BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

Transkripsi

1 BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN 3.1 KABUPATEN LANGKAT Letak Geografis Secara geografis Kabupaten Langkat terletak antara Lintang Utara dan Bujur Timur. Merupakan bagian dari Propinsi Sumatera Utara dengan luas total 6.263,29 Km 2. Secara administratif, Kabupaten Langkat berbatasan dengan :? Sebelah Utara : Kabupaten Aceh Timur, Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Selat Malaka? Sebelah Selatan : Kabupaten Karo, Propinsi Sumatera Utara? Sebelah Timur : Kabupaten Deli Serdang, Propinsi Sumatera Utara? Sebelah Barat : Kabapaten Aceh Tenggara, Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam Wilayah administrasi Kabupaten Langkat terdiri atas 20 Kecamatan dengan rincian sebagai berikut : Tabel : 3.1 Nama-nama Kecamatan dan Luas Kecamatan di Kabupaten Langkat JARAK KE IBU NO NAMA KECAMATAN LUAS (Ha) % LUAS KOTA KABUPATEN (Km) 1. Bahorok , Salapian , Sei Bingei , Kuala , Selesai , Binjai , Stabat , Wampu , Batang Serangan , Sawit Seberang , Padang Tualang , Hinai , Secanggang , Tanjung Pura , Gebang , Babalan , Sei Lapan , Brandan Barat , Besitang , Pangkalan Susu ,33 63 Sumber : Kabupaten Langkat Dalam Angka Tahun 2002, BPS Kabupaten Langkat III-1

2 Untuk lebih jelasnya, letak geografis dan batas-batas administrasi Kabupaten Langkat dapat dilihat pada Gambar berikut Kondisi Fisik A. Curah Hujan Berdasarkan data statistik tahun 2002, curah hujan rata-rata per tahun di Kabupaten Langkat adalah 166 mm dengan jumlah rata-rata jumlah hari hujan pertahun 10 hari. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat table berikut. Tabel : 3.2 Rata-Rata Curah Hujan dan Hari Hujan Kabupaten Langkat Tahun 2002 NO BULAN CURAH HUJAN (mm) HARI HUJAN ( Hari) 1. Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Rata-Rata Sumber : Kabupaten Langkat Dalam Angka Tahun 2002, BPS Kabupaten Langkat III-2

3 B. Sungai Di Kabupaten Langkat terdapat 20 sungai, dengan sungai terpanjang adalah Sungai Wampu, dengan panjang lebih kurang 105 Km, dan sungai terpendek adalah Sungai Temuyuk denga panjang hanya 4 Km. Sengai terlebar juga Sungai Wampu dengan lebar 100 m, sedangkan sungai-sungai yang lainnya berkisar antara 10 sampai dengan 30 m. Untuk lebih jelasnya panjang dan lebar serta volume sungai-sungai di Kabupaten Langkat dapat dilihat tabel berikut ini. Tabel : 3.3 Nama-Nama Sungai dan Pajang serta Volume Sungai Kabupaten Langkat NO NAMA SUNGAI KECAMATAN LUAS (Km 2 ) PANJANG (Km) LEBAR (Km) VOLUME (Km 3 ) 1. Wampu Bahorok, Salapian, Kuala, Selesai, Stabat, Binjai, Secanggang, Tanjung Pura Bagerpang Bahorok Gergas Bahorok, Stabat Salapian Salapian Bahorok Bahorok Bekulap Salapian, Kuala Temuyuk Salapian Bingaei Sei Bingei, Binjai, Stabat Mencirim Kota Binjai, Wampu Bengaru Sei Bingei Salaon Sei Bingei Gegumit Kuala, Selesai Tambo Kuala Bekiun Kuala, Salapian Menjahong Sei Bingei, Kuala Beserangan Pdg. Tualang, Tj. Pura Besilam Stabat, Pdg Tualang, Binjai Tenang Pdg. Tualang Musam Pdg. Tualang Lepan Babalan Besitang Besitang Krueng Gading Secanggang, Stabat Belengking Stabat Dendang Stabat Serapuh Tanjung Pura Alur Hitam Gebang Sumber : Kabupaten Langkat Dalam Angka Tahun 2002, BPS Kabupaten Langkat III-3

4 3.1.3 Kondisi Sosial Ekonomi A. Penduduk Berdasarkan hasil sensus penduduk tahun 2002, jumlah penduduk Kabupaten Langkat adalah jiwa. Jumlah penduduk terbanyak di Kecamatan Stabat yang merupakan Ibu Kota Kabupaten Langkat dengan jumlah jiwa, sedangkan jumlah penduduk terendah di Kecamatan Brandan Barat dengan jumlah hanya jiwa. Pertumbuhan penduduk rata-rata selama 4 tahun terakhir hanya 2,07% pe rtahun. Tingkat pertumbuhan tergolong rendah. Sedangkan pola penyebaran penduduk relatif merata. Penduduk terakumulasi paling banyak di Kecamatan Stabat yang merupakan Ibu Kota Kabupaten Langkat sebesar 7,17 % dari total jumlah penduduk Kabupaten Langkat. Distribusi penduduk terkecil terdapat di Kecamatan Barandan Barat yang hanya 2,1 % dari total jumlah penduduk Kabupaten Langkat. Kepadatan penduduk relatif kurang merata. Penduduk terpusat di Kecamatan Stabat dengan kepadatan 748 jiwa/ha. Kepadatan terendah terdapat di Kecamatan Batang Serangan yang hanya 36 jiwa/ha. Sedangkan kepadatan penduduk rata-rata adalah 151 jiwa/ha. Tabel : 3.4 Jumlah, Kepadatan dan Distribusi Penduduk Kabupaten Langkat Tahun 2002 NO KECAMATAN LUAS (Ha) PENDUDUK (Jiwa) KEPADATAN (Jiwa/Ha) DISTRIBUSI (%) 1 Bahorok , Salapian , Sei. Bingei , K u a l a , S e l e s a i , B i n j a I , S t a b a t , Wampu , Batang Serangan , Sawit Seberang , Padang Tualang , H i n a I , Secanggang , Tanjung Pura , G e b a n g , B a b a l a n , Sei. Lepan , Brandan Barat , III-4

5 NO KECAMATAN LUAS (Ha) PENDUDUK (Jiwa) KEPADATAN (Jiwa/Ha) DISTRIBUSI (%) 19 Besitang , Pangkalan Susu , Kabupaten Langkat 6, , Sumber : Kabupaten Langkat Dalam Angka Tahun 2002, BPS Kabupaten Langkat B. Perekonomian Indikator perekonomian Kabupaten Langkat dilihat berdasarkan nilai PDRB dan pendapatan perkapita penduiduk. Nilai PDRB Kabupaten Langkat meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2002 nilai PDRB Kabupaten Langkat adalah ,31 juta rupiah. Selama kurun waktu terjadi peningkatan penerimaan PDRB yang cukup signifikan, yaitu : lebih kurang 20,72 % pertahun. Pertumbuhan tertinggi di capai oleh sektor pertambangan/penggalian sebesar 39,85% per tahun dan terendah sektor angkutan dan komunikasi 9,67% per tahun. Nilai PDRB tertinggi di kontribusi dari sektor pertanian sebesar 48,25% diikuti oleh sektor pertambangan/penggalian 15,23 %. Kontribusi terendah diberikan oleh sektor bangunan 1,20% diikuit oleh sektor angkutan & komunikasi sebesar 2,24%. Sedangkan pendapatan perkapita penduduk Kabupaten Langkat mengalami peningkat dari tahun ketahun. Pada tahun 1999 tingkat pendapatan perkapita sebesar 4,5 juta rupiah pertahun, dan tahun 2001 men ingkat menjadi 5,2 juta rupiah pertahun. Jika di asumsikan satu kepala keluarga (KK) beranggota 5 jiwa, maka pendapatan perkapitan kepala keluarga di Kabupaten Langkat berkisar 25 juta rupiah pertahun. Tingkat pendapatan perkapita ini tergolong tinggi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini. III-5

6 Tabel 3.5 Nilai PDRB Kabupaten Langkat Tahun Berdasarkan Harga Konstan 93 ( Dalam Juta Rupiah) NO LAPANGAN USAHA I. PERTANIAN 1,223, ,971, ,156, ,239, ,318, ,669, a. Tanaman Pangan 342, , , , , , b. Perkebunan 479, , , , , , c. Peternakan 64, , , , , , d. Perikanan 177, , , , , , e. Kehuatan & Perkebunan 159, , , , , , II. PERTAMBANGAN/PENGGALIAN 225, , , , , , a. Minyak & Gasa Bumi 223, , , , , , b. Penggalian 2, , , , , , III. INDUSTRI PENGOLAHAN 317, , , , , , a. Industri Besar & Sedang 263, , , , , , b. Industri Pengilangan Minyak 53, , , , , , c. Industri Kecil & Rumah Tangga 1, , , , , , IV. LISTRIK, GAS, & AIR MINUM 10, , , , , , a. Listrik 9, , , , , , b. Gas c. Air Minum 1, , , , , , V. BANGUNAN 34, , , , , , VI. PERDAGANGAN 237, , , , , , a. Perdagangan Besar & Eceran 232, , , , , , b. Hotel c. Restoran & Rumah Makan 3, , , , , , VII. ANGKUTAN & KOMUNIKASI 78, , , , , , a. Pengangkutan 75, , , , , , Kereta Api Angkutan Jalan Raya 46, , , , , , Angkutan Danau & Sungai 29, , , , , , b. Komunikasi 2, , , , , , VIII. KEUANGAN 71, , , , , , a. B a n k 4, , , , , , b. Lembaga Keuangan Non Bank 18, , , , , , c. Sewa Bangunan 48, , , , , , d. Jasa Perusahaan , , , , IX. JASA -JASA 129, , , , , , a. Pemerintahan Umum 102, , , , , , b. Swasta 27, , , , , , Sosial Kemasyarakatan 13, , , , , , Hiburan, Rekreasi, Kebudayaan 3, , , , , , Perorangan & Rumah Tangga 10, , , , , , Total Kab. Langkat 2,330, ,862, ,077, ,557, ,836, ,533, III-6

7 Tabel : 3.6 Laju Pertumbuhan PDRB dan Kontribusi PDRB Kabupaten Langkat Tahun NO LAPANGAN USAHA LAJU PERTUMBUHAN (%) KONTRIBUSI I. PERTANIAN a. Tanaman Pangan b. Perkebunan c. Peternakan d. Perikanan e. Kehuatan & Perkebunan II. PERTAMBANGAN/PENGGALIAN a. Minyak & Gasa Bumi b. Penggalian III. INDUSTRI PENGOLAHAN a. Industri Besar & Sedang b. Industri Pengilangan Minyak c. Industri Kecil & Rumah Tangga IV. LISTRIK, GAS, & AIR MINUM a. Listrik b. Gas - - c. Air Minum V. BANGUNAN VI. PERDAGANGAN a. Perdagangan Besar & Eceran b. Hotel c. Restoran & Rumah Makan VII. ANGKUTAN & KOMUNIKASI a. Pengangkutan Kereta Api Angkutan Jalan Raya Angkutan Danau & Sungai b. Komunikasi VIII. KEUANGAN a. B a n k b. Lembaga Keuangan Non Bank c. Sewa Bangunan d. Jasa Perusahaan IX. JASA -JASA a. Pemerintahan Umum b. Swasta Sosial Kemasyarakatan Hiburan, Rekreasi, Kebudayaan Perorangan & Rumah Tangga Total Kab. Langkat III-7

8 3.2 DAS BAHOROK Kondisi DAS Bahorok Bencana banjir bandang yang terjadi di Desa Bukit Lawang, Kecamatan Bahorok, Kabupaten Langkat, Sumatera Utara pada tanggal 2 November 2003 sekitar pukul WIB telah mengakibatkan kerugian jiwa dan harta benda yang sangat luar biasa. Hingga tanggal 14 November 2003, jumlah penduduk yang meninggal akibat bencana tersebut sebesar 151 jiwa dan hilang mencapai 101 jiwa. Diperkirakan jumlah penduduk yang hilan g lebih dari itu karena tidak terdatanya jumlah penduduk secara tepat dan banyaknya pendatang/wisatawan yang berada pada lokasi saat terjadi bencana. Meskipun pemerintah melalui Sidang Kabinet terbatas pada hari Senin tanggal 10 November 2003 telah menyatakan bahwa bencana banjir bandang yang terjadi di Desa Bukit Lawang adalah murni akibat faktor alam. Namun hingga saat ini polemik penyebab bencana tersebut masih terus berlangsung. Banyak pakar dan pihak yang menyatakan bahwa bencana tersebut disebabkan oleh faktor manusia, yaitu adanya illegal logging di Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL) dan dampak adanya proyek pembangunan jalan tembus Ladia Galaska (Lautan Hindia Gayo Alas Selat Malaka yang membelah TNGL. Untuk itu perlu disampaikan analisis yang mendalam mengenai faktor-faktor penyebab bencana guna memberikan kajian yang mendalam, serta beberapa rekomendasi untuk mengantisipasi timbulnya bencana banjir bandang di tempat lain. Desa Bukit Lawang merupakan kawasan wisata alam terbesar ketiga di Provinsi Sumatera Utara dengan atraksi unggulannya adalah pemandangan alam (hutan, sungai), arung jeram, dan Pusat Rehabilitasi Orang Utan. Banyak sarana dan prasarana yang telah dibangun di sekitar kawasan wisata seperti hotel, resort, restoran, toko dan lainnya. Seiring dengan berkembangnya kawasan wisata adalah semakin padatnya permukiman di sekitarnya. Ironisnya sebagian besar dibangun pada dataran banjir (floodplain ) bahkan pada di kiri-kanan dari sungai Bahorok dengan kepadatan bangunan yang cukup tinggi (Gambar 3.1), maka ketika terjadi bencana banjir banding sebagian besar bangunan dan permukiman yang terdapat di sekitar bantaran sungai tersapu oleh banjir. Kondisi kawasan wisata Bahorok pasca bencana banjir banding terlihat pada Gambar 3.2 dan 3.3. Untuk itulah maka dalam rangka revitalisasi kawasan wisata Bahorok perlu dilakukan penataan dan perencanaan kawasan wisata pasca bencana alam. Dengan adanya penataan kawasan wisata Bahorok yaitu dengan menyusun masterplan tata ruang maka kawasan wisata yang ada dapat ditata lebih baik sesuai dengan kondisi biogeofisk DAS. III-8

9 Gambar 3.1. Kondisi kawasan wisata Desa Bukit Lawang sebelum kejadian bencana banjir Gambar 3.2. Kondisi kawasan wisata Desa Bukit Lawang setelah kejadian bencana dan berada pada dataran banjir III-9

10 Gambar 3.3. Kondisi kawasan wisata sebelum dan sesudah bencana banjir bandang di Bahorok DAS dan Sistem Sungai Bahorok DAS Bahorok terletak pada Taman Nasional Gunung Leuser mempunyai luas sebesar ha. Di bagian barat berbatasan dengan punggung Gunung Alas-Bukit Barisan, di sebelah selatan dibatasi dengan DAS Sungai Landak dan sebelah utara berbatasan dengan DAS Sungai Musani. Sistem sungai Bahorok merupakan sungai yang berada pada daerah dengan tiga buah kemiringan memanjang dengan topografis yang berbeda. Zone pertama di bagian hulu merupakan zone dengan kemiringan memanjang sungai yang relatif terjal (lebih dari 10%), dengan kemiringan lereng lebih dari 60%, dan panjang sungai utama Bahorok berkisar 8 km. Zone kedua pada kemiringan memanjang sedang sampai tinggi (4-6%) dengn kemiringan lereng sekitar 30-45%, dengan panjang sungai utama 7 km. Sedangkan pada zone ketiga dengan kemiringan memanjang sekitar 2% dengan kemiringan lereng kurang dari 30% dan panjang sungai utama sekitar 3 km. Lokasi kawasan wisata Bahorok di Bukit Lawang terletak pada kaki bukit (zone ketiga). Morfologi sungai Bahorok pada lokasi wisata tersebut adalah river braided yaitu sungai yang bercabang-cabang dengan gosong pasir yang berada antara cabang-cabang sungai tersebut. Jenis material gosong pasir adalah berupa pasir, kerikil dan krakal serta brankal (ø 1-25 cm). Sifat morfologi sungai braided adalah dinamis, pada kondisi alamiah dapat berubah lokasi arus utamanya. Banjir pada tipe morfologi braided ini umumnya menyebabkan perubahan drastis pada dasar dan profil sungai di zone tersebut. III -10

11 3.2.3 Penggunaan Lahan DAS Bahorok merupakan sub DAS Sei Wampu yang 90% merupakan bagian dari Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL) dengan luas kurang lebih Ha. Berdasarkan analisis peta topografi dan citra satelit Landsat 7 ETM+ tanggal 19 Juli 2002 dan 19 Mei 2003 diperoleh beberapa informasi sebagai berikut :? Wilayah DAS Bahorok didominasi kawasan TNGL. Bukit Lawang yang merupakan pusat pengembangan kawasan wisata Bahorok dan terletak di ujung hilir DAS Bahorok terletak pada ketinggian sekitar 100 m di atas permukaan air laut.? Berdasarkan bentuk lahan, maka kawasan wisata Bahorok merupakan kipas aluvial dengan topografi peralihan antara lereng terjal ke datar. Kawasan hutan di DAS Bahorok merupakan hutan hujan tropis primer yang termasuk di dalam kawasan Taman Nasional Gunung Leuser yang tujuannya adalah untuk kawasan perlindungan dan pelestarian flora, fauna dan ekosistemnya. Sehingga secara legal kawasan tersebut tidak ada peruntukkan bagi kegiatan pengusahaan hutan. Berdasarkan hasil pemotretan citra Landsat tanggal 19 Juli 2002 dan survai dari udara menunjukkan bahwa kawasan hutan tersebut memiliki kondisi penutupan yang masih baik. Tajuk hutan sebagian besar sangat rapat dan lebih dari 90% DAS Bahorok tertutup oleh kanopi tajuk pohon-pohon besar (Gambar 3.4 dan 3.5). Gambar 3.4. Citra Landsat pada tanggal 19 Juli 2002 yang menunjukkan tutupan lahan DAS Bahorok merupakan hutan primer III -11

12 Gambar 3.5. Kondisi tutupan lahan di DAS Bahorok yang merupakan hutan primer Curah Hujan Berdasarkan analisis curah hujan harian dari tahun 1996 hingga kejadian bencana, curah hujan yang terjadi di atas 100 mm/hari ternyata banyak terjadi pada tahuntahun sebelumnya dan hujan tersebut tidak menyebabkan banjir bandang, bahkan pada tanggal 6 Juni 1996 curah hujan yang terjadi pernah mencapai 235 mm/hari, namun di Sungai Bohork tidak terjadi banjir bandang. Demikian pula den gan bulan September 2003, pernah terjadi hujan 120 mm/hari dan 110 mm/hari, tetapi Sungai Bahorok tidak mengalami banjir bandang. Artinya, curah hujan tersebut bukan merupakan faktor satu-satunya yang menimbulkan banjir bandang. Beberapa kejadian hujan dengan tebal hujan lebih dari 100 mm/hari yang pernah terjadi di Desa Bukit Lawang sebagai berikut : III -12

13 NO Tabel 3.1 Curah Hujan Dengan Tebal Lebih Dari 100 mm/hari di Desa Bukit Lawang TEBAL HUJAN SEHARI (MM) WAKTU HUJAN TANGGAL April Juni Juli September September September November Desember September Oktober Februari September September November Debit Banjir Dari peta topografi skala 1 : terlihat bahwa topografi DAS Bahorok mempunyai lereng curam hingga sangat curam. Titik tertinggi di batas DAS Bahorok mencapai 2540 m dpal sedangkan titik terendah di Desa Bukit Lawang ketinggiannya sekitar 175 m dpal dengan panjang sungai Bahorok (dalam jarak lurus) sekitar 30,4 km. Dengan lereng yang demikian curam maka massa air yang bercampur dengan Lumpur, batu, dan kayu/pohon akan meluncur dengan cepat mengikuti gaya gravitasi Daerah Rawan Longsor dan Struktur Geologi Berdasarkan peta geologi skala 1 : yang dipublikasikan oleh Pusat Penelitian Dan Pengembangan Geologi, formasi batuan yang terdapat di DAS Bahorok terdiri dari jenis batuan metamorf, yaitu dari jenis : wake, batusabak, arenit kwarsa, batulanau dan batuan konglomeratan (Gambar 2.6 ). Sebagaimana diketahui bahwa batuan metamorf merupakan batuan yang sangat keras, karena telah mengalami proses tekanan dan temperatur yang sangat tinggi. Namun demikian pada formasi ini terdapat struktur geologi berupa patahan/sesar yang cukup rapat, mulai dari Bukit Lawang sampai sekitar (10-15) km ke arah hulu sungai Indikasi adanya patahan III -13

14 dapat terlihat dengan jelas di daerah tempat pariwisata Bukit Lawang yaitu adanya bidang sesar serta sungai Bahorok yang membelok dengan tajam ke arah Selatan. Struktur patahan tersebut aktif sehingga mengalami pergerakan yang terbukti dari adanya kejadian gempa-gempa lemah secara periodic (rata-rata 1 2 kali setiap tahun). Pada zona-zona patahan biasanya merupakan zona yang sangat rapuh, sehingga jika ada pemacu (trigger), maka akan timbul gangguan yaitu berupa pergerakan tanah atau batuan, disebut dengan longsoran. Pemacu (trigger) dapat berupa gempabumi, hujan yang terus menerus atau lainnya. Longsoran -longsoran yang terlihat di rekaman film dapat disimpulkan terjadi di zona sesar yang terdapat pada sekitar (10-15) km dari Desa Bukit Lawang. Daerah longsor Desa Bukit Lawang Gambar 3.6. Peta geologi daerah di sekitar DAS Bahorok, dimana lokasi-lokasi longsor berada pada sesar III -14

15 Gambar 3.7. Longsoran yang terjadi di sekitar Sungai Bahorok yang merupakan zona sesar III -15