I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pertanian tidak hanya mencakup kegiatan yang menghasilkan tanaman pangan saja, namun juga kegiatan yang bergerak dalam usaha untuk menghasilkan tanaman sayur-sayuran, buah-buahan, tanaman obat bahkan tanaman hias. Kegiatan pertanian yang mengusahakan tanaman-tanaman tersebut disebut sebagai pertanian hortikultura. Hortikultura merupakan subsektor pertanian yang bergerak dalam usaha budidaya tanaman perkebunan atau pekarang, tidak hanya sebatas kegiatan on farm saja tetapi juga sampai pada tahap off farm. Menurut Soleh (1999) dalam Nopiana dan Balkis (2011), komoditas hortikultura yang diutamakan adalah komoditas yang bernilai ekonomi tinggi, mempunyai peluang pasar besar dan mempunyai potensi produksi tinggi serta mempunyai peluang pengembangan teknologi. Adapun upaya yang dilaksanakan untuk mendorong tumbuh dan berkembangnya hortikultura unggulan, yaitu meliputi penumbuhan sentra agribisnis hortikultura dan pemantapan sentra hortikultura yang sudah ada. Subsektor hortikultura menjadi salah satu motor penggerak dalam rangka membangun pertanian ke arah yang lebih produktif. Mengingat bahwa kebutuhan masyarakat terhadap produk hortikultura semakin lama semakin meningkat, karena masyarakat semakin sadar akan pentingnya asupan vitamin dan zat gizi lain seperti zat besi, kalium, fosfor yang banyak terkandung di dalam produk hortikultura sayur-sayuran dan buah-buahan. Munculnya kesadaran masyarakat terhadap nilai estetika dan kesehatan herbal juga menjadikan tanaman hias dan tanaman obat sebagai komoditas hortikultura semakin diminati. Oleh sebab itu, ditengah lahan pertanian yang semakin sempit, hortikultura adalah usahatani yang memberikan peluang besar untuk dikembangkan dan memberikan pendapatan yang lebih tinggi karena nilai jualnya yang relatif tinggi pula, disamping itu pertanian hortikultura dapat diaplikasikan pada lahan yang sempit sehingga dapat dijadikan sebagai sumber penghasilan ataupun tambahan sumber bahan makanan keluarga. Salah satu produk hortikultura yang banyak dihasilkan di Indonesia adalah buah-buahan. Menurut Syafi ah (2010), pasar buah-buahan dalam negeri sekarang sudah banyak diramaikan oleh masuknya buah-buahan impor yang cenderung tidak terbendung seperti jeruk sunkist, apel washington dan masih banyak lagi. Keadaan 1

2 ini dapat membawa akibat yang buruk bagi keberadaan buah-buahan asli Indonesia, karena dari segi kualitas, buah-buahan impor dinilai lebih menarik minat para konsumen karena fisiknya yang menarik, pilihannya beragam dan harganya relatif terjangkau, sehingga masyarakat banyak yang lebih berminat untuk mengkonsumsi buah-buahan impor daripada mengkonsumsi buah-buahan lokal. Hortikultura merupakan salah satu usaha pertanian yang banyak dikembangkan di wilayah DIY, khususnya buah-buahan. Daerah Istimewa Yogyakarta adalah salah satu provinsi di Indonesia yang dikenal oleh masyarakat dengan buah salak pondoh (Salacca edulis Reinw) sebagai buah ciri khas DIY yang banyak dikembangkan tepatnya di Kabupaten Sleman. Produksi tanaman buah-buahan menurut jenis tanaman dan Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2014 (ton) dapat dilihat pada Tabel 1.1. Tabel 1.1. Produksi Tanaman Buah-Buahan menurut Jenis Tanaman dan Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2014 (ton) No. Kabupaten/Kota Jenis Tanaman Kulon Gunung Bantul Sleman Kota Progo Kidul DIY 1. Alpokat Mangga Rambutan Sukun Durian Sawo Pepaya Pisang Salak Nangka Sumber : BPS DIY, Dari Tabel 1.1. dapat diketahui bahwa salak pondoh merupakan buah yang paling banyak diproduksi dan termasuk sebagai komoditas buah unggulan di Kabupaten Sleman. Sleman disebut sebagai sentra penghasil salak pondoh terbesar di DIY, yaitu sekitar ton dari keseluruhan produksi salak di Daerah Istimewa Yogyakarta dihasilkan di Kabupaten Sleman. Oleh karena itu, jenis salak pondoh sering disebut juga dengan sebutan salak Sleman. 2

3 Mulai berlakunya pasar bebas di Indonesia menjadi salah satu hal yang perlu dikhawatirkan. Dilihat dari kondisi masyarakat petani di Indonesia sebagai sumber daya manusia pertanian yang pada umumnya masih berpengetahuan rendah dan belum banyak mengadopsi teknologi pertanian khususnya di pedesaan serta penggunaan pestisida yang masih tidak sesuai rekomendasi pemakaian menyebabkan rendahnya daya saing di sektor pertanian hortikultura. Ditambah lagi dengan mulai berlakunya sistem pasar global yang memungkinkan produk hortikultura dari luar negeri untuk masuk dan menguasai pasar Indonesia dan berlakunya standar kualitas produk, sehingga petani dituntut untuk menghasilkan produk yang mampu berkompetisi dengan produk luar negeri. Kendala dalam rangka mendorong tumbuh dan berkembangnya hortikultura muncul karena kondisi pasar hotikultura di Indonesia saat ini dikuasai oleh produk impor. Novita (2014) dan Mandiri (2014) menyatakan bahwa berdasarkan hasil kajian Bank Dunia, produk impor saat ini menguasai pasar sebesar 60%, sementara produk lokal hanya 40%, sehingga gairah petani hortikultura Indonesia semakin menurun. Hal ini ditandai dengan jumlah rumah tangga usaha pertanian sub sektor hortikultura di Indonesia sebesar rumah tangga. Dibandingkan pada tahun 2003 jumlahnya turun rumah tangga. Usaha hortikultura yang dikembangkan oleh masyarakat di DIY lebih berfokus pada kelompok tanaman buah-buahan. Salak pondoh yang banyak dihasilkan di Kabupaten Sleman utamanya di Kecamatan Turi dan menjadi salah satu komoditas unggulan subsektor hortikultura di DIY menunjukkan bahwa petani di Kecamatan Turi, Kabupaten Sleman banyak bekerja sebagai petani salak pondoh. Jumlah tanaman salak pondoh produktif para petani per kecamatan di Kabupaten Sleman disajikan pada Tabel

4 Tabel 1.2. Jumlah Tanaman Salak Pondoh Produktif (rumpun) per Kecamatan di Kabupaten Sleman Tanaman Persentase (%) No Kecamatan Produktif (rumpun) 1 Moyudan 983 0,02 2 Minggir ,04 3 Seyegan ,07 4 Godean ,02 5 Gamping 759 0,02 6 Mlati ,03 7 Depok Berbah Prambanan Kalasan ,18 11 Ngemplak ,03 12 Ngaglik ,24 13 Sleman ,75 14 Tempel ,49 15 Turi ,91 16 Pakem ,20 17 Cangkringan ,00 Total ,00 Sumber: BPS Kabupaten Sleman, 2014 (diolah) Berdasarkan Tabel 1.2. ditunjukkan bahwa Kecamatan Turi merupakan kecamatan di Kabupaten Sleman dengan tanaman salak pondoh produktif terbesar. Motivasi kelompok tani yang mewadahi para petani salak pondoh di Kecamatan Turi, Kabupaten Sleman menjadi faktor penting terhadap keberlanjutan pertanian hortikultura di DIY, mengingat salak pondoh merupakan salah satu penyumbang terbesar dari sektor pertanian hortikultura buah-buahan di DIY yang secara dominan dihasilkan di Kecamatan Turi. Besarnya tingkat kompetisi produk hortikultura impor dengan lokal yang timbul di pasar Indonesia akan mungkin berdampak terhadap motivasi petani dalam berusahatani, tidak terkecuali bagi para petani salak pondoh yang selama ini menghasilkan buah yang menjadi ciri khas DIY di mata masyarakat, khususnya masyarakat luar jawa. Dalam hal menghadapi persaingan pasar bebas, petani salak pondoh penting untuk menjaga kualitas salak pondoh yang dihasilkan, terutama pada saat panen raya, 4

5 jumlah salak pondoh akan melimpah sehingga salak pondoh yang belum terjual akan disimpan sampai waktu yang tidak dapat ditentukan. Salak merupakan buah yang mudah busuk oleh fluktuasi suhu, sehingga pada saat pasca panen salak harus disimpan pada ruangan dengan suhu yang terkendali. Kondisi pasar bebas sekarang tentu menuntut petani untuk menghasilkan salak pondoh yang memenuhi standar kualitas yang telah ditetapkan untuk dapat bertahan dalam persaingan pasar bebas. Terlebih lagi bagi produsen salak pondoh yang selama ini menjadikan salak pondoh sebagai komoditas ekspor unggulan. Usahatani yang menghasilkan produk buah tropis seperti salak pondoh, di tengah persaingan pasar global saat ini diharuskan untuk bersaing dengan buah tropis yang berasal dari negara-negara berkembang dan maju lainnya, terutama dengan negara di kawasan Asia Tenggara seperti, Thailand, Malaysia, Vietnam yang juga dikenal sebagai penghasil buah tropis dengan kualitas buah yang baik serta memiliki peluang menembus pasar ekspor yang lebih luas dan juga berpeluang untuk masuk ke pasar lokal Indonesia. Kondisi kualitas dan kuantitas buah tropis Indonesia yang tidak stabil dalam hal ini salak pondoh, menjadi salah satu penyebab masih rendahnya ketertarikan pasar ekspor terhadap salak pondoh sehingga permintaan dan kontinuitas penjualan salak di pasar ekspor masih rendah. Dalam ranah pasar global, produk buah yang dijual harus secara kualitas dan kuantitas terjaga dan bernilai baik, di sisi lain buah yang berkualitas baik dapat diperoleh dengan penerapan budidaya yang baik serta penggunaan teknologi budidaya dan pasca panen, namun petani buah di Indonesia umumnya masih tertinggal dalam hal teknologi dibandingkan negara-negara berkembang lainnya seperti Thailand dan Malaysia. Hal tersebut menyebabkan posisi bersaing petani buah salak pondoh kalah dengan petani buah dari negara lainnya, padahal buah tropis Indonesia dianggap sangat menarik untuk pasar ekspor jika kualitas buahnya selalu terjaga, terutama pada buah salak pondoh yang mulai banyak diminati oleh konsumen dari China dan Singapura. Pasar global selain mampu memberikan peluang juga memberikan ancaman bagi keberlangsungan usahatani buah tropis khususnya salak pondoh di Kecamatan Turi, karena untuk dapat bersaingan dengan produk buah dari negara lain maka usahatani perlu didukung dengan tersedianya pelaku usaha yang kompeten untuk 5

6 menghasilkan buah salak pondoh yang bermutu tinggi dan penguasaan informasi pasar serta penguasaan terhadap teknologi budidaya maupun pascapanen, mengingat bahwa berlakunya pasar global membuat Indonesia tidak dapat menahan atau membatasi masuknya produk buah luar negeri selain karena alasan terdapatnya residu yang berbahaya bagi manusia jika dikonsumsi dan terdapatnya OPT yang berpotensi menyebar dan menimbulkan kerusakan tanaman hingga kerugian hasil bagi Indonesia. Tingkat persaingan yang akan timbul dalam sektor pertanian hortikultura (buah tropis) tersebut dapat mempengaruhi motivasi petani, khususnya petani salak pondoh di Kecamatan Turi, Kabupaten Sleman untuk berusahatani. Motivasi bisa menjadi pendorong bagi petani untuk tetap terus bertahan dan berupaya mengembangkan hasil produk yang tidak kalah bersaing atau justru akhirnya putus asa karena tidak mampu bersaing dalam kompetisi dan dalam hal menghadapi permasalahan yang timbul selama menjalankan usaha. Maka motivasi petani salak pondoh untuk terus berupaya menumbuhkembangkan usaha mereka melalui ekspor sangat dibutuhkan sebagai upaya pembangunan pertanian. Upaya mengembangkan usahatani salak pondoh melalui ekspor tersebut menuntut petani untuk tidak bekerja secara individu, namun melalui kelompok tani upaya mengembangkan ekspor dianggap lebih efektif karena persaingan pasar global yang juga menuntut kriteria produk dengan kuantitas serta kualitas yang baik. Hal tersebutlah yang mengharuskan petani untuk mengembangkan ekspor salak pondoh secara bersama-sama melalui kelompok tani karena petani indivu akan sulit untuk menghadapi persaingan pasar global tanpa adanya kelompok yang mewadahi. Menurut Wahjosumidjo (1984) dalam Manurung (2009), mendefinisikan motivasi sebagai proses psikologi yang mencerminkan interaksi antar sikap, kebutuhan, persepsi dan keputusan yang terjadi pada seseorang. Motivasi sebagai proses psikologi timbul diakibatkan oleh faktor dalam diri seseorang itu sendiri disebut intrisik dan faktor dari luar disebut ekstrinsik. Motivasi kelompok tani sebagai wadah para petani untuk mengembangkan usahatani salak pondoh melalui ekspor di Kecamatan Turi, Kabupaten Sleman dalam rangka menghadapi persaingan pasar global yang kini tengah berjalan menjadi hal yang menarik untuk diteliti. Hal ini diteliti agar dapat diketahui seberapa besar motivasi kelompok tani salak pondoh untuk mengembangkan ekspor 6

7 salak pondoh dan mempelajari faktor-faktor yang mempengaruhi motivasi tersebut, sehingga dapat memberikan gambaran kepada pembaca tentang motivasi kelompok tani salak pondoh di Kecamatan Turi untuk mengembangkan ekspor dalam menghadapi persaingan pasar global Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas, maka penelitian ini difokuskan pada permasalahan-permasalan: 1. Bagaimana motivasi kelompok tani terhadap pengembangan ekspor salak pondoh dalam rangka menghadapi persaingan pasar global? 2. Faktor-faktor apakah yang mempengaruhi motivasi kelompok tani terhadap pengembangan ekspor salak pondoh dalam rangka menghadapi persaingan pasar global? 3. Bagaimana pengaruh motivasi terhadap upaya pengembangan ekspor salak pondoh dalam rangka menghadapi persaingan pasar global? 1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah yang telah dikemukakan, maka tujuan dari penelitian ini yaitu: 1. Untuk mengetahui tingkat motivasi kelompok tani terhadap pengembangan ekspor salak pondoh dalam rangka menghadapi persaingan pasar global di Kecamatan Turi, Kabupaten Sleman. 2. Untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi motivasi kelompok tani terhadap pengembangan ekspor salak pondoh dalam rangka menghadapi persaingan pasar global di Kecamatan Turi, Kabupaten Sleman. 3. Untuk mengetahui pengaruh motivasi terhadap upaya pengembangan ekspor salak pondoh dalam rangka menghadapi persaingan pasar global. 7

8 1.4. Manfaat Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian yang telah ditetapkan, manfaat yang diharapkan dapat diperoleh dari penelitian ini, yaitu: 1. Memberikan gambaran kepada pembaca tentang motivasi kelompok tani untuk mengembangkan ekspor salak pondoh pada era persaingan pasar global sebagai buah unggulan Yogyakarta di kalangan petani dan masyarakat. 2. Bagi pemerintah, sebagai masukan dan bahan pertimbangan dalam mengembangkan pertanian hortikultura, khususnya pertanian hortikultur komoditas salak pondoh. 3. Bagi peneliti, penelitian ini sebagai sarana mengembangkan pola pikir dalam menggali ilmu pengetahuan dan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian. 8