INFORMASI RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) DI PROVINSI JAMBI

Transkripsi

1 INFORMASI RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) DI PROVINSI JAMBI Saat ini banyak kota besar yang kekurangan ruang terbuka hijau atau yang sering disingkat sebagai RTH. Padahal, RTH ini memiliki beberapa manfaat penting bagi sebuah kota. RTH merupakan salah satu elemen perkotaan yang sangat penting untuk menunjang kehidupan dan aktivitas penduduk, karena pada dasarnya RTH merupakan unsur alamiah yang sangat berperan dalam mewujudkan kota yang berwawasan lingkungan (Branch, 1995). Ruang hijau dengan tanaman atau vegetasi hijaunya baik berupa pohon, semak, maupun rumput di ruang terbuka mempunyai nilai ekologi untuk keseimbangan alam, yaitu dapat mengurangi dampak negatif akibat kegiatan manusia seperti mengabsorbsi polutan udara, menurunkan suhu, meresapkan air hujan, menangkal suara, dan sebagainya. Selain itu ruang terbuka juga mempunyai nilai sosial, budaya, dan psikologis yang dibutuhkan oleh penduduk kota (Bradly dan Millward dalam Rahmi, 2002). Menurut Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang, Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam serta ditetapkan bahwa RTH minimal harus memiliki luasan 30 persen dari luas total wilayah kota, dengan proporsi 20 persen sebagai RTH publik dan 10 persen sebagai RTH privat. Penyediaan RTH diatur pula dalam Peraturan Menteri PU No. 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH di perkotaan dan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Penataan RTH Kawasan Perkotaan yang dimaksudkan untuk menjamin tersedianya ruang yang cukup bagi: a. kawasan konservasi untuk kelestarian hidrologis; b. kawasan pengendalian air larian dengan menyediakan kolam retensi; c. area pengembangan keanekaragaman hayati; d. area penciptaan iklim mikro dan pereduksi polutan di kawasan perkotaan; e. tempat rekreasi dan olahraga masyarakat;

2 f. tempat pemakaman umum; g. pembatas perkembangan kota ke arah yang tidak diharapkan; h. pengamanan sumber daya baik alam, buatan maupun historis; i. penyediaan RTH yang bersifat privat, melalui pembatasan kepadatan serta kriteria pemanfaatannya; j. area mitigasi/evakuasi bencana; dan k. ruang penempatan pertandaan ( signage ) sesuai dengan peraturan perundangan dan tidak mengganggu fungsi utama RTH tersebut. BLHD Provinsi Jambi pada tahun 2015, telah melakukan analisis kebutuhan RTH Provinsi Jambi. Dari hasil perhitungan, didapatkan persentase RTH serta penggunaan ruang untuk bangunan fisik / Ruang Terbuka Non Hijau () untuk kabupaten/kota se-provinsi Jambi adalah sebagai berikut. 5% KABUPATEN KERINCI 66% 29% Gambar 1 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Kerinci 23% KABUPATEN MERANGIN 1% 47% 29%

3 Gambar 2 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Merangin 33% 38% 29% KABUPATEN SAROLANGUN Gambar 3 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Sarolangun 25% 4 35% KABUPATEN BATANG HARI Gambar 4 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Batang Hari 32% 3 38% KABUPATEN MUARO JAMBI

4 Gambar 5 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Muaro Jambi 38% 38% 24% KABUPATEN TANJUNG JABUNG TIMUR Gambar 6 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Tanjung Jabung Timur 8% KABUPATEN TANJUNG JABUNG BARAT 53% 39% Gambar 7 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 3 KABUPATEN TEBO 44%

5 Gambar 8 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Tebo 27% 32% 2 41% KABUPATEN BUNGO Gambar 9 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kabupaten Bungo KOTA JAMBI 64% 2 12% 24% Gambar 10 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kota Jambi 1% 23% KOTA SUNGAI PENUH

6 Gambar 11 Persentase RTH Masing-masing Kawasan di Kota Sungai Penuh No Kab/Kota Tabel 1 Persentase Total RTH Kabupaten Kota se-provinsi Jambi Luas Wilayah RTH Alami/Kawasan Hutan RTH Kawasan Ekonomi RTH Binaan/Kawasan Rekreasi dan Ekologis (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) % RTH 1 Kerinci 222, , , ,527 2 Merangin 360, , , , ,900 3 Sarolangun 618, , , , Batang Hari 580, , , , Muaro Jambi 532, , , , Tanjung Jabung 544, , , , Timur 7 Tanjung Jabung 464, , , , Barat 8 Tebo 646, , , , Bungo 465, , , , Kota Jambi 20,543-2, , , Sungai Penuh 39,150 24, , , Jumlah 5,016,005 2,118, ,596, , ,287, Sumber : Hasil perhitungan, 2015 Kebutuhan RTH Berdasarkan Luas Wilayah Uundang-undang Penataan Ruang mensyaratkan proporsi RTH minimal adalah 30 persen dengan bagian RTH Publik sebesar 20 persen dan RTH Privat sebesar 10 persen. RTH Publik adalah RTH yang penyediaan dan pemeliharaannya menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah.

7 No Tabel 2 Luas Ideal RTH Kabupaten Kota se-provinsi Jambi Kab/Kota Luas Wilayah (Ha) Luas Ideal RTH (Ha) Total Publik Privat 1 Kerinci 335, , , , Merangin 767, , , , Sarolangun 618, , , , Batang Hari 580, , , , Muaro Jambi 532, , , , Tanjung Jabung Timur 544, , , , Tanjung Jabung Barat 464, , , , Tebo 646, , , , Bungo 465, , , , Kota Jambi 20,543 6, , , Sungai Penuh 39,150 11, , , Jumlah 5,016,005 Sumber : Hasil analisis, 2015 Tetapi karena sebagian besar kabupaten/kota se-provinsi Jambi belum memiliki data eksisting RTH binaan (publik maupun privat) yang akurat dan terinci sampai pada level pemerintahan terendah sehingga data RTH yang bisa disajikan adalah seperti tabel 3 berikut. No Tabel 3 Luas RTH Eksisting Kabupaten Kota se-provinsi Jambi Kab/Kota Luas Wilayah (Ha) Alami Luas RTH Eksisting % Binaan (Publik) Total Alami Binaan 1 Kerinci 335, , , Merangin 767, , , , Sarolangun 618, , , Batang Hari 580, , , Muaro Jambi 532, , , Tanjung Jabung Timur 544, , , Tanjung Jabung Barat 464, , , Tebo 646, , , Bungo 465, , , Kota Jambi 20, , , Sungai Penuh 39, , , Jumlah 5,016, ,118, , ,131, Sumber : Hasil perhitungan, 2015

8 Sungai Penuh Kota Jambi Bungo Tebo Tanjung Jabung Barat Tanjung Jabung Timur Muaro Jambi Batang Hari Sarolangun Merangin Kerinci Luas Eksisting RTH Kab/Kota Luas Wilayah Kab/Kota - 200, , , ,000 1,000,000 Grafik 1 Perbandingan Luas Wilayah dengan Luas Eksisting RTH Masing-masing Kab/Kota Se-Provinsi Jambi Kebutuhan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk Untuk menentukan luas RTH dilakukan dengan mengalikan antara jumlah penduduk dengan standar luas RTH perpenduduk sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan pemanfaatan RTH di Kawasan Perkotaan yaitu 20 m2/penduduk. Tabel 4 berikut akan menampilkan kebutuhan RTH berdasarkan jumlah penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi.

9 Tabel 4 Kebutuhan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk Kabupaten Kota se-provinsi Jambi No Kab/Kota Luas RTH Eksisiting Jumlah Penduduk Total Kebutuhan RTH (Ha) (jiwa) (Ha) Surplus RTH % Surplus 1 Kerinci 222, , , Merangin 368, , , Sarolangun 234, , , Batang Hari 232, , , Muaro Jambi 160, , , Tanjung Jabung Timur 205, , , Tanjung Jabung Barat 245, , , Tebo 283, , , Bungo 148, , , Kota Jambi 5, ,331 1, , Sungai Penuh 24, , , Sumber : Hasil analisis, 2015 Terlihat dari tabel diatas, jika total kebutuhan RTH berdasarkan jumlah penduduk dibandingkan dengan luas RTH eksisting kabupaten/kota maka didapatkan surplus RTH pada masing-masing kabupaten/kota se-provinsi Jambi dengan presentase yang cukup besar karena jumlah penduduk yang masih sedikit pada masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Jambi. Kebutuhan RTH Berdasarkan Kebutuhan Oksigen Luasan kebutuhan hutan kota berdasarkan kebutuhan oksigen, dapat juga dilakukan dengan metode Gerakis dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008. Dari hasil perhitungan, total kebutuhan RTH berdasarkan konsumsi oksigen penduduk, ternak dan kendaraan dibandingkan dengan luas RTH eksisting kabupaten/kota maka didapatkan surplus RTH pada masing-masing kabupaten/kota se-provinsi Jambi dengan presentase yang cukup besar karena jumlah konsumsi oksigen penduduk, ternak dan kendaraan yang masih relatif sedikit pada masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Jambi. Adapun hasil perhitungan total kebutuhan RTH berdasarkan konsumsi oksigen penduduk, ternak dan kendaraan akan ditampilkan pada tabel dibawah ini.

10 No Tabel 5 Kebutuhan RTH Berdasarkan Kebutuhan Oksigen Penduduk, Ternak, dan Kab/Kota Kendaraan Kabupaten/Kota se-provinsi Jambi Konsumsi Oksigen (gram/hari) Total Kebutuhan RTH Penduduk Ternak Kendaraan (Ha) Surplus RTH % Surplus 1 Kerinci 281,899,008 6,251, ,053, , Merangin 309,769,920 98,144, ,808, , Sarolangun 231,162,336 11,916, ,076, , Batang Hari 222,925,824 12,273, ,209,278 1, , Muaro Jambi 325,398,816 14,138, ,136,607 1, , Tanjung Jabung Timur 183,356,352 35,245, ,663, , Tanjung Jabung Barat 260,469,216 10,180, ,734, , Tebo 277,897,824 11,101, ,462, , Bungo 285,062, ,285, ,032,248 1, , Kota Jambi 491,901,984 95,697, ,663,619 1, , ,78 11 Sungai Penuh 73,409, ,713, , ,03 Jumlah Kebutuhan Oksigen 2,943,254, ,235,090 4,566,554,887 8, Analisis Manfaat RTH pada Perbaikan Kualitas Lingkungan Berdasarkan perhitungan kemampuan memproduksi oksigen serta menyerap karbondioksida, maka RTH di Provinsi Jambi memiliki kemampuan sebagai berikut : Tabel 6 Manfaat RTH Kabupaten Kota se-provinsi Jambi No Kab/Kota Luas RTH Eksisiting Produksi O 2 Penerima CO 2 (Ha) (kg/hari) (kg/hari) 1 Kerinci 222, ,777, ,665,800 2 Merangin 368, ,329, ,994,169 3 Sarolangun 234, ,715, ,073,319 4 Batang Hari 232, ,242, ,863,297 5 Muaro Jambi 160, ,111, ,167,400 6 Tanjung Jabung Timur 205, ,430, ,146,200 7 Tanjung Jabung Barat 245, ,528, ,292,900 8 Tebo 283, ,212, ,318,633 9 Bungo 148, ,820, ,230, Kota Jambi 5, ,010,272 4,515, Sungai Penuh 24, ,863,860 22,295,790 Sumber : Hasil perhitungan, ,131,737 1,279,042,290 1,918,563,435

11 Gambaran Pengelolaan RTH di Provinsi Jambi 1. Dalam rencana pembangunan dan pengembangan RTH yang fungsional suatu wilayah perkotaan, ada 4 (empat) hal utama yang harus diperhatikan yaitu : 1) Luas RTH minimum yang diperlukan dalam suatu wilayah perkotaan ditentukan secara komposit oleh tiga komponen berikut ini, yaitu: a. Kapasitas atau daya dukung alami wilayah b. Kebutuhan per kapita (kenyamanan, kesehatan, dan bentuk pelayanan lainnya) c. Arah dan tujuan pembangunan kota 2) Lokasi lahan kota yang potensial dan tersedia untuk RTH 3) Sruktur dan pola RTH yang akan dikembangkan (bentuk, konfigurasi, dan distribusi) 4) Seleksi tanaman sesuai kepentingan dan tujuan pembangunan kota. 2. Sebagian besar kabupaten/kota se-provinsi Jambi belum memiliki data eksisting RTH binaan (publik maupun privat) yang akurat dan terinci sampai pada level pemerintahan terendah namun masing-masing kabupaten/kota se-provinsi Jambi memiliki kawasan hutan yang cukup luas dengan persentase yang besar. 3. Luas RTH eksisting kabupaten/kota jika dibandingkan dengan ; a. total kebutuhan RTH berdasarkan jumlah penduduk, b. total kebutuhan RTH berdasarkan konsumsi oksigen penduduk, ternak dan kendaraan, maka didapatkan surplus RTH pada masing-masing kabupaten/kota se-provinsi Jambi dengan presentase yang cukup besar karena jumlah penduduk ternak dan kendaraan yang masih sedikit pada masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Jambi. 4. Manfaat RTH pada perbaikan kualitas lingkungan di Provinsi Jambi adalah sebagai produsen oksigen sebanyak 1,279,042,290 kg/hari dan penerima karbondioksia sebanyak 1,918,563,435 kg/hari. 5. Lemahnya kelembagaan pengelolaan RTH Belum optimalnya penegakan aturan main pengelolaan RTH Belum jelasnya bentuk kelembagaan pengelola RTH Belum terdapatnya tata kerja pengelolaan RTH yang jelas

12 6. Lemahnya peran stake holders Lemahnya persepsi masyarakat Lemahnya pengertian masyarakat dan pemerintah 7. Keterbatasan lahan kota untuk peruntukan RTH Belum optimalnya pemanfaatan lahan terbuka yang ada di kota untuk RTH fungsional