BAB I PENDAHULUAN. interaksi diantara masyarakat itu sendiri semakin menjadi kompleks. satu fungsi hukum adalah untuk memberikan kepastian hukum dalam

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Era globalisasi dengan kemajuan teknologi yang semakin modern saat ini, ikut mendorong peningkatan perekonomian yang semakin maju, sehingga berdampak terhadap kehidupan dalam bermasyarakat mengalami perkembangan yang cukup besar. Hal tersebut, menjadikan kehidupan interaksi diantara masyarakat itu sendiri semakin menjadi kompleks. Kompleksitas interaksi masyarakat tersebut, dipandang dari sisi perbuatan hukum antara masyarakat satu dengan yang lainnya perlu dibuatkan suatu hubungan hukum agar memiliki legalitas. Hal ini sejalan dengan salah satu fungsi hukum adalah untuk memberikan kepastian hukum dalam kehidupan bermasyarakat. Demi tercapainya kepastian hukum tersebut dibutuhkan alat bukti tertulis yang bersifat otentik mengenai keadaan, peristiwa, atau perbuatan hukum, hal mana bukti tertulis yang bersifat otentik itu dituangkan dalam sebuah akta. Hal ini berdampak terhadap kebutuhan masyarakat atas jasa dari notaris semakin dibutuhkan. Terutama terkait dengan adanya keinginan dari masyarakat untuk menyatakan kehendak dengan alat bukti yang otentik. Notaris merupakan pejabat umum yang mempunyai tugas dan kewajiban untuk memberikan pelayanan dan konsultasi hukum kepada masyarakat yang membutuhkan. Bantuan hukum yang dapat diberikan dari seorang notaris adalah dalam bentuk membuat akta otentik ataupun

2 2 kewenangan lainnya sebagaimana yang dimaksud dengan Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris Jo. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris. Notaris adalah pejabat yang diangkat oleh pemerintah untuk melayani kebutuhan masyarakat akan dokumen-dokumen legal yang sah. Apabila dikaitkan dengan sektor pelayanan jasa, peran notaris dalam sektor pelayanan jasa adalah sebagai pejabat yang diberi wewenang oleh negara untuk melayani masyarakat dalam bidang perdata khususnya pembuatan akta otentik, sebagaimana diatur dalam Pasal 1 ayat (1) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris, yang menyebutkan: Notaris adalah pejabat umum yang berwenang untuk membuat akta autentik dan memiliki kewenangan lainnya sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang ini atau berdasarkan undang-undang lainnya. Lebih lanjut dalam Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris menetukan bahwa: Notaris berwenang membuat Akta autentik mengenai semua perbuatan, perjanjian, dan penetapan yang diharuskan oleh peraturan perundang-undangan dan/atau yang dikehendaki oleh yang berkepentingan untuk dinyatakan dalam Akta autentik, menjamin kepastian tanggal pembuatan Akta, menyimpan Akta, memberikan grosse, salinan dan kutipan Akta, semuanya itu sepanjang

3 3 pembuatan Akta itu tidak juga ditugaskan atau dikecualikan kepada pejabat lain atau orang lain yang ditetapkan oleh undang-undang. Tugas notaris selain memberikan bantuan dengan membuat akta otentik, adalah juga memberikan konsultasi hukum kepada masyarakat. Dengan demikian, penting bagi notaris untuk dapat memahami ketentuan yang diatur oleh undang-undang supaya masyarakat umum yang tidak tahu atau kurang memahami aturan hukum, dapat memahami dengan benar serta tidak melakukan hal-hal yang bertentangan dengan hukum. Kepastian, ketertiban, dan pelindungan hukum menuntut, antara lain, bahwa lalu lintas hukum dalam kehidupan masyarakat memerlukan adanya alat bukti yang menentukan dengan jelas hak dan kewajiban seseorang sebagai obyek hukum dalam masyarakat. Menurut Abdul Ghofur Anshori, dasar utama dari profesi notaris ini adalah suatu kepercayaan dan sebagai komunitas elit. Dalam hal ini, para profesional yang tergabung dalam komunitas tersebut menanggung amanah yang berat atas kepercayaan yang diembankan kepadanya. Nilai lebih dari suatu profesi adalah sejauh apakah seorang profesional mampu menahan godaan atas kepercayaan yang diembankan kepadanya, walaupun godaan untuk menyelewengkan kepercayaan begitu besar. Landasan yang berbentuk moralitas menjadi mutlak untuk dibangun dari notaris sebagai kelompok

4 4 papan atas, memiliki andil yang besar bagi masyarakat luas dalam membangun moralitas. 1 Dalam penjelasan umum Undang-undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris, disebutkan bahwa Notaris adalah pejabat umum yang berwenang untuk membuat akta otentik sejauh pembuatan akta otentik tertentu tidak dikhususkan bagi pejabat umum lainnya. Pembuatan akta otentik ada yang diharuskan oleh peraturan perundang-undangan dalam rangka menciptakan kepastian, ketertiban, dan perlindungan hukum. Selain akta otentik yang dibuat oleh atau di hadapan Notaris, bukan saja karena diharuskan oleh peraturan perundang undangan, tetapi juga karena dikehendaki oleh pihak yang berkepentingan untuk memastikan hak dan kewajiban para pihak demi kepastian, ketertiban, dan perlindungan hukum bagi pihak yang berkepentingan sekaligus, bagi masyarakat secara keseluruhan. Akta otentik pada hakikatnya memuat kebenaran formal sesuai dengan apa yang diberitahukan para pihak kepada Notaris. Berdasarkan hal tersebut di atas, maka akta otentik dapat dibedakan atas: (a) akta yang dibuat oleh pejabat (ambtelijke acten, procesverbal acta, acta relaas); dan (b) akta yang dibuat dihadapan (acte tenoverstaan) pejabat oleh para pihak yang memerlukannya (partij acten). Dalam praktek Notaris disebut Akta Relaas atau Akta Berita Acara, dan akta yang dibuat di hadapan (ten overstaan) Notaris, dalam praktek Notaris biasa disebut Akta Pihak. Pembuatan akta Notaris baik akta relaas 1 Abdul Ghofur Anshori, 2009, Lembaga Kenotariatan Indonesia. Perspektif Hukum & Etika, UII Pres, Yogyakarta, hlm. 1.

5 5 maupun akta pihak, yang menjadi dasar Notaris membuat akta yaitu harus adanya keingingan dan permintaan dari para pihak. Dengan bertambahnya tuntutan masyarakat akan pentingnya kekuatan pembuktian suatu akta, menuntut peranan notaris sebagai pejabat umum harus selalu dapat mengikuti perkembangan hukum dalam memberikan jasanya kepada masyarakat yang memerlukan dan menjaga akta-akta yang di buatnya untuk selalu dapat memberikan kepastian hukum. Berangkat dari pemahaman tersebut, maka sebuah akta otentik itu dibuat salah satunya berdasarkan kesepakatan para pihak yang membuat suatu kehendak yang diperjanjikan. Hal mana perjanjian yang telah disepakati oleh para pihak diberitahukan kepada notaris untuk dituangkan ke dalam sebuah akta otentik yag dibuat oleh notaris. Perjanjian itu sendiri merupakan peristilahan terjemahan dari kata overeenkomst (Belanda) atau contract (Inggris). 2 Kontrak pada dasarnya dibuat berdasarkan kebebasan berkontrak. Prinsip-prinsip kebebasan untuk membuat kontrak atau perjanjian, dalam hukum perdata pada dasarnya setiap orang diberi kebebasan untuk membuat perjanjian baik dari segi bentuk maupun muatan. Kebebasan berkontrak dapat dianalisis dari ketentuan Pasal 1338 ayat (1) KUHPerdata yang berbunyi: semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya. 2 Sutan Remy Sjahdeini, 1993, Kebebasan Berkontrak dan Perlindungan Yang Seimbang Bagi Para Pihak Dalam Perjanjian Kredit Bank Di Indonesia, Institut Bankir Indonesia, Jakarta, hlm. 160.

6 6 Asas kebebasan berkontrak adalah suatu asas yang memberikan kebebasan kepada para pihak untuk: (1) membuat atau tidak membuat perjanjian; (2) mengadakan perjanjian dengan siapa pun; (3) menentukan isi perjanjian, pelaksanaan, dan persyaratannya; (4) menentukan bentuknya perjanjian, yaitu tertulis atau lisan. 3 Akta Otentik sebagai alat bukti terkuat dan terpenuh, mempunyai peranan penting dalam setiap hubungan hukum dalam kehidupan masyarakat. Dalam berbagai hubungan bisnis, kegiatan di bidang perbankan, pertanahan, kegiatan sosial, dan lain-lain, memerlukan akan pembuktian tertulis berupa akta otentik, perkembangan tuntutan akan kepastian hukum dalam berbagai hubungan ekonomi dan sosial, baik pada tingkat regional, nasional, maupun global. Melalui akta otentikyang menentukan secara jelas hak dan kewajiban para pihak dan menjamin kepastian hukum dan sekaligus diharapkan pula dapat dihindari terjadinya sengketa. Walaupun sengketa tersebut tidak dapat dihindari, dalam proses penyelesaian sengketa tersebut, akta otentik yang merupakan alat bukti tertulis terkuat dan terpenuh yang memberi sumbangan nyata bagi penyelesaian perkara secara murah dan cepat. Notaris dalam melaksanakan tugas jabatannya harus hati-hati dan teliti dalam membuat akta, supaya akta yang dibuatnya tidak cacat hukum karena harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat umum dan juga supaya tidak merugikan orang lain. 3 Ibid., hlm. 158

7 7 Selain diperlukan kehati-hatian dan ketelitian dalam menjalankan tugasnya, notaris juga harus mempunyai perilaku yang baik dan tidak tercela. Juga tidak mengabaikan keluhuran martabat serta tidak melakukan kesalahan lain baik di dalam maupun di luar tugas menjalankan jabatan notaris. Dalam kenyataannya akta otentik yang dibuat dihadapan Notaris masih ada yang menimbulkan kerugian bagi banyak pihak, dan tak jarang pihak yang merasa dirugikan melaporkan atau memberikan pengaduan kepada pihak yang berwenang yaitu polisi. Keadaan demikian menandakan bahwa tingginya kebutuhan terhadap jasa Notaris tidak berbanding lurus dengan pemahaman hukum yang ada dalam masyarakat. Persoalan mendasarnya jelas, bagaimana mungkin suatu perjanjian yang telah disepakati bersama oleh kedua belah pihak, yang telah dituangkan dalam sebuah akta otentik merugikan salah satu pihak, yang kemudian berujung pada terjadinya perkara? Terjadinya hal tersebut salah satu penyebabnya adalah kurangnya pemahaman hukum salah satu pihak. Akibatnya, tak jarang pihak yang kurang paham tersebut merasa dirugikan, sehingga pihak yang merasa dirugikan tersebut seringkali menyangkal isi dari akta otentik yang telah dibuat oleh notaris. Akta otentik pada hakikatnya memuat kebenaran formal, sesuai dengan apa yang diberitahukan para pihak kepada notaris. Namun, notaris mempunyai kewajiban untuk memasukan ketentuan, bahwa apa yang termuat dalam akta notaris sungguh-sungguh telah dimengerti dan sesuai dengan

8 8 kehendak para pihak, yaitu dengan cara membacakannya, sehingga menjadi jelas isi akta notaris, serta memberikan akses terhadap informasi, termasuk akses terhadap peraturan perundang-undangan yang terkait bagi para pihak. Selain itu dapat menentukan dengan bebas untuk menyetujui atau tidak menyetujui isi akta notaris yang akan ditandatanganinya. 4 Kewajiban notaris tersebut merupakan salah satu bentuk peran notaris dalam membuat partij acta. Terhadap isi akta yang dianggap tidak patut, notaris dapat menolak, menghilangkan maupun menambahkan isinya. Pasal 16 ayat (1) huruf e Undang-undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris menyebutkan bahwa: Dalam menjalankan jabatannya, Notaris wajib memberikan pelayanan sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini, kecuali ada alasan untuk menolaknya. Penjelasan Pasal 16 ayat (1) huruf e ini menyebutkan, Yang dimaksud dengan "alasan untuk menolaknya" adalah alasan yang mengakibatkan Notaris tidak berpihak, seperti adanya hubungan darah atau semenda dengan Notaris sendiri atau dengan suami/istrinya, salah satu pihak tidak mempunyai kemampuan bertindak untuk melakukan perbuatan, atau hal lain yang tidak dibolehkan oleh undang-undang. Meskipun undang-undang telah memberikan bentuk yang ideal dalam pembuatan akta para pihak, akan tetapi dalam praktiknya ada juga Notaris yang membiarkan terjadinya penyimpangan-penyimpangan. Sebagai 4 Komar Andasasmita, 1983, Notaris Selayang Pandang, Cet. 2, Alumni, Bandung, hlm

9 9 contoh ilustrasi bentuk penyimpangan tersebut, misalnya pada suatu perjanjian hutang-piutang, biasanya untuk memberikan kepastian akan pengembalian hutangnya oleh debitur, untuk itu dibuatlah Akta Pengakuan Hutang dengan jaminan dan Pemberian Kuasa Menjual Tanah dihadapan notaris. Salah satu contoh kasus adalah akta pengakuan hutang tidak dapat dieksekusi, apabila Akta Pengakuan Hutang dan Kuasa untuk menjual yang dibuat para pihak di hadapan notaris tersebut melanggar ketentuan hukum yang berlaku. Hal ini disebabkan karena ada akta pengakuan hutang tersebut memuat dua perbuatan hukum, yaitu selain memuat pengakuan hutang itu sendiri tetapi juga memuat pemberi kuasa untuk mengalihkan atau menjual sebidang tanah yang merupakan jaminan untuk pelunasan hutang. Contoh kasus lain yang juga dapat dijadikan ilustrasi, misalnya, jual beli tanah yang sedang dalam hak tanggungan (jaminan) akibat terjadinya kredit macet. Dalam jual beli tanah akibat kredit macet, debitur sebagai pemilik tanah yang berada dibawah hak tanggungan, ketika terjadi kredit macet serta gagalnya lelang eksekusi, tak jarang hal tersebut membuat keadaan debitur untuk menjual tanahnya tersebut dengan harga dibawah harga pasar, bahkan tak jarang yang menjualnya di bawah dari nilai jual objek pajak tanah (NJOP). Selain contoh-contoh kasus tersebut, dalam perkembangannya masih banyak terjadi suatu perjanjian yang dibuat oleh para pihak di hadapan notaris, terkadanga tidak berimbang kedudukannya antara para pihak tersebut. Salah satu pihak bisa saja berada dalam posisi/kedudukan yang lemah.

10 10 Dalam hal ini Notaris berkewajiban bukan hanya memberikan penyuluhan kepada para pihak bahwasanya hal tersebut adalah bertentangan dengan undang-undang dan hanya melandasi pada asas kebebasan berkontrak yang membebaskan para pihak untuk menentukan serta menetapkan isi dari perjanjian sepanjang tidak bertentangan dengan undang-undang, tetapi tetap saja Notaris membuatkan akta tersebut. Di dalam perkembangannya, kebebasan berkontrak hanya bisa mencapai tujuannya bila para pihak mempunyai bergainning position yang seimbang. Jika salah satu pihak lemah maka pihak yang memiliki bergainning position lebih kuat dapat memaksakan kehendaknya untuk menekankan pada pihak lain, demi keuntungan dirinya sendiri. Syarat-syarat atau ketentuanketentuan dalam kontrak yang semacam itu akhirnya akan melanggar aturanaturan yang ada dan layak. Di dalam kenyataannya, tidak selalu para pihak memiliki bergainning position yang seimbang sehingga negara campur tangan untuk melindungi pihak yang lemah. 5 Kontrak yang dibuat oleh para pihak terdapat pembatasanpembatasan, yaitu tidak bertentangan dengan undang-undang, tidak bertentangan dengan kesusilaan dan tidak bertentangan dengan ketertiban umum. Pembatasan-pembatasan ini diatur dalam ketentuan Pasal 1337 KUHPerdata, bahwa: Suatu sebab adalah terlarang, jika sebab itu dilarang oleh undang-undang atau bila sebab itu bertentangan dengan kesusilaan atau dengan ketertiban umum. 5 Sutan Remy Sjahdeini, Op. Cit., hlm. 7

11 11 Berkaitan dengan pembatasan suatu kontrak, menurut Sutan Remy Sjahdeini, adalah wajar apabila undang-undang merupakan tolok ukur yang pertama, yaitu sebagaimana yang dikatakan oleh Padilla bahwa para pihak tidak dapat memasukkan syarat-syarat dan ketentuan-ketentuan yang bertentangan dengan hukum ke dalam suatu perjanjian, karena hukum mempunyai supremasi dan selalu dianggap bahwa ketentuan hukum merupakan bagian yang integral dari setiap perjanjian. Lain halnya dengan dua tolok ukur yang lain, yaitu yang bertentangan dengan moral (goede seden) dan bertentangan dengan ketertiban umum (openbare orde). Menurut Wirjono Prodjodikoro bahwa kedua tolok ukur ini adalah pengertian-pengertian yang bersifat relatif, yang tidak sama di seluruh dunia, melainkan tergantung kepada sifat-sifat hidupnya negara masing-masing. Pengertian moral (Wirjono Prodjodikoro memakai istilah kesusilaan) harus diartikan sebagai moral yang dalam suatu masyarakat diakui oleh umum atau khalayak ramai. Sedangkan yang dimaksudkan dengan ketertiban umum adalah kepentingan masyarakat dilawankan dengan kepentingan perseorangan, yang dalam berhadapan dengan kepentingan perseorangan itu dipermasalahkan apakah kepentingan masyarakat itu terinjak-injak atau tidak. 6 Selain itu, kontrak juga harus didasarkan pada itikad baik sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 1338 ayat (3) KUHPerdata yang menegaskan bahwa: Persetujuan harus dilaksanakan dengan itikad baik. Berlakunya asas itikad baik bukan saja mempunyai daya kerja pada waktu 6 Ibid., hlm

12 12 perjanjian dilaksanakan, tetapi juga sudah mulai bekerja pada waktu perjanjian itu dibuat. Artinya bahwa perjanjian yang dibuat dengan berlandaskan itikad buruk, misalnya atas dasar penipuan, maka perjnjian itu tidak sah.. Dengan demikian asas itikad baik mengandung pengertian bahwa kebebasan suatu pihak dalam membuat perjanjian tidak dapat diwujudkan sekehendaknya tetapi dibatasi oleh itikad baiknya. Menurut Subekti, ketentuan ini mengandung pengertian bahwa hakim diberikan kekuasaan untuk mengawasi pelaksaaan suatu perjanjian, jangan sampai pelaksanaan itu melanggar kepatutan atau keadilan. Ini berarti, hakim itu berkuasa untuk menyimpang dari isi perjanjian menurut hurufnya, manakala pelaksanaan menurut huruf itu akan bertentangan dengan itikad baik. Lebih lanjut Subekti mengemukakan bahwa kalau ayat kesatu Pasal 1338 KUHPerdata dapat dipandang sebagai suatu syarat atau tuntutan kepastian hukum (janji itu mengikat), maka ayat ketiga ini harus dipandang sebagai tuntutan keadilan, memang hukum itu selalu mengejar dua tujuan, demikian selanjutnya dikemukakan oleh Subekti, yaitu menjamin kepastian (ketertiban) dan memenuhi tuntutan keadilan. Kepastian hukum menghendaki supaya apa yang dijanjikan harus dipenuhi (ditepati). Namun dalam menuntut dipenuhi janji itu, janganlah orang meninggalkan norma-norma keadilan atau kepatutan. Berlakulah adil dalam suatu pemenuhan janji itu, demikian maksudnya Pasal 1338 ayat (3) itu, bahwa hakim dengan memakai alasan itikad baik itu dapat mengurangi atau menambah kewajiban-kewajiban yang termaktub dalam suatu perjanjian. Hal tersebut adalah suatu hal yang sudah diterima oleh Hoge

13 13 Raad di Negeri Belanda. Pokoknya dengan pedoman bahwa semua perjanjian harus dilaksanakan dengan itikad baik, hakim berkuasa mencegah suatu pelaksanaan yang terlalu amat menyinggung rasa keadilan. 7 Posisi notaris yang urgen dalam kehidupan kemanusiaan dan kemasyarakatan harus didukung dengan moralitas serta etika yang baik, karenanya membangun kepercayaan masyarakat dengan mengedepankan pendekatan moral dan etika merupakan modal utama yang harus dimiliki oleh seorang notaris dalam melakukan sosialisasi hukum kenotariatan kepada masyarakat. B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas, supaya penelitian ini ruang lingkupnya tidak terlalu luas maka dibatasi dengan beberapa pokok permasalahan yang sesuai dengan usulan penelitian ini. Adapun permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini adalah : 1. Bagaimana peran notaris dalam mencegah terjadinya cacat kehendak pada suatu akta? 2. Bagaimanakah tanggung jawab notaris sebagai pejabat pembuat akta terhadap akta yang mengandung cacat kehendak? 7 Ibid., hlm

14 14 C. Tujuan Penelitian 1. Tujuan Obyektif Penelitian ini dimaksudkan agar penulis dapat memperoleh pemahaman mengenai: a. Peran notaris dalam mencegah terjadinya cacat kehendak pada suatu akta; b. Tanggung jawab notaris sebagai pejabat pembuat akta terhadap akta yang mengandung cacat kehendak. 2. Tujuan Subyektif Penelitian ini dilakukan sebagai suatu tahapan dari proses belajar dalam rangka memenuhi persyaratan kelulusan jenjang Strata Dua Program Magister Kenotariatan, Fakultas Hukum, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta. D. Manfaat Penelitian 1. Teoritis Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi perkembangan hukum perdata, hukum perjanjian dan hukum kenotariatan. Manfaat dimaksud berupa gambaran nyata mengenai permasalahan yang dihadapi oleh masyarakat serta notaris dalam membuat suatu akta. 2. Praktis Penelitian ini secara praktis diharapkan dapat menjadi sebuah gambaran secara nyata bagi notaris tentang bagaimana perannya dalam mencegah

15 15 terjadinya cacat kehendak pada suatu akta dan tanggungjawabnya terhadap suatu akta yang mengandung cacat kehendak. E. Keaslian Penelitian Berdasarkan penelusuran-penelusuran kepustakaan di berbagai perpustakaan antaralain Fakultas Hukum UGM ditemukan satu penelitian terkait dengan cacat kehendak, penelitian tersebut adalah: Penulisan Oleh Rasnya Resanya Arifuddin Tahun 2008 yang mengangkat judul Cacat Kehendak Sebagai Alasan Pembatalan Perjanjian Menurut KUH Perdata Dalam Praktek. Adapun Rumusan Masalah Hasil Penelitian tersebut adalah: a. Bagaimanakah perjanjian yang dikatakan mengandung unsur kekhilafan, penipuan dan paksaan sehingga dapat dijadikan dasar untuk membentuk pembatalan? b. Apakah yang menjadi kriteria dalam menentukan telah terjadinya penyalahgunaan keadaan (Undue Influence/ misbruik Van Omstandhigheden) sehingga suatu perjanjian dapat dimohonkan pembatalan? Terdapat perbedaan yang signifikan antara rumusan masalah yang diangkat oleh Resanya Arifuddin dengan rumusan masalah yang penulis kemukakan di sini, hal mana penulis menitik beratkan kepada peran notaris dalam mencegah cacat kehendak terjadi serta sejauh mana tanggung jawab seorang notaris terhadap akta yang dibuatnya mengandung cacat kehendak, sedang penulisan

16 16 oleh Resanya Arifuddin, adalah sejauh mana cacat kehendak dalam suatu perjanjian dijadikan dasar untuk pembatalan perjanjian para pihak. Dengan demikian, oleh penulis belum diketemukan judul penelitian dengan menitik beratkan terhadap peran notaris dalam pembuatan akta, seperti fokus permasalahan yang penulis kemukakan, sehingga penelitian ini dapat dianggap memenuhi kaedah keaslian penelitian.