PERATURAN DAERAH KABUPATEN BOVEN DIGOEL NOMOR 7 TAHUN 2009 TENTANG PENGELOLAAN SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

Transkripsi

1 PERATURAN DAERAH KABUPATEN BOVEN DIGOEL NOMOR 7 TAHUN 2009 TENTANG PENGELOLAAN SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BOVEN DIGOEL Menimbang : a. bahwa Sistem Informasi Administrasi Kependudukan memiliki nilai strategis bagi Penyelenggaraan Pemeritahan, Pembangunan dan Pelayanan kepada masyarakat, sehingga perlu Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan secara terkoordinasi dan berkesinambungan; b. bahwa untuk menjamin akuntabilitas pelayanan kepada masyarakat di bidang Kependudukan, perlu menetapkan Kebijakan dan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan secara Nasional; c. bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut pada huruf a dan b diatas perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan. Mengingat : 1. Pasal 4 ayat (1) Undang Undang Dasar 1945; 2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1969 tentang Pembentukan Provinsi Otonom Irian Barat dan Kabupaten-Kabupaten Otonom di Propinsi Irian Barat (Lembaran Negara Tahun 1969 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2907); 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas) Tahun (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 206); 4. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua (Lembaran Negara 2001 Nomor 135, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4151) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2008 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4884); 5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Sarmi, Kabupaten Keerom, Kabupaten Sorong Selatan, Kabupaten Raja Ampat, Kabupaten Pegununggan Bintang, Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Tolikara, Kabupaten Waropen, Kabupaten Kaimana, Kabupaten Boven Digoel, Kabupaten Mappi, Kabupaten Asmat, Kabupaten Teluk Bintuni dan Kabupaten Teluk Wondama di Propinsi Papua (Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4252); 6.Undang-Undang /2

2 6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembara n Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); 8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 9. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 124, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4674); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 80, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4736); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 13. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 88 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 98); MEMUTUSKAN Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENGELOLAAN SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN Dalam Perturan Daerah ini yang dimaksud dengan : BAB I Ketentuan Umum Pasal 1 1. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Boven Digoel ; 2. Bupati adalah Bupati Boven Digoel ; 3. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Boven Digoel sebagai Badan Legislatif Daearah Kabupaten; 4.Administrasi /3

3 4. Administrasi Kependudukan adalah Rangkaian kegiatan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan Data Kependudukan melalui Pendaftaran Penduduk, Pencatatan Sipil, Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik dan pembangunan sektor lain; 5. Penyelenggara adalah Pemerintah Kabupaten yang bertanggung jawab dalam urusan Administrasi Kependudukan; 6. Instansi Pelaksana adalah Dinas Kependudukan dan Tenaga Kerja Kabupaten Boven Digoel yang bertanggung jawab dan berwenang melaksanakan pelayanan dalam urusan administrasi kependudukan; 7. Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan adalah Pengumpulan, Perekaman, Pengolahan dan Pemutakhiran data hasil Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil untuk penerbitan dokumen penduduk, pertukaran data penduduk dalam rangka menunjang pelayanan publik, serta penyajian Informasi Kependudukan guna perumusan kebijakan dan pembangunan; 8. Sistem Informasi Administrasi Kependudukan yang selanjutnya disingkat SIAK adalah Sistem Informasi Nasional yang memanfaatkan teknologi Informasi dan Komunikasi untuk memfasilitasi pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan di setiap tingkatan Wilayah Administrasi Pemerintahan; 9. Tempat Perekaman Data Kependudukan selanjutnya disingkat TPDK adalah Fasilitas yang dibangun di Kabupaten, Distrik atau Kampung untuk melakukan perekaman, pengelolaan dan pemutakhiran data hasil Pendaftaran Penduduk, serta penyajian Informasi Kependudukan; 10. Dokumen Penduduk adalah Keterangan tertulis yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah yang mempunyai kekuatan hukum yang dihasilkan dari pelayanan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil. BAB II SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN Pasal 2 Pengelolaan Sistem Informasi Administrsi Kependudukan bertujuan : a. Meningkatkan kualitas pelayanan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil; b. Menyediakan data dan informasi skala nasional dan daerah mengenai hasil Pendaftaran Penduduk Dan Pencatatan Sipil yang akurat, lengkap, mutakhir, dan mudah diakses; c. Mewujudkan pertukaran data secara sistematik melalui sistem pengenal tunggal, dengan tetap menjamin kerahasiaan. Pasal 3 Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan dilakukan Menggunakan SIAK. Pasal 4 (1) SIAK sebagaimana dimaksud dalam pasal 3, dilaksanakan secara tersambung dan tak tersambung; (2) SIAK Tersambung sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan di daerah yang telah tersedia Listrik, Sarana Komputer dan Jaringan Komunikasi Data; (3) SIAK Tak Tersambung sebagaimana dimaksud pada ayat (1), d ilaksanakan pada wilayah Distrik yang sebagian atau seluruh Kampungnya tidak tersedia jaringan komunikasi data; Pasal 5 (1) Perekaman dan Pengiriman Data serta Pencetakan Dokumen Penduduk di daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 ayat (2), dilakukan secara langsung di tempat perekaman Data Kependudukan di Kabupaten dan Distrik atau Kampung; (2).Di daerah /4

4 (2) Di daerah sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 ayat (3), perekaman data dilakukan di TPDK Distrik, Pengiriman data dilakukan dengan media penyimpan data elektronik dan pencetakan dokumen kependudukan dilakukan di Tempat Perekaman Data Kependudukan Kabupaten. Pasal 6 Informasi Administrasi Kependudukan dituangkan dalam bentuk: a. Laporan-laporan; b. Angka, Tabel, Gambar dan Grafik Peristiwa Kependudukan; c. Angka, Tabel,Gambar dan Grafik Peristiwa Penting. Pasal 7 (1) Kepala Kampung menyusun laporan sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 huruf a menyampaikan hasil kepada Kepala Distrik secara reguler; (2) Distrik menghimpun laporan sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 huruf a yang disampaikan Kepala Kampung dan membuat rekapitulasi laporan yang selanjutnya disampaikan kepada Bupati secara reguler melalui Dinas kependudukan dan Tenaga Kerja; (3) Bupati menghimpun laporan sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 huruf a yang disampaikan oleh para Distrik di daerahnya dan membuat rekapitulasi laporan yang selanjutnya disampaikan kepada Gubernur secara reguler. Pasal 8 (1) Bupati, Instansi Pemerintah lain terkait dapat mendayagunakan Informasi Administrasi Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 untuk Perencanaan Pembangunan, Pengkajian Perkembangan Kependudukan, Penyusunan Proyeksi Penduduk, serta Penyerasian Kebijakan Pembangunan dan Pemerintahan; (2) Masyarakat dapat mendayagunakan Informasi Administrasi Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 untuk kepentingan Umum. Pasal 9 Masyarakat dapat berperan serta dalam kegiatan penyebarluasan Informasi dan edukasi serta penyediaan sarana guna mendukung pemerintah dalam pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan. Pasal 10 Sistem Informasi Administrasi Kependudukan merupakan satu kesatuan kegiatan terdiri dari unsur: a. Database; b. Perangkat Teknologi Informasi dan Komunikasi; c. Sumber Daya Manusia; d. Pemegang Hak Akses; e. Lokasi Data Base; f. Pengelolaan Database; g. Pemeliharaan Database; h. Pengamanan Database; i. Pengawasan Database; j. Data Cadangan (Back Up / Disaster Recovery Center). Pasal /5

5 Pasal 11 (1) Database Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam pasal 10 huruf a merupakan kumpulan berbagai jenis data kependudukan yang sistematis, terstruktur dan tersimpan yang saling berhubungan satu sama lain dengan menggunakan perangkat lunak, perangkat keras dan jaringan komunikasi data; (2) Database pada penyelenggara Kabupaten berada pada Dinas Kependudukan dan Tenaga Kerja. Pasal 12 (1) Perangkat Teknologi Informasi dan Komunikasi sebagaimana dimaksud pasal 10 huruf b diperlukan untuk mengakomodasi penyelenggaraan Administrasi Kependudukan di lakukan secara tersambung (Online), semi elektronik(offline) atau manual; (2) Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan secara semi elektronik (Offline) atau manual hanya dapat di lakukan oleh Instansi Pelaksana bagi wilayah yang belum memiliki fasilitas komunikasi data. Pasal 13 (1) Sumber Daya Manusia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf c adalah Pranata Komputer; (2) Dalam hal Pranata Komputer sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum tersedia dapat mengunakan Sumber Daya Manusia yang mempunyai kemampuan dibidang Komputer. Pasal 14 Pemegang hak akses sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf d adalah petugas yang diberi hak akses sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah yang mengatur mengenai Pemberian Hak Akses. Pasal 15 Lokasi database sebagaimana di maksud dalam Pasal 10 huruf e berada di Dinas Kependudukan dan Tenaga Kerja Pemerintah Kabupaten. Pasal 16 Pengelolaan database sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf f meliputi kegiatan : a. Perekaman data Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil kedalam database kependudukan; b. Pengelolaan dan penyajian data Kependudukan berskala Kabupaten untuk kepentingan perumusan kebijakan dibidang Pemerintahan, Pembangunan dan Pelayanan Masyarakat. Pasal 17 (1) Pemeliharaan, pengamanan dan pengawasan database kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf g, huruf h, dan huruf i dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten; (2) Pemeliharaan, pengamanan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 meliputi data dalam database perangkat keras, perangkat lunak, jaringan komunikasi, data center dan data cadangan (Beck Up Data /Disester Recovery Center). BAB III /6

6 BAB III PEMBIAYAAN Pasal 18 Segala biaya yang diperlukan bagi pelaksanaan penyelenggaraan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Pasal 19 (1) Pembiayaan sebagaimana dimaksud dalam pasal 18 digunakan untuk membiayai penyelenggaraan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabnya; (2) Biaya Jaringan Komunikasi data dalam pelaksanaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan, dari Distrik ke Kabupaten dan Kabupaten Ke Provinsi menjadi beban Pemerintah Kabupaten. BAB IV KETENTUAN PENUTUP Pasal 20 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengudangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Boven Digoel. Ditetapkan di Tanah Merah pada tanggal 14 Desember 2009 Diundangkan di Tanah Merah pada tanggal 14 Desember 2009 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BOVEN DIGOEL CAP/TTD Drs. ASAF TANDI PEMBINA TK. I NIP LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BOVEN DIGOEL TAHUN 2009 NOMOR 7 Untuk Salinan yang Sah sesuai dengan Aslinya An. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BOVEN DIGOEL KEPALA BAGIAN HUKUM BUPATI BOVEN DIGOEL CAP/TTD YUSAK YALUWO, SH. M.Si WAHYUDIANA, SH PEMBINA NIP

7

8 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN BOVEN DIGOEL NOMOR 7 TAHUN 2009 TENTANG PENGEOLAAN SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI KABUPATEN BOVEN DIGOEL I. Umum Pembangunan dan pengembangan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan bertujuan mewujudkan komitmen nasional dalam rangka menciptakan sistem pengenal tunggal, berupa NIK, bagi seluruh Penduduk Indonesia. Dengan demikian, data penduduk dapat diintegrasikan dengan data hasil rekaman pelayanan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil. Sistem ini akan menghasilkan data penduduk nasional yang dinamis dan mutakhir. Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan dilakukan dengan menggunakan perangkat keras, perangkat lunak dan sistem jaringan komunikasi data yang efisien dan efektif agar dapat diterapkan diseluruh Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Bagi daerah yang belum memiliki fasilitas komunikasi data, komunikasi data dilakukan dengan manual dan semielektronik. Sistem Informasi Administrasi Kependudukan dimaksud untuk : 1. Terselenggaranya Administrasi Kependudukan dalam skala nasional yang terpadu dan tertib; 2. Terselenggaranya Administrasi Kependudukan yang bersifat Universal, Permanen, Wajib dan berkelanjutan; 3. Terpenuhinya hak penduduk dibidang Administrasi Kependudukan dengan pelayanan yang Professional; dan 4. Tersedianya Data dan Informasi secara nasional mengenai Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil pada berbagai tingkatan secara akurat, lengkap, mutakhir dan mudah diakses sehingga menjadi acuan bagi perumusan kebijakan dan pembangunan pada umumnya. II. Pasal Demi Pasal Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 Cukup jela Huruf a

9 Pasal 11 Pasal 12 Pasal 13 Pasal 14 Pasal 15 Pasal 16 Pasal 17 Pasal 18 Pasal 19 Pasal 20 Huruf b Huruf c Huruf d Huruf e Huruf f Huruf g Huruf h Huruf i Huruf j Yang dimaksud denga Beck Up Data atau yang lazim disebut dengan Disaster Recovery Center (DRC) adalah pusat dukungan data Cadangan yang ditempatka dengan jarak tertentu dari data center Ayat 1 Ayat 2 Yang dimaksud dengan Manual adalah perekamaan data secara manual, yang pengiriman data dilakukan secara periodik dengan sistem pelaporan berjenjang karena tidak tersedianya listrik ataupun jaringan komunikasi data. Yang dimaksud dengan Semielektronik adalah perekaman data dengan mengunakan Komputer, tetapi pengirimannya menggunakan Compact Disc (CD) atau disket secara periodik karena belum tersedianya jaringan komunikasi data. Ayat 1 Ayat 2 Yang dimaksud dengan data center pada ketentuan ini adalah tempat khusus dimana ditempatkan database TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BOVEN DIGOEL TAHUN 2009 NOMOR 7