BAB IV KONDISI UMUM 4.1 Kabupaten Kuningan Letak dan luas Kependudukan Pendidikan dan kesejahteraan

Transkripsi

1 24 BAB IV KONDISI UMUM 4.1 Kabupaten Kuningan Letak dan luas Kabupaten Kuningan berada pada lintang LS sampai dengan LS dan berada pada bujur BT sampai dengan BT. Luas tanah Kabupaten Kuningan tahun 2007 menurut jenis sawah/bukan sawah yaitu seluas ha dengan rincian luas tanah sawah ha dan luas tanah bukan sawah ha (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008). Posisi geografis Kabupaten Kuningan sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Cirebon, sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Ciamis dan Kabupaten Majalengka, sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Brebes Propinsi Jawa Tengah, dan sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Majalengka (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008) Kependudukan Penduduk Kabupaten Kuningan terdiri dari KK, jumlah penduduk secara keseluruhan adalah jiwa ( perempuan dan lakilaki) tersebar di 32 kecamatan dan 376 desa dengan kepadatan penduduk secara keseluruhan 986 jiwa/km 2, kecamatan terpadat adalah Kecamatan Kuningan dengan kepadatan penduduk jiwa/km 2 dan Kecamatan Cilebak dengan kepadatan penduduk terendah yaitu 348 jiwa/km 2 (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008) Pendidikan dan kesejahteraan Sarana pendidikan yang tersedia di Kabupaten Kuningan adalah sebagai berikut: 179 buah sekolah setingkat Taman Kanak-kanak (TK); 686 buah sekolah setingkat Sekolah Dasar (SD); 80 buah sekolah setingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP); 27 sekolah setingkat Sekolah Menengah Umum (SMU), dan 27 buah sekolah setingkat Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008).

2 25 Ketersediaan tersebut ditunjang lagi dengan sekolah yang berada dibawah pengawasan selain Dinas Pendidikan Kabupaten Kuningan. Dari sisi ketersediaan jumlah tersebut dapat dianggap mencukupi untuk kebutuhan Kabupaten Kuningan, yang menjadi masalah adalah pola penyebaran keberadaan sekolahsekolah tersebut yang kurang merata terutama untuk tingkatan sekolah di atas Sekolah Dasar. Jumlah keluarga berdasarkan tingkat kesejahteraan pada tahun 2007 menunjukkan data keluarga Pra-Sejahtera sebanyak keluarga; keluarga Sejahtera I sebanyak keluarga; keluarga Sejahtera II sebanyak keluarga; keluarga Sejahtera III sebanyak keluarga, dan keluarga Sejahtera III+ sebanyak keluarga (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008) Pertanian Kabupaten Kuningan adalah salah satu kabupaten yang memiliki potensi yang besar dalam hal pertanian. Potensi tersebut ditunjang oleh tingkat kesuburan tanah yang baik, ketersedian air tanah maupun air hujan, iklim yang sesuai dan demografi penduduk yang secara turun-temurun sudah menjadikan pertanian sebagai sandaran pokok penghasilan rumah tangga (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008). Ketersediaan tanaman pangan selain padi dapat dikatakan bahwa Kabupaten Kuningan memiliki produksi tanaman pangan yang memadai dari jenis maupun produktivitasnya. Jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar sebagai bahan makanan pokok yang utama kesemuanya diproduksi di Kabupaten Kuningan (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008). Produksi sayur-sayuran juga banyak tersedia, bawang merah sebagai produksi unggulan holtikultura Kabupaten Kuningan. Bahkan sudah cukup banyak industri hasil pengolahan bawang merah yang pemasarannya mencapai wilayah lainnya di Pulau Jawa (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008). Tanaman perkebunan, peternakan dan unggas serta perikanan merupakan hasil pertanian yang secara keseluruhan banyak dihasilkan di Kabupaten Kuningan (Kabupaten Kuningan dalam Angka 2008).

3 Perum Perhutani KPH Kuningan Sejarah penataan kawasan Wilayah hutan KPH Kuningan ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Jawa Barat tanggal 23 Januari 1968 Nomor 26/B.Bp/SK/1968 KPH Ciledug menjadi KPH Kuningan (RPKH KP Jati 2008). Menurut RPKH KP Jati (2008), sejarah kegiatan penataan kawasan hutan di KPH Kuningan adalah sebagai berikut: 1. Tahun 1976 ditetapkan buku bagan kerja KPH Kuningan jangka waktu 1976 s.d. 1981, berdasarkan perisalahan semidefinitif pada tahun 1975 s.d Luas kawasan hutan KPH Kuningan menurut bagan kerja tersebut tercatat seluas ± ,81 ha yang mencakup dua Kelas Perusahaan (KP) yaitu Kelas Perusahaan Jati seluas ha dan Kelas Perusahaan Pinus seluas ,03 ha dan Hutan Lindung (bukan untuk penghasilan) seluas ,80 ha. 2. Pada tahun 1983 dilaksanakan penataan definitif seluruh kawasan hutan KPH Kuningan. Berdasarkan hasil penataan tersebut diperoleh luas kawasan hutan KPH Kuningan seluas ,29 ha yang kemudian ditetapkan menjadi tiga Kelas Perusahaan (KP) yaitu KP Jati seluas 6.264,43 ha, KP Pinus seluas ,96 ha dan KP Kayu Putih seluas 2.951,90 ha Letak dan luas Secara geografis wilayah KPH Kuningan terletak pada sampai dengan LS serta sampai dengan 96 0 BT. KPH Kuningan memiliki luas kawasan hutan ,15 ha yang terdiri dari Kelas Perusahaan Jati ,61 dan Kelas Perusahaan Pinus ,54 ha (RPKH KP Jati 2008). Wilayah hutan KPH Kuningan secara administratif pemerintahan masuk wilayah daerah Kabupaten Kuningan dan wilayah daerah Kabupaten Cirebon, dengan batas hutan sebelah Utara berbatasan dengan KPH Indramayu; sebelah Selatan berbatasan dengan KPH Ciamis; sebelah Timur berbatasan dengan KPH Balapulang, Unit I Jawa Tengah, dan sebelah Barat berbatasan dengan KPH Majalengka (RPKH KP Jati 2008).

4 Pembagian wilayah Secara umum KPH Kuningan dibagi menjadi dua bagian hutan, yaitu Kelas Perusahaan Jati dan Kelas Perusahaan Pinus. Masing-masing bagian hutan dibagi menjadi petak dan anak petak yang berfungsi sebagai kesatuan pengelolaan dan kesatuan administrasi. Batas antar anak petak dinamakan alur yang ditandai dengan pal alur/hm sedangkan pada bagian luar yang berbatasan dengan tanah milik ditandai dengan pal batas/b. Alur dibuat sedemikian rupa sehingga dapat ditingkatkan fungsinya menjadi jalan angkutan. Selanjutnya petak-petak tersebut dikelompokkan dalam satuan unit kelola berupa Resort Pemangkuan Hutan (RPH) dan Bagian Kesatuan Pemangkuan Hutan () (RPKH KP Jati 2008). Jumlah RPH yang ada di KPH Kuningan sebanyak 27 RPH dan jumlah yang ada di KPH Kuningan yaitu sebanyak 5. Pembagian wilayah di KPH Kuningan dapat dilihat pada Gambar 4. KPH Kuningan Garawangi Luragung Cibingbin Ciledug Waled 1. RPH Subang 2. RPH Ciniru 3. RPH Lebakwangi 4. RPH Haurkuning 5. RPH Pakembangan 6. RPH Cipakem 1. RPH Legokherang 2. RPH Sumberjaya 3. RPH Ciwaru 4. RPH Sukasari 5. RPH Karangkancana 6. RPH Segong 1. RPH Cibeureum 2. RPH Cileuya 3. RPH Cimara 4. RPH Ciangir 5. RPH Cipondok 1. RPH Tonjong 2. RPH Dukuhbadag 3. RPH Bantarpanjang 4. RPH Gunungsari 5. RPH Margamukti 6. RPH Cikeusal 1. RPH Sumurkondang 2. RPH Cihirup 3. RPH Ambit 4. RPH Cipancur Gambar 4 Pembagian wilayah KPH Kuningan Upaya dan rencana pengamanan hutan Upaya pengamanan hutan perlu mendapat perhatian khusus untuk menekan laju penurunan potensi sumberdaya hutan. Upaya keamanan hutan dilakukan dalam mengatasi beberapa gangguan sebagai berikut: 1. Pencurian kayu Penanggulangan dalam mengatasi pencurian kayu yaitu dengan: (a) penugasan tenaga pengaman hutan disesuaikan dengan tingkat kerawanan wilayah, berdasarkan pemetaan tingkat kerawanan hutan tiap RPH, (b)

5 28 pendampingan dengan motif pembinaan dan penguatan kelembagaan Masyarakat Desa Hutan dilakukan secara periodik. 2. Kebakaran Hutan Penanggulangan dalam mengatasi kebakaran hutan yaitu dengan: (a) penugasan tenaga, terutama diarahkan pada petak dan anak petak yang berdasarkan pemetaan tingkat kelimpahan bahan bakar (semak belukar dan serasah) di atas ambang batas aman, (b) pendampingan masyarakat desa hutan dengan motif pembinaan dan penguatan kelembagaan desa hutan yang dilakukan secara periodik, (c) penempatan menara pengawas kebakaran dalam jumlah yang cukup dan representatif. 3. Penggembalaan Penanggulangan dalam mengatasi penggembalaan yaitu dengan: (a) upaya menanggulangi kerusakan hutan akibat penggembalaan ternak perlu dilakukan dengan memasyarakatkan penanaman hijauan makanan ternak di lingkungan masyarakat maupun di dalam kawasan hutan terutama pada tempat-tempat rawan penggembalaan, (b) pengadaan pupuk kandang dengan cara melakukan pembelian langsung pada pemilik ternak sekitar hutan. 4. Bibirikan hutan (penyerobotan/penggunaan lahan hutan) Bibrikan hutan adalah penyerobotan/penggunaan lahan hutan maupun tanah perusahaan tanpa izin. Hal ini kebanyakan dilakukan karena kurangnya lahan garapan yang dimiliki oleh masyarakat. Selain bibrikan, sengketa lahan terjadi sebagai suasana pertentangan antara pihak Perhutani dengan pihak lain yang telah melakukan pelanggaran berupa penggunaan tanah kawasan hutan tanpa ijin yang dikuasai oleh negara secara sah. Bibrikan harus dicegah sedini mungkin dengan upaya patrol rutin terhadap kawasan hutan yang berbatasan dengan tanah milik. Dilakukan pula kegiatan representatif (penegakan hukum) apabila diperlukan. 5. Sengketa Tanah Penanggulangan dalam mengatasi sengketa tanah yaitu dengan: (a) upaya penyelesaian dilakukan melalui upaya pertemuan yang terus menerus antara Perum Perhutani dengan pihak-pihak yang merasa berhak terhadap pengelolaan tanah yang dimaksud, (b) segera disusun program penyelesaian sengketa tanah dengan melibatkan instansi/lembaga lain.

6 Masyarakat sekitar hutan Penyebaran kawasan hutan KPH Kuningan hampir merata dikelilingi desadesa sekitar hutan baik termasuk wilayah administratif Kabupaten Kuningan maupun Kabupaten Cirebon, terdiri dari: 110 desa hutan di Kabupaten Kuningan, dan 8 desa hutan di Kabupaten Cirebon. Karena letak wilayahnya sebagai daerah berbatasan antar Propinsi Jawa Barat dan Jawa Tengah, tingkat gangguan keamanan sumberdaya hutan tergolong cukup rawan, terutama pada daerah-daerah perbatasan, disamping itu pula peluang usaha cukup luas dan jaringan aksesibilitas daerah pasar produk cukup mendukung (RKL 2007). Dominasi mata pencaharian MDH bergantung pada sektor pertanian dan peternakan, dimana dengan keterbatasan ketersediaan lahan milik penyebarannya sebagian besar sebagai petani hutan. Tingkat pengetahuan dan pendidikan MDH rata-rata masih lemah, hal ini juga dapat dilihat dari penyebaran jumlah sekolah tingkat menengah yang belum menyebar sampai dengan wilayah desa hutan. Hal tersebut mengindikasikan tingkat ketergantungan yang sangat tinggi kebutuhan masyarakat akan keberadan hutan dan sangat berpengaruh pada jalannya penyelenggaraan pengelolaan SDH KPH Kuningan (RKL 2007). 4.3 Desa Segong Letak dan luas Desa Segong merupakan salah satu desa yang berada di Kecamatan Karangkancana. Luas wilayah Desa Segong yaitu ha yang terdiri dari tanah sawah seluas ha; Tanah kering (tegalan dan pemukiman) seluas ha dan tanah lainnya ha (Laporan Kepala Desa Segong 2009). Batas wilayah administratif Desa Segong sebelah Utara berbatasan dengan Desa Karangbaru Kecamatan Ciwaru; sebelah Selatan berbatasan dengan Desa Linggajaya Kecamatan Ciwaru; sebelah Timur berbatasan dengan Desa Karangkancana Kecamatan Karangkancana, dan sebelah Barat berbatasan dengan Desa Linggajaya Kecamatan Ciwaru. Desa Segong terdiri atas 5 dusun (Manis, Pahing, Puhun, Sukaraja, dan Karangmulya), 5 RW, dan 24 RT. Dusun Manis memegang wilayah kerja RW 1,

7 30 RT 1-5. Dusun Pahing memegang wilayah kerja RW 2, RT 6-9. Dusun Puhun memegang wilayah kerja RW 3, RT Dusun Sukaraja memegang wilayah kerja RW 4, RT Dusun Karangmulya memegang wilayah kerja RW 5, RT Kependudukan Data jumlah penduduk Desa Segong pada tahun 2009 sebanyak orang (1.347 orang perempuan dan orang laki-laki), terdiri dari 861 KK. Data jumlah penduduk Desa Segong berdasarkan kelompok umur dan jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel 3. Tabel 3 Jumlah penduduk Desa Segong berdasarkan kelompok umur dan jenis kelamin No. Jumlah Penduduk Kelompok Umur Jumlah Laki-laki Perempuan (tahun) tahun keatas Total Sumber: Laporan Kepala Desa Segong Tahun 2009 Jenis mata pencaharian penduduk Desa Segong dari 861 KK terdiri atas buruh tani (350 KK); petani (220 KK); pedagang (250 KK); PNS (26 KK); Pensiunan (15 KK). 4.4 Desa Sukarapih Letak dan luas Desa Sukarapih merupakan salah satu desa yang berada di Kecamatan Cibeureum. Luas wilayah Desa Sukarapih yaitu 189,5 ha. Batas wilayah administratif Desa Sukarapih sebelah Utara berbatasan dengan Desa Sumurwiru;

8 31 sebelah Selatan berbatasan dengan Desa Capar Kecamatan Salem Kabupaten Jawa Tengah; sebelah Timur berbatasan dengan Desa Ciangir Kecamatan Cibingbin, dan sebelah Barat berbatasan dengan Desa Cimara. Desa Sukarapih terdiri atas 3 dusun (Sukarapih, Sukaraja, dan Cisampit), 7 RW, dan 36 RT. Dusun Sukarapih memegang wilayah kerja RW 1, 2, dan 6. Dusun Sukaraja memegang wilayah kerja RW 3 dan 4. Dusun Cisampit memegang wilayah kerja RW 5 dan Kependudukan Data jumlah penduduk Desa Sukarapih pada tahun 2009 sebanyak orang (2.379 orang perempuan dan orang laki-laki), terdiri dari KK. Data jumlah penduduk Desa Sukarapih berdasarkan kelompok umur dan jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel 4. Jenis mata pencaharian penduduk Desa Sukarapih dari KK terdiri atas buruh tani (499 KK); petani (496 KK); pedagang (165 KK); PNS (52 KK); wiraswasta (27 KK); karyawan swasta (15 KK); TNI/Polri (3 KK). Tabel 4 Jumlah penduduk Desa Sukarapih berdasarkan kelompok umur dan jenis kelamin No. Jumlah Penduduk Kelompok Umur Jumlah Laki-laki Perempuan (tahun) tahun keatas Total Sumber: Data Desa Sukarapih Tahun 2009