BAB III KERANGKA KONSEP PENELITIAN. peningkatan produksi pangan dan menjaga ketersediaan pangan yang cukup dan

Transkripsi

1 BAB III KERANGKA KONSEP PENELITIAN Program ketahanan pangan diarahkan pada kemandirian masyarakat/petani yang berbasis sumberdaya lokal yang secara operasional dilakukan melalui program peningkatan produksi pangan dan menjaga ketersediaan pangan yang cukup dan beragam (diversifikasi pangan). Di tengah semakin meningkatnya kebutuhan akan bahan pangan khususnya pangan yang beragam dalam upaya mewujudkan ketahanan pangan di tingkat rumah tangga, regional maupun nasional, tampak mulai terjadi gejala-gejala kejenuhan dari peningkatan produktivitas pangan khususnya padi. Hal ini salah satu disebabkan karena semakin menyusutnya sumberdaya lahan sawah produktif yang cukup luas dari tahun ke tahun sebagai akibat dari adanya alih fungsi lahan dari lahan sawah ke bukan lahan sawah. Fenomena ini muncul seiring makin tinggi dan bertambahnya tekanan kebutuhan dan permintaan terhadap lahan, baik dari sektor pertanian maupun dari sektor non pertanian akibat pertambahan penduduk dan kegiatan pembangunan. Luas lahan sawah di Kota Denpasar dalam kurun waktu lima tahun, dari tahun 2006 sampai dengan tahun 2010 telah terjadi penyusutan seluas 85 ha (3,13%), yaitu dari ha menjadi ha, atau rata-rata penyusutan per tahun mencapai 21,25 ha. Walaupun terjadi alih fungsi lahan yang cukup tinggi, sumber daya lahan sawah masih berpotensi untuk pengembangan pertanian. Dengan potensi sumberdaya lahan sawah yang ada, dalam mengusahakan usahataninya petani tidak hanya mengusahakan satu komoditas saja (padi) pada lahan usahataninya, melainkan beberapa komoditas yang diusahakan secara diversifikasi dengan maksud untuk 29

2 30 meningkatkan pendapatan dari kegiatan usahataninya. Selain itu, pengusahaan usahatani secara diversifikasi untuk dapat memanfaatkan tenaga kerja keluarga secara optimal. Komoditas yang banyak diusahakan petani secara diversifikasi adalah padi, kedelai, sayuran, bunga teratai dan ikan lele. Komoditas ini diusahakan petani dengan memperhatikan kondisi lingkungan dan permintaan pasar. Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pendapatan petani dalam kegiatan usahatani adalah luas garapan, sarana produksi, dan tenaga kerja. Di samping itu, modal adalah merupakan faktor pembatas dalam kegiatan usahatani sehingga untuk lebih menjamin keberhasilan usahataninya, petani di Kota Denpasar melaksanakan diversifikasi usahatani. Untuk mengetahui tingkat optimal pemanfaatan lahan sawah dan input lainnya melalui sistem usahatani terdiversifikasi dalam upaya memaksimalkan pendapatan usahatani, maka perlu dilihat dengan beberapa analisis seperti analisis gross margin dan analisis optimasi melalui pendekatan linear programming. Analisis tersebut merupakan analisis ditingkat usahatani atau ditingkat petani, sesuai ketersediaan data dari usahatani terdiversifikasi tersebut. Dengan mengacu pada hasil analisis tersebut akan dapat diketahui model sistem usahatani terdiversifikasi yang optimal di Kota Denpasar. Kerangka pemikiran teoritik penelitian tersebut disajikan pada Gambar 3.1.

3 31 PROGRAM PENINGKATAN KETAHANAN PANGAN Alih fungsi lahan sawah tinggi Pemanfaatan Lahan Sawah di Kota Denpasar Pengembangan Sistem Usahatani Operasional Sistem Usahatani Faktor-faktor Produksi: (a) Luas lahan (b) Tenaga kerja (c) Modal (d) Sarana produksi (bibit, pupuk, obat-obatan, dll) Pendapatan Usahatani Analisis Gross Margin Optimasi Sistem Usahatani Analisis Linear Programming SISTEM USAHATANI TERDIVERSIFIKASI OPTIMAL Gambar 3.1 Kerangka Konsep/Pemikiran Optimalisasi Sistem Usahatani untuk Memaksimalkan Pendapatan Usahatani di Kota Denpasar

4 32

5 33