Tesis PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL (PERBANDINGAN HUKUM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2004)

Transkripsi

1 Tesis PENYELESAIAN PERSELISIHAN (PERBANDINGAN HUKUM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2004) Oleh : M O E S T O P O NIM : PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA SURABAYA 2008 i

2 PENYELESAIAN PERSELISIHAN (PERBANDINGAN HUKUM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2004) T E S I S Untuk Memperoleh Gelar Magister Ilmu Hukum Dalam Studi Magister Ilmu Hukum Pada Program Pascasarjana Universitas Narotama Oleh: M O E S T O P O NIM : PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA 2008 ii

3 PENYELESAIAN PERSELISIHAN (PERBANDINGAN HUKUM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2004) TESIS INI TELAH DISETUJUI Tanggal April 2008 Oleh : Dosen Pembimbing SOEMALI, SH., M.H. Mengetahui, Ketua Program Studi Magister Hukum Program Pascasarjana Universitas Narotama Surabaya Dr. SADJIJONO, SH, M Hum iii

4 TESIS PENYELESAIAN PERSELISIHAN (PERBANDINGAN HUKUM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2004) Telah diuji Pada Tanggal April 2008 Tim Penguji Tesis Ketua : Anggota : 1... Anggota : iv

5 KATA PENGANTAR Dengan segala hormat serta kerendahan hati, penulis memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT. karena berkat pertolongan dan petunjuk-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas penyusunan Tesis ini dengan judul PENYELESAIAN PERSELISIHAN (PERBANDINGAN HUKUM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2004). Dengan kemampuan yang masih terbatas ini, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan yang perlu dibenahi dalam Tesis ini. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan sekali saran dan kritik positif, yang sifatnya membangun dari para pembaca terutama dari kalangan akademik untuk kesempurnaan tesis ini. Dan tak lupa juga penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada: 1. Bapak H.R. DJOKO SOEMADIJO, SH. selaku rektor Universitas Narotama Surabaya. 2. Seluruh dosen dan karyawan Universitas Narotama yang telah banyak membantu baik secara langsung maupun tidak langsung pembuatan Tesis. 3. Teman-teman yang selalu memberikan dorongan, dukungan, motivasi dalam penyusunan tesis. 4. Kepada semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu hingga penyusunan tesis ini dapat berjalan dengan lancar. v

6 Rasa terimakasih yang tulus saya sampaikan pula kepada Dr. Sadjiono, SH, M. Hum. Selaku Ketua Program Magister Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Narotama, dan secara khusus pula kepada Bapak SOEMALI, S.H., M.H. yang senantiasa memberikan dorongan dan semangat pada setiap kesempatan, perjumpaan baik selama pertemuan kuliah maupun selama membimbing tesis ini. Kepada Seluruh staf pengajar Program Studi Magister Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Narotama, yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu saya, mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya atas segala masukkan, saran dan perbaikkan Dalam kesempatan ini saya sampaikan rasa terima kasih kepada yang sangat saya cintai yakni istri, anak-anak, cucu dan Saudara-saudara yang senantiasa memberikan semangat dan membantu dalam do a untuk kelancaran studi saya, dan dengan penuh kerelaan dan kesabaran serta tiada putus-putusnya memberikan dukungan semangat sampai selesainya penulisan Tesis ini Akhirnya penulis berharap semoga tesis yang berupa hasil penelitian ini berguna bagi para pihak yang memerlukannya, khususnya bagi pekerja atau buruh khususnya bagi perkembangan ilmu hukum Ketenagakerjaan. Surabaya, 17 April 2008 MOESTOPO vi

7 Abstraksi Lahirnya Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004, membawa harapan bagi pekerja karena proses penyelesaian perselisihan hubungan industrial sampai di Mahkamah Agung hanya memakan waktu seratus empat puluh hari saja. Namun demikian undang-undang tesebut tetap saja membawa persoalan baru bagi pekerja karena sistem yang dipergunakan adalah hukum Acara Perdata, dimana hal ini merupakan sistem yang baru bagi para pekerja, selama ini pekerja hanya mengenal sistem penyelesaian hubungan industrial melalui P4D (Panitia Penyelesaian Perselisihan Perburuhan Daerah) dan P4P (Panitia Penyelesaian Perselisihan Perburuhan Pusat), sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957 Tentang Penyelesaian Perselisihan Perburuhan, belum lagi nantinya para pengusaha akan memakai jasa para pengacara yang profesional yang bisa beracara di pengadilan (litigasi), hal ini merupakan tantangan yang harus dihadapi oleh pekerja. Didalam Peyelesaian Perselisihan Perburuhan melalui P4D (Panitia Penyelesaian Perselisihan Perburuhan Daerah) dan P4P (Panitia Penyelesaian Perselisihan Perburuhan Pusat), sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957 Tentang Penyelesaian Perselisihan Perburuhan, Lembaga tersebut mengedapankan asas kepatuttan dan keadilan dalam memeriksa perkara perselisihan perburuhan. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 Tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial adalah mengedepankan kepastian hukum, yaitu siapapun yang berperkara dan/atau mengajukan gugatan ke Pengadilan Hubungan Industrial pada Pengadilan Negeri harus memenuhi ketentuan atau tatacara beracara di Pengadilan sebagaimana diatur dalam hukum Acara Perdata, demikian juga didalam keputusan Pengadilan Hubungan Industrial ada kepastian hukum bagi si penggugat atau si tergugat untuk menundukkan diri bahkan apabila ada keputusan yang bersifat memaksa (conservatoir beslag) dapat dilaksanakan eksekusinya. vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR ABSTRAKSI. DAFTAR ISI.. iv v vii viii BAB I BAB II : PENDAHULUAN 1.1. Latar belakang Rumusan masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Tinjauan Pustaka Metode Penelitian Tipe Penelitian Pendekatan Masalah Bahan Hukum Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum Analisis bahan hukum Pertangungjawaban Sistimatika 24 : PERKEMBANGAN HUKUM PENYELESAIAN PERSELISHAN DI INDONESIA 2.1. Pengertian Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial Perkembangan Aturan Hukum Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. 32 a. Prinsip-prinsip dan Aturan Hukum Penyelesaian viii

9 Hubungan Industrial di Zaman Hindia Belanda. 35 b. Prinsip-prinsip dan Aturan Hukum Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial di Zaman Orde lama.37 c. Prinsip-prinsip dan Aturan Hukum Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial di Zaman Reformasi sampai Sekarang Bentuk-Bentuk Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. 40 BAB III BAB IV : PERBANDINGAN HUKUM PENYELESAIAN PERSELISIHAN 3.1. Pengertian Perbandingan Hukum Perbedaan Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial Sebelum dan Sesudah Berlakunya Undang-undang Nomor 2 Tahun Penyelesaian PPHI Menurut UU No.22 Th Penyelesaian PPHI Menurut UU No.2 Th Persamaan Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial Sebelum dan Sesudah Berlakunya Undang-undang Nomor 2 Tahun : PENUTUP 4.1. Kesimpulan Saran. 58 DAFTAR PUSTAKA ix