PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DI SD N KEMASAN I SURAKARTA

Transkripsi

1 PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DI SD N KEMASAN I SURAKARTA TESIS Diajukan Kepada Program Studi Magister Administrasi Pendidikan Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister Pendidikan Oleh SUBKHI WIDYATMOKO Q MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017

2

3

4

5

6 MOTTO Sesungguhnya hanya orang-orang yang bersabarlah yang dicukupkan pahala mereka tanpa batas - Q.S. Az Zumar : 10 - v

7 PERSEMBAHAN Kupersembahkan tesis ini untuk : Ayah dan Ibu Bp Teguh Safi i dan Ibu Sunarti Istriku tercinta Uun Mulyanti dan buah hatiku Gavin Widyatmoko Kedua Mertuaku Almamater tercinta vi

8 ABSTRAK Subkhi Widyatmoko. Q PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DI SD N KEMASAN I SURAKARTA.Tesis. Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan (1) perencanaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) (2) pelaksanaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) (3) pertanggungjawaban dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di SD Negeri Kemasan I Surakarta. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif dengan pendekatan etnografi. Teknik pengumpulan data melalui wawancara, observasi dan dokumentasi.teknik analisis data dilakukan dengan menggunakan beberapa tahap yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan verifikasi data. Pengujian keabsahan datan dilakukan dengan menggunakan teknik trianggulasi sumber dan metode. Hasil dari penelitian menyimpulkan (1) dalam proses perencanaan komponen yang terlibat antara lain Kepala Sekolah sebagai penanggung jawab, Bendahara sekolah, dewan guru dan Komite sekolah. Proses perencanaan diawali dengan menyusun RAKS oleh tim Manajemen Bos Sekolah, Guru dan Komite Sekolah. (2) Pelaksanaan pengelolaan BOS diawali dengan pengambilan dana yang dilakukan bendahara sesuai kebutuhan dengan menyisakan saldo minimum di bank. Pengambilan dana dilakukan per triwulan. Uang yang sudah diambil dari Bank disimpan di kas sekolah oleh bendahara. Sedangkan pengeluaran yang tidak masuk pada 13 item dalam tata kelola dana BOS menggunakan iuran infak siswa yang dilaksanakan setiap jumat. (3) Pertanggungjawaban BOS dilakukan oleh Bendahara sekolah, dikerjakan bertahap setiap hari pelaporanya sesuai dengan anggaran yang direncanakan. Dalam penyusunan administrasinya dibantu guru olah raga. Terdapat 2 metode pelaporan yaitu metode offline dan online. Dalam pengelolaan BOS ada beberapa buku tata kelola yang harus dibuat yaitu Buku kas umum, Buku Pembantu Kas Umum, Buku Pembantu Bank dan Buku Pembantu Pajak. dasar Kata kunci : pengelolaan, bantuan operasional sekolah (BOS), sekolah vii

9 ABSTRACT Subkhi Widyatmoko. Q SCHOOL OPERATIONAL ASSISTANCE FUND MANAGEMENT (BOS) IN SD N KEMASAN I SURAKARTA.Tesis. Muhammadiyah University Graduate School Surakarta This study aims to describe (1) Planning of school operational funds (BOS) (2) the implementation of of school operational funds (BOS) (3) accountability of school operational funds (BOS) on Elementary School of Kemasan I Surakarta. This study used a qualitative research with a ethnographic approach. The technique of collecting data through interviews, observation and documentation.the method of data analysis the technique of done by using several stages of data collection, data reduction, data presentation, and data verification. The testing of data validity is done by using triangulation techniques sources and methods. The results of the study concluded (1) in the planning process components involved, among others, the principal in charge, the school treasurer, board of teachers and school committee. The planning process begins with preparing RAKS by Bos management team, teachers and the School Committee. (2) The implementation of BOS management begins with withdrawals made treasurer as required by leaving a minimum balance in the bank. Withdrawal is done quarterly. The money has been taken from the Bank cash deposited in the school by the treasurer. Expenditures that did not make the 13 items in the governance of the BOS funds using dues charity students held every Friday. (3) Accountability BOS conducted by the school treasurer, worked every day the report done gradually in accordance with the planned budget in the preparation of sport teachers in reporting, there are two methods of offline and online. In the BOS management there are some books that should be made in the governance of the BOS is a common cash book, General Ledger Cash, Bank Ledger, Ledger Tax. Keywords: management, school operational funds (BOS), Elementary School viii

10 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Alloh Subhanahu Wa Ta ala, atas limpahan rahmat dan karunia-nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul : PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DI SD N KEMASAN I SURAKARTA. Penelitian ini disusun dalam rangka memenuhi tugas dan persyaratan untuk memperoleh gelar magister administrasi pendidikan di Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penyusunan tesis ini tidak akan berjalan dengan lancer tanpa adanya doa, bantua dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terimakasih yang mendalam kepada berbagai pihak yang telah membantu dalam penulisan tesis ini. Penulis ucapkan terimakasih kepada : 1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang berkenan member kesempatan pada kami untuk menyelesaikan penelitian ini. 2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kemudahan fasilitas di Program Pascasarjana. 3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd selaku Ketua Program Studi Magister Administrasi Pendidikan yang telah member ijin untk melakukan penelitian. 4. Dr.Suyatmini,M.Si selaku dosen pembimbing I, yang telah membimbing penulis dengan penuh kesabaran. 5. Dr.Wafrotur Rohmah, M.M selaku dosen pembimbing II yang telah membimbing penulis dengan penuh kesabaran. ix

11 6. Seluruh dosen dan staf akademika Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. 7. Bapak Drajat Mulyawan, S.Pd., M.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Kemasan I Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian ini. 8. Bapak Ibu guru dan karyawan SDN Kemasan I yang telah banyak menbantu dalam penelitian ini. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah memberikan bantuan sehingga dapat menyelesaikan penelitian ini. Penulis menyadari, tesis ini masih jauh dari sempurna, maka kritik dan saran menmbangun sangat penulis harapkan demi sempurnanya tesis ini. Semoga tesis ini dapat bermanfaat dan memberikan masukan bagi pembaca, sekolah, dan bagi semua pihak yang membutuhkan. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih dan semoga tesis ini dapat berguna bagi kita semua. Surakarta, April 2017 Subkhi Widyatmoko x

12 DAFTAR ISI Halaman JUDUL... i NOTA PEMBIMBING I... ii NOTA PEMBIMBING II... iii PERNYATAAAN KEASLIAN TESIS... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK... vii ABSTRACT... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR TABEL... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 BAB II KAJIAN TEORI... 8 A. Penelitian Terdahulu... 8 B. Landasan Teori Kajian Pentang Pembiayaan Pendidikan Pengelolaan Keuangan Sekolah Tinjauan tentang Bantuan Operasional Sekolah (BOS) xi

13 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis dan Desain Penelitian B. Tempat dan Waktu Penelitian C. Data, Sumber Data dan Narasumber D. Kehadiran peneliti E. Teknik Pengumpulan Data F. Teknik Analisis Data G. Pengecekan Keabsahan Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Paparan Hasil Penelitain Perencanaan Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I Pelaksanaan Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I Pertanggungjawaban Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I B. Temuan Hasil Penelitan Perencanaan Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I Pelaksanaan Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I Pertanggungjawaban Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I C. Pembahasan Hasil Penelitian Perencanaan Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I Pelaksanaan Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I Pertanggungjawaban Dana Bantuan Operasional Sekolah di SDN Kemasan I xii

14 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Implikasi C. Saran Daftar Pustaka Lampiran xiii

15 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 3.1 Model Desain Penelitian Kualitatif Gambar 3.2 Tempat penelitian melalui Google Map Gambar 3.3 Analisis data model interaktif xiv

16 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitain xv

17 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Foto-foto hasil observasi Lampiran 2 Hasil observasi Pengelolaan BOS Lampiran 3 Data wawancara Lampiran 4 Rekapitulasi Anggaran Per Komponen Lampiran 5 Pernyataan tanggungjawab Lampiran 6 Surat Ijin Penelitian Lampiran 7 Surat Keterangan Penelitain xvi