ANALISIS MEKANISME RESTITUSI PAJAK PERTAMBAHAN NILAI PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA JEPARA

Transkripsi

1 ANALISIS MEKANISME RESTITUSI PAJAK PERTAMBAHAN NILAI PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA JEPARA SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Program Sarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara Disusun oleh : SINUNG AYU DANESUARI NIM : Jurusan : Akuntansi FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS ISLAM NAHDLATUL ULAMA JEPARA 2014 i

2 ANALISIS MEKANISME RESTITUSI PAJAK PERTAMBAHAN NILAI PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA JEPARA Nama : Sinung Ayu Danesuari NIM : Program Studi : Akuntansi Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan penguji skripsi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara Pada hari Senin, tanggal 2 bulan Maret tahun 2015 Penguji I Penguji II Didik Ariyanto Drs., M.Si. Tgl. Abdul Muid Drs., M.Si., Akt. Tgl. Mengesahkan Ketua Program Studi Akuntansi Ali Sofwan, S.E., M.Si. NIY ii

3 HALAMAN PERSETUJUAN ANALISIS MEKANISME RESTITUSI PAJAK PERTAMBAHAN NILAI PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA JEPARA Skripsi ini telah disetujui pembimbing dan siap untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi program S1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara Nama : Sinung Ayu Danesuari NIM : Program Studi : Akuntansi Disetujui Oleh Pembimbing Pembimbing I Pembimbing II Aida Nahar, S.E., M.Si. Tgl. Djuhono Tan, S.E. Tgl. iii

4 MOTTO Berbagilah Selagi Allah masih meridhoi, Selagi Islam masih menaungi, Selagi masih ada orang terkasih, Selagi kita masih mampu, Selagi kita masih bernyawa. Sinung Ayu (2015) iv

5 PERSEMBAHAN Kedua Orang Tuaku, Arfan Abdullah, Calon Suamiku, Ketiga Kakakku beserta suami, Keenam keponakanku, Riyaku, Akyunin Nadhofa, Sahabatku, PMII, HMJA, BEM, OPOR, Almamaterku FEB UNISNU Jepara... v

6 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Skripsi yang saya susun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana dari Program S-1 jurusan Akuntansi seluruhnya merupakan hasil karya saya sendiri dan belum pernah diajukan sebagai pemenuhan persyaratan untuk memperoleh gelar Strata I (S-1) dari Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara maupun dari Perguruan Tinggi lain. Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan Skripsi ini telah saya kutip dari karya orang lain telah dituliskan sumbernya secara jelas dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah. Saya dengan ini menyatakan sebagai berikut: 1. Skripsi berjudul : Analisis Mekanisme Restitusi Pajak Pertambahan Nilai Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jepara. 2. Saya juga mengakui bahwa hasil karya akhir ini, dapat diselesaikan berkat bimbingan dan dukungan penuh dari pembimbing saya yaitu: a. Ibu Aida Nahar, S.E., M.Si. dan, b. Bapak Djuhono Tan, S.E. Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian skripsi ini bukan hasil karya saya sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, saya bersedia menerima PENCABUTAN GELAR AKADEMIK yang saya sandang dan sanksisanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Jepara, 15 Februari 2015 Sinung Ayu Danesuari NIM : vi

7 ANALISIS MEKANISME RESTITUSI PAJAK PERTAMBAHAN NILAI PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA JEPARA Sinung Ayu Danesuari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara ABSTRAK Pajak Pertambahan Nilai (PPN) merupakan pajak yang dipungut dari selisih pajak masukan dan pajak keluaran suatu perusahaan atas aktifitas pembelian dan penjualan barang kena pajak (BKP) dan/atau jasa kena pajak (JKP). Dalam hal ini memungkinkan terjadinya pajak lebih bayar. Sehingga menurut Peraturan Menteri Keuangan PMK No.198/PMK.03/2013 seorang Pengusaha Kena Pajak (PKP) dapat melakukan permohonan pengembalian kelebihan pembayaran Pajak Pertambahan Nilai (Restitusi PPN) sesuai prosedur yang berlaku. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui mekanisme Restitusi PPN di KPP Pratama Jepara dan kesesuaiannya dengan peraturan yang berlaku. Penelitian ini menggunakan metode analisis data kualitatif dengan menggunakan data primer melalui wawancara secara langsung dengan informan staff ahli yang menangani Restitusi PPN, dan data sekunder berupa sejarah berdiri serta struktur organisasi KPP Pratama Jepara. Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa mekanisme penanganan permohonan pengembalian kelebihan pembayaran pajak pertambahan nilai (Restitusi PPN) yang terjadi di KPP Pratama Jepara sudah berjalan dengan baik dan sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan yang berlaku, meski terdapat beberapa kendala restitusi baik dari PKP maupun petugas dalam melakukan pelayanan. Kata Kunci: PPN, Pengusaha Kena Pajak, Mekanisne Restitusi PPN. vii

8 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur serta kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat, hidayah dan inayah-nya yang telah dilimpahklan, sehingga pada kesempatan kali ini penulis dapat menyusun Skripsi berjudul Analisis Mekanisme Restitusi Pajak Pertambahan Nilai Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jepara sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana dari Program Strata I (S-1) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara. Tidak lupa pula Penulis mengucapkan banyak terima kasih bahwa laporan ini dapat tersusun berkat kerjasama dari berbagai pihak, yakni: 1. Bapak Prof. Dr. KH. Muhtarom, H.M. selaku Rektor Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara; 2. Bapak H. Much. Imron, S.E., M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNISNU Jepara; 3. Bapak Ali Sofwan, S.E. M.Si. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNISNU Jepara; 4. Ibu Aida Nahar, S.E., M.Si. selaku Dosen Pembimbing I yang berkenan memberikan bimbingan dan arahannya dalam proses penyusunan Skripsi ini; 5. Bapak Djuhono Tan, S.E. selaku Dosen Pembimbing II yang berkenan memberikan bimbingan dan arahannya dalam proses penyusunan Skripsi ini; 6. Bapak dan Ibu dosen yang telah menularkan ilmunya kepada penulis hingga mampu menyelesaikan studi; viii

9 7. Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jepara yang telah mengijinkan penulis melakukan riset; 8. Staff Staf Seksi Pelayanan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jepara Bapak Bagus Laksono, S.E., M.M. selaku informan utama; 9. Serta semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa Skripsi yang penulis susun ini jauh dari kesempurnaan, mengingat keterbatasan kemampuan dan ilmu pengetahuan penulis, oleh karena itu penulis mohon maaf atas segala kekeliruan yang ada. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menjadikan skripsi ini menarik, komunikatif dan mudah dipahami. Oleh karena itu dengan tangan terbuka dan senang hati, penulis bersedia menerima segala kritik, dan saran dari segala pihak. Tidak banyak hal yang dapat penulis sampaikan, karena kesempurnaan hanya milik Allah SWT dan segala kekurangan itu pasti milik manusia termasuk Penulis yang hanya manusia biasa. Akhirnya penulis berharap semoga laporan ini dapat bermanfaat dan dapat menambah pengetahuan dan menambah ilmu bagi pembaca yang budiman. Jepara, 15 Februari 2015 Penulis ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL..i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii MOTTO... iv PERSEMBAHAN... v PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... vi ABSTRAK... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL DAN GAMBAR... xiv BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Ruang Lingkup Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Bagi Peneliti... 4 x

11 1.5.2 Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jepara Bagi Akademik Sistematika Penulisan... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Landasan Teori Definisi Pajak Fungsi Pajak Jenis-Jenis Pajak Sistem Pemungutan Pajak Pengertian Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Tarif Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Objek Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Dasar Pengenaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Cara Kerja Sistem Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Kurang atau Lebih Disetor Pengertian Restitusi Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Kepastian Hukum Restitusi Kriteria Wajib Pajak Pemohon Restitusi xi

12 Tingkat Risiko Pengusaha Kena Pajak Penyebab Terjadinya Lebih Bayar Pajak Pertambahan Nilai Ketentuan Waktu Penanganan Restitusi Pajak Mekanisme Restitusi Pajak Pertambahan Nilai Menurut PMK No.198/PMK.03/ Imbalan Bunga 2% Atas Keterlambatan Pelayanan Restitusi Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran Teoritis BAB III METODE PENELITIAN Jenis dan Sumber Data Situsi Sosial Penelitian Metode Pengumpulan Data Metode Pengolahan Data Metode Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN DISKUSI Gambaran Umum Obyek Penelitian Sejarah Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jepara Visi dan Misi Direktorat Jenderal Pajak xii

13 4.1.3 Struktural Organisasi KPP Pratama Jepara Mekanisme Restitusi Pajak Pertambahan Nilai di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Jepara Mekanisme Restitusi Pajak Pertambahan Nilai Kurang dari 100 Juta Rupiah Mekanisme Restitusi Pajak Pertambahan Nilai Lebih dari 100 Juta Rupiah Analisis Perbandingan Mekanisme Restitusi PPN di KPP Pratama Jepara 63 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA xiii

14 DAFTAR TABEL DAN GAMBAR Tabel 1 Penelitian Terdahulu Tabel 2 Perbandingan mekanisme Restitusi PPN menurut PMK No.198/PMK.03/2013 dan yang terjadi di KPP Pratama Jepara Gambar 1 Kerangka Pemikiran Teoritis Gambar 2 Struktur Organisasi KPP Pratama Jepara Gambar 3 Bagan Alir Mekanisme Restitusi PPN Kurang Dari 100 Juta Gambar 4 Bagan Alir Mekanisme Restitusi PPN Lebih Dari 100 Juta xiv