Dirangkup dari pendapat : Prof. Dr. Maria SW Sumardjono, SH.,MCL.,MPA Sebagai referensi Puslitbang BPN-RI didalam merumuskan pokok-pokok pikiran

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "Dirangkup dari pendapat : Prof. Dr. Maria SW Sumardjono, SH.,MCL.,MPA Sebagai referensi Puslitbang BPN-RI didalam merumuskan pokok-pokok pikiran"

Yohanes Sugiarto
7 tahun lalu
Tontonan:

1 Dirangkup dari pendapat : Prof. Dr. Maria SW Sumardjono, SH.,MCL.,MPA Sebagai referensi Puslitbang BPN-RI didalam merumuskan pokok-pokok pikiran pengaturan

UUD 45 Pasal 33 ayat 3 Negara Tanah Tanah Negara (HMN) Subyek negara Dasar hukum pasal 2 UUPA Kewenangan Publik Tanah ulayat (hak ulayat) Subyek masyarakat adat Dasar hukum UUPA pasal 3 Kewenangan

2 UUD 45 Pasal 33 ayat 3 Negara Tanah Tanah Negara (HMN) Subyek negara Dasar hukum pasal 2 UUPA Kewenangan Publik Tanah ulayat (hak ulayat) Subyek masyarakat adat Dasar hukum UUPA pasal 3 Kewenangan publik dan perdata Tanah hak (HM, HGB,HGU,HP,HSUB) Subyek orang perorang, badan hukum dasar hukum pasal 4 jo pasal 16 UUPA dan kewenangan perdata HPL Adalah HMN yang kewenangan pelaksanaan nya Dilimpahkan kepada pemegang HPL Fungsi publik..perdata publik

3 Tidak secara eksplisit disebut dalam UUPA Secara Implisit pengertian itu diturunkan dari pasar 2 ayat 4 UUPA Istilah HPL muncul pertama kali dalam PMA no 9 tahun 1965 tentang pelaksanaan konversi hak penguasaan atas tanah negara dan ketentuan ketentuan tentang kebijaksanaan selanjutnya

4 PP no 8 tahun 1953 tentang penguasaan tanah-tanah negara SK menteri agraria no SK VII/5/Ka tanggal 20 Juni 1962dan surat edaran menteri agraria no Ka 3/1/1 tanggal 1 maret 1962 Peraturan menteri agraria no 9 tentang pelaksanaan konversi hak penguasaan atas tanah negara dan ketentuan-ketentuan tentang kebijaksanaan selanjutnya Peraturan menteri agraria no 1 tahun 1966 tentang pendaftaran hak pakai dan hak pengelolaan Peraturan menteri agraria no 1 tahun 1977 tentang tata cara permohonan dan penyelesaian pemberian hak atas bagian-bagian tanah hak pengelolaan serta pendaftarannya

5 Peraturan menteri dalam negeri No 1 tahun 1967 diubah dengan permendagri no 6 tahun 1972 tentang pelimpahan wewenang pemberian hak atas tanah Peraturan menteri dalam negeri no 5 tahun 1973 tentang ketentuanketentuan mengenai tata cara pemberian hak atas tanah Peraturan menteri dalam negeri no 5 tahun 1974 tahun 1985 tentang ketentuan-ketentuan mengenai penyediaan dan pemberian tanah untuk keperluan perusahaan Undang-Undang No 16 tentang Rumah Susun

6 Peraturan Pemerintah 40 tahun 1996 tentang Hak guna Usaha, Hak Guna Bangunan, dan Hak Pakai Atas Tanah Peraturan menteri negara agraria /kepala BPN no 9 tahun 1999 tentang tata cara pemberian dan pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Pengelolaan

7 Dasar hukum pemberian hak atas tanah kepada pihak ke tiga dinyatakan dalam suarat perjanjian penggunaan tanah (SPPT) atau dengan nama lain apapun ( perjanjian ) Perjanjian tersebut untuk melaksanakan perjanjian BOT / bangun guna serah antara pemegang HPL dengan pihak ke tiga

8 Pemegang HGB/HP membayar sejumlah Fee atau kompensasi pada pemegang HPL. Dimungkinkan bahwa pemegang HGB/HP yang diberikan diatas tanah HPL dapat mengalihkan, membebankan HGB/HP nya dengan HT dengan persetujuan tertulis pemegang HPL

9 UU No 1 tahun 2004 Pasal 49 ayat 5 Barang milik negara atau daerah dilarang digadaikan atau dijadikan jaminan Barang milik negara/ daerah adalah : Barang yang diperoleh / dibeli atas beban APBN/APBD atau perolehan lain yang sah (pasal 1 angka 10 dan 11)

10 Ketentuan tersebut tepat sekali karena barang milik negara/daerah merupakan res republique yang berada di luar lalu lintas perdagangan (res extra commercium) Perlu perhatian: pasal 49 ayat daerah (1) barang negara/daerah merupakan tanah yang dikuasai pemerintah pusat/daerah harus disertipikatkan atas nama pemerintah RI/ Daerah Barang milik negara/daerah berupa tanah statusnya dapat berupa HP selama digunakan atau HPL HP atau HPL yang terdaftar atas nama instansi pemerintah yang bersangkutan bukan obyek HT.

11 Jadi dapat disimpulkan bahwa: Sebelum berlakunya UU no 1 Tahun 2004 Jo. PP No 6 Tahun 2006 a. Mitra BOT/BTO dapat menjadikan HGB/HP yang diberikan diatas tanah HPL sebagai jaminan utang dengan dibebani HT b. Pihak ketiga dapat membebankan Hak atas Tanah (HGB/HP) yang diberikan atas tanah HPL beserta bangunan Tunggal atau satuan rumah susun( untuk hunian maupun Non Hunian) sebagai jaminan Hutang dengan dibebani HT Sesudah berlakunya UU no 1 Tahun 2004 Jo. PP No 6 Tahun 2006 a. Mitra BOT/BTO tidak dapat menjadikan Obyek BTO/BOT yang diberikan diatas Tanah HPL sebagai jaminan Hutang dengan dibebani HT b. Analog dengan butir a, pihak ketiga juga tidak dapat membebankan HGB/HP nya yang diberikan diatas tanah HPL sebagai jaminan Hutang dengan membebani HT

12 Ada tiga permasalahan yuridis sehubungan dengan kemungkinan menjadikan BOT/BTO sebagai jaminan utang dengan dibebani HT menurut UU No. 1 Tahun 2004 Jo. PP No. 6 Tahun 2006, yaitu: 1. Kemungkinan bahwa yang dimaksud oleh pembuat peraturan perundang-undangan, ketentuan tersebut diatas hanya diberlakukan terhadap BMN/BMD yang berstatus HP. 2. UU No. 1 Tahun 2004 Jo. PP No. 6 Tahun 2006 belum mengakomodasi obyek BTO/BOT yang berdiri diatas HPL 3. Kalau barang milik negara /daerah tersebut berstatus HP ketentuan tersebut sudah tepat 4. Kalau barang milik negara /daerah tersebut berstatus HPL, perlu dipikirkan jalan keluar karena diatas HPL dapat diberikan HB/HP kepada mitra BTO

13 Ada tiga permasalahan yuridis sehubungan dengan kemungkinan menjadikan BOT/BTO sebagai jaminan utang dengan dibebani HT menurut UU No. 1 Tahun 2004 Jo. PP No. 6 Tahun 2006, yaitu: 1. Kemungkinan bahwa yang dimaksud oleh pembuat peraturan perundang-undangan, ketentuan tersebut diatas hanya diberlakukan terhadap BMN/BMD yang berstatus HP. 2. UU No. 1 Tahun 2004 Jo. PP No. 6 Tahun 2006 belum mengakomodasi obyek BTO/BOT yang berdiri diatas HPL 3. Kalau barang milik negara /daerah tersebut berstatus HP ketentuan tersebut sudah tepat 4. Kalau barang milik negara /daerah tersebut berstatus HPL, perlu dipikirkan jalan keluar karena diatas HPL dapat diberikan HB/HP kepada mitra BTO

14 1. Kemungkinan peraturan perundang-undangan memang tidak memperbolehkan lagi mitra BOT/BTO untuk menjaminkan Obyek BOTnya (baik yang terjadi diatas tanah HP maupun HPL ) mengingat BOT/BTO oleh UU No. 1 Tahun 2004 Jo. PP No. 6 Tahun 2006 ada persyaratan khusus yakni (dalam penyelenggaraan tupoksi dan tidak adanya dana) dengan perkataan lain UU No. 1 Tahun 2004 Jo. PP No. 6 Tahun 2006 bertugas untuk mengembalikan barang milik negara/daerah dalam fungsi publiknya 2. Jika kemungkinan butir kedua yang dimaksud oleh pembuat UU No. 1 Tahun 2004 Jo. PP No. 6 Tahun 2006, perlu dipikirkan jalan keluarnya khususnya terhadap obyek BTO/BOT yang diberikan diatas tanah HPL

15 4. Kalau ketentuan terkait BOT/BTO oleh pembuat UU No. 1 Tahun 2004 Jo. PP No. 6 Tahun 2006 dimaksudkan hanya diberlakukan terhadap barang milik negara/daerah yang berstatus HP, maka sebagai pengecualian terhadap BTO/BOT yang terjadi di atas tanah berstatus HPL harus dimuat dalam dalam amandemen PP No. 6 Tahun 2006

dokumen-dokumen yang mirip

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang dimuat dalam BAB IV, maka

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang dimuat dalam BAB IV, maka BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang dimuat dalam BAB IV, maka dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut: 1. Bentuk Pendaftaran Hak Ulayat Masyarakat