HASIL ANALISIS DATA KECELAKAAN UNTUK MENGETAHUI KONTRIBUSI PENYEBAB KECELAKAAN

Transkripsi

1 HASIL ANALISIS DATA KECELAKAAN UNTUK MENGETAHUI KONTRIBUSI PENYEBAB KECELAKAAN Najid Dosen Jurusan Teknik Sipil Universitas Tarumanagara mobile phone: Abstract: Rapid growth of Traffic Accident bring the consequence of more detail in analysis and handling of accident data collection. The intention for handling traffic accident data and analysis is to reduce accident level. Analysis has to elaborate in focused on accuracy of data collection and contribution to what the cause of accident. In this paper accident analysis are stressing in comparison between accident data of three Poldas in Java Island, comparison of contribution of vehicle type in traffic accident, comparison of accidents data and violation data, comparison of driver license owned between accidents casualties and actors of traffic violation as well as comparison of the cause of accidents. Keywords: Traffic Accidents, Traffic Violation, The Cause of Traffic Accidents 1. LATAR BELAKANG Ruang lingkup permasalahan transportasi telah bertambah luas dan permasalahannya juga bertambah parah, baik di Negara maju maupun di Negara berkembang. Ketersedian prasarana transportasi yang tidak sesuai dengan peningkatan arus lalu lintas serta kebutuhan transportasi telah menghasilkan kemacetan, tundaan, kecelakaan dan permasalahan lingkungan yang sudah berada di atas ambang batas. (Tamin, 2). Kecelakaan lalu lintas saat ini telah patut menjadi keprihatinan nasional, disebabkan tingginya angka kecelakaan itu sendiri yang semakin hari semakin menunjukkan kecenderungan peningkatan. Tingginya angka kecelakaan tersebut sampai saat ini belum ditanggapi secara serius oleh pihak-pihak yang berwenang atau ditanggapi namun belum mampu menemukan solusinya untuk mengatasi masalah tersebut. Masalah kecelakaan lalu lintas memang tidak dapat dipandang sebelah mata mulai dari masalah pendataan kecelakaan, analisis dan kewenangan, masih terasa kurang jelas dan tidak pasti. Data kecelakaan dari asuransi Jasa Rahardja berbeda dengan data dari Kepolisian (POLRI) dan penanganan kecelakaan masih terlihat belum adanya koordinasi yang jelas serta belum terukurnya secara komprehensif berdasarkan analisis kecelakaan dan penyebab kecelakaan. Berdasarkan hal tersebut maka diperlukan suatu sistem penanganan, pendataan dan analisis kecelakaan serta pencegahan kecelakaan termasuk kewenangannya yang jelas dan dapat diandalkan. Makalah ini mencoba memotret kondisi sistem pendataan yang ada, kondisi kecelakaan yang terjadi beserta analisisnya. Analisis lebih ditekankan pada perbandingan antara data kecelakaan berdasarkan wilayah atau Polda, kepemilikan SIM (Surat Izin Mengemudi), data kecelakaan dan data pelanggaran dan penyebab kecelakaan. 2. TUJUAN Tujuan kajian ini adalah: 1. Menggambarkan masalah pendataan lalu lintas 2. Membuat analisis kejadian kecelakaan 3. Membuat analisis penyebab kejadian kecelakaan TS-41

2 3. BATASAN MASALAH Wilayah kajian dibatasi pada wilayah Polda Metro Jaya dan sebagai pembanding adalah wilayah Polda Jawa Barat dan Polda Jawa Tengah. Analisis didasarkan pada data kecelakaan dan data pelanggaran lalu lintas yang dikumpulkan pada tahun 21 dan tahun STUDI LITERATUR Kecelakaan lalu-lintas adalah kejadian dimana sebuah kendaraan bermotor tabrakan dengan benda lain atau dengan kendaraan lain dan menyebabkan kerusakan. Kadang kecelakaan ini dapat mengakibatkan luka-luka atau kematian manusia atau binatang. Kecelakaan lalu-lintas menelan korban jiwa sekitar 1,2 juta manusia setiap tahun menurut WHO (World Health Organization) salah satu lembaga di dewan Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB). Kecelakaan lalu lintas adalah suatu kejadian yang terjadi di jalan umum yang melibatkan sedikitnya satu kendaraan. Kecelakaan dapat disebabkan oleh kelalaian pengguna jalan, ketidaklaikan kendaraan serta ketidaklaikan jalan dan atau lingkungan (ayat 5 pasal 229 UULLAJ 22/29). Menurut Undang-undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (UULLAJ) No. 22 Tahun 29 Kecelakaan Lalu Lintas digolongkan menjadi 3 golongan yaitu: 1. Kecelakaan Lalu Lintas Ringan Kecelakaan lalu lintas ringan adalah kecelakaan yang hanya menyebabkan kerugian material sebagai akibat kerusakan kendaraan atau barang 2. Kecelakaan Lalu Lintas Sedang Kecelakaan lalu lintas sedang adalah kecelakaan yang menyebabkan luka ringan dan kerusakan kendaraan atau barang. 3. Kecelakaan Lalu Lintas Berat Kecelakaan lalu lintas berat adalah kecelakaan yang menyebabkan luka berat atau korban meninggal dunia. Yang dimaksud luka ringan adalah luka yang mengakibatkan korban menderita sakit yang tidak memerlukan perawatan inap di Rumah sakit atau selain luka yang diklasifikasikan dalam luka berat. Sedangkan yang dimaksud Luka Berat adalah luka yang mengakibatkan korban menderita salah satu atau lebih kondisi sebagai berikut: a. Jatuh sakit dan tidak ada harapan sembuh sama sekali atau menimbulkan bahaya maut b. Tidak mampu terus menerus menjalankan tugas jabatan atau pekerjaan c. Kehilangan salah satu panca indera d. Menderita cacat berat atau lumpuh e. Terganggu daya pikir selam 4 (empat) minggu lebih f. Gugur atau matinya kandungan seorang perempuan g. Luka yang membutuhkan perawatan di Rumah Sakit lebih dari 3 (tiga puluh) hari. Kecelakaan dapat disebabkan oleh faktor tertentu atau beberapa faktor sekaligus. Ada empat faktor utama yang menyebabkan terjadinya kecelakaan, faktor yang paling sering menjadi penyebab kecelakaan adalah faktor manusia, kedua adalah faktor kendaraan, ketiga adalah faktor jalan dan yang terakhir adalah faktor lingkungan. TS-42

3 Kombinasi dari keempat faktor itu bisa saja terjadi, antara manusia dengan kendaraan misalnya berjalan melebihi batas kecepatan yang ditetapkan kemudian ban pecah yang mengakibatkan kendaraan mengalami kecelakaan. Faktor Manusia Faktor manusia merupakan faktor yang paling dominan dalam kecelakaan. Hampir semua kejadian kecelakaan didahului dengan pelanggaran rambu-rambu lalu lintas. Pelanggaran dapat terjadi karena sengaja melanggar, ketidaktahuan terhadap arti aturan yang berlaku, tidak melihat ketentuan yang diberlakukan atau kelalaian yang tidak disengaja. Selain itu manusia sebagai pengguna jalan raya sering sekali ugal ugalan dalam mengendarai kendaraan, tidak sedikit angka kecelakaan lalu lintas diakibatkan karena membawa kendaraan dalam keadaan mabuk, mengantuk, dan mudah terpancing oleh ulah pengguna jalan lainnya yang mungkin dapat memancing gairah untuk mengendarai dengan kecepatan sangat tinggi atau balapan (Wikipedia, Maret 212). Faktor Kendaraan Faktor kendaraan juga termasuk faktor yang sering menjadi penyebab kecelakaan, umumnya masalah rem dan pecahnya ban. Untuk mengurangi faktor kendaraan perawatan dan perbaikan kendaraan diperlukan, disamping itu adanya kewajiban untuk melakukan pengujian kendaraan bermotor secara teratur (Wikipedia, maret 21). Faktor Jalan Sebagaimana faktor kendaraan maka faktor jalan juga sering menjadi penyebab terjadinya kecelakaan umumnya penyebabnya adalah jalan yang licin, berdebu dan berlubang. Faktor jalan yang lain adalah terkait dengan kecepatan rencana jalan, geometrik jalan, pagar pengaman di daerah pegunungan, ada tidaknya median jalan, jarak pandang dan kondisi permukaan jalan. Jalan yang rusak/berlobang sangat sering menjadi penyebab kecelakaan bagi pengguna sepeda motor (Wikipedia, Maret 212). Faktor Lingkungan Faktor terakhir adalah faktor lingkungan, faktor lingkungan sebagai penyebab kecelakaan umumnya adalah faktor penerangan jalan dan faktor cuaca. Misalnya hujan dapat memengaruhi unjuk kerja kendaraan seperti jarak pengereman menjadi lebih jauh, jalan menjadi lebih licin, jarak pandang juga terpengaruh karena penghapus kaca tidak bisa bekerja secara sempurna atau lebatnya hujan mengakibatkan jarak pandang menjadi lebih pendek karena terganggunya pandangan oleh derasnya hujan, demikian juga asap dan debu karena adanya pekerjaan atau konstruksi jalan atau asap kendaraan yang terlalu tebal. Di daerah pegunungan biasanya kabut yang dapat mengganggu jarak pandang pengemudi (Wikipedia, Maret 212). 5. PENGUMPULAN DATA Pengumpulan data terdiri dari data kecelakaan pada 3 Polda tahun 21 dan tahun 211, data profesi korban kecelakaan, data profesi pelaku pelangggaran lalu lintas, data kendaraan bermotor yang terlibat pada kecelakaan, data korban kecelakaan berdasarkan SIM dan data pelanggaran lalu lintas beradasarkan SIM. TS-43

4 Tabel 1. Data Kecelakaan Tahun 21 Tahun 21 (Jan-Okt 21) No Polda Meninggal Kerugian Luka Berat Luka Ringan Dunia Material 1 Metro Jaya Jawa Barat Jawa Tengah Sumber: NTMC Korlantas Polri, 211 Tabel 2. Data Kecelakaan Tahun 211 Tahun 211 (Jan-Okt 211) No Polda Meninggal Kerugian Luka Berat Luka Ringan Dunia Material 1 Metro Jaya Jawa Barat Jawa Tengah Sumber: NTMC Korlantas Polri, 211 Tabel 3. Perbandingan Profesi Korban Kecelakaan LL di 3 Polda No Profesi Korban Jan-Jun 21 Jan-Jun 211 Perbedaan 1 PNS % 2 TNI % 3 POLRI % 4 Karyawan/Swasta % 5 Pelajar % 6 Mahasiswa % 7 Pengemudi % Sumber: NTMC Korlantas Polri, 211 Tabel 4. Perbandingan Profesi Pelaku Pelanggaran LL di 3 Polda No Profesi Pelaku Jan-Jun 21 Jan-Jun 211 Perbedaan 1 PNS % 2 TNI % 3 POLRI % 4 Karyawan/Swasta % 5 Pelajar % 6 Mahasiswa % 7 Pengemudi % Sumber: NTMC Korlantas Polri, 211 Tabel 5. Data Kendaraan Bermotor yang Terlibat Kecelakaan No Jenis Kendaraan Jan-Jun 21 Jan-Jun 211 Perbedaan 1 Roda Dua % 2 Mobil Penumpang % 3 Mobil Barang % 4 Bus % Sumber: NTMC Korlantas Polri, 211 TS-44

5 Tabel 6. Jenis SIM Korban Kecelakaan Lalu Lintas No Jenis SIM Kecelakaan LL Pelanggaran LL 1 A A Umum B B1 Umum B B2 Umum C Tanpa SIM Jumlah Sumber: NTMC Korlantas Polri, ANALISIS DATA Analisis data meliputi perbandingan data kecelakaan dari 3 Polda yang berada di Pulau Jawa, perbandingan data profesi korban kecelakaan, perbandingan profesi korban kecelakaan dan pelaku pelangggaran lalu lintas, perbandingan kendaraan bermotor yang terlibat pada kecelakaan serta perbandingan korban kecelakaan berdasarkan SIM dan perbandingan kecelakaan dan pelanggaran lalu lintas beradasarkan SIM. 1. Perbandingan Data Kecelakaan Tiga Polda PNS TNI POLRI Karyawan/ Swasta Polda Jawa Tengah Polda Jawa Barat Polda Metro Jaya Gambar 1. Data Kecelakaan 3 Polda Tahun 21 Dari Gambar 1 terlihat bahwa data korban kecelakaan untuk 4 (empat) kategori kecelakaan yaitu tertinggi adalah Jawa Tengah, kemudian Polda Metro Jaya dan terakhir adalah Polda Jawa Barat. Jika dilihat dari proporsi kategori kecelakaan berdasarkan masing-masing wilayah Polda terlihat: 1. Polda Metro Jaya lebih menonjol adalah korban kerugian material 2. Polda Jawa Barat lebih menonjol adalah luka ringan dan kerugian material 3. Polda Jawa Tengah lebih menonjol adalah luka ringan TS-45

6 Polda Jawa Tengah Polda Jawa Barat Polda Metro Jaya 2 PNS TNI POLRI Karyawan/ Swasta Gambar 2. Data Kecelakaan 3 Polda Tahun 211 Dari Gambar 2 terlihat bahwa data korban kecelakaan untuk 4 (empat) kategori kecelakaan yaitu tertinggi adalah Jawa Tengah, kemudian Polda Metro Jaya dan terakhir adalah Polda Jawa Barat. Jika dilihat dari proporsi kategori kecelakaan berdasarkan masing-masing wilayah Polda terlihat: 1. Polda Metro Jaya lebih menonjol adalah korban kerugian material 2. Polda Jawa Barat lebih menonjol adalah luka ringan dan kerugian material 3. Polda Jawa Tengah lebih menonjol adalah luka ringan 2. Data Kecelakaan Berdasarkan Jenis Kendaraan Roda Dua Mobil Penumpang Mobil Barang Bus Gambar 3. Data Kecelakaan Berdasarkan Jenis Kendaraan TS-46

7 Berdasarkan Gambar 3 terlihat kendaraan roda 2 terlihat dominan atau sangat tinggi dibandingkan kendaraan lainnya. Pertumbuhan kecelakaan roda dua juga terlihat sangat tinggi dibandingkan kendaraan lainnya. Kendaraan Bus yang mayoritas angkutan umum menunjukkan penurunan tingkat kecelakaan pada tahun Perbandingan Data Kecelakaan dan Pelanggaran Lalu Lintas Perbandingan data kecelakaan dan pelanggaran lalu lintas berdasarkan tahun yaitu tahun 21 dan tahun 211 dan berdasarkan perbandingan data kecelakaan dan data pelanggaran pada tahun tertentu yaitu tahun 21 dan tahun Berdasarkan Profesi Korban Gambar 4. Data Kecelakaan Lalu Lintas Berdasarkan Profesi Gambar 5. Data Pelanggaran Lalu Lintas Berdasarkan Profesi TS-47

8 Pelanggaran LL Kecelakaan LL Gambar 6. Data Kecelakaan dan Pelanggaran LL Berdasarkan Profesi Tahun Pelanggaran LL Kecelakaan LL Gambar 7. Data Kecelakaan dan Pelanggaran LL Berdasarkan Profesi Tahun Berdasarkan SIM Perbandingan data kecelakaan dan pelanggaran lalu lintas berdasarkan penggunaan SIM (Surat Izin Mengemudi) tahun 211, adalah sebagai berikut: TS-48

9 Kecelakaan Lalu Lintas Pelanggaran Lalu Lintas 2 Gambar 8. Data Kecelakaan dan Pelanggaran Lalu Lintas Berdasarkan SIM 4. Analisis Penyebab Kecelakaan Berdasarkan data yang telah dikumpulkan didapat informasi sebagai berikut: 82% kecelakaan didahului dengan pelanggaran 76% kecelakaan disebabkan oleh pengguna dan 24% disebabkan oleh kendaraan, lingkungan dan lain-lain. 44% kejadian kecelakaan terjadi antara jam 2.-5., dilihat dari jumlah kendaraan yang bergerak maka kejadian kecelakaan antara jam sangat tinggi. 7% kecelakaan melibatkan sepeda motor dan 3% lain-lain tanpa sepeda motor (68% tahun 21 dan 72% tahun 211) 7. KESIMPULAN 1. Polda Jawa Tengah memiliki data kecelakaan lalu lintas tertinggi dari dua Polda lainnya. 2. Profesi yang paling banyak terlibat dalam kecelakaan adalah pelajar 3. Kendaraan yang paling banyak terlibat pada kecelakaan adalah sepeda motor 4. Kejadian pelanggaran sangat mempengaruhi terjadinya kecelakaan. 5. Kondisi rendahnya kepadatan lalu lintas memicu terjadinya kecelakaan lalu lintas yang cukup tinggi. 6. Seharusnya pencegahan kecelakaan berangkat dari lima point kesimpulan di atas dan usaha menurunkan kejadian kecelakaan tidak sama dengan usaha menurunkan angka kecelakaan. DAFTAR PUSTAKA Undang Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan no.22 Tahun 29. Laporan Kecelakaan Lalu Lintas, National Traffic Management Centre (NTMC), Korlantas Polri, 211. Tamin OZ, Perencanaan dan Pemodelan Transportasi, 2, Penerbit ITB. Wikipedia, Maret 212. TS-49