PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Penelitian Pembangunan sektor pertanian melalui peningkatan kontribusi subsektor tanaman pangan dan hortikultura merupakan salah satu upaya untuk memperkuat perekonomian nasional. Hortikultura merupakan salah satu potensi dalam pembangunan pertanian karena merupakan penghasil bahan pangan pokok yang memiliki posisi penting dalam perekonomian nasional disamping tanaman pangan (Rasahan, 1999). Tanaman hortikultura yang menjadi tanaman potensial untuk dikembangkan di Indonesia yaitu tanaman kentang (Solanum tuberosum L.) (Novary, 1997 cit. Sukayana et. al, 2013), karena memiliki permintaan pasar yang besar serta didukung oleh ketersediaan potensi lahan dan kondisi agroklimat yang memadai. Menurut Syafril et.al. (2003) cit. Razak et.al. (2015) kentang merupakan komoditas hortikultura yang paling berpeluang untuk pengembangan agribisnis dibandingkan dengan komoditas hortikultura lainnya. Besarnya peluang ini disebabkan harga kentang relatif stabil, potensi bisnisnya tinggi, segmen usaha dapat dipilih sesuai dengan modal, pasar terjamin dan pasti, selain itu kentang memiliki sifat daya simpan lebih lama daripada tanaman hortikultura lain. Menurut Badan Pusat Statistik (2013), produksi kentang terbesar di Indonesia terdapat di Provinsi Jawa Tengah yaitu sebesar ton diikuti Provinsi Jawa Barat ( ton), Sulawesi Utara ( ton) dan Sumatera Selatan ( ton). Salah satu kabupaten di Jawa Tengah dengan produksi kentang tertinggi adalah Kabupaten Wonosobo. Luas panen, produksi dan produktivitas kentang di Kabupaten Wonosobo selama 10 tahun terakhir dapat dilihat pada tabel 1.1. Selama tahun , luas panen dan produksi kentang di Kabupaten Wonosobo cenderung meningkat hal ini diperlihatkan dari rata-rata pertumbuhannya yang bernilai positif yaitu sebesar 1,13% untuk luas panen dan 1,15% untuk produksi kentang. Rata-rata pertumbuhan luas panen tidak sebesar produksi karena luas panen selama tahun mengalami penurunan sedangkan produksi kentang perubahannnya berfluktuasi setiap tahunnya dan trennya meningkat. Berfluktuasinya produksi dan produktivitas kentang disebabkan beberapa kendala diantaranya rendahnya kualitas dan kuantitas bibit kentang, yang merupakan issue utama dalam usaha peningkatan produksi kentang, teknik budidaya yang masih konvensional, faktor topografi yakni daerah dengan ketinggian tempat dan temperatur yang sesuai untuk penanaman kentang, dan Indonesia merupakan 1

2 daerah tropis yang sangat mendukung perkembangbiakan hama dan penyakit tanaman kentang (Kuntjoro, 2000). Tabel.1.1. Luas panen, produksi dan produktivitas kentang di Kabupaten Wonosobo tahun Tahun Luas Panen (ha) Produksi (ton) Produktivitas (ton/ha) , , , , , , , , , ,44 Rata-rata pertumbuhan (%) 1,13 1,15 0,01 Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Wonosobo ( ) Salah satu faktor yang mendorong petani di Kabupaten Wonosobo menanam kentang yaitu karena harga kentang yang relatif tinggi dan stabil dibandingkan komoditas hortikultura lainnya. Harga kentang yang tinggi memberikan motivasi bagi petani untuk menanam tanaman kentang. Perkembangan harga kentang ditingkat produsen dapat dilihat pada tabel 1.2. Tabel 1.2. Perkembangan rata-rata harga kentang ditingkat produsen tahun Tahun Harga (Rp/kg) Provinsi Jawa Tengah Nasional Selisih (%) , , , , ,10 Sumber : Kementerian Pertanian (2013) Harga kentang selama tahun mengalami peningkatan setiap tahunnya pada tingkat nasional. Di tingkat provinsi yaitu di Jawa Tengah harga kentang mengalami fluktuasi naik dan turun. Harga dipengaruhi oleh ketersediaan produksi kentang, semakin tinggi produksi kentang yang dihasilkan maka harga cenderung mengalami penurunan. Fluktuasi harga pada komoditas kentang tidak berbanding jauh setiap tahunnya dan cenderung stabil, faktor tersebut yang 2

3 memotivasi petani menanam kentang. Walaupun harga kentang turun, usahatani kentang akan tetap lebih menguntungkan bagi petani dibandingkan komoditas hortikultura lainnya. Keuntungan yang didapatkan dari usahatani kentang mendorong petani bahkan investor untuk menanamkan modal pada usahatani kentang, akibatnya banyak kawasan hutan digunakan untuk perluasan lahan pertanian agar produksi kentang meningkat. Pembukaan kawasan hutan untuk lahan pertanian, menyebabkan lahan pertanian bersifat marginal. Lahan yang dimanfaatkan untuk usahatani merupakan lahan dengan kondisi geo-fisik lahan yang bergunung-gunung sehingga memiliki kemiringan lahan yang curam serta tingginya curah hujan sehingga berpotensi menyebabkan daerah rentan terhadap erosi tanah. Penggunaan daerah lereng yang semestinya untuk konservasi dimanfaatkan sebagai lahan usahatani tanaman semusim terutama tanaman kentang. Hal tersebut memberikan dampak negatif terhadap lingkungan, ekosistem, dan keberlanjutan pada lahan karena menyebabkan degradasi lahan. Degradasi lahan terjadi karena adanya pengurangan atau kehilangan keseluruhan kapasitas sumberdaya alam terutama tanah untuk memproduksi tanaman yang sehat sebagai akibat dari erosi, akumulasi zat kimia beracun yang berasal dari residu pestisida, dan lainnya (Somasiri, 1998; Khormali, 2009). Kerapuhan top soil pada lahan yang memiliki kemiringan yang tinggi menyebabkan erosi yang menghilangkan kandungan unsur hara dalam tanah. Selain faktor alam berupa erosi, degradasi lahan juga dipengaruhi oleh manajemen pertanian yang dilakukan petani yaitu pengolahan tanah dan pemeliharaan tanaman (pemupukan dan pengobatan) yang tidak sesuai dengan kadiah pertanian berkelanjutan, akibatnya tanah menjadi jenuh dan kehilangan kesuburannya sehingga berpengaruh pada pertumbuhan dan perkembangan tanaman (Ferreras, 2007). Tanaman kentang memiliki banyak Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) berupa nematoda, penyakit layu, virus kentang, jamur, hawar, dan bakteri pembusuk yang dapat ditularkan melalui benih kentang (Anonim, 2005), sehingga dalam pengendaliannya petani menggunakan bermacam-macam pestisida yang tidak memperhatikan aturan dosis dalam penggunaannya, akibatnya tanah menjadi jenuh karena mengandung banyak residu bahan kimia yang menyebabkan degradasi pada lahan. Manajemen pertanian yang tidak layak berupa penggunaan pestisida yang berlebihan menurunkan kualitas tanah sehingga perlu dilakukan pengendalian dalam penggunaannya (Van and Mendoza, 2003 ; Galt, 2008). 3

4 Pengaplikasian berbagai jenis pestisida kimia dan terjadinya erosi tanah menyebabkan penurunan trend produktivitas kentang yang digambarkan pada gambar 1.1. Gambar 1.1 Trend produktivitas kentang di Kabupaten Wonosobo tahun Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Wonosobo ( ) (Diolah) Gambar 1.1. menunjukkan trend produktivitas yang menurun ditandai oleh slope yang negatif, artinya produktivitas kentang mengalami penurunan sebesar 0,0518 ton/ha setiap kenaikan periode tahun. Hal tersebut terjadi karena telah rusaknya struktur tanah akibat penanaman kentang secara terus menerus dalam jangka panjang. Penurunan produktivitas kentang pengaruh terhadap penurunan pendapatan usahatani kentang. Selain itu juga akan berpengaruh terhadap penurunan pendapatan rumah tangga tani karena kontribusi pendapatan terbesar rumah tangga tani bersumber dari usahatani kentang (Santi, 2008). Usahatani kentang memiliki kontribusi terhadap pendapatan rumah tangga tani, maka agar usahatani kentang dapat berkelanjutan perlu dilakukan kegiatan konservasi tanah pada lahan pertanian. Kegiatan konservasi tanah dapat dilihat dari perilaku petani, sehingga perlu diketahui perilaku petani dalam melakukan upaya konservasi tanah serta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Perilaku petani dalam upaya konservasi tanah akan berpengaruh terhadap pendapatan usahatani kentang. Untuk mengetahui besarnya pengaruh dari perilaku petani dalam konservasi tanah terhadap pendapatan usahatani kentang maka perlu dilakukan analisis kelayakan ekonomi usahatani kentang selama beberapa tahun. 4

5 2. Permasalahan Usahatani kentang merupakan usahatani yang masif akan eksploitasi lahan dan lingkungan. Meningkatnya kebutuhan akan lahan telah menjadi pemicu terjadinya konversi lahan berupa pembukaan lahan pertanian kentang dengan penggundulan hutan secara besar-besaran tanpa mempertimbangkan fungsi hutan yang dimanfaatkan sebagai kawasan konservasi, sehingga terjadi degradasi lahan. Penanaman kentang selama puluhan tahun tanpa adanya afiliasi tanaman menyebabkan kontur tanah menjadi sangat gembur dan ketika hujan air akan mengikis permukaan tanah. Saat ini sekitar lebih dari ha lahan di Kabupaten Wonosobo menjadi lahan kritis (marjinal) dengan tingkat erosi mencapai angka 10,7 mm/tahun atau rata-rata sebesar 161 ton/ha/tahun (Ningrum, 2015). Lahan pertanian kentang berada pada kawasan dengan topografi yang bergunung-gunung dan memiliki berbagai macam kemiringan serta keadaan curah hujan yang tinggi yang menyebabkan rentan terhadap erosi tanah. Faktor kemiringan menjadi salah satu penyebab rendah tingginya erosi yang terjadi.kabupaten Wonosobo dibagi menjadi 6 wilayah kemiringan yang dapat dilihat pada tabel 1.3, Kejajar merupakan salah satu kecamatan yang memiliki daerah dengan kemiringan yang beragam. Tabel 1.3 Kemiringan dan luas wilayah di Kabupaten Wonosobo Kemiringan ( 0 ) Luas Wilayah (ha) Persentase (%) Kecamatan 0, ,395 4,18 Leksono, Watumalang 2,01 8, ,479 13,60 Galung, Kalibawang, Kalikajar, Kaliwiro, Kejajar, Kepil, Kertek, Mojotengah, Sapuran, Selomerto, Sukoharjo 8,01 15, ,247 42,84 Galung, Kalibawang, Kalikajar, Kaliwiro, Kejajar, Kepil, Kertek, Mojotengah, Sapuran, Selomerto, Sukoharjo, Leksono, Watumalang 15, ,056 11,60 Galung, Kalibawang, 25,00 Kalikajar, Kaliwiro, Kejajar, Kepil, Kertek, Mojotengah, Sapuran, Selomerto, Sukoharjo, Leksono, Watumalang 25, ,638 12,36 Watumalang, Leksono 40,00 40, ,354 15,42 Kejajar Sumber : Andriana (2007) 5

6 Degradasi lahan terjadi selain disebabkan oleh erosi tanah pada daerah dengan kemiringan yang tinggi juga karena aktivitas manusia dalam melakukan manajemen budidaya tanaman. Tanaman kentang memerlukan pemupukan yang sangat banyak untuk membuat umbinya tumbuh besar, salah satunya menggunakan pupuk kotoran ayam dengan dosis yang berlebihan yaitu ton/ha (rekomendasi 20 ton/ha). Penggunaan pestisida juga terlalu berlebih, satu musim tanam normalnya dibutuhkan liter/ha pestisida, namun petani kentang menggunakan hingga 300 liter/ha pestisida (Siahaan, 2014), hal ini telah dilakukan puluhan tahun sehingga terjadi pencemaran pada tanah yang akhirnya menurunkan produktivitas tanaman kentang. Sebagian besar masyarakat bermata pencaharian sebagai petani tanaman hortikultura, yang hampir seluruhnya membudidayakan komoditas kentang. Komoditas kentang dianggap petani memberikan sumbangan pendapatan yang lebih tinggi dibandingkan komoditas hortikultura lainnya. Usahatani kentang menjadi tumpuhan penghidupan rumah tangga tani, walapun dalam usahataninya biaya yang dikeluarkan untuk menanam kentang cukup besar namun penerimaan yang diperoleh lebih besar karena harga jual dan permintaan pasar tinggi. Akibat adanya degradasi lahan hampir di seluruh kawasan pertanian di Pegunungan Dieng Kabupaten Wonosobo, budidaya tanaman kentang sudah mulai dibatasi oleh Pemerintah Daerah untuk memulihkan kesuburan tanah. Pembatasan budidaya tanaman kentang akan menurunkan pendapatan masyarakat terutama petani, karena kentang menjadi komoditas utama dalam pertanian dan perdagangan. Terdapat kontradiksi antara usahatani kentang dan kelestarian lingkungan karena dianggap tidak dapat berjalan searah. Usahatani kentang dapat merusak lingkungan karena manajemen budidayanya menyebabkan degradasi pada lahan, disisi lain degradasi lahan dapat menurunkan produktivitas kentang yang akan berdampak pada penurunan pendapatan rumah tangga tani. Untuk itu perlu dilakukan budidaya tanaman kentang yang menerapkan sistem pertanian organik dan kaidah konservasi agar usahatani kentang tetap menguntungkan serta lahan dan lingkungan tidak bertambah rusak. Usahatani dengan menerapkan kaidah konservasi membutuhkan biaya yang tidak sedikit, namun dengan adanya kegiatan konservasi akan membantu menjaga keberlanjutan usahatani kentang. Konservasi lahan dapat dilakukan dalam berbagai kegiatan yaitu menanam tanaman penguat teras, menanam tanaman tahunan, menanam tanaman menyilang lereng, pergiliran tanaman semusim, tumpang sari, 6

7 dan penggunaan mulsa. Diperlukan adanya sinergi antara kegiatan ekonomi yang dilakukan petani dengan kelestarian lingkungan agar usahatani kentang dapat berkelanjutan. Kegiatan usahatani kentang tetap berjalan dan memberikan keuntungan serta mempertahankan kelestarian lingkungan secara berkelanjutan. Permasalahan yang dapat dikaji dalam penelitian ini berdasarkan uraian tersebut, yaitu : a. Seberapa besar kontribusi pendapatan usahatani kentang terhadap pendapatan rumah tangga tani? b. Bagaimana perilaku petani dalam upaya konservasi tanah pada usahatani kentang? c. Bagaimana kelayakan ekonomi usahatani kentang berbasis konservasi tanah? d. Faktor apa saja yang mempengaruhi perilaku petani dalam upaya konservasi tanah pada usahatani kentang? 3. Tujuan Penelitian a. Mengetahui kontribusi pendapatan usahatani kentang terhadap pendapatan rumah tangga tani. b. Mengetahui perilaku petani dalam upaya konservasi tanah pada usahatani kentang. c. Menganalisis kelayakan ekonomi usahatani kentang berbasis konservasi tanah. d. Mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku petani dalam upaya konservasi tanah pada usahatani kentang. 4. Manfaat Penelitian a. Bagi peneliti berguna untuk menambah pengetahuan di bidang manajemen agribisnis sekaligus sebagai syarat untuk memperoleh derajat Master of Sciene di Pascasarjana, Fakultas Pertanian, Universitas Gadjah Mada. b. Bagi pemerintah atau pihak-pihak yang terkait, hasil penelitian ini dapat menjadi bahan pertimbangan menentukan kebijakan yang berkaitan dengan usahatani kentang, konservasi lahan dan lingkungan. c. Bagi pihak lain, hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran dan informasi yang bermanfaat. 7