ANALISIS KONTRIBUSI PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KEMANDIRIAN DAERAH PROVINSI ACEH

Transkripsi

1 ISSN Pages pp. 1-9 ANALISIS KONTRIBUSI PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KEMANDIRIAN DAERAH PROVINSI ACEH T. Iskandar Daod 1, Abubakar Hamzah 2, Muhammad Nasir 2 1) Magister Ilmu Ekonomi Program 2) Staff Pengajar Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala Banda Aceh Abstract: This study aims to analyze the contribution, the efficiency and effectiveness of capacity revenue (PAD) of the region autonomy, and the response of local revenue (PAD) of the Gross Regional Domestic Product (GDP) in the province of Aceh. The hypothesis was tested by using descriptive method and quantitative methods as well as a simple linear regression model. The data used are secondary data in the form of time series data (time series) from the period 1996 to 2011, local revenue (PAD) object, total revenue, regional expenditure and the Gross Regional Domestic Product (GDP). The data obtained from the BPS Aceh Province and other sources. The results indicate the independence of Aceh province in was less with an average per cent did not even get more than a quarter of the total average income of the area. On average the successful realization of revenue collected by the government of Aceh province used to cover the cost of collection is unefficient in the amount of 871,1 percent and edequate effective in the amount of 86, 42 percent. The results indicate the estimated regression coefficient of which is positive and significant t table> t statistik which means that every area of economic growth (GDP) by 1 percentage point could encourage an increase in revenue of 1,95 percent means that revenue growth PAD slightly faster than the rate of growth of regional economy (GDP), the elastic means, the PAD is considered to GDP. Thus it can be said that the development of regional economic growth (GDP) is responsive to receipt of PAD in Banda Aceh, where the structure of the PAD began to run properly. Therefore, government's revenue is expected to further optimize revenue collection efforts. Keywords : Local Revenue (PAD), Total Revenue, Regional Expenditure and Gross Regional Domestic Product (GDP) Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kontribusi, efisiensi dan efektivitas kemampuan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap kemandirian daerah, dan respon Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Provinsi Aceh. Hipotesis diuji dengan menggunakan metode deskriptif dan metode kuantitatif serta model fungsi regresi linier sederhana. Data yang digunakan adalah data sekunder berupa data runtun waktu (time series) dari periode , yaitu data objek Pendapatan Asli Daerah (PAD), total pendapatan daerah, pengeluaran daerah dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Data tersebut diperoleh dari BPS Provinsi Aceh dan sumber-sumber lainnya. Hasil penelitian menunjukkan kemandirian Provinsi Aceh tahun masih kurang dengan ratarata 10,85 persen bahkan tidak sampai melebihi seperempat dari pada rata-rata total pendapatan daerah. Secara rata-rata realisasi PAD yang berhasil dipungut oleh pemerintah Provinsi Aceh dipergunakan untuk menutup biaya pungutan tidak efisien yaitu sebesar 871,1 persen dan cukup efektif dengan rata-rata 86,42 persen. Hasil estimasi menunjukkan koefisien regresi sebesar bertanda positif dan signifikan dimana t tabel > t statistik yang berarti bahwa setiap pertumbuhan ekonomi daerah (PDRB) sebesar 1 persen mampu mendorong peningkatan PAD sebesar 1,95 persen berarti pertumbuhan penerimaan PAD sedikit lebih cepat dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan perekonomian daerah (PDRB), berarti pula PAD dianggap elastis terhadap PDRB. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa perkembangan pertumbuhan ekonomi daerah (PDRB) adalah responsif terhadap penerimaan PAD Provinsi, dimana struktur PAD mulai berjalan dengan baik. Oleh karena itu pemerintah daerah Aceh diharapkan untuk semakin mengoptimalkan upaya pengumpulan PAD. Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah (PAD), Total Pendapatan Daerah Pengeluaran Daerah, dan Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) 1 - Volume 1, No. 4, November 2013

2 PENDAHULUAN Provinsi Aceh tentunya memerlukan dana yang cukup besar dalam menyelenggarakan kegiatan pembangunan daerah diberbagai sektor. Dana pembangunan tersebut diusahakan sepenuhnya oleh pemerintah daerah dan bersumber dari penerimaan Pemerintah Daerah Provinsi Aceh sendiri. Sumber pembiayaan kebutuhan pemerintah yang mana biasa dikenal dengan Pendapatan Asli Daerah (PAD) berasal dari pengelolaan sumber daya yang dimiliki daerah di samping penerimaan dari pemerintah propinsi, pemerintah pusat serta penerimaan daerah lainnya. Dari Tabel 1.1 dapat dilihat perkembangan Total PAD dari tahun Tabel 1. Realisasi Total Pendapatan Asli Daerah Provinsi Aceh Tahun No Tahun Total PAD (Rp) Rata-Rata Sumber: BPS Provinsi Aceh (diolah), 2011 Kemampuan keuangan daerah didalam membiayai kegiatan pembangunan di daerah merupakan pencerminan dari pelaksanaan otonomi di daerah dan peningkatan kemandirian daerah. Untuk melihat kemampuan Pemerintah Provinsi Aceh dalam menghimpun penerimaan daerah baik penerimaan yang berasal dari sumbangan dan bantuan pemerintah pusat maupun penerimaan yang berasal dari daerah sendiri, dapat dilihat dalam APBD yang biayanya bersumber dari PAD dengan tingkat kesesuaian yang mencukupi pengeluaran pemerintah daerah. Apabila PAD Provinsi Aceh semakin meningkat penerimaannya maka kemandirian daerah akan semakin baik. KAJIAN KEPUSTAKAAN Kerangka Teoritis Pendapatan Asli Daerah Menurut Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah Pasal 6 terdiri dari: 1. Pajak Daerah; 2. Retribusi Daerah; 3. Hasil pengelolaan kekayaan Daerah yang dipisahkan; dan 4. Lain-lain PAD yang sah. Kemandirian Fiskal Kemandirian fiskal daerah menggambarkan kemampuan pemerintah daerah dalam meningkatkan PAD seperti pajak daerah, retribusi daerah dan lain-lain, sehingga pembangunan daerah bisa diwujudkan hanya apabila disertai kemandirian fiskal yang efektif. Ini berarti bahwa pemerintah daerah secara Volume 1, No. 4, November

3 finansial harus bersifat independen terhadap pemerintah pusat dengan jalan sebanyak mungkin menggali sumber-sumber PAD seperti pajak, 1997). retribusi dan sebagainya (Radianto, Tabel 2. Skala Interval Derajat Desentralisasi Fiskal Derajat Desentralisasi (%) Kemandirian ,00 10,01-20,00 20,01-30,00 Sedang 30,01-40,00 Cukup 40,01-50,00 Baik >50,00 Baik Sumber: Depdagri, Kepmendagri No ,1996 Analisis Efisiensi dan itas Pemungutan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tabel 3 Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan Kinerja Keuangan (%) Kriteria >100 Efisien Efisien Cukup Efisien Efisien <60 Efisien Sumber: Depdagri, Kepmendagri No , 1996 Tabel 2.3. Kriteria Efektivitas Kinerja Keuangan Kinerja Keuangan (%) Kriteria >100 efektif Cukup <60 Sumber: Depdagri, Kepmendagri No , 1996 Hipotesis 1. Penerimaan Pendapatan Asli Daerah memberikan kontribusi yang kurang terhadap kemandirian daerah di Provinsi Aceh. 2. Pemungutan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Aceh tidak efektif dan cukup efisien. 3. Elastisitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Aceh terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah elastis. METODE PENELITIAN Ruang Lingkup dan Lokasi Penelitian Ruang lingkup penelitian ini berdasarkan berpusat pada kontribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap Kemandirian Daerah di Provinsi Aceh, Aspek yang dianalisis hanya dibatasi pada objek PAD, total pendapatan daerah, PDRB dan kemandirian daerah periode tahun Yang menjadi lokasi dalam penelitian ini adalah Provinsi Aceh. Sumber dan Jenis Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang mencakup Pendapatan Asli Daerah, total pendapatan daerah, pengeluaran daerah, dan PDRB tahun Data tersebut diperoleh dari instansi terkait seperti Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Aceh. Di samping itu data dikumpulkan juga melalui studi kepustakaan berupa literatur, jurnal, tulisan ilmiah, dan internet yang ada hubungan dengan penelitian ini. 3 - Volume 1, No. 4, November 2013

4 Metode dan Model Analisis Model analisis yang digunakan dalam penelitian adalah: a. Kontribusi Pendapatan Asli Daerah Terhadap Kemandirian Daerah Provinsi Aceh tahun (Munir, Djuanda, Tangkilisan, 2002: 27). Untuk mengukur kontribusi PAD terhadap Kemandirian Daerah Provinsi Aceh dapat digunakan rumus sebagai berikut: PADt KPAD x100% (1) TPD Dimana: t KPAD = Kontribusi PAD terhadap Kemandirian Daerah PAD t = Pendapatan Asli Daerah tahun ke t TPD t = Total Pendapatan Daerah tahun ke t b. Tingkat Efisiensi Pemungutan Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Munir, Djuanda, Tangkilisan, 2002: 27). PD Efisiensi x100%... (2) RPAD Dimana: Efisiensi = Efisiensi pemungutan PAD PD =Pengeluaran(belanja) daerah RPAD = Realisasi PAD c. Tingkat itas Pemungutan Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Munir, Djuanda, Tangkilisan, 2002: 27). RPAD ita s x100%... (3) TPAD Dimana: itas=itas pemungutan PAD RP = Realisasi PAD TPAD = Target PAD d. Elastisitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Produk Domestik Elastisitas dapat diperoleh dengan model regresi linier sederhana transformasi antara realisasi PAD riil dengan PDRB pada harga konstan, seperti rumus di bawah ini (Sumodiningrat, 2001: 136): L og PAD L 0 L PDRB U...(4) Dimana: t og og PAD t = PAD pada tahun t PDRB t= PDRB berdasarkan harga di Provinsi Aceh pada tahun t U i = Konstanta =Elastisitas PAD terhadap PDRB = Variabel gangguan stokastik (stochastic disturbance) Definisi Operasional Variabel t i konstan Berdasarkan hipotesis yang telah disusun maka objek yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah besarnya Pendapatan Asli Daerah Provinsi Aceh yang diukur dalam rupiah. 2. Kemandirian Daerah adalah kemampuan pemerintah daerah untuk membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang bersumber dari PAD yang diukur dalam persentase. 3. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan gambaran dari aktivitas perekonomian suatu daerah berdasarkan harga konstan yang diukur dalam rupiah. Volume 1, No. 4, November

5 4. Efisiensi adalah suatu perbandingan besarnya realisasi penerimaan sumbersumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) dengan pengeluaran (belanja) daerah yang diukur dalam persentase. 5. itas adalah kemampuan pemerintah daerah dalam merealisasikan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang direncanakan dibandingkan dengan target yang ditetapkan yang diukur dalam persentase. 6. Elastisitas atau respon Pendapatan Asli Daerah (PAD) yaitu persentase perubahan Pendapatan Domestik Regional Bruto akibat perubahan Pendapatan Asli Daerah yang bersangkutan yang diukur dalam persentase. HASIL PEMBAHASAN Kontribusi Pendapatan Asli Daerah Terhadap Kemandirian Daerah Provinsi Aceh. Kontribusi PAD dalam meningkatkan kemandirian daerah Provinsi Aceh adalah dilihat dari sejauh mana usaha pemerintah daerah dalam memaksimalkan menggali sumber dana yang berasal dari potensi daerah yang dimiliki serta kemampuan daerah mengelola dan memanfaatkan sumber dana yang tercermin dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Hal ini ditunjukkan dalam tabel 4.1 di bawah ini: Tabel 4.1 Kontribusi Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Kemandirian Provinsi Aceh Tahun (Rupiah) Thn Kemandirian Daerah Kemandirian , , , ,00 Sedang , , , , , , , , , , , ,58 Rata-rata 10,85 Sumber: BPS Provinsi Aceh (diolah), Berdasarkan tabel tersebut dapat dilihat kemandirian Provinsi Aceh masih kurang dengan rata-rata 10,85 persen saja, bahkan tidak sampai melebihi seperempatnya. Sebelum otonomi daerah, pada tahun 1999, Provinsi Aceh sempat berada pada kemandirian sedang yaitu dengan dengan persentase 26 persen. Hal ini diakibatkan pada tahun 1999 Provinsi Aceh memekarkan Kabupaten Simelue merupakan daerah pemekaran baru sehingga PAD Aceh mengalami peningkatan yang didapat dari pajak perikanan dan pertanian yang merupakan basis ekonomi daerah ini, dan adanya Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang- 5 - Volume 1, No. 4, November 2013

6 undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Namun dari mulai diberlakukannya otonomi daerah yaitu pada tahun 2001 hingga tahun 2011 kemandirian daerah Provinsi Aceh masih menunjukkan angka yang fluktuatif dengan yang paling tinggi sebesar 11,60 persen pada tahun 2010, tetapi tetap saja masuk ke dalam katagori kemandirian Aceh masih kurang. Pada tahun kemampuan Provinsi Aceh untuk mengoptimalkan potensi-potensi daerah sangat kurang. Tahun 2011 adalah 10,58 persen, nilai yang masih sangat kecil untuk suatu daerah mampu melaksanakan kemandirian. Oleh karena itu dapat diambil kesimpulan bahwa peningkatan PAD belum menjadi sebuah indikator bahwa daerah tersebut telah menjadi daerah yang mandiri. Pemerintah Daerah harus mampu melihat upaya lain guna meningkatkan pemasukan keuangan Aceh. Pos pendapatan dan pemasukan anggaran daerah bisa ditingkatkan dari salah satunya aset objek wisata dan sejarah yang ada di Aceh, penerimaan dan pengelolaan pajak daerah yang stabil dan transparan serta pemberdayaan dan pengelolaan bahan limbah menjadi bahan produktif. Sumber PAD yang bisa ditingkatkan tersebut, jika diberdayakan dan mendapat perhatian penuh dari Pemerintah Aceh bisa memperoleh tambahan masukan PAD sebanyak persen. Apabila potensi-potensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) ini dapat digali secara maksimal maka kemandirian Provinsi Aceh dapat terwujud dan kemampuan keuangan daerah Aceh bisa meningkat hingga lebih 50 persen, ketergantungan kepada dana perimbangan pusat juga menurun. Diharapkan Provinsi Aceh dapat mensejahterakan masyarakatnya secara merata dilihat dari kemandirian Aceh yang mulai sangat baik. Kontribusi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Pemerintah Daerah Seluruh Provinsi di Indonesia terhadap Kemandirian Daerah Untuk kemandirian daerah, Provinsi Jawa Barat memiliki rata-rata persentase tertinggi secara nasional yaitu sebesar 73,27 persen dengan kriteria kemampuan keuangan daerah sangat baik karena penerimaan PAD melebihi 50 persen dari pada total pendapatan daerahnya. Diikuti oleh Provinsi Jawa Timur (68,11 persen), Sumatera Utara (67,61 persen), Jawa Tengah (65,27 persen), Banten (63,56 persen) dan wilayah Pemerintah Provinsi Jawa dan Bali. Sementara itu kontribusi PAD yang terendah terhadap kemandirian daerah secara nasional, serta per pemerintah provinsi adalah Provinsi Papua Barat (3,53 persen), Provinsi Papua (6,12 persen) dan Maluku Utara (8,56 persen) dengan kriteria kemampuan keuangan daerah sangat kurang atau sangat kurang mandiri. Posisi terendah pada provinsi ini disebabkan oleh pendapatan transfer (dana perimbangan) umumnya berkebalikan atau lebih tinggi dengan penerimaan PAD. Provinsi Aceh berada pada rata-rata 10,90 persen artinya Provinsi Aceh masih kurang mandiri dimana kontribusi penerimaan Volume 1, No. 4, November

7 PAD belum bisa lebih dari 50 persen. Bahkan Provinsi Aceh mendapatkan rata-rata persentase yang terendah dari provinsi yang ada di Pulau Sumatera. Kepulauan Riau dan Bangka Belitung yang merupakan daerah pemekaran dari daerah lain dapat mengelola PAD nya lebih baik dari Provinsi Aceh yaitu sebesar 29,13 persen (cukup mandiri) dan 40,71 persen (baik). Tingkat Efisiensi Pemungutan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Efisiensi pemungutan PAD menggambarkan perbandingan besarnya biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh pendapatan dengan realisasi yang diterima. Tabel 4. Tingkat Efisiensi Pemungutan PAD Provinsi Aceh Tahun Tahun Efisiensi Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan ,4 Efisien ,1 Efisien ,7 Efisien ,8 Efisien ,8 Efisien ,7 Efisien ,0 Efisien ,9 Efisien ,4 Efisien ,9 Efisien ,2 Efisien ,8 Efisien ,9 Efisien ,0 Efisien ,1 Efisien ,9 Efisien Rata-Rata 871,1 Efisien Sumber: BPS Provinsi Aceh (diolah), Secara rata-rata tingkat efisiensi pemungutan PAD Provinsi Aceh dalam kurun waktu 16 tahun mulai tahun sebesar 871,1 persen realisasi PAD yang berhasil dipungut oleh Pemerintah Provinsi Aceh dipergunakan untuk menutup biaya pungutan tidak efisien. Artinya untuk mendapatkan penerimaan PAD sebesar Rp. 100,- maka Pemerintah Aceh mengeluarkan biaya lebih besar yaitu Rp. 871,1.- Tingkat itas Pemungutan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Jika dilihat efektivitas dari penentuan target PAD yang dilakukan Pemerintah Daerah Provinsi Aceh terhadap realisasi penerimaan yang berhasil dilakukan diperoleh dengan membandingkan antara realisasi penerimaan dan target, maka kemampuan daerah dalam melaksanakan pemungutan PAD semakin baik. Namun target yang ditentukan harus sesuai dengan potensi dari sumber-sumber penerimaan itu sendiri. Tabel 5. Tingkat itas Pemungutan PAD Provinsi Aceh Tahun Thn Total Target (000 Rupiah) Total Realisasi (000 Rupiah) itas (Persen) , , , , , , , , , , ,88 Kriteria Cukup 7 - Volume 1, No. 4, November 2013

8 , , , , ,02 Ratarata ,42 Cukup Sumber: BPS Provinsi Aceh (diolah), Dari tabel di atas diketahui bahwa tingkat efektivitas pemungutan PAD Provinsi Aceh dari tahun sangat berfluktuatif dengan rata-rata 86,42 persen yang berarti pemungutan PAD cukup efektif. Pada tahun 1994 sebesar 119,70 persen dimana sangat efektif pemungutan PAD Aceh. Pada tahun efektifitas Provinsi Aceh terus mengalami penurunan 131,65-74,74 persen (kurang efektif), Pada tahun 2004 pemungutan PAD tidak efektif yaitu sebesar 12,66 diakibatkan oleh musibah tsunami sehingga tidak bisa dilakukan pemungutan pada beberapa objek PAD. Kemudian pada tahun-tahun setelahnya persentase efektifitas pemungutan PAD terus meningkat yang diakibatkan kembali normalnya aktivitas perekonomian dan terjadinya pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi setelah bencana, sehingga terjadi peningkatan potensi PAD Provinsi Aceh sebesar 111,09 persen (sangat efektif). Pada tahun pemungutan PAD Provinsi Aceh belum mencapai 100 persen, terutama sebagian besar realisasi berbagai sumber penerimaan PAD yang masih jauh dari target yang direncanakan. Elastisitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Dalam analisis ekonomi, sangat berguna untuk mengetahui sampai berapa besar respon suatu variabel ekonomi lainnya. Konsep elastisitas ini adalah suatu konsep teori ekonomi mikro untuk mengukur kepekaan atau respon dari suatu variabel ekonomi lainnya. Dalam hal ini elastisitas sangat berguna untuk mengetahui respon PAD terhadap PDRB. Elastisitas PAD terhadap PDRB dapat diperoleh dengan meregres PAD = f (PDRB) sebagaimana terdapat di dalam Lampiran 4 yang bersumber dari Lampiran 3 menunjukkan bahwa variabel PDRB atas dasar harga konstan tahun 1998 berpengaruh secara nyata terhadap penerimaan PAD Provinsi Aceh pada derajat kepercayaan 99 persen dengan hasil regresi sebagai berikut: Log PAD t = Log PDRB t ( ) R 2 = Koefisien determinasi (R 2 ) sebesar memberikan makna bahwa perubahan PAD dapat dijelaskan oleh perubahan PDRB atau pertumbuhan ekonomi daerah sebesar 51,49 persen. Koefisien Regresi sebesar bertanda positif dan signifikan dimana t tabel > t statistik, yang berarti bahwa setiap pertumbuhan ekonomi daerah (PDRB) sebesar 1 persen mampu mendorong peningkatan PAD sebesar 1,95 persen. Dengan kata lain pertumbuhan penerimaan PAD sedikit lebih cepat dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan Volume 1, No. 4, November

9 perekonomian daerah (PDRB), berarti pula PAD elastis terhadap PDRB. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa penerimaan PAD Provinsi Aceh adalah responsif terhadap perkembangan pertumbuhan ekonomi daerah (PDRB), dimana struktur PAD nya mulai berjalan dengan baik. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan 1. Kemandirian Provinsi Aceh tahun masih kurang dengan rata-rata 10,85 persen ( ), bahkan tidak sampai melebihi seperempat dari pada rata-rata total pendapatan daerah sebesar Secara rata-rata tingkat efisiensi pemungutan PAD Provinsi Aceh dalam kurun waktu 16 tahun mulai tahun sebesar 871,1 persen realisasi PAD yang berhasil dipungut oleh Pemerintah Provinsi Aceh dipergunakan untuk menutup biaya pungutan tidak efisien. 3. Tingkat efektivitas pemungutan PAD Provinsi Aceh sangat berfluktuatif dengan rata-rata 86,42 persen yang berarti pemungutan PAD cukup efektif. 4. Elastisitas PAD terhadap PDRB menunjukkan hubungan yang elastis ( E >1 ), berarti peningkatan PDRB menyebabkan pertumbuhan PAD yang lebih besar, maka tingkat pertumbuhan PAD responsif atau sangat peka terhadap pertumbuhan ekonomi daerah yang dilihat dari PDRB. Saran 9 - Volume 1, No. 4, November 2013 Pemerintah daerah perlu menetapkan target penerimaan secara lebih baik dengan tidak hanya perkiraan semata, melakukan penyesuaian dengan peraturan yang terkait dengan usaha peningkatan PAD, memperbaiki kinerja BUMD dan mencari sumber-sumber PAD yang baru tanpa harus menunggu ketetapan dari pemerintah pusat. DAFTAR KEPUSTAKAAN Badan Pusat Statistik Kota Banda Aceh, Aceh dalam Angka Tahun Badan Pusat Statistik, Statistik Daerah Provinsi Aceh. Badan Pusat Statistik, Statistik Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, Jakarta-Indonesia. Depdagri, Kepmendagri No (1996), Pedoman Penilaian dan Kinerja Keuangan. Khusaini, M., Ekonomi Publik: Desentralisasi Fiskal Dan Pembangunan Daerah. Malang: BPFE Unibraw. LPEM FEUI, Kajian Analisis Penerimaan Daerah Dalam Rangka Desentralisasi Fiskal, Laporan Pendahuluan, Jakarta. ( dipublikasikan). Mangkoesoebroto, G., Ekonomi Publik. Yogyakarta: BPFE. Sumodininggrat, Responsi Pemerintah Terhadap Kesenjangan Ekonomi. Jakarta: Penerbit Perpod. Sumodiningrat, Pengantar Ekonometrika. Yogyakarta: BPFE. UU Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. UU Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. UU Nomor 11 Tahun 2006 Tentang Pemerintahan Aceh.