Sistematika presentasi

Transkripsi

1 Perencanaan Pariwisata Berkelanjutan Wiwik D Pratiwi Sistematika presentasi Mengapa? Apa prinsipnya? Apa pertimbangannya? Apa elemen-elemen strategisnya? Apa hal-hal yang diperlukan bila berdasar pada komunitas? Bagaimana prosesnya? Apa tantangannya bagi pemerintah? Apa perangkatnya? 1

2 Perencanaan pariwisata berkelanjutan Bila perencanaan dan implementasi yang konsisten tidak dilakukan, besar kemungkinannya perkembangan wisata akan menghancurkan sumber daya tariknya dan menjadi tidak berkelanjutan. Kunci untuk memecahkan masalah wisata adalah dengan membuat industri wisata sadar akan pentingnya menyatukan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan pada perencanaan dan operasi. bertambahnya kunjungan yang terus menerus seharusnya tidak lagi menjadi kriteria utama untuk pengembangan wisata. Yang diperlukan adalah pendekatan pengembangan wisata yang integratif yang bertujuan memproteksi lingkungan, menjamin bahwa wisata menguntungkan penduduk lokal dan membantu pelestrian warisan budaya di negara tujuan wisata. Eugenio Yunis, Chief, WTO Section of Sustainable Development of Tourism 2

3 Dengan demikian perencanaan pengembangan wisata harus menyadari prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan sehingga, dalam prakteknya, keluarannya adalah keputusan-keputusan (swasta, publik, maupun korporasi) yang berkontribusi pada program pengembangan yang terkoordinasi untuk komunitas di tingkat, regional dan nasional. Pendekatan ini mengandung tiga prinsip: 1. perencanaan strategis; 2. sistem kontrol yang kooperatif dan terintegrasi ; 3. koordinasi mekanisme, terutama antara pemerintah, industri wisata, dan komunitas setempat. 3

4 Prinsip-prinsip pariwisata yang berkelanjutan Partisipasi Keterlibatan semua pihak Kepemilikan lokal Sumber daya yang berkelanjutan Tujuan-tujuan dirumuskan oleh komunitas Daya dukung Monitoring dan evaluasi Tanggungjawab Pelatihan Promosi Perencanaan pariwisata yang ter-integratif mengandung pertimbangan-pertimbangan sebagai berikut: dampak pada lingkungan alam, komunitas lokal, ekonomi di tingkat lokal (regional, nasional), budaya asli setempat; 4

5 permintaan dan tuntutan terhadap sumber daya manusia, termasuk pengetahuan, ketrampilan, dan jumlah yang diperlukan; dampak pada/karena sistem transportasi dan infrastruktur, pembangunan regional, penggunaan sumber daya dan distribusinya; tanggung jawab yang mengacu pada kesepakatan dan aturan-aturan internasional; dampak pada sektor ekonomi lain, terutama sektor primer, misal: pertanian, kehutanan, pertambangan, perikanan, termasuk, sektor industri, transportasi, dan aspek-aspek komersial lainnya; implikasi pengembangan wisata pada kepemilikan & peruntukan lahan, nilai bangunan dan lahan penggunaan alternatif; keterkaitan dengan perencanaan di tingkat lain, misal: nasional, regional, lokal, tapak, dan fasilitas; keterkaitan dengan badan-badan pemerintah, industri pariwisata, kelompok-kelompok minat, komunitas asli dan setempat, pengembangan undustri lain (selain wisata) 5

6 Elemen-elemen strategis pada rencana dan kebijakan biasanya termasuk: Infrastruktur penunjang wisata transportasi, air, enerji dan pembangkitnya, pembuangan limbah/sampah, cara mengkrontol polusi, telekomunikasi; Pembangunan khusus untuk wisata termasuk berbagai macam akomodasi, resort, restoran, pusat perbelanjaan, pelayanan penunjang, kendaraan, rekreasi dan hiburan, sistem pelayanan kesehatan dan keamanan pertunjukkan dan atraksi; 6

7 Penilaian dan evaluasi dampak (termasuk pengukuran daya dukung) pengembangan wisata, misalnya untuk bidang-bidang ekonomi, lingkungan, komunitas setempat, budaya dan peninggalannya; Pendanaan, pemasaran, promosi dan sistem informasi; Sadar wisata -nya komunitas setempat dan program-program pengembangan sumber daya manusia. 7

8 Perencanaan strategis untuk kesesuaian optimal antara sistem wisata dan lingkungannya Jangka panjang Memiliki visi Menyebutkan tujuan Merinci tindakan dan cara untuk mencapai tujuan Merinci pemakaian alokasi sumber daya utama untuk mencapai tujuan Memastikan bahwa formulasi dan implementasi rencana strategis tidak berdiri sendiri, tapi sangat terkait satu dengan lainnya dengan cara terus menerus memonitor, mengevaluasi, dan menyesuaikan Perencanaan ini bukan proses yang linier, misal: penelitian dan penilaian lingkungan terus menerus dilakukan selama proses agar reaksi dan penyesuaian dapat cepat dilakukan. Monitoring dapat dimulai segera setelah tingkat dan indikator target dapat tercapai untuk menjadi dasar informasi tahap selanjutnya 8

9 9

10 Pendekatan strategis untuk perencanaan wisata berdasar pada komunitas yang berkelanjutan memerlukan: Koordinasi dengan badan-badan legislatif dan politik di tingkat lokal Partisipasi dan dukungan komunitas Peran baru bagi perencana sebagai pendidik /fasilitator dan penyedia keahlian teknis tapi bukan hanya untuk merancang. Rencana sebaiknya dibuat oleh mereka yang punya peran dalam keluarannya Inovatif dan membuat struktur organisasi untuk perencanaan bersama Komunitas yang bersedia selalu belajar dan selalu sadar, terdidik, dan tahu informasi Menerapkan prinsip-prinsip pembangan pariwisata berkelanjutan untuk memastikan keberlangsungan ekologis, ekonomi lokal, dan nilai-nilai sosialbudaya jangka panjang, sementara juga mendistribusikan keuntungan yang sama bagi semua pihak 10

11 Perencanaan pariwisata berkelanjutan memerlukan pendekatan perencanaan strategis yang optimal antara sistem kepariwisataan dan lingkungannya dengan menetapkan hal-hal berikut : Visi (tujuan jangka panjang) Tujuan dan strategi untuk alokasi sumber daya dan monitor dampaknya Action plans yang rinci PROSES PERENCANAAN STRATEGIS Tahap 1 Persiapan untuk pariwisata Tahap 5 Implementasi, monitor, evaluasi & penyesuaian Tahap 2 Analisis situasi SWOT Tahap 4 Tujuan jangka pendek & action plans Tahap 3 Tujuan akhir & strategi Pengembang an 11

12 Tahap 1: Persiapan untuk pariwisata Menilai kesiapan & penerimaan komunitas: Pertemuan Diskusi/Fasilitasi Pengembangan komunitas Survei Strukutur pengambilan keputusan komunitas Menilai kesiapan & penerimaan industri wisata: Mau berinvestasi untuk pengembangan baru Dukungan untuk kebijakan & rencana pariwisata Tingkat aktifitas kewirausahaan komunitas Menilai kebijakaan & sikap sektor publik: Kebijakan Dukungan untuk pembangunan yang berkelanjutan Penerimaan pengembangan wisata Kebijakan perencanaan pembangunan & wisata Pengembangan struktur pengambilan keputusan komunitas Organisasi kepemimpinan Lingkup & kerangka acuan perencanaan Pengembangan visi komunitas untuk pengembangan wisata Masukan dari komunitas Masa depan yang diinginkan, kepercayaan & tata nilai Analisis Situasi 12

13 Tahap 2: Analisis situasi ( SWOT ) Pelatihan Program lokal & regional Program grant Mengembangkan visi komunitas untuk pengembangan wisata Sumber daya manusia : ketersediaan Keterampilan/pengala man Fasilitas Akomodasi Restoran Atraksi wisata Lingkungan alam budaya Rekreasi & olahraga festival Competitive Analysis Identifikasi & bandingkan kekuatan & kelemahan Tentukan competitive advantage Evaluasi sektor publik Perencanaan pariwisata umumnya & pengembangan kebijakan & rencana. Analisis situasi & identifikasi : Isu-isu utama Kendala Peluang Kebijakan Competitive position Dampak ke komunitas Tentukan tujuan akhir Infrastruktur : Pusat informasi Jalan Akses / transport Analisis pasar : Potensi pasar Pasar saat ini Aksesibilitas Kebutuhan pengunjung Inventarisasi sumber daya : Peta sumber daya Detail potensi wisata infrastruktur & fasilitas 13

14 Tahap 3: Tujuan akhir & strategi pengembangan Analisis Situasi Tentukan tujuan akhir Kembangkan & siapkan alternatif Strategi Deskripsi peran & tanggung jawab tiap pihak Kebutuhan & sumber dana sektor publik & privat Strategi pengembangan produk Strategi monitoring Strategi pemasaran Deskripsi action plans Jadwal pelaksanaan action plans Tetapkan tujuan & action plans Tahap 4: Tujuan jangka pendek & action plan Struktur implementasi Organisator Dana Kaitan dengan komunitas Rencana pemasaran & promosi Akomodasi Restoran Peraturan tata guna lahan Proteksi sumber daya alam & budaya Keterlibatan & dukungan komunitas Program sadar wisata Keterlibatan lokal untuk interpretasi Mengomunikasikan kebijakan Strategi Tetapkan tujuan & action plans Implementasi, monitor, evaluasi & penyesuaian Program pelatihan akses pendanaan Kurikulum pengembangan Perencanaan event/acara & festifal Perencanaan sektor privat Akomodasi Restoran Atraksi Fasilitas umum Taman-taman Fasililtas rekereasi Pelayanan informasi & rekreasi 14

15 Tahap 5: Implementasi, Monev, Penyesuaian Pengembangan Tujuan Jangka Pendek & Action Plans Implementasi, Monitor, Evaluasi & Penyesuaian Implementasi Action Plans Indikator monitoring yang terus-menerus - Limit of acceptable change - Data base dari hasil penelitian Evaluasi Monitoring data Kepuasan pengunjung Dukungan dari komunitas Penyesuaian dari Proses perencanaan Komponen dari action plans 15

16 Perangkat pembangunan berkelanjutan Sudah menjadi perhatian badan-badan internasional sejak lama Sudah dikembangkan dan diterapkan sesuai dengan interes tiap pihak 3 October 2001 UNEP (United Nation Environment Programme) & WTTC (World Travel &Tourism Council) & IFTO (International Federation of Tour Operators) & IH&RA (International Hotel & Restaurant Association & ICCL (International Council of Cruise Lines) 1. Dialog dengan berbagai pihak yang berperan / stakeholders 2. Kemitraan 3. Inisiatif dan aturan yang disepakati 4. Sistem manajemen lingkungan 5. Monitoring dan pelaporan keberlanjutan 6. Riset & pengembangan teknologi ramah lingkungan Tantangan bagi pemerintah Integrasi kebijakan travel & wisata, terutama lingkungan, dengan kebijakan pemerintah lainnya yang lebih luas. Menentukan kapasitas realistis dalam kerangka pembangunan berkelanjutan, yang sudah dikonsultasikan dengan industri dan pihak-pihak lain. Membuat insentif untuk industri travel & wisata yang sejalan dengan usaha pembangunan berkelanjutan, misal dengan regulasi yang efektif Berkomitmen untuk mengontrol ekspansi infrastruktur wisata, bila diperlukan 16

17 Tantangan bagi pemerintah 2 Menerapkan pajak dengan fair dan non-diskriminatif bila diperlukan. Pajak ini diusahakan agar tidak memberi dampak pengembangan ekonomi, dan hasilnya dialokasikan untuk program lingkungan yg relevan dengan industri wisata. Menentukan mekanisme untuk mendukung usaha kecil & menengah dalam melaksanakan good practice Merencanakan kebijakan yang memungkinkan insentif untuk pengembangan wisata yang bertanggung jawab untuk komunitas, dengan mendukung pendekatan yang sensitif bagi lokal, terutama di negara berkembang. Perangkat Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan Mowforth M & Ian Munt, Tourism and Sustainability: New Tourism in the Third World, Routledge 1998 Perlindungan lingkungan Kategori perlindungan yang berbedabeda Taman nasional Cagar alam Kawasan perlindungan Area of outstanding natural beauty Sites of special scientific interest Teknik manajemen pengunjung Zoning Penyebaran kunjungan Arahan aliran pengunjung Batasan akses kendaraan Struktur pendanaan yang berbeda Perhitungan daya dukung Daya dukung lingkungan Daya dukung fisik Daya dukung ekologis Daya dukung sosial Daya dukung riil Daya dukung efektif Limits of acceptable change 17

18 Teknik konsultasi dan partisipasi Pertemuan dan diskusi Survei sikap masyarakat Kode etik Untuk wisatawan Untuk industri Untuk lokal (penduduk dan pemerintah) Peraturan Peraturan pemerintah Peraturan asosiasi profesional Peraturan dan kontrol internasional Peraturan-peraturan pribadi Analisis dampak lingkungan Indikator keberlanjutan Indikator keberlanjutan Penggunaan sumber daya Sampah dan buangan Polusi Produksi lokal Akses untuk kebutuhan dasar Akses untuk fasilitas Bebas dari kekerasan dan penindasan Keragaman alam dan budaya Terima kasih 18