PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN BARAT

Transkripsi

1 PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN BARAT PEMAPARAN PROGRES IMPLEMENTASI FOKUS AREA RENCANA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI KALIMANTAN BARAT DALAM RANGKA GERAKAN NASIONAL PENYELAMATAN SUMBERDAYA ALAM INDONESIA (GNP SDA) SEKTOR KELAUTAN Oleh : GUBERNUR KALIMANTAN BARAT Drs. CORNELIS, MH PONTIANAK, 08 SEPTEMBER 2015

2 PONTIANAK JAKARTA PONTIANAK GAMBARAN UMUM KALIMANTAN BARAT : LUAS DARATAN KM2, LUAS PERAIRAN LAUT KM2 DARI TOTAL WILAYAH KALIMANTAN BARAT) JUMLAH PENDUDUK JUTA JIWA TAHUN 2014 TERDIRI DARI 12 KABUPATEN DAN 2 KOTA KALIMANTAN BARAT PANJANG GARIS PANTAI KM JUMLAH PULAU-PULAU KECIL 217 BUAH PULAU BERPENDUDUK; 72, PULAU KECIL TIDAK BERPENDUDUK 145 PULAU 2

3 VISI PEMBANGUNAN PROVINSI KALIMANTAN BARAT TAHUN VISI TERWUJUDNYA MASYARAKAT KALIMANTAN BARAT YANG BERIMAN, SEHAT, CERDAS, AMAN, BERBUDAYA DAN SEJAHTERA MISI 1. Melaksanakan peningkatan sistem pelayanan dasar dalam bidang sosial, kesehatan, pendidikan, agama, keamanan, dan ketertiban melalui sistem kelembagaan manajemen yang efisien dan transparan. 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM melalui peningkatan kualitas tenaga kependidikan dan penyediaan prasarana dan sarana pendidikan serta pemerataan pendidikan. 3. Melaksanakan pemerataan dan keseimbangan pembangunan secara berkelanjutan untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah dengan tetap memperhatikan aspek ekologi dalam pemanfaatan sumberdaya alam. 4. Mengembangkan sumberdaya lokal bagi pengembangan ekonomi masyarakat melalui sistem pengelolaan yang profesional, efektif, dan efisien serta akuntabel, dengan didukung sistem dan sarana investasi yang baik melalui penyediaan data potensi investasi guna menarik dan mendorong masuknya investasi.

4 Lanjutan Mengembangkan jaringan kerjasama antara pemerintah daerah dengan pihak swasta baik dalam tataran lokal, regional, nasional, maupun internasional melalui penyediaan sarana dan prasarana infrastruktur serta SDM yang memadai. 6. Meningkatkan kemampuan kapasitas dan akuntabilitas aparatur pemerintah daerah guna meningkatkan pelayanan publik, serta menempatkan aparatur yang profesional dan berakhlak sesuai dengan kapasitas dan kemampuan yang dimiliki serta sesuai dengan peraturan jenjang karir kepegawaian yang berlaku. 7. Menegakkan supremasi hukum, meningkatkan keadilan sosial, dan perlindungan hak asasi manusia guna mendukung terciptanya kehidupan masyarakat yang rukun, aman, dan damai. 8. Memperluas lapangan kerja dan usaha dengan berbasis ekonomi kerakyatan, melalui pemberdayaan potensi dan kekuatan ekonomi lokal terutama pengusaha kecil, menengah, dan koperasi, dengan membuka akses ke sumber modal, teknologi dan pasar untuk meningkatkan daya saing, serta menggali, mengembangkan dan melestarikan nilainilai seni tradisional guna melestarikan sekaligus mempertahankan ketahanan budaya. 9. Melaksanakan peningkatan pembangunan infrastruktur dasar guna memperlancar mobilitas penduduk dan arus barang serta mempercepat pembangunan di wilayah pedalaman, perbatasan, pesisir dan kepulauan sebagai sumber potensi ekonomi. 10. Melaksanakan pengendalian dan pemanfaatan tata ruang dan tata guna wilayah sesuai dengan peruntukan dan regulasi, guna menghindari kesenjangan wilayah dan terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan.

5 P O T E N S I S U M B E R D A Y A K E L A U T A N JENIS POTENSI KOMODITAS PERIKANAN TANGKAP (Wilayah Pengelolaan Perikanan 711) Kep.45/Men/2011 PERIKANAN BUDIDAYA TON Udang, kembung, tongkol, kakap merah, kerapu, tenggiri, selar, cumi, layaran, kepiting, rajungan, TARGET VOLUME TON RUMPUT LAUT 853 TON BUDIDAYA LAUT HA KERAPU TON KAKAP PUTIH TON BIDUDAYA PAYAU HA UDANG TON BANDENG TON BUDIDAYA AIR TAWAR HA IKAN AIR TAWAR TON PANTAI PASIR PUTIH EKO WISATA JASA LINGKUNGAN WISATA BAHARI TERUMBU KARANG EKO WISATA PULAU-PULAU KECIL EKO WISATA

6 KEBIJAKAN RENCANA AKSI GERAKAN NASIONAL PENYELAMATAN SUMBERDAYA ALAM INDONESIA SEKTOR KELAUTAN PROVINSI KALIMANTAN BARAT 1. Penyusunan Tata Ruang Wilayah Laut 2. Penataan Perizinan Kelautan dan Perikanan 3. Pelaksanaan Kewajiban Para Pihak 4. Pemberian dan Perlindungan Hak- Hak Masyarakat

7 FOKUS AREA 1: PENYUSUNAN TATA RUANG WILAYAH LAUT KEBIJAKAN GNP SDA SEKTOR KELAUTAN YANG TERKAIT DENGAN PENYUSUNAN TATA RUANG WILAYAH LAUT : a. PERATURAN DAERAH NOMOR 07 TAHUN 2014 tentang Recana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZ WP-3-K) Provinsi Kalbar Tahun b. PERATURAN DAERAH NOMOR 10 TAHUN 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah PROVINSI KALBAR Tahun c. PENCADANGAN KAWASAN KONSERVASI LAUT DAERAH DI KABUPATEN BENGKAYANG, TAHUN 2006

8 FOKUS AREA 1: PENYUSUNAN TATA RUANG WILAYAH LAUT Database Informasi Tematik Terkait dengan Kelautan : 1. Peta Pemanfaatan Wilayah Laut (sudah ada) 2. Peta Rupa Bumi /RBI (sudah ada) 3. Peta Geologi dan Morfologi Laut (sudah ada) 4. Peta Batimetri (sudah ada) Sudah memiliki 4 Data yang dibutuhkan Penyusunan Tata Ruang Wilayah Laut selesai pada Tahun 2014

9 FOKUS AREA 1: PENYUSUNAN TATA RUANG WILAYAH LAUT Rencana Tata Ruang Wilayah Laut Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan PPK PERGUB KALBAR Tahun 2016 (review) Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan PPK - Dokumen Teknis - Naskah Akademis - Pengumpulan Data Tematik Rencana Pengelolaan WP3K PERDA NO.07 TH.2014 Review tahun 2016, sesuai UU No.23 Tahun 2014 Setelah Perda Zonasi terbentuk maka disusun Pergub Rencana Pengelolaan WP3K Rencana Aksi WP3K Rencana Aksi merupakan program kerja lanjutan tiap-tiap instansi terkait Menunggu petunjuk dari KKP sesuai UU No. 23 Tahun 2014 Menunggu petunjuk dari KKP sesuai UU No. 23 Tahun 2014 Dokumen Hirarkis WP-3-K

10 KENDALA/PERMASALAHAN DAN SOLUSI UNTUK FOKUS AREA 1 Kendala/Masalah Solusi Kewenangan penyusunan tata ruang laut menjadi kewenangan Prov (UU 23/2014) 1. Sinkronisasi dan Konsolidasi Data dari kab/kota 2. Penyediaan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) oleh PUSAT Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan PPK (RZ WP-3-K) sudah dibuat tetapi masih mengacu kepada UU No 27 tahun 2007 yang berlandaskan UU No. 32 Tahun 2004 Review Perda Rencana Zonasi WP-3-K Kalbar pada tahun 2016

11 FOKUS AREA 2: PENATAAN PERIZINAN Sistem Ketatalaksanaan Perizinan Perbaikan Sistem Ketatalaksanaan Perizinan Pengintegrasian Sistem Ketatalaksanaan Perizinan Sudah ada Pelayanan perizinan satu pintu PERDA terkait Perizinan akan review untuk direvisi Disesuaikan dengan UU No. 23 Tahun 2014 Target nya, dapat diintegrasikan pada tahun 2017

12 FOKUS AREA 2: PENATAAN PERIZINAN A. KEWENANGAN PENERBITAN IZIN & NON IZIN USAHA PERIKANAN 1. PERIZINAN PENGELOLAAN PERIKANAN TANGKAP a. SIUP : 5 30 GT b. SIPI : 5 30 GT c. SIKPI : 5 30 GT d. Surat pendaftaran Kpl : < 5 GT e. Andon Penangkapan Ikan (SIPI-Andon) PERMEN KP 36 Tahun 2014 tentang Andon Penangkapan Ikan PERMEN KP NO.30 TAHUN 2012 Jo PERMEN KP NO.26 Tahun 2013 Tentang Usaha Perikanan Tangkap PERMEN KP No.49 Tahun PERIZINAN PENGELOLAAN PERIKANAN BUDIDAYA tentang Usaha Perikanan Budidaya a. SIUP BUDIDAYA : > 0,75 Ha b. TANDA PENDAFTARAN USAHA PEMBUDIDAYAAN IKAN: 0,5 0,75 Ha c. SIKPI BUDIDAYA : 5 30 GT d. REKOMENDASI IMPOR IKAN HIDUP (IIH) (PERMEN KP No.9 Tahun 2007 & Peraturan Ditjen Budidaya No.185 Tahun 2014) 3. PERIZINAN PENGELOLAAN PENGOLAHAN DAN PEMASARAN HASIL PERIKANAN a. REKOMENDASI IZIN PENGOLAHAN HASIL PERIKANAN (PERMEN KP NO.46 Tahun 2014 ) b. REKOMENDASI SERTIFIKAT KELAYAKAN PENGOLAHAN (UU No.45 Tahun 2009 Perubahan UU No.31 Tahun 2004 tentang Perikanan & PERMEN KP No.19 Tahun 2010 tentang Pengendalian Sistem Jaminan Mutu) c. SERTIFIKAT MUTU EKSPORT (Keputusan Kepala Badan (BKIPM) No.04/BKIPM/2011 tentang Pendelegasian Inspeksi & Sertifikat dalam Penerbitan Setifikasi Kesehatan)

13 B. REALISASI PERIZINAN & NON-PERIZINAN USAHA PERIKANAN TAHUN PERIZINAN PENGELOLAAN PERIKANAN TANGKAP Jenis Izin Jumlah SIUP (10 30 GT) 29 SIPI (10 30 GT) 193 SIKPI (10 30 GT) 22 SIUP/SIPI ( 5-10 GT) (KKU & MPW) 93 Rekomendasi Andon (ke luar daerah) 26 Rekomendasi Andon (ke Provinsi Kalbar) PERIZINAN PENGELOLAAN PERIKANAN BUDIDAYA Jenis Izin Jumlah SIUP BUDIDAYA 10 SIKPI BUDIDAYA - 3. PERIZINAN PENGELOLAAN PENGOLAHAN DAN PEMASARAN HASIL PERIKANAN Jenis Izin Jumlah SIUP 9 REKOMENDASI SKP 9 SERTIFIKAT KESEHATAN UNTUK EKSPOR TAHUN REKOMENDASI HAZARD ANALITICAL CRITICAL CONTROL POINT (HACCP) 3

14 KENDALA/PERMASALAHAN DAN SOLUSI UNTUK FOKUS AREA 2 Kendala/Masalah Sistem Ketatalaksanaan Perizinan yang ada belum terintegrasi satu instansi dengan lainnya Kewenangan Perizinan di tingkat Kab/ Kota pasca UU No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah beralih ke pemerintah Provinsi dan Pusat Solusi Penerapan Sistem Ketatalaksanaan Perizinan Terintegrasi antar instansi 1. Penyempurnaan Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK) oleh PUSAT 2. Penyesuaian Perda terkait Perizinan Perikanan 3. Penyesuaian Perda terkait Pengelolaan WP3K

15 FOKUS AREA 3: PELAKSANAAN KEWAJIBAN PARA PIHAK Identifikasi tingkat pelaksanaan kewajiban para pihak Mengambil langkah-langkah sebagai tindak lanjut atas evaluasi pelaksanaan kewajiban para pihak DALAM PROSES REKONSILIASI & KONSOLIDASI Mendorong pelaksanaan kewajiban para pihak yang belum dipenuhi Melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kewajiban para pihak Memantau pelaksanaan kewajiaban para pihak

16 FOKUS AREA 3: PELAKSANAAN KEWAJIBAN PARA PIHAK Pemerintah Pemerintah Kabupaten/Kota Instansi pemerintah lain KEWAJIBAN PARA PIHAK Pelaku Usaha Perikanan Tangkap Perikanan Budidaya Pengolahan dan Pemasaran 16

17 FOKUS AREA 3: PELAKSANAAN KEWAJIBAN PARA PIHAK Bidang Perikanan Tangkap Bidang Perikanan Budidaya Bidang Pengolahan dan Pemasaran Perda Prov. Kalbar No.11. Tahun 2011 tentang retribusi perizinan tertentu (revisi 2014) Perda Prov. Kalbar No. 01 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Usaha (di PPP Sei Rengas) Perda No.11. Tahun tentang retribusi perizinan tertentu (revisi) Perda Prov. Kalbar No. 01 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Usaha (ttg pengujian di LPPMHP) 17

18 KENDALA/PERMASALAHAN DAN SOLUSI UNTUK FOKUS AREA 3 Kendala/Masalah Solusi Belum semua daerah kab/kota menyelenggarakan loog book perikanan dikarenakan belum tersedianya Syahbandar Perikanan pada pangkalan pendaratan ikan Masih rendahnya kepatuhan pelaksanaan kewajiban oleh pelaku usaha 1. Penyediaan tenaga syahbandar perikanan yang memadai oleh PUSAT (KKP) Target tahun Penempatan Syahbandar Perikanan pada seluruh pangkalan pendaratan ikan Pembinaan intensif dan pemberian teguran kepada para pihak

19 FOKUS AREA 4: PEMBERIAN DAN PERLINDUNGAN HAK MASYARAKAT KALBAR a. HAK KEPEMILIKAN Realisasi s/d Tahun 2014 Sertifikat Hak Atas Tanah (SEHAT) Nelayan Kalbar sebanyak persil b. HAK SOSIAL Pemberian Kartu Nelayan Kalbar s/d tahun 2014 kepada nelayan c. HAK JAMINAN KEAMANAN SIUP/SIPI/SIKPI Tahun 2014 untuk kepastian dan keamanan usaha perikanan, sbb; SIUP = 29 lembar, SIPI = 193 lembar, SIKPI = 22.lembar d. HAK ADAT MASYARAKAT DI LAUT Daerah Perlindungan laut (DPL) : belum ada e. PERLINDUNGAN Nelayan kecil tidak diwajibkan atas izin usaha dan retribusi usaha perikanan

20 KENDALA/PERMASALAHAN DAN SOLUSI UNTUK FOKUS AREA 4 Kendala/Masalah Belum semua nelayan memperoleh Sertifikat Hak Atas Tanah (SeHAT) dan Kartu Nelayan, Kepatuhan masyarakat terhadap kearifan lokal dalam pelestarian sumberdaya alam masih kurang Masih ada kearifan lokal / budaya masyarakat yang belum terekspos Solusi Optimalisasi percepatan pemberian Sertifikat Hak Atas Tanah (SeHAT) dan Kartu Nelayan 1. Sosialisai Daerah Perlindungan Laut (DPL) 2. Optimalisasi pengawasan oleh masyarakat (POKMASWAS) Menghidupkan kembali kearifan lokal / budaya melalui festival /Pesta adat dan budaya bahari

21 ISU STRATEGIS LAINNYA Masalah Solusi 1. Masih maraknya Illegal, Unreported, Unregulated (IUU) Fishing di perairan Laut Prov. Kalbar terutama oleh nelayan Asing 2. Hasil Perikanan Kalimantan Barat belum bisa di ekspor langsung ke negara tujuan dari pelabuhan yang ada 1. Perlu adanya penguatan dan kerjsama yang sinergis antar lintas sektor untuk menangani IUU Fishing di Perairan laut Kalimantan Barat 2. Penerapan Sertifikat Hasil Tangkapan Ikan di setiap Pelabuhan Perikanan/Pangkalan Pendaratan Ikan dan penerapan Surat Keterangan Pendaratan Ikan di PP / PPI 3. Penguatan Kesyahbandaran Perikanan di PP / PPI 2. Perlu segera dibangun pelabuhan untuk ekspor hasil SDA / perikanan Kalbar 3. Masih terdapat konflik antar nelayan tradisional dengan nelayan pendatang / andon 3. Perlu adanya pengaturan wilayah penangkapan ikan untuk nelayan Andon

22 PENUTUP DALAM RANGKA EFEKTIFITAS PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN SUMBERDAYA ALAM / LAUT KALIMANTAN BARAT, PERLU DISUSUN RENCANA PENGELOLAAN WILAYAH PERAIRAN LAUT KALIMANTAN BARAT SECARA KOMPREHENSIF DALAM WILAYAH PENGELOLAAN PERIKANAN (WPP) 711 YANG LEBIH MELEMBAGA; PERLU PENGUATAN DALAM PEMBERDAYAAN NELAYAN KECIL KALIMANTAN BARAT DALAM RANGKA MENINGKATKAN USAHA DAN KESEJAHTERAANNYA; PERLU ADA JAMINAN DAN KEPASTIAN HUKUM UNTUK MENDORONG PENINGKATAN INVESTASI PADA SEKTOR KELAUTAN DAN PERIKANAN DI PROVINSI KALIMANTAN BARAT; MENDORONG PENINGKATAN WILAYAH KONSERVASI PERAIRAN LAUT UNTUK MENJAMIN KEBERLANGSUNGAN SUMBERDAYA PERIKANAN KALBAR YANG LESTARI & BERKELANJUTAN

23 TERIMA KASIH