang akan diteliti hanya terbatas pada petani sawit. d. Metode pemilihan lahan oleh petani tanpa mekanisme pembelian lahan. e. Data jumlah titik api yang digunakan dalam proses kalibrasi dan validasi adalah data titik api yang terbaca pada peta area hutan dan lahan gambut Bengkalis yang digunakan. Asumsi yang digunakan dalam penelitian ini adalah: a. Petani sawit yang akan dimodelkan adalah petani sawit yang telah siap membuka lahan. b. Pembukaan lahan oleh petani dilakukan dengan cara membakar. c. Data karakteristik hutan dan lahan gambut yang akan dimodelkan tidak mengalami perubahan dari data awal, kecuali perubahan nilai atribut ketebalan gambut, karena terskenario dalam simulasi. d. Parameter lain yang tidak diperhitungkan dalam model simulasi diasumsikan tidak berpengaruh terhadap hasil simulasi Manfaat Penelitian Manfaat yang akan didapat dari penelitian ini adalah: a. Mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi kebakaran serta pola persebaran titik api pada tipe lahan gambut. b. Tersedianya model simulasi sebagai deteksi dini titik potensial rawan kebakaran hutan dan lahan sehingga bisa dilakukan monitoring lebih ketat dan upaya pencegahan yang lebih tepat.

9 9 c. Bagi ilmu pengetahuan, akan tersedianya informasi mengenai emergence yang mungkin muncul pada interaksi antar agen dan faktor lain namun hingga saat ini belum dapat terjelaskan dengan baik.