terutama dilakukan dalam perbaikan perangkat lunak pendidikan dalam hal ini penyempurnaan kurikulum berbasis kompetensi yang sesuai dengan visi dan

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN Jurusan Kedokteran Fakultas Kedokteran dan Ilmu ilmu Kesehatan Universitas JenderalSoedirman (FKIK UNSOED) adalah salah satu institusi penerima hibah kompetisi PHK-PKPD untuk skema C kurun waktu Tujuan hibah kompetisi ini secara umum adalah untuk meningkatkan kapasitas dan kualitas institusi pendidikan kedokteran di Indonesia. Skema C secara khusus ditujukan bagi institusi pendidikan kedokteran dengan status akreditasi B, sudah dalam kondisi yang cukup stabil dan sedang berkembang menuju institusi pendidikan kedokteran yang lebih mapan. Sejalan dengan hasil evaluasi diri dan analisis akar masalah yang disusun pada proposal PHK-PKPD serta RIP 2012 terdapat tiga permasalahan utama yang perlu diatasi agar kualitas pendidikan kedokteran di Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED menjadi lebih baik, yaitu (1) Pelaksanaan Kurikulum Berbasis Kompetensi yang belum optimal dan belum mencirikan secara tajam kompetensi lokal yang diunggulkan, (2) Manajemen promosi institusi yang belum terimplementasi dengan baik, dan (3) Kurang optimalnya tata pamong insitusi Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED. Berdasar hasil evaluasi diri dan analisis masalah tersebut maka dikembangkan 3 aktivitas utama yang akan dilaksanakan PHK- PKPD Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED selama periode 3 tahun, yaitu Tiga aktivitas utama tersebut meliputi(1) Peningkatan implementasi KBK di Program Pendidikan Dokter Tingkat Sarjana (PPDTS) dan Program Pendidikan Dokter Tingkat Profesi (PPDTP) untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas lulusan program sarjana kedokteran dan program profesi dokter desa. (2) Peningkatkan Citra dan Reputasi Jurusan Kedokteran FKIK untuk meningkatkan kualitas input mahasiswa, dan (3) Pengembangan tata pamong jurusan yang baik menuju terwujudnya Good University Governance. Dengan melaksanakan tiga aktivitas pengembangan tersebut melalui PHK-PKPD diharapkan mampu memperbaiki kapasitas institusi dan kualitas pendidikan di Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED. Secara lebih spesifik peningkatan kualitas pendidikan tersebut dilakukan dengan pendekatan system dengan mencakup komponen input, proses, dan output dalam pendidikan dokter. Yang dimaksudkan komponen input disini meliputi sumber daya manusia, sarana-prasarana dan sistem yang ada. Perbaikan komponen input mencakup pengembangan sumber daya manusia yang terlibat pada kegiatan pembelajaran, pengembangan sarana penunjang pendidikan, dan juga pembenahan sistem yang ditujukan untuk perbaikan kualitas input calon mahasiswa. Perbaikan komponen proses pendidikan 3

2 terutama dilakukan dalam perbaikan perangkat lunak pendidikan dalam hal ini penyempurnaan kurikulum berbasis kompetensi yang sesuai dengan visi dan misi institusi, perbaikan dalam sistem assessment, pengelolaan sistem informasi dan juga dalam manajemen SDM yang mampu menciptakan atmosfer akademik yang kondusif dalam proses pembelajaran dan pelaksanaan tri dharma perguruan tinggi. Keberhasilan pelaksanaan aktivitas pengembangan tersebut terutama akan dinilai dari kualitas output pendidikan yang dituangkan dalam bentuk indikator kinerja utama maupun indikator kinerja tambahan. Indikator utama terdiri dari produktivitas lulusan sarjana (%), lama masa studi PPDTS (bulan), lama masa studi PPDTP (bulan), tingkat kelulusan UKDI/tahun (%), rerata nilai UKDI, rerata nilai UAN mahasiswa baru dan akreditasi program studi. Adapun indikator kinerja tambahan yang akan dicapai meliputi produktivitas penelitian dosen (judul/dosen/tahun), produktivitas pengabdian (judul/dosen/tahun), produktivitas publikasi (judul/dosen/tahun), jumlah pendaftar jurusan kedokteran, tingkat keketatan persaingan masuk Jurusan Kedokteran Unsoed, proporsi mahasiswa yang memilih Unsoed sebagai pilihan pertama (%), jumlah MOU kerjasama dengan institusi lain, ketersediaan SOP penjaminan mutu, rerata beban kerja dosen/ewmp(sks), serta ketersediaan SIM terintegrasi. Secara umum, aktivitas pengembangan yang dilakukan diharapkan dapat menghasilkan outcome positif, yaitu menghasilkan lulusan dokter yang kompeten dan kompetitif sesuai dengan visi dan misi institusi melalui pengembangan kualitas pendidikan kedokteran dan tata pamong jurusan yang baik. Ketiga aktivitas pengembangan yang tersebut secara bertahap diimplementasikan selama 3 tahun pada periode Implementasi aktivitas pengembangan PHK-PKPD di Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED tahun 2012 didasarkan pada Rencana Implementasi Program (RIP) tahun 2012 yang telah disusun sebelumnya. Secara praktis tiga aktivitas pengembangan tersebut diimplementasikan dalam berbagai program kegiatan dan komponen pembiayaan yang diperkenankan (eligible cost component) mengacu pada panduan pengelolaan proyek dan standard operating procedure yang telah ditetapkan. RIP PHK- PKPD 2012 Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED membagi tiga aktivitas pengembangan tersebut dalam 16 program kegiatan meliputi pengembangan staf bergelar untuk 9 orang (4 orang S3 yang merupakan lanjutan dari program tahun 2011 dan 5 orang S2), 6 kegiatan pengembangan staf tidak bergelar, 1 kegiatan inhouse training, 5 kegiatan lokakarya, 1 kegiatan policy study, 1 kegiatan hibah pengajaran dan 1 kegiatan hibah penelitian. Selain itu direncanakan 7 paket pengadaan yang merupakan alokasi riil tahun 2012 meliputi 1 paket pengadaan alat laboratorium, 1 paket pengadaan alat elektronik perlengkapan kelas, 1 paket 4

3 pengadaan buku, 1 paket pengadaan furniture, 1 paket pekerjaan sipil, 1 paket jasa konsultan individual, serta 1 paket jasa konsultan firma. Selain program kegiatan tahun 2012, pada tahun 2012 ini juga melaksanakan paket pengadaan luncuran tahun 2011 yaitu 1 paket pengadaan alat skill lab, 1 paket pengadaan buku, 1 paket pengadaan pekerjaan sipil yang kontrak pekerjaan dilakukan pada tahun 2011 tetapi realisasi penyelesaian pekerjaan dan pembayaran dilakukan pada tahun Selain itu terdapat paket pengadaan luncuran 2011 yang belum dilaksanakan sama sekali dan akan dilaksakan pada tahun 2012, meliputi 1 paket pengadaan barang alat elektronik, 1 paket jasa konsultan firma, dan 1 paket jasa konsultan individual. Sampai dengan 31 Juli 2012, secara umum implementasi kegiatan PHK-PKPD di Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED belum berjalan sesuai dengan harapan. Terdapat beberapa kegiatan yang terlambat dilaksanakan dari jadwal yang telah direncanakan pada RIP. Beberapa faktor eksternal yang cukup menonjol telah diidentifikasi berkontribusi terhadap keterlambatan pelaksanaan kegiatan antara lain keterlambatan persetujuan berkaitan dengan TOR kegiatan dan NOL dari World Bank untuk pengadaan barang. Selain itu keterlambatan pelaksanaan kegiatan terjadi karena belum bisa diaksesnya dana loan sampai dengan bulan Mei 2012 serta keterbatasan SDM penyedia jasa konsultan individual yang sesuai dengan kriteria pada TOR dan standar pembiayaan yang berlaku. Faktor internal yang berkontribusi terhadap keterlambatan pelaksanaan kegiatan adalah masih belum optimalnya kinerja PIU dalam mengelola PHK-PKPD di lingkungan Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED. Belum optimalnya kinerja PIU berkaitan dengan permasalahan ketidakseimbangan beban kerja dengan kuantitas sumber daya manusia di Jurusan Kedokteran FKIK UNSOED yang berimbas pada kinerja personel PIU PHK-PKPD. Kegiatan yang terlaksana sesuai jadwal adalah degree training untuk 9 staf (4 orang S3 existing dan 5 orang S2) dan hibah penelitian, non degree training manajemen laboratorium riset dan sistem informasi. Sampai bulan Juli 2012, untuk program degree training, pelaksanaan studi S3 telah sampai pada tahap pelaksanaan dan monitoring. Akan tetapi dokumen pendukung kemajuan studi lanjut belum didapatkan karena belum mendapatkan respon dari institusi penyelenggara pendidikan. Untuk pelaksanaan studi S2, semua kandidat telah terdaftar sebagai mahasiswa baru di institusi penyelenggara pendidikan. Untuk kegiatan non degree training manajemen laboratorium riset dan sistem informasi telah sampai pada tahap pelaporan. Kegiatan policy study penerimaan mahasiswa baru sudah dalam tahap pelaksanaan mulai bulan Juli 2012 dan akan selesai pada bulan November

4 Beberapa kegiatan yang masih dalam tahap persiapan dan belum terlaksana sampai dengan bulan Juli 2012 adalah 5 kegiatan lokakarya, 1 kegiatan IHT pengabdian masyarakat, 4 kegiatan non degree training, 1 kegiatan hibah pengajaran, 2 jasa konsultan individual (technical assisstance) kurikulum, 1 jasa konsultan firma, dan 7 kegiatan pengadaan barang. Pelaksanaan kegiatan lokakarya mengalami penundaan dari jadwal yang direncanakan semula. Hal ini dikarenakan keterlambatan pencairan dana program, kendala komunikasi dengan pihak terkait, kendala dalam penjadwalan. Kegiatan in house training telah dipastikan dilaksanakan pada bulan September 2012, tertunda 2 bulan dari perencanaan karena bertepatan dengan bulan Ramadhan dan libur lebaran. Empat kegiatan non degree training yang belum terlaksana adalah standardized patient, manajemen skillslab, teknisi laboran dan blok elektif. NDT standardized patient, manajemen skillslab, teknisi laboran telah terkonfirmasi untuk dilaksanakan bulan September. Keterlambatan ini disebabkan karena lambatnya respon dari insitusi penyelenggara dan karena bertepatan dengan bulan Ramadhan dan libur lebaran. Untuk NDT blok elektif belum terlaksana karena belum disepakatinya kurikulum blok elektif yang dibahas oleh Unit Pendidikan Kedokteran (UPK). Sampai pada bulan Juli 2012 kegiatan hibah pengajaran telah sampai pada tahap sosialisasi program, tetapi sampai tenggat waktu yang ditetapkan belum ada respon dari sasaran sehingga kegiatan ini dialihkan dari bentuk hibah kompetisi menjadi hibah penugasan kepada Unit Pendidikan Kedokteran (UPK). Alasan pengalihan ini adalah output yang diharapkan dari kegiatan hibah pengajaran ini sejalan dengan proses revisi kurikulum yang sedang dilaksanakan oleh UPK. Berkaitan dengan proses pengadaan barang, kegiatan proses pengadaan barang berjalan sesuai dengan procurement plan yang telah disetujui dan menyesuaikan petunjuk dari CPCU dan World Bank. Sampai saat ini NOL untuk pengadaan barang sudah didapatkan, namun dalam pelaksanaannya masih terdapat kendala yaitu Unit Layanan Pengadaan (ULP) tingkat Universitas menangani banyak proyek pengadaan barang. Selain itu, masih terdapat juga keterbatasan sumber daya manusia dalam proses pengadaan barang. Untuk proses pengadaan jasa konsultan individual terdapat potensi keterlambatan karena adanya keterbatasan sumber daya manusia narasumber yang sesuai dengan kriteria yang ditetapkan oleh PIU dan sesuai dengan kriteria standar pembiayaan yang ditetapkan 6

5 oleh BPKP. Untuk jasa konsultan Firma kesulitannya adalah karena masih menunggu persetujuan TOR yang sudah direvisi tetapi belum mendapatkan NOL. Proses implementasi PHK-PKPD secara umum belum berjalan sesuai harapan karena kompleksitas faktor yang mempengaruhi pelaksanaan kegiatan. Meskipun demikian dengan waktu sisa yang tersedia untuk tahun 2012, dan disertai dengan langkah antisipatif untuk percepatan pelaksanaan kegiatan maka diharapkan realisasi kegiatan bisa terlaksana sesuai dengan RIP