1.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI Tugas dan Fungsi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo sebagai salah satu SKPD dalam Struktur Organisasi Tata Kerja Pemerintah Provinsi Gorontalo yang mempunyai tugas dalam mendukung Visi dan Misi Gubernur Gorontalo khususnya dalam bidang infrastruktur, yaitu: a. Menyusun kebijakan teknis dibidang Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo b. Penyajian dan pelaksanaan pelayanan umum kabupaten/kota dibidang Pekerjaan Umum c. Pembinaan teknis dibidang Pekerjaan Umum d. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas Adapun fungsi Dinas Pekerjaan Umum adalah: a. Menyusun program dan kegiatan dinas. b. Pengawasan dan pelaksanaan program dan kegiatan di lingkungan dinas. c. Pengendalian, evaluasi, dan penilaian terhadap pelaksanaan program dan kegiatan di lingkungan dinas. d. Mengikuti memenuhi petunjuk-petunjuk dari dan bertanggung jawab kepada kepala daerah serta menyampaikan laporan berkala tepat pada waktunya. e. Memberikan saran dan pertimbangan kepada gubernur mengenai langkah atau tindakan yang perlu diambil dalam bidang tugasnya. f. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait baik tingkat pusat maupun tingkat daerah. Dalam menyelenggarakan mandat, tugas dan fungsinya, Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo mempunyai kewenangan sebagai berikut: a. Penetapan kebijakan di bidang pekerjaan umum dan permukiman untuk mendukung pembangunan secara makro; b. Penetapan kriteria penentuan dan perubahan fungsi ruang kawasan/lahan wilayah dalam rangka penyusunan tata ruang di bidang pekerjaan umum dan permukiman; D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 1

2 c. Penyusunan rencana secara makro di bidang pekerjaan umum dan permukiman; Kewenangan dalam aspek pembangunan terlihat antara lain pada penanganan jalan yang telah ditetapkan statusnya oleh Gubernur melalui Keputusan Gubernur Nomor : 373/09/IX/2012 tetang Penetapan Ruas Jalan Menurut Statusnya sebagai Jalan Provinsi dan Jalan Strategis Provinsi; pengembangan/ pembangunan/ peningkatan/ rehabilitasi/ sumber daya air/jaringan irigasi/ rawa/ pengendalian banjir dan pengamanan pantai; Pengembangan kinerja penglolaan air minum dan air limbah, Pengembangan infrastruktur permukiman, Sarana Gedung dan Fasilitas Layanan Umum Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo Dalam melaksanakan tugas dan fungsi bidang pekerjaan umum Kepala Dinas Pekerjaan Umum dibantu oleh beberapa pejabat structural sesuai Perda Nomor 12 Tahun 2013 terdiri atas : 1. Kepala Dinas; 2. Sekretariat terdiri dari : a. Subbagian perencanaan dan evaluasi; b. Subbagian keuangan;dan c. Subbagian umum dan kepegawaian. 3. Bidang penataan ruang : a. Seksi perencanaan tata ruang; b. Seksi pemanfaatan ruang;dan c. Seksi pengawasan dan evaluasi tata ruang 4. Sub Dinas Sumber Daya Air : a. Seksi teknis sumber daya air b. Seksi irigasi dan air tanah c. Seksi sungai, rawa, pantai dan danau 5. Sub Dinas Bina Marga: a. Seksi Teknis Bina Marga b. Seksi Pembangunan Jalan dan Jembatan c. Seksi Pemeliharaan Jalan dan Jembatan 6. Sub Dinas Cipta Karya: a. Seksi teknis cipta karya D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 2

3 b. Seksi pengembangan permukiman dan penataan bangunan lingkungan c. Seksi penyehatan lingkungan dan permukiman 7. Kelompok Jabatan Fungsional; 8. Unit Pelaksana Teknis Dinas. a. Unit PelaksanaTeknis Dinas (UPTD) Uji Material; i. Seksi Tata Usaha ii. Seksi Uji Material iii. Seksi Bina Jasa Konstruksi b. Unit Pelaksanaan Teknis Dinas TPA Talumelito (Sesuai Peraturan Gubernur Nomer 60 Tahun 2010 Tentang Pembentukan TPA Talumelito) i. Seksi Tata Usaha ii. Seksi Usaha iii. Seksi Ops dan Pemeliharaan Instalasi Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo Nomor 12 tahun 2013 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Daerah Provinsi Gorontalo : Gambar 1.1 Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo 1.2 KONDISI DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN Kondisi Umum 1.3 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 3

4 1.2 KONDISI DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN TAHUN Kondisi Umum Kondisi infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman saat ini menunjukkan tingkat yang beragam,berikut beberapa kondisi dari masing-masing bidang. Infrastruktur Sumber Daya Air (SDA), belum optimal dalam mendukung pencapaian kinerja pembangunan bidang pekerjaan umum secara keseluruhan, seperti kinerja layanan jaringan irigasi yang ada dalam mendukung pemenuhan produksi pangan. sesuai data BPS tahun 2014 di Provinsi Gorontalo terdapat luas lahan pertanian (sawah) Ha, dengan saluran irigasi seluas Ha. Penanganan jaringan irigasi oleh Bidang Sumber Daya Air masih sebatas pada penanganan rehabilitasi dan pemeliharaan saluran irigasi pada daerahdaerah irigasi kewenangan Provinsi. Sebagaimana pengelompokan kewenangan pengelolaan daerah irigasi, untuk daerah irigasi diatas Ha dikelola oleh pemerintah pusat, dan untuk daerah irigasi Ha dikelola oleh pemerintah provinsi serta daerah irigasi Ha kebawah diserahkan kewenangan pengelolaannya pada pemerintah kabupaten/kota. Mengacu kepada pengelompokan kewenangan pengelolaan daerah irigasi, Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo pada awalnya mengelola sekitar 32 (Tiga puluh dua) Daerah Irigasi (DI) dengan luasan potensial Ha. Sedangkan untuk saat ini luas DI potensial yang dikelola tinggal Ha (7 DI kewenangan Provinsi) dan Ha merupakan lahan potensial terdapat pada 22 DI (kewenangan Kabupaten Kota). Untuk Daerah Irigasi (DI) dibawah kewenangan kabupaten/kota sebagian masih dikelola bersama oleh pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota akibat terbatasnya dana pengelolaan pada pemerintah kabupaten/kota khususnya untuk biaya pemeliharaan. jaringan sawah beririgasi yang sudah terbangun seluruhnya berfungsi. Namun demikian, masih ada kerusakan jaringan irigasi. Menurunnya fungsi jaringan irigasi disebabkan oleh tingginya tingkat kerusakan karena umur konstruksi, bencana alam dan kurang optimalnya kegiatan operasi dan pemeliharaan di samping rendahnya keterlibatan petani dan stakeholders lainnya dalam pengelolaan jaringan irigasi. Selain itu, kondisi debit sungai yang airnya digunakan untuk kebutuhan irigasi sangat fluktuatif antara musim hujan dan musim kemarau. Berkembangnya daerah permukiman telah menurunkan area resapan air dan mengancam D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 4

5 kapasitas lingkungan dalam menyediakan air Dalam hal potensi daya rusak air, terjadi perluasan dampak kerusakan akibat banjir seperti yang terjadi di sebagian wilayah Provinsi Gorontalo pada beberapa titik khususnya kabupaten Pohuwato, Kabupaten Gorontalo, Kabupaten Gorontalo Utara, kabupaten Bone Bolango dan sebagian kecil di Kota Gorontalo yang mengancam keberadaan permukiman, Lahan Petanian dan perkebunan serta pusat-pusat perekonomian di sekitarnya. Infrastruktur jalan, dari panjang jalan provinsi yang sampai saat ini telah mencapai 432,51 km, tercatat kondisi jalan mantap mencapai 50.31% (2014), rusak ringan 6.34 %, dan rusak berat % selebihnya 25,42% jenis permukaan tanah atau belum tembus. Dari total panjang jalan provinsi sebagian besar berada pada daerah pantai bagian selatan 34,80% (Jalan Botuliodu, Biluhu Barat-Bilato, Bilato Tangkobu, Tangkobu Pentadu, Molombulahe Bubaa) dan 10,80% dari jalan dimaksud atau 3,7% terhadap total panjang jalan provinsi harus mendapat penanganan pembangunan jalan dalam rangka melancarkan akses dan meningkatkan perekonomian masyarakat khususnya pada kawasan strategis perekonomian perikanan Teluk Tomini. Infrastruktur Bidang Cipta Karya, yang mencakup layanan air minum, sanitasi, dan pengembangan permukiman menunjukkan pula kondisi yang beragam. Khusus untuk air minum, pada periode telah ditetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Sistem Penyediaan Air Minum sebagai turunan dari Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air. Dalam pelaksanaannya telah dirumuskan Kebijakan Nasional Pembangunan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat, termasuk diantaranya Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (KSNP-SPAM), sehingga sistem penyediaan air minum yang efektif dan berkesinambungan telah memiliki rujukan strategis yang jelas. Sedangkan dalam lingkup daerah Provinsi Gorontalo, pelaksanaan regulasi tersebut masih di dominasi oleh dana APBN dibanding dana APBD yang masih tergolong kecil dalam penanganan maupun penganggarannya. D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 5

6 Penataan Ruang, beberapa hal yang telah dicapai antara lain dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) yang telah ditindaklanjuti dengan Perda Nomor 4 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Gorontalo. Namun demikian, kondisi pada bidang penataan ruang yang ditemui sampai saat ini masih cukup memprihatinkan, khususnya dalam pelaksanaan pemanfaatan Rencana Tata Ruang (RTR). Hal ini mengingat masih sering terjadinya pembangunan pada suatu wilayah tanpa mengikuti RTR. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) belum sepenuhnya menjadi acuan dalam pemanfaatan ruang. Kegiatan pembangunan saat ini masih lebih fokus pada perencanaan, sehingga terjadi inkonsistensi dengan pelaksanaan pemanfaatan ruang akibat lemahnya pengendalian dan penegakan hukum di bidang penataan ruang. Di bidang jasa konstruksi saat ini masih dihadapi permasalahan-permasalahan klasik seputar lemahnya penguasaan teknologi dan akses permodalan Badan Usaha Jasa Konstruksi. Sementara pembinaan jasa konstruksi yang selama ini berjalan ditengarai lebih menjadi bagian dari tugas Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo dan belum menjadi tanggung jawab semua pihak. Disisi lain Sumber Daya Manusia (SDM) jasa konstruksi masih menghadapi permasalahan pada proses sertifikasi yang masih kurang obyektif dan mahal, sehingga langsung atau tidak langsung menyebabkan tenaga ahli dan tenaga terampil bidang konstruksi masih jauh dari cukup. Pasar jasa konstruksi masih terdistorsi akibat ketidakseimbangan antara supply dan demand. Oleh karena itu perlu upaya pembinaan perusahaan jasa konstruksi melalui penerapan kualifikasi atau persyaratan dalam pendirian badan usaha jasa konstruksi. Adapun pada sisi manajemen, yang juga tidak kalah penting perannya dalam pembangunan infrastruktur pekerjaan umum, kondisi saat ini yang masih dirasakan adalah belum fokus dan berjalannya fungsi-fungsi manajerial secara optimal. Selain itu dimensi penyelenggaraan infrastruktur yang berkelanjutan termasuk aspek pemanfaatan teknologi dan aspek pengelolaan yang memperhitungkan risiko kegagalan untuk memenuhi kebutuhan pelayanan prima bagi masyarakat D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 6

7 juga belum cukup mendapat perhatian Tantangan Pembangunan Bidang Sumber Daya Air (SDA) Menyediakan air baku untuk mendukung penyediaan air minum. Penyediaan air baku untuk mendukung penyediaan air minum belum dapat mencukupi sepenuhnya dan dikhawatirkan dapat mempengaruhi target Millennium Development Goals (MDGs) yang menetapkan bahwa pada tahun 2015 separuh dari jumlah penduduk Indonesia harus dapat dengan mudah mengakses air untuk kebutuhan air minum. Menyeimbangkan jumlah pasokan air dengan jumlah kebutuhan air di berbagai sektor kehidupan, agar air yang berlimpah di musim hujan selama ±5 bulan dapat digunakan untuk memasok kebutuhan air pada musim kemarau yang berlangsung selama ±7 bulan. Melakukan pengelolaan resiko yang diakibatkan oleh daya rusak air seperti banjir dan abrasi pantai Tantangan Pembangunan Bidang Bina Marga (Jalan) Pemenuhan kebutuhan prasarana jalan yang mendukung sistem transportasi harus memenuhi standar keselamatan jalan dan berwawasan lingkungan dalam menunjang sektor riil dan sistem logistik. Meningkatkan kesadaran masyarakat pengguna maupun pemanfaat jalan dalam memanfaatkan prasarana jalan yang tersedia. Meningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha dalam pembangunan serta operasi dan pemeliharaan prasarana jalan untuk meningkatkan rasa memiliki terhadap prasarana jalan yang ada. Menjaga integrasi melalui sistem jaringan jalan Provinsi, keseimbangan D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 7

8 pembangunan antar wilayah terutama percepatan pembangunan antar wilayah kabupaten kota, daerah tertinggal, daerah perbatasan, serta mengurangi kesenjangan antara kota dan desa. Mempertahankan peran dan fungsi prasarana jaringan jalan sebagai pengungkit dan pengunci dalam pengembangan wilayah di antara berbagai gangguan bencana alam, maupun kesalahan penggunaan dan pemanfaatan jalan, disamping juga memenuhi kebutuhan aksesibilitas kawasan produksi dan outlet lainnya. Mengantisipasi pertumbuhan prosentase kendaraan dibandingkan jalan yang terus akan mengalami peningkatan seiring perkembangan dan kompetisi global, terutama pada lintas utama dan wilayah perkotaan Tantangan Pembangunan Bidang ke-cipta Karya-an Meningkatkan keterpaduan penanganan drainase dari lingkungan terkecil hingga wilayah yang lebih luas dalam satu wilayah administrasi maupun antar kabupaten/kota dan provinsi. Makin meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap aspek kesehatan akan menuntut pelayanan sanitasi sesuai dengan kriteria kesehatan dan standar teknis. Memperluas akses pelayanan sanitasi dan peningkatan kualitas fasilitas sanitasi masyarakat yang akan berpengaruh terhadap kualitas kehidupan dan daya saing sebuah kota dan sebagai bagian dari jasa layanan publik dan kesehatan. Mengembangkan kemampuan masyarakat dalam penyediaan air minum baik dalam pengolahan maupun pembiayaan penyediaan air minum. Meningkatkan kesadaran masyarakat agar dalam membangun bangunan gedung memperhatikan daya dukung lingkungan sehingga dapat meminimalkan terjadinya banjir, longsor, kekumuhan, dan rawan kriminalitas. Mendorong penerapan konsep gedung D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 8

9 ramah lingkungan (green building) untuk mengendalikan penggunaan energi sekaligus mengurangi emisi gas dan efek rumah kaca dalam kerangka mitigasi dan adaptasi terhadap isu pemanasan global. Melanjutkan program pengembangan kawasan agropolitan Tantangan Bidang Penataan Ruang Melengkapi peraturan perundang-undangan dan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK) di bidang penataan ruang untuk mendukung implementasi penataan ruang di lapangan. Meningkatkan pemanfaatan RTR secara optimal dalam mitigasi dan penanggulangan bencana, peningkatan daya dukung wilayah, dan pengembangan kawasan. Meningkatkan kualitas pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang terutama melalui dukungan sistem informasi dan monitoring penataan ruang di lapangan untuk mengurangi terjadinya konflik pemanfaatan ruang antarsektor, antarwilayah, dan antarpelaku. Meningkatkan kepastian hukum dan koordinasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang. Meningkatkan keterlibatan seluruh lapisan masyarakat (termasuk perempuan) dalam penyelenggaraan penataan ruang Tantangan Bidang Jasa Konstruksi Pembina jasa konstruksi daerah belum jelas dengan berlakunya PP 41/2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah karena tidak secara eksplisit menyebutkan bahwa pembinaan jasa konstruksi masuk dalam rumpun urusan pekerjaan umum. Selain itu, petunjuk teknis mengenai pembentukan unit struktural pembina jasa konstruksi di daerah belum tersedia dan Tim Pembina jasa konstruksi di tingkat pusat sesuai PP 30/2000 yang bertugas untuk mengkoordinasikan pembinaan jasa konstruksi antar Kementerian dan LPND terkait dalam rangka pembinaan jasa konstruksi daerah (provinsi) belum terbentuk Asosiasi konstruksi juga masih lebih cenderung mengutamakan kepentingan-kepentingan politis, sementara forum jasa konstruksi belum intens dan kurang maksimal melakukan pembinaan. D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 9

10 Mengupayakan pengarusutamaan gender dalam proses pelaksanaan kegiatan sub-bidang jasa konstruksi, baik dari segi akses, kontrol, partisipasi, maupun manfaatnya 1.3 KONDISI DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN TAHUN Kondisi Umum Ketersediaan infrastruktur yang berkualitas merupakan salah satu faktor penentu daya tarik suatu kawasan/wilayah, di samping faktor kualitas lingkungan hidup, image, dan masyarakat (budaya). Sementara itu, kinerja infrastruktur merupakan faktor kunci dalam menentukan daya saing global, selain kinerja ekonomi makro, efisiensi pemerintah, dan efisiensi usaha. Rendahnya daya saing global, khususnya dalam daya saing infrastruktur menunjukkan banyaknya hal yang perlu dibenahi dalam pembangunan infrastruktur. Pembangunan infrastruktur perlu direncanakan dengan matang sesuai dengan tingkat kebutuhan dan perkembangan suatu wilayah, yang pada gilirannya akan menjadi modal penting dalam mewujudkan berbagai tujuan dan sasaran pembangunan, termasuk kaitannya dengan pencapaian sasaran Millenium Development Goals (MDG) pada tahun 2015 mendatang. Salah satu isu strategis yang dihadapi adalah bagaimana pembangunan infrastruktur dapat membantu mengatasi besarnya kesenjangan antar-kawasan, khususnya kawasan perkotaan dan perdesaan. Pembangunan yang minim di daerah pedesaan membuat warganya kurang menikmati hasil pekerjaan mereka. Data Badan Pusat Statistika (BPS-ikhtisar Bulanan data strategis Provinsi Gorontalo) selang Maret sampai September 2014, angka kemiskinan di perkotaan menurun 0,36% dari 6,60% di Bulan Maret Menjadi 6,24% pada Bulan September sedangkan di perdesaan naik 0,11% dari 23,10% menjadi 23,21% dan total keduanya adalah 17,44% menjadi 17,41% (turun 0.03%). Secara teoritik, kota merupakan mesin pertumbuhan ekonomi ( engine of economic growth), sehingga proses pengembangan wilayah terjadi karena adanya perkembangan kota sebagai D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 10

11 pusat pertumbuhan ekonomi, yang lalu diikuti dengan penyebaran pertumbuhan ekonomi di kawasan sekitarnya. Kondisi infrastruktur Sumber Daya Air (SDA) saat ini menunjukkan tingkat yang beragam, dimana sampai dengan tahun 2016 cakupan layanan jaringan irigasi seluas ±25.858,80 Ha pada Daerah Irigasi yang ditangani oleh provinsi dan Ha merupakan lahan pertanian potensial Tantangan Pembangunan Bidang Sumber Daya Air Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Air Tanah dalam rangka mendukung Program Ketahanan Pangan Nasional terutama dalam mencapai surplus produksi beras ditahun Tantangan yang dihadapi adalah belum optimalnya kinerja pelayanan jaringan irigasi yang telah dibangun karena adanya penurunan fungsi akibat umur konstruksi dan kurangnya operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi, serta belum sempurnanya pembangunan sistem jaringan irigasi (Rounding Up). Masih kurangnya kapasitas tampung air karena jumlah penyediaan tampungan/wadah air yang masih terbatas dan menurunnya kinerja tampungan/wadah air yang ada. Penurunan kinerja disebabkan oleh: i) penurunan fungsi akibat umur konstruksi; ii) kurangnya operasi dan pemeliharaan; iii) masih rendahnya keterlibatan petani dan/atau stakeholder lainnya. Untuk penanganan pasca bencana dan penanggulangan banjir, tantangan yang dihadapi adalah prasarana yang mengalami penurunan fungsi karena umur konstruksi, penurunan kualitas karena kurangnya operasi dan pemeliharaan, serta masih rendahnya keterlibatan petani dan/atau stakeholder terkait. Mundurnya garis pantai karena abrasi yang mengancam daerah permukiman dan fasilitas umum di daerah pesisir pantai, sehingga memerlukan pengaman pantai untuk meredam bahaya tersebut, terutama wilayah strategis Teluk Tomini dan wilayah pantai bagian Utara. Keterbatasan Sumber SDM yang dimiliki Tantangan Pembangunan Bidang Bina Marga (Jalan) D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 11

12 Dalam penyelenggaraan sektor jalan terutama dikaitkan dengan jalan Provinsi terdapat kondisi dan tantangan yang menjadi pokok-pokok pemikiran dan memerlukan adanya rencana tindak yang sistematis untuk penyelenggaraan jalan kedepan. Beberapa aspek utama yang perlu diperhatikan dan menjadi tantangan masa depan penyelenggaraan jalan adalah sebagai berikut. Penguatan Konektivitas. Dalam rangka penguatan konektivitas untuk mendukung pertumbuhan ekonomi dan pengembangan wilayah, maka pembangunan jalan lintas sebagai urat nadi transportasi merupakan hal yang harus dilaksanakan dalam jangka panjang. Gambar 1.3 Jaringan Jalan Provinsi Jalan Nasional versus Jalan Daerah. Terlepas dari kenyataan bahwa jalan merupakan moda transportasi dominan dengan besaran sekitar 82% dari total seluruh moda transportasi, membuat peran jalan menjadi sangat penting didalam mendukung pertumbuhan ekonomi. Dalam kehidupan sehari-hari, pengguna jalan tidak mengenal fungsi jalan (arteri, kolektor, lokal, atau lingkungan) maupun status jalan (nasional, provinsi, kabupaten/kota, atau desa) karena sama-sama berfungsi untuk melayani pengguna dan stakeholdernya. Data World Bank, menunjukkan bahwa dalam hal panjang, maka jalan kabupaten merupakan jalan yang terpanjang, sedangkan dikaitkan D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 12

13 dengan kualitas, maka jalan nasional merupakan jalan yang berkondisi relatif jauh lebih baik dari jalan daerah Tantangan Pembangunan Bidang ke-cipta Karya-an Minimnya komitmen antara pemerintah, swasta dan masyarakat dalam pemanfaatan ruang. Adanya penduduk yang masih belum memiliki rumah dan menempati kawasan pemukiman tidak layak huni. Minimnya penyediaan prasarana air bersih/air minum, sanitasi dan permukiman. Terbatasnya prasarana air bersih pada daerah tertinggal/perdesaan/pulau, terutama kawasan perdesaan potensial. Banyak bangunan gedung yang belum memenuhi persyaratan kehandalan bangunan gedung sesuai UU bangunan gedung. Kurangnya ruang terbuka hijau publik di kabupaten /kota. Ditetapkannya Rencana Tata Ruang dan Wilayah Perubahan (RTRW-P) Provinsi Gorontalo menuntut penyesuaian dalam pengembangan infrastruktur baik tingkat provinsi maupun kabupaten/kota Tantangan Pembangunan Bidang Penataan Ruang Percepatan penyelesaian penetapan RTRW Kabupaten dan Kota perlu terus didorong dalam rangka pemenuhan amanat UU Penataan Ruang. Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota dan Kawasan Perkotaan perlu mendapatkan perhatian yang cukup besar dalam UU Penataan Ruang. UU PR mengamanatkan bahwa Kota/Kawasan Perkotaan harus dapat menyediakan RTH sebesar 30 persen dari keseluruhan luas wilayah yang terdiri dari 20 persen RTH Publik dan 10 persen RTH Privat Tantangan Pembangunan Bidang Jasa Konstruksi Keterbatasan SDM pembinaan jasa konstruksi Baik di tingkat Provinsi maupun Kabupaten/Kota untuk mendukung pelaksanaan Pembinaan dimaksud. D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 13

14 Dinamika struktur Organisasi yang masih belum memaksimalkan Jasa Konstruksi, sehingga kepentingan untuk pembinaan jasa konstruksi masih sebatas ada tidaknya alokasi dana pembinaan konstruksi. Masih adanya rekanan penyedia barang/jasa yang berkinerja di bawah standar. 1.4 RENCANA STRATEGIS DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI GORONTALO Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo Tahun telah efektif berlaku pada Tahun Anggaran 2012 merupakan bagian dari penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD ). D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 14

15 Berdasarkan dokumen Rencana Program Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun , disebutkan bahwa indikator kinerja terdiri dari: No. Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Target Pekerjaan Umum 1.1 Jumlah Panjang ruas jalan provinsi yang dibangun dan yang ditingkatkan 322,56 Km - 10 Km 33 Km 10 Km 10 Km 10 Km 327,56 Km 1.2 Jumlah Panjang ruas jalan Strategis provinsi yang dibangun dan yang 2,5 Km - 5 Km 5 Km 5 Km 5 Km 5 Km 27,5 Km ditingkatkan 1.3 Jumlah jembatan yang dibangun diruas jalan provinsi 51 Buah 1 Bh 1 Bh 2 Bh 2 Bh 2 Bh 2 Bh 61 bh 1.4 Jumlah jembatan yang dibangun pada ruas jalan Stategis provinsi 5 bh 4 Bh 3 Bh 2 Bh 2 Bh 2 Bh 2 Bh 14 bh 1.5 Jumlah Panjang pemeliharaan berkala pada 198,94 Km ruas jalan Provinsi 14,7 Km 15,4 Km 10 Km 10 Km 10 Km 10 Km 269,04 Km 1.6 Jumlah Panjang pemeliharaan rutin jalan Provinsi 198,94 Km 52 Km 95 Km 229,04 Km 239,04 Km 249,04 Km 259,04 Km 259,04 Km 1.7 Jumlah Panjang jembatan diruas jalan provinsi yang dipelihara 306 Meter - 90 Meter 331 Meter 372 Meter 413 Meter 454 Meter 454 Meter 1.8 Jumlah Luas Areal Jaringan Irigasi pertanian yang direhabilitasi dan M M M M M M Meter ditingkatkan (meter) 1.9 Jumlah Luas Areal Jaringan dan bangunan irigasi pertanian yang dipelihara (Operasi dan Pemeliharaan) 1.10 Jumlah Panjang penanganan erosi, longsor dan sedimentasi pada tebing-tebing, badan sungai ke areal Pertanian, persawahan, dan permukiman masyarakat Kondisi Tahun Terakhir RPJMD Target Capaian Setiap Tahun Ha Ha Ha Ha Ha Ha Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Ha (Pemelihar an 29 DI) M 730 M M M M M M 1.11 jumlah panjang Tanggul pengaman pantai yang dibangun bagi permukiman masyarakat 1.12 Jumlah SR yang terlayani oleh akses air bersih melalui fasilitasi dan sistem penyediaan air bersih dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan 1.13 Jumlah Bangunan penyediaan Sanitasi yang terbangun 1.14 Jumlah KK yang terlayani melalui penyediaan sistem jaringan dan pengelolaan air limbah (KK) 1.15 Prosentase terbangunnya Prasarana dan Sarana Gedung Perkantoran (13 Kantor dalam 1 kawasan) 1.16 Prosentase terbangunnya Prasarana dan Sarana Gedung Rumah Sakit Provinsi 1.17 Jumlah kawasan yang ditingkatkan PSD infrasruktur permukiman di kawasan perkotaan/ Perdesaan dan stimulasi infrastruktur perdesaan, desa potensial dan kawasan agropolitan (Km) 1.18 Jumlah Kawasan yang dibangun Sarana dan Prasarana fasilitas layanan umum SR (40,6 % MDG's) 465 M 271 Meter 200 M 300 M 300 M 300 M SR (46 % Pencapaian MDG's) SR (46 % Pencapaian MDG's) SR (58 % Pencapaian MDG's) SR (58 % Pencapaian MDG's) SR (58 % Pencapaian MDG's) SR (58 % Pencapaian MDG's) Meter SR (76 % Pencapaian MDG's) 143 Unit 43 Unit 120 Unit 120 Unit 120 Unit 120 Unit 666 Unit kws 3 kws 3 kws 3 kws 12 Kws Unit 4 Unit 4 Unit 2 Unit Paket 1 Paket 1 Paket - 14 Unit Bangunan Perkantora n 100 % Fisik - 6 Km 20 Km 17 Km 17 Km 17 Km 17 Km 93 Km 1 Kws (51 Bh) 1 Kws (53 Bh) 1 Kws (50 Bh) 1 Kws (50 Bh) 1 Kws (50 Bh) 1 Kws (50 Bh) 6 Kws (254 Bh) D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 15

16 1.4 RENCANA STRATEGIS DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI GORONTALO Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo Visi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo Pembangunan infrastruktur pekerjaan umum adalah bagian integral dari pembangunan nasional karena infrastruktur merupakan salah satu roda penggerak pertumbuhan ekonomi dan pendukung kelancaran kegiatan sektor pembangunan lainnya. Kegiatan sektor transportasi misalnya, yang merupakan tulang punggung pola distribusi baik barang maupun penumpang, akan sangat memerlukan peranan infrastruktur jalan di dalamnya. Infrastruktur jalan juga berperan besar untuk membuka isolasi wilayah-wilayah terbelakang yang masih ditemui di berbagai daerah. Sementara itu, ketersediaan Infrastruktur Sumber Daya Air merupakan prasyarat kesuksesan pembangunan sektor pertanian yang masih menjadi andalan lapangan usaha sebagian besar masyarakat khususnya Gorontalo. Ketersediaan Infrastruktur Pekerjaan Umum juga merupakan salah satu aspek terpenting untuk meningkatkan produktivitas sektor produksi. Ketersediaan sarana perumahan dan permukiman, antara lain air minum dan sanitasi secara luas dan merata serta pengelolaan Sumber Daya Air yang berkelanjutan akan memberikan jaminan kelayakan hidup masyarakat. Keseluruhan pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum tersebut perlu dilaksanakan melalui pendekatan Penataan Ruang yang berkelanjutan untuk menentukan tingkat kesejahteraan materil dan non materil masyarakat. Untuk terwujudnya peran dan dukungan Infrastruktur Pekerjaan Umum tersebut, memerlukan dukungan sumber daya manusia yang profesional dan tanggap terhadap perkembangan teknologi, kondisi sosial masyarakat, serta kepentingan strategis nasional. Dalam mewujudkan tuntutan tersebut, Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo dapat memberikan jawaban atas kebutuhan kondisi infrastruktur yang handal, berkualitas dan terpercaya yang diselenggarakan melalui penerapan prinsip-prinsip Good Governance. Dengan demikian, D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 16

17 diharapkan dapat tercipta kehidupan yang nyaman, dimana masyarakat dapat memperoleh kesempatan yang luas untuk memiliki akses terhadap infrastruktur. Dengan mengacu pada Visi dan Misi Gubernur maka rumusan Visi dan Misi Dinas Pekerjaan Umum adalah: Terwujudnya Infrastruktur bidang Pekerjaan Umum dan Permukiman yang Berkualitas Untuk Percepatan Pembangunan Berbagai Bidang serta Peningkatan Ekonomi Masyarakat yang Berkeadilan. Visi tersebut merupakan sebuah gambaran yang akan diwujudkan oleh Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo, dimana infrastruktur Pekerjaan Umum dan permukiman yang terbangun telah memenuhi kualifikasi teknis sesuai perkembangan dan kemajuan teknologi serta beroperasi secara optimal seiring dengan tuntutan kualitas kehidupan masyarakat. Makna dari infrastruktur bidang pekerjaan umum dan permukiman yang berkualitas merupakan perwujudan dari tingkat ketersediaan dan pelayanan bidang pekerjaan umum dan permukiman yang penjabarannya meliputi: 1) Kondisi dan Fungsi Sarana Dan Prasarana Sumber Daya Air yang dapat memberikan pelayanan yang mendukung terwujudnya kemanfaatan sumber daya air yang berkelanjutan; 2) Pelayanan jalan yang memenuhi Standar Pelayanan Minimum yang mencakup aspek aksesibilitas (kemudahan pencapaian), mobilitas, kondisi jalan, keselamatan dan kecepatan tempuh rata-rata; 3) Pelayanan air minum yang memenuhi syarat kualitas, kuantitas, dan kontinuitas, yaitu penyediaan air minum yang memenuhi standar baku mutu dan kesehatan manusia dan dalam jumlah yang memadai serta jaminan pengaliran 24 (dua puluh empat) jam per hari; 4) Pelayanan prasarana dan sarana sanitasi yang terpadu dan menggunakan metode yang ramah lingkungan serta sesuai standar teknis; 5) Bangunan gedung yang memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan kemudahan; 6) Penyusunan program dan pelaksanaan pembangunan semua Infrastruktur PU dan Permukiman yang andal tersebut berbasis penataan ruang; dan D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 17

18 jasa konstruksi yang berdaya saing dan mampu menyelenggarakan pekerjaan konstruksi yang lebih efektif dan efisien; 7) Kondisi dan kualitas pelayanan tersebut dibarengi dengan cakupan pelayanan infrastruktur pekerjaan umum dan permukiman yang semakin luas, merata dan berkeadilan, sehingga tercipta kehidupan yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan yang mencerminkan keadaan masyarakat yang semakin sejahtera Misi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo Berdasarkan mandat yang diemban oleh Dinas Pekerjaan Umum sebagaimana yang tercantum di dalam Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo Nomor 06 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan tata kerja Dinas-Dinas daerah Provinsi Gorontalo dan Peraturan Gubernur Nomor 21 Tahun 2007 yang mengatur tentang Tugas dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo, maka untuk mencapai Visi Dinas Pekerjaan Umum dimaksud ditetapkan misi Dinas Pekerjaan Umum, yaitu: 1. Meningkatkan pelayanan dan koordinasi pengelolaan sumber daya air dalam menunjang produktivitas sektor ekonomi primer dan Keberlanjutan pembangunan. 2. Mengembangkan infrastruktur bidang jalan dan jembatan dalam rangka aksesibilitas dan mobilitas wilayah yang menunjang kegiatan ekonomi produktif masyarakat. 3. Meningkatkan peran dan fasilitasi dalam penataan permukiman yang sehat dan ramah lingkungan. 4. Meningkatkan kualitas kinerja program pengembangan infrastruktur bidang kepu-an serta meningkatkan Kapasitas SDM Dan Tata Kelola Dinas Pekerjaan Umum Dalam Mendukung Pelaksanaan Tupoksi Yang Sesuai Dengan Kompetensi. 5. Pengelolaan sampah yang ramah lingkungan dan berkelanjutan. 6. Meningkatkan pembinaan masyarakat jasa konstruksi. 7. Mewujudkan tatanan Ruang Wilayah Provinsi yang memiliki keseimbangan dalam rangka optimalisasi Potensi Sumber Daya Alam melalui Inovasi dan pengembangan infrastruktur yang berkualitas D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 18

19 8. Peningkatan Pelayanan Pengadaan Barang Dan Jasa yang lebih Akuntabel, Transparan dan efisien Tujuan Dan Sasaran Untuk mengantisipasi perkembangan lingkungan strategis serta menjalankan indicator kinerja dalam RPJMD, ditetapkan 8 (delapan) tujuan Dinas Pekerjaan Umum. Kedelapan tujuan tersebut, akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan visi dan misi Dinas dengan mempertimbangkan lingkungan strategis yang berkembang. Tujuan Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo yang ditetapkan terdiri dari: 1) Meningkatkan pengelolaan sumber daya air melalui program konservasi, pendayagunaan dan pengendalian daya rusak air dalam rangka menunjang produktivitas sektor ekonomi primer; 2) Peningkatan pengembangan infrastruktur jalan dan jembatan dalam rangka optimalisasi aksesibilitas dan mobilitas manusia, barang dan jasa; 3) Meningkatkan kualitas lingkungan pemukiman masyarakat melalui pelayanan air bersih dan sanitasi; 4) Mewujudkan penataan Ruang yang aman nyaman produktif dan berkelanjutan melalui perwujudan sistem sarana dan prasarana memadai dan teknologi informasi; 5) Meningkatkan kualitas perencanaan dan pengendalian program kegiatan serta koordinasi lintas sektor/ wilayah terkait bidang kepu-an serta Meningkatkan kapasitas dan kompetensi SDM Aparatur dalam menunjang pelaksanaan tugas dan pelayanan kepada masyarakat; 6) Memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat terkait pengelolaan sampah 7) Melakukan pembinaan masyarakat jasa konstruksi guna mewujudkan pelaku usaha yang profesional dan berdaya saing; 8) Mewujudkan aturan yang jelas, sistem monitor dan evaluasi yang andal, sumber daya manusia yang profesional, kepastian hukum pengadaan barang/jasa pemerintah; D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 19

20 Sasaran untuk mencapai visi, misi, dan tujuan tersebut di atas ditetapkan 20 sasaran bidang pekerjaan umum. masing-masing sasaran tersebut dikaitkan dengan tujuan dan selanjutnya dijabarkan sebagai berikut: 1) Meningkatnya kualitas dan kuantitas serta peningkatan irigasi sepanjang Meter. 2) Mengoptimalisasikan (Pemeliharaaan) Fungsi jaringan yang telah dibangun seluas ha. 3) Meningkatnya infrastruktur pengendalian daya rusak air yang terdiri dari pembangunan pengaman pantai sepanjang Meter, bangunan pengaman tebing dan badan sungai sepanjang Meter dan pemeliharaan infrastruktur pengamanan pantai dan tebing dan badan sungai yang telah dibangun. 4) Meningkatnya kualitas dan kuantitas jalan provinsi sepanjang 73 Km dan pembangunan jembatan lintas jalan provinsi sebanyak 10 buah. 5) Meningkatnya kualitas jalan Strategis provinsi sepanjang 25 Km dan pembangunan jembatan lintas jalan strategis provinsi sebanyak 15 buah. 6) Terpeliharanya kondisi Jalan Provinsi minimal 60 % kondisi mantap. 7) Terpeliharanya kondisi Jembatan di ruas jalan provinsi sebanyak 51 Buah 8) Meningkatnya Penyediaan air bersih untuk permukiman melalui kegiatan stimulan APBD maupun APBN dalam rangka pencapaian target MDGs dengan target capaian SR (Jiwa) atau 76 % capaian MDG's) 9) Meningkatnya infrastruktur Sanitasi sebanyak 666 unit yang tersebar pada 6 kawasan dikabupaten/ kota dalam rangka target pencapaian MDGs (67 %). 10) Meningkatnya infrastruktur pembangunan/ peningkatan infrastruktur permukiman di kawasan perkotaan/ Perdesaan, Kawasan ber IPM Rendah dan stimulasi infrastruktur perdesaan, desa potensial dan kawasan agropolitan sepanjang 93 Km (termasuk pemabangunan Jalan dan saluran permukiman). 11) Penyediaan sarana dan prasarana fasilitas Pelayanan umum tersebar di kawasan kabupaten / kota serta pembangunan sarana dan prasarana gedung perkantoran Provinsi sebanyak 14 unit kantor. D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 20

21 12) Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Gorontalo sebanyak 6 Dokumen dan penyusunan peraturan daerah serta sosialisasi terhadap aturan RTR KSP. 13) Pembuatan Data Spasial Berbasis GIS dalam menunjang pemetaan data pembangunan infrastruktur yang terencana dan tepat sasaran. 14) Keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota dalam rangka pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang melalui koordinasi /sinkronisasi kegiatan. 15) Tersedianya data dan informasi yang ter-update, terselenggarannya kegiatan Monitoring, evaluasi dan pengendalian serta terlaksanannya kegiatan koordinasi dan kerja sama dilingkungan Dinas Pekerjaan Umum, lintas SKPD, lintas kabupaten/ kota maupun K/L dalam penyusunan program. 16) Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran dan kualitas sarana dan prasarana kantor serta terselenggarakan kegiatan bimbingan teknis bagi aparatur. 17) Tersedianya TPA Regional dengan Sistem Sanitary Landfill yang ramah lingkungan dan berkelanjutan di wilayah cakupan Kabupeten / Kota. 18) Sarana dan Prasarana Laboratorium untuk menunjang pekerjaan infrastruktur 90% tersedia. 19) Meningkatnya kapasitas dan kompetensi sumber daya manusia terkait Usaha jasa Konstruksi Dinas Pekerjaan Umum melalui pelatihan teknis jasa konstruksi sebanyak 680 tenaga tukang dan 420 badan usaha. 20) Mengembangkan dan meningkatkan kemampuan sumber daya manusia serta mengoptimalkan infrastruktur penunjang dibidang Pengadaan Barang/Jasa Kebijakan, Program Dan Kegiatan Sasaran-sasaran sebagaimana diuraikan di atas merupakan target perencanaan yang pencapaiannya dilaksanakan melalui program-program pembangunan dalam kurun waktu lima tahun, baik program pembangunan yang ditangani secara langsung oleh Dinas maupun program yang dilaksanakan dengan Pemerintah Daerah. untuk mencapai tujuan dan sasaran Bidang Pekerjaan Umum D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 21

22 tersebut ditetapkan strategi yang dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan sebagaimana diuraikan di bawah ini Kebijakan Kebijakan merupakan elemen pertama dari strategi yang perlu ditetapkan sebagai dasar atau ketentuan-ketentuan untuk dijadikan pedoman dalam pengembangan atau pelaksanaan program/kegiatan. penetapan kebijakan tersebut penting untuk tercapainya kelancaran dan keterpaduan perwujudan sasaran, tujuan, visi dan misi yang sudah ditetapkan. Berdasarkan agenda, prioritas pembangunan dan arah kebijakan umum pembangunan, maka arah kebijakan umum pembangunan Infrastruktur Pekerjaan Umum Dan Permukiman adalah sebagai berikut: 1. Pengembangan infrastruktur dengan memperhatikan nilai-nilai kelestarian lingkungan. 2. Pengelolaan Sampah dengan penerapan Program 3 R (Reduce, Reuse, Recyle) 3. Pengelolaan keuangan yang efisiensi, transparan dan akuntabel. 4. Manajemen pengelolaan infrastruktur berbasis IT. 5. Penguatan Kapasitas Sumber Daya Manusia dengan memperhatikan kaidah-kaidah nilai-nilai responsif gender. Termasuk didalamnya Kebijakan operasional yang merupakan kebijakan yang ditetapkan untuk mewujudkan sasaran Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo. Pelaksanaan kebijakan operasional ditentukan juga berdasarkan skenario pembangunan yang dipilih dan dapat mengantisipasi berbagai isu dan lingkungan strategis yang berkembang. Dalam rangka akuntabilitas kinerja, kebijakan operasional tersebut dan perwujudannya dalam program dan kegiatan, perlu diukur pencapaian kinerjanya dengan menetapkan indikator kinerja dari kebijakan-kebijakan tersebut Program dan Kegiatan Untuk memenuhi target indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam RPJMD maka ditetapkanlah program dan kegiatan yang terdiri dari : D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 22

23 1. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya, (1) Optimalisasi Fungsi Jaringan Irigasi yang Telah Dibangun, (2) Koordinasi dan Sinkronisasi Dewan Sumber Daya Air, (3) Koordinasi dan Memfasilitasi Perluasan Jaringan Irigasi Randangan, Dumbaya Bulan dan Irigasi Baru Lainnya serta Revitalisasi Danau Limboto, (4) Rehabilitasi/Peningkatan Jaringan Irigasi Pertanian DAK, (5) Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pengawasan Teknis Irigasi 2. Program Pengendalian Banjir, (1) Pembangunan Prasarana Pengaman Pantai, (2) Pembangunan Pengamanan Badan Sungai dan Tebing, (3) Penyusunan Dokumen Perencanaan serta Pengawasan Teknis Pengendalian Daya Rusak Air 3. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, dengan kegiatan (1) Pembangunan Jalan Provinsi, (2) Pembangunan Jalan Strategis Provinsi, (3) Pembangunan Jembatan Provinsi, (4) Pembangunan Jembatan Strategis Provinsi (5) Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pengawasan Pembangunan Jalan dan Jembatan, (6) Koordinasi dan Memfasilitasi Pengembangan Jaringan Jalan. 4. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, dengan kegiatan (1) Pemeliharaan/Peningkatan Berkala Jalan Provinsi - DAK, (2) Pemeliharaan Rutin jalan provinsi, (3) Pemeliharaan Jembatan Provinsi, (4) Pemeliharaan/Peningkatan Berkala Jalan Provinsi, (5) Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Pengawasan Peningkatan/Rehab Jalan dan Jembatan. 5. Program Bina Marga (Lanjutan) dengan kegiatan (1) Bina Marga (Lanjutan). 6. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah, (1) Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum dengan Jaringan Perpipaan dan Bukan Jaringan Perpipaan bagi Masyarakat, D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 23

24 (2) Penyediaan Prasarana dan Sarana Sanitasi bagi Masyarakat. 7. Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh, (1) Pembangunan Prasarana dan Sarana Gedung Perkantoran, (2) Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur Permukiman, (3) Pembangunan Sarana dan Prasarana Penunjang Fasilitas Layanan Umum, (4) Penyusunan Dokumen Perencanaan/Pengawasan Infrastruktur Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh. 8. Program Cipta Karya (Lanjutan) dengan kegiatan (1) Cipta Karya (Lanjutan). 9. Perencanaan Tata Ruang, (1) Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Gorontalo, (2) Penyusunan Rancangan Perda dan Sosialisasi Perda RTR KSP, 10. Pemanfaatan Ruang, (1) Koordinasi dan Fasilitasi Penyusunan Pemanfaatan Ruang Lintas Kabupaten/ Kota. 11. Pengendalian Pemanfaatan Ruang, (1) Bimtek Pengendalian Pemanfatan Ruang. 12. Peningkatan Perencanaan, Monitoring Evaluasi dan Pelaporan, (1) Perencanaan, Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi, (2) Peningkatan Kinerja Penyusunan Program, (3) Penatausahaan dan Penyusunan Laporan Keuangan, (4) Pelayanan Pelaporan dan Pengelolaan Dokumen (UPTD ULP) 13. Peningkatan Pelayanan Administrasi, Sarana Prasarana dan SDM Aparatur, (1) Pelayanan Jasa Administrasi Perkantoran, (2) Peningkatan Sarana dan prasarana Perkantoran (3) Pelayanan Jasa Administrasi Perkantoran TPA Talumelito, (4) Peningkatan Sarana dan prasarana TPA Talumelito, (5) Pelayanan Jasa Administrasi Perkantoran UPTD Laboratorium, (6) Peningkatan Sarana dan prasarana UPTD Laboratorium, (7) Bimbingan teknis serta peningkatan koordinasi dan kompetensi SDM Aparatur. 14. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 24

25 (1) Peningkatan Kapasitas dan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengelolaan Persampahan. 15. Program Pembinaan Jasa Konstruksi, (1) Pemberdayaan Masyarakat Usaha Jasa Konstruksi Potensi dan Inovasi D I N A S P U P R O V I N S I G O R O N T A L O I - 25