BAB I PENDAHULUAN. bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. menimbulkan kepatuhan pajak secara sukarela (voluntary tax compliance)

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Dalam suatu negara terdapat suatu sistem dimana setiap warga negara berhak dikenakan pajak atas setiap penghasilan yang mereka terima. Dimana pajak tersebut merupakan sumber utama penerimaan suatu negara, yang secara keseluruhan belanja negara dalam APBN berasal dari pajak. Dan begitu juga dengan di Indonesia, pajak merupakan sumber dana untuk menegakkan keberlangsungan ekonomi di negara ini. Seiring dengan pertumbuhan penduduk di Indonesia yang semakin meningkat, maka penerimaan pajak dapat pula mengalami peningkatan sebagaimana dasar pemungutan pajak bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Partisipasi para pelaku Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) untuk ikut menanggung beban penerimaan pajak ternyata sangat diharapkan oleh pemerintah, tetapi tingkat pemahaman pelaku UMKM dalam menghitung pajaknya sangatlah minim. Berbagai upaya dilakukan oleh pemerintah untuk mengatasi persoalan ini, pemerintah mencoba untuk merumuskan beberapa kebijakan perpajakan sesederhana dan semudah mungkin untuk menimbulkan kepatuhan pajak secara sukarela (voluntary tax compliance) oleh para wajib pajak UMKM. Sederhana dan mudah disini diartikan sebagai tarif yang dikenakan dan tata cara penyetoran dan pelaporannya, sehingga para 1

2 2 pelaku UMKM tidak lagi mempermasalahkan perhitungan pajak terutangnya dan waktu yang harus dikeluarkan dalam pelaporan pajaknya ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP) sehingga tidak mengganggu likuiditas usaha mereka. Pemerintah selalu berupaya untuk meningkatkan penerimaan pajak dengan berbagai kebijakan. Termasuk dengan cara melakukan perubahan peraturan-peraturan perpajakan agar meningkatkan kepatuhan wajib pajak dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya. Dalam perpajakan yang bersifat dinamis mengikuti perkembangan ekonomi dan sosial sebuah negara, perlu dilakukan perbaikan dalam sistemik dan operasional. Dengan perbaikan dalam dua aspek tersebut diharapkan dapat mengoptimalkan potensi-potensi yang ada secara optimal dan tidak melupakan asas keadilan sosial. (Wiji Amarti:2015) Seiring dengan berjalannya waktu masih banyak para pelaku UMKM yang belum mengerti dengan perhitungan pajaknya, sehingga pemerintah menerbitkan regulasi tentang Pajak Penghasilan bagi UMKM tertanggal 12 Juni 2013 yaitu Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 46 Tahun Salah satu upaya pemerintah ini yang menimbulkan pro kontra dalam hal keadilan adalah pemberlakuan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2013 tersebut. Kebijakan mewajibkan para pelaku UMKM membayar pajak dengan tarif 1% dari omset usaha yang dijalankannya. Gambaran dari reaksi masyarakat adalah kepatuhan pajak. Menurut Jackson dan Millirion dalam Andarini,2010, salah satu variabel non ekonomi kunci dari perilaku kepatuhan pajak adalah dimensi keadilan pajak. Kepatuhan pajak sangat penting karena saat mereka

3 3 menganggap sistem pajak tidak adil, maka mereka cenderung melakukan penghindaran pajak (tax evasion). Kebijakan pemerintah dalam hal ini untuk pengusaha yang memiliki peredaran bruto dibawah Rp ,- memang terlihat sangat memudahkan, akan tetapi ada beberapa pihak yang merasa tidak adil atas penerapan kebijakan ini dikarenakan oleh profit margin yang berbeda-beda dari setiap UMKM. Bagi pengusaha yang omzetnya besar dan profit margin-nya pun besar tentu akan senang dengan dikenakan tarif 1% saja, akan tetapi berbeda dengan pengusaha yang profit margin-nya kecil walaupun omzetnya besar, mereka akan merasa terbebani dengan tarif yang hanya sebesar 1% saja. (Syahdan;2013). Peraturan Pemerintah ini diberlakukan karena bertujuan memberikan kemudahan kepada wajib pajak yang menerima ataupun memperoleh penghasilan dari usaha yang memiliki peredaran bruto tertentu dalam melakukan perhitungan, peyetoran, dan pelaporan pajak penghasilan yang terutang. Sehingga tidak ada lagi alasan pengusaha UMKM untuk tidak membayar kewajiban pajaknya. Pengenaan Pajak yang bersifat final ini, didasarkan pada kesederhanaan dalam pemungutan pajak, pengurangan beban administrasi bagi wajib pajak. (Wiji Amarti;2015). Sebelum PP Nomor 46 diberlakukan, banyak dari pengusaha menggunakan metode norma perhitungan penghasilan neto, ataupun metode pembukuan. Dimana metode tersebut memiliki mekanisme perhitungan yang berbeda-beda, dan juga besar pajak penghasilan terutang yang berbeda dikarenakan dasar pengenaan pajak yang berbeda-beda. Seperti di STIE

4 4 Jayakusuma yang bergerak dibidang jasa pendidikan yang melakukan sistem pembukuan dalam hal manajemen keuangannya, walaupun masih menggunakan sistem yang memadai dalam menyusun pembukuannya, STIE Jayakusuma tetap melakukan pembukuan dengan teratur perbulannya. Begitupun dengan melakukan kewajiban perpajakannya, walaupun STIE Jayakusuma masih tergolong perusahaan kecil. Selama melaksanakan kewajiban perpajakannya, STIE Jayakusuma menggunakan tarif pasal 31 E yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008 bagi wajib pajak badan yang melakukan pembukuan. Namun setelah diberlakukannya PP Nomor 46 Tahun 2013, STIE Jayakusuma mengikuti kebijakan tersebut untuk melakukan perhitungan pajak penghasilan terutang setiap bulannya dikarenakan STIE Jayakusuma memiliki peredaran bruto dibawah RP ,- sesuai dengan isi dari PP Nomor 46 Tahun 2013 yaitu menggunakan tarif final 1% dari Peredaran Bruto perbulan. Bahwa sebelum adanya PP Nomor 46 Tahun 2013 perhitungan pajak bagi STIE Jayakusuma mengalami berbagai masalah diantaranya adanya kekurangan atau kelebihan pembayaran yang berakibat pada keuangan perusahaan karena bila terjadi kekurangan pembayaran harus membayar kekurangannya dan jika lebih bayar akan melakukan proses restitusi pajak hal ini akan memakan waktu sehingga mengganggu arus kas (cash flow) perusahaan, dengan adanya PP Nomor 46 Tahun 2013 merupakan kebijakan yang baik bagi perusahaan karena lebih mendekati realitas sehingga mengurangi resiko didalam laporan keuangan perusahaan.

5 5 Oleh karena itu, dari masalah yang telah penulis sajikan, penulis akan menghitung besarnya pajak yang dibayarkan oleh STIE Jayakusuma menggunakan tarif 1% PP Nomor 46 tahun 2013 pada pengusaha UMKM. Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka penulis tertarik melakukan penelitian terkait PP Nomor 46 Tahun 2013 ini dengan judul Analisis Penerapan Pembukuan Dengan Menggunakan PP Nomor 46 Tahun 2013 Untuk Menetapkan Besarnya Pajak Penghasilan Terutang Pada STIE Jayakusuma (Studi Kasus Laporan Keuangan Tahun 2016). B. Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan latar belakang yang telah di deskripsikan sebelumnya, penulis merumuskan masalah sebagai berikut : 1. Apakah perhitungan pajak menggunakan PP Nomor 46 Tahun 2013 lebih mendekati realitas (lebih sesuai) dalam menghitung PPh Terutang? 2. Apakah dalam menggunakan PP Nomor 46 Tahun 2013 lebih efektif dan efisien bagi STIE Jayakusuma? C. Tujuan dan Kontribusi Penelitian 1. Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui bahwa penggunaan PP Nomor 46 Tahun 2013 lebih sesuai dengan realisasi di STIE Jayakusuma.

6 6 2. Untuk mengetahui bahwa penggunaan PP Nomor 46 Tahun 2013 lebih efektif bagi STIE Jayakusuma. 2. Kontribusi Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat anatara lain: 1. Manfaat Akademik. a. Sebagai bahan referensi bagi penelitian selanjutnya yang berkolerasi dengan penelitian ini. b. Sebagai materi pembelajaran bagi studi kasus perpajakan. 2. Manfaat Praktis a. Sebagai bahan referensi bagi pihak yang berkepentingan, untuk menindak lanjuti masalah penerapan PP Nomor 46 tahun 2013 tentang pajak penghasilan bagi perusahaan yang memiliki peredaran bruto tertentu. b. Sebagai bahan motivasi untuk berbagai pihak agar lebih memperbaiki sistem dalam perpajakan.