BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

Transkripsi

1 BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan teradap kebijakan Nasional Dinamika lingkungan strategis, baik nasional maupun global, permasalahan dan tantangan yang dihadapi bangsa Indonesia semakin kompleks. Arus besar globalisasi membawa keleluasaan informasi, fleksibilitas distribusi barang dan jasa yang berdampak pada munculnya isu-isu yang berdimensi lintas bidang. Dalam konteks ketatanegaraan, arus globalisasi juga mendorong akselerasi proses demokratisasi dan desentralisasi yang melahirkan situasi paradoksal, antara semakin membaiknya kebebasan sipil dengan terbatasnya kapasitas kelembagaan politik dan kapasitas tata kelola pemerintahan sehingga akuntabititas layanan public belum sepenuhnya sesuai harapan. Percepatan arus informasi dan modal juga berdampak pada meningkatnya pemanfaatan berbagai sumber daya alam yang memunculkan isu perubahan iklim, ketegangan lintas-batas antar Negara, percepatan penyebaran wabah penyakit dan terorisme serta masalah tenaga kera Indonesia di luar negeri. Berbagai masalah tersebut juga mencerminkan rumitnya tantangan yang harus dihadapi bangsa dan Negara Indonesia. Hal ini menuntut peran dan kapasitas seluruh instansi pemerintah, termasuk Kementerian Keuangan. Prospek kondisi ekonomi tahun menunjukkan tanda positif sebagaimana terlihat pada tingkat pertumbuhan ekonomi pada awal tahun 2009 yang mencapai 4,21%, tingkat inflansi sampai dengan Oktober 2009 sebesar 2,99% dan indicator-indikator

2 ekonomi lainnya yang menunjukkan bahwa kondisi makro ekonomi Indonesia relative stabil. Kondisi investasi Indonesia yang masih berpotensi untuk diperbaiki membawa peluang untuk menghasilkan kebijakan yang dapat mengoptimalkan pendapatan Negara dan sekaligus meningkatkan daya saing produksi dalam negeri serta meningkatkan investasi melalui kebijakan harmonisasi tarif dan pemberian intensif berupa stimulus perpajakan. Upaya penerimaan perpajakan dan pertumbuhan ekonomi nasional dilakukan melalui pemeberian intensif fiscal pada program konversi penggunaan BBM untuk listrik ke penggunaan terbarukan khususnya energi panas bumi. 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Tantangan yang dihadapi Kabupaten Blitar di tahun-tahun silam sangatlah kompleks dan memerlukan kerja keras bagi segenap elemen yang ada untuk mengatasi berbagai masalah yang terjadi, berkaitan dengan kondisi krisis ekonomi dan sosial yang telah menjadi krisis multi dimensi di tahun pertama pelaksanaan otonomi daerah. Krisis multi dimensi ini menimbulkan dampak yang luar biasa terhadap sendi-sendi kehidupan masyarakat Kabupaten Blitar sampai dengan saat ini, yang antara lain adalah tingginya angka pengangguran dan rendahnya pendapatan perkapita masyarakat. Tantangan yang dihadapi Kabupaten Blitar adalah sebagai berikut : 1. Sektor pendapatan saat ini ditangani oleh 42 (empat puluh dua) orang PNS, dengan wilayah meliputi seluruh kabupaten Blitar yang terdiri dari 22 Kecamatan.

3 2. Kebutuhan akan pembentukan UPTD sangatlah urgen, namun kesiapan kelembagaan, tenaga, sarana dan prasarana, dan yang baru terbentuk, tentunya lebih urgen bila menata kedalam terlebih dahulu, tanpa mengkesampingkan mempersiapkan kebutuhan pembentukan dari UPTD tersebut. 3. Dengan adanya pengalihan PBB P2 yang semula pajak pusat menjadi pajak daerah dengan lebih kurang obyek pajak yang tersebar di 22 kecamatan dan 248 desa/kelurahan dibanding dengan ketersediaan SDM dan sarana prasarana yang ada saat ini dirasa belum memadai, tentunya membutuhkan penataan dan penyempurnaan lebih lanjut. Tingginya angka pengangguran dan penurunan daya beli masyarakat di Kabupaten Blitar, yang disebabkan oleh adanya krisis multi dimensi, yang sedikit banyak akan mempengaruhi hasil dari Asli Daerah ( PAD ) Kabupaten Blitar. Sehingga diperlukan suatu pemikiran yang brilian untuk menggali potensi sumber pendapatan daerah, yang pada akhirnya akan mampu meningkatkan pencapaian Asli Daerah ( PAD ) menjadi lebih baik/ tinggi, minimal sama dengan tahun yang lalu. Penetapan tujuan dan sasaran didasarkan pada identifikasi faktor-faktor kunci keberhasilan yang ditetapkan setelah penetapan visi dan misi. Pada saat ini yang menjadi program prioritas di Kabupaten Blitar adalah masalah pengelolaan dan optimalisasi sumber-sumber pendapatan asli daerah dalam rangka mewujudkan visi.

4 Melihat hal tersebut, maka di rencanakan program prioritas dengan program program yang tepat sasaran seperti yang tertuang dalam dokumen Rencana Kerja dinas Kabupaten Blitar Tahun 2016, sedangkan sasaran Rencana kerja Dispenda Tahun 2016 diantaranya: 1. Meningkatkan pelayanan administrasi perkantoran untuk menggerakkan kinerja SKPD dan pelayanan public 2. Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur 3. Meningkatkan kualitas dan kapasitas sumber daya aparatur 4. Meningkatkan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan SKPD 5. Mengembangkan kemampuan keuangan daerah. 3.3 Program dan Kegiatan Program adalah instrument kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah. Program/kegiatan SKPD adalah sekumpulan rencana kerja suatu SKPD, dimana perumusan program dan kegiatan sesuai dengan prioritas dan sasaran pembangunan tahun yang direncanakan berdasarkan tingkat urgensinya, yang disesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan untuk mencegah isu-isu penting terkait penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD dalam pembangunan daerah. Perumusan program dan kegiatan pada tahap ini, merupakan penyesuaian antara indentifikasi kebutuhan program dan kegiatan berdasarkan hasil analisis dengan

5 arahan prioritas program dan kegiatan SKPD menurut rancangan awal RKPD, serta mempertimbangkan hasil telahaan kebijakan nasional dan kebijakan provinsi.

6 Dalam renstra Daerah Kabupaten Blitar, program dan kegiatan dikategorikan kedalam program/kegiatan lokalitas SKPD, Berikut disajikan Program dan Kegiatan Daerah Kabupaten Blitar tahun 2016 dan perkiraan maju tahun Adapun rincian Rencana Program dan Kegiatan Daerah Kabupaten Blitar dapat dilihat dalam table 3.1 Urusan/Bidang Urusan Pemerintah Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program/Kegiatan Lokasi Rencana Tahun 2016 (Tahun Rencana) Target Capaian Kerja Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Adm KeuDa, Perangkat Daerah, Kepegawaian 27,608,070, Sumber Dana Perkiraan Maju Rencana Tahun (Tahun Rencana + 1) Target Capaian Kebutuhan Kerja N+1 Dana/Pagu Indikatif 28,965,901, Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran bagi aparatur dan pelayanan publik a. 12 Bulan 21,433,530, a. 12 Bulan 22,505,206, Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran Tersedianya kebutuhan administrasi perkantoran dalam menunjang tupoksi SKPD dan pelayanan publik a. 12 Bulan 21,433,530, a. 12 Bulan 22,505,206, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Tersedianya sarana dan prasarana aparatur dalam melaksanakan tupoksi SKPD dan pelayanan publik 12 Bulan 190,800, Bulan 163,380, Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Optimalisasi sarana dan prasarana aparatur yang dapat digunakan dalam melaksanakan tupoksi dan pelayanan publik 12 Bulan 190,800, Bulan 163,380, Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Jumlah aparatur yang mengkuti kegiatan peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 50 orang 375,850, orang 372,225,000.00

7 Pendidikan dan pelatihan formal Jumlah aparatur yang mengkuti diklat peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 10 orang 107,500, orang 112,875, Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan Jumlah aparatur yang mengikuti bimtek implementasi peraturan perundang-undangan 40 orang 268,350, orang 259,350, Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Tersedianya dokumen perencanaan dan pelaporan kinerja dan keuangan SKPD Tersedianya dokumen perencanaan dan pelaporan kinerja dan keuangan SKPD Renstra, renja, Lakip, Laporan Keuangan, LKPJ, LPPD, RKA-DPA Renstra, renja, Lakip, Laporan Keuangan, LKPJ, LPPD, RKA-DPA 112,800, ,800, Dokumen renja, Lakip, Laporan Keuangan, LKPJ, LPPD, RKA-DPA Dokumen renja, Lakip, Laporan Keuangan, LKPJ, LPPD, RKA-DPA 39,600, ,600, Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah Persentase realisasi penerimaan pajak daerah 100% 4,800,390, % 5,115,790, Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan daerah Persentase realisasi penerimaan pajak daerah 100% 614,100, % 659,100, Pendataan dan pemeliharaan data objek pajak Jumlah desa yang dilakukan pendataan Sismiop 2 desa 449,600, desa 499,600, Fasilitasi dan pelayanan pajak daerah Jumlah jenis pajak yang terlayani 10 jenis pajak daerah 851,800, jenis pajak daerah 856,800, Pengelolaan dan Penetapan PBB P2 Jumlah SPPT PBB P2 dan DHKP tercetak 248 desa 681,700, desa 691,700, Intensifikasi peningkatan penerimaan PBB P2 Persentase realisasi penerimaan PBB P2 100% 744,975, % 764,725, Sosialisasi publikasi pendapatan daerah melalui mass media Jumlah media yang digunakan 10 bulan 456,925, bulan 472,500, Sosialisasi pajak daerah Jangkauan sasaran sosialisasi pajak daerah 22 kecamatan 283,200, ,275,000.00

8 Monitoring, rekonsiliasi dan pelaporan Daerah Jumlah SKPD yang melaksanakan pemungutan PAD 14 SKPD 73,840, SKPD 74,840, Pengelolaan dan penatausahaan benda berharga Tersedianya karcis pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah bagi SKPD pemungut PAD 12 bulan 466,700, bulan 541,700, Optimalisasi pengelolaan dan pengembangan sumber sumber pendapatan daerah Laporan pengelolaan dan pengembangan sumber-sumber pendapatan daerah 2 laporan 177,550, laporan 262,550, Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi Pengembangan sistem informasi pengelolaan pajak daerah Jumlah aplikasi yang digunakan dalam pengelolaan pajak daerah Jumlah aplikasi yang digunakan dalam pengelolaan pajak daerah 3 aplikasi 3 aplikasi 447,600, ,600, aplikasi 3 aplikasi 497,600, ,600, Program Penataan Peraturan Perundang Undangan Penataan/penyusunan peraturan daerah/kdh tentang pajak daerah Jumlah regulasi yang disusun/direvisi dalam memungut pajak daerah dan retribusi daerah Jumlah regulasi yang disusun/direvisi dalam memungut pajak daerah dan retribusi daerah 2 dokumen 2 dokumen 247,100, ,100, dokumen 2 dokumen 272,100, ,100,000.00

9