ABSTRAK PERANAN PENGAWASAN FUNGSIONAL TERHADAP EFEKTIVITAS PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH KOTA SUKABUMI

Transkripsi

1 ABSTRAK PERANAN PENGAWASAN FUNGSIONAL TERHADAP EFEKTIVITAS PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH KOTA SUKABUMI Hakekat pengelolaan keuangan daerah digunakan untuk menilai efisiensi dan efektivitas sumber dana dan sumber daya yang digunakan, dan menilai tujuan kegiatan dan program yang telah direncanakan dapat tercapai dengan efektif dan tidak bertentangan dan menyimpang dengan peraturan yang berlaku, maka perlu dilakukan pengawasan khususnya Pengawasan Fungsional. Dengan adanya pengawasan fungsional, maka diharapkan tercapainya Pelaksanaan APBD yang baik. Oleh karena itu, maka penulis mengambil judul skripsi, Peranan Pengawasan Fungsional Terhadap Efektivitas Pelakasanan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Sukabumi. Penelitian ini dilakukan di Inspektorat Kota Sukabumi sebagai aparat pengawasan fungsional dan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Daerah. Permasalahan yang akan diteliti adalah seberapa besar peranan pengawasan fungsional terhadap pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD) pada pemerintah daerah Kota Sukabumi. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode analisis deskriptif dengan pendekatan studi kasus dan analisis data pengujian hipotesis variabel x dilakukan dengan menggunakan skala ordinal dengan persentase 87,94 %, dan variabel y menggunakan analisis rasio. Dari hasil pengujian diperoleh kesimpulan bahwa pengawasan fungsional memiliki peranan positif dalam pelaksanaan APBD di pemerintah daerah Kota Sukabumi. Dan dapat disimpulkan bahwa besarnya kontribusi pengawasan fungsional terhadap efektivitas pelaksanaan APBD sebesar 87,94%. Kata Kunci : pengawasan fungsional, APBD, efektivitas pelaksanaan APBD. iv

2 ABSTRACT THE ROLE OF FUNCTIONAL CONTROL IN THE EFFECTIVENESS REGIONAL GOVERNMENT BUDGET IMPLEMENTATION OF SUKABUMI CITY Financial management of the substance used to assess the efficiency and effectiveness of source of funds and resources are in use, and assess the objectives of the activities and programs that have been planned to be achieved by effective and non-contradictory and distorted by applicable law, then it needs to be done in particular surveillance Oversight Function. With the existence of oversight function, then is expected to achieve the implementation of the budgets is a good one. Therefore, the author took the title of the thesis The role of the Oversight Function Of the effectiveness of the implementation of Budget Revenue and Shopping area of the town of Sukabumi. This research was conducted in the Sukabumi city Inspectorate supervisory apparatus and functional as the Office of Financial management of the Income of the region. The problems to be researched is the extent of the supervisory role of the functional execution of budget revenue and expenditure of local government areas in the town of Sukabumi. The research was done using descriptive analysis method with the approach of case studies and data analysis, hypothesis testing is done by using the variable x ordinal scale with the percentage of 87,94%, and the variable y using the analysis of the ratio. From the test results obtained the conclusion that the oversight function have a positive role in the implementation of the Budgets of local governments Sukabumi city. And it can be concluded that the magnitude of the contribution towards the effectiveness of the implementation of functional oversight Budgets of 87,94%. Keywords : functional supervision, APBD, the effectiveness of the implementation of the budgets. v

3 DAFTAR ISI halaman ABSTRAK...iv ABSTRACT... v KATA PENGANTAR...vi DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR...xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian Identifikasi Masalah Maksud dan Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Pengawasan Pengertian Pengawasan Jenis-jenis Pengawasan Pengawasan Fungsional Pengertian Pengawasan Fungsional Tujuan Pengawasan Fungsional Aparat Pengawasan Fungsional x

4 2.2.4 Daftar Materi Audit Pengawasan Fungsional Tahap-tahap Pengawasan Fungsional Persiapan Pemeriksaan Pelaksanaan Pemeriksaan Pelaporan Pemeriksaan Tindak Lanjut Pemeriksaan Efektivitas Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pengertian APBD Bentuk dan Susunan APBD Pendapatan Daerah Belanja Daerah Pembiayaan Peranan Pengawasan Fungsional terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kerangka Pemikiran Hipotesis Penelitian BAB III METODE PENELITIAN Objek Penelitian Teknik Pengumpulan Data Metode Pengujian Hipotesis Variabel dan Skala Pengukuran Penentuan Populasi dan Sampel xi

5 3.6 Metode Pengembangan Instrumen BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Sejarah Singkat Pemerintah Daerah Kota Sukabumi Visi dan Misi Kota Sukabumi Struktur Organisasi Inspektorat Kota Sukabumi Deskripsi Jabatan Visi dan Misi Inspektorat Kota Sukabumi Pelaksanaan Pengawasan Fungsional Persiapan Pemeriksaan Pelaksanaan Pemeriksaan Laporan Hasil Pemeriksaan Tindak Lanjut Pemeriksaan Tujuan Pengawasan Fungsional atas Efektivitas Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Efektivitas Pelaksanaan APBD Analisis Statistik BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

6 DAFTAR TABEL halaman Tabel 4.1 Rangkuman jawaban responden mengenai Inspektorat Tabel 4.2 Rangkuman jawaban responden sub indikator persiapan pemeriksaan Tabel 4.3 Rangkuman jawaban responden sub indikator pelaksanaan pemeriksaan Tabel 4.4 Rangkuman jawaban responden sub indikator pelaporan hasil pemeriksaan Tabel 4.5 Rangkuman jawaban responden sub indikator tindak lanjut pemeriksaan Tabel 4.6 Persentase antara anggaran dan realisasi Pendapatan Daerah Kota Sukabumi Tabel 4.7 Persentase antara anggaran dan realisasi Pendapatan Daerah Kota Sukabumi Tabel 4.8 Persentase antara anggaran dan realisasi Retribusi Daerah Kota Sukabumi Tabel 4.9 Persentase antara anggaran dan realisasi hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Kota Sukabumi Tabel 4.10 Persentase antara anggaran dan realisasi Lain-lain PAD yang Sah Kota Sukabumi xiii

7 Tabel 4.11 Persentase antara anggaran dan realisasi Dana Perimbangan Kota Sukabumi Tabel 4.12 Persentase antara anggaran dan realisasi Lain-lain Pendapatan yang Sah Kota Sukabumi Tabel 4.13 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Daerah Kota Sukabumi Tabel 4.14 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Pegawai Tidak Langsung Kota Sukabumi Tabel 4.15 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Pegawai Langsung Kota Sukabumi Tabel 4.16 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja barang Kota Sukabumi Tabel 4.17 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Hibah Kota Sukabumi Tabel 4.18 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Bantuan Sosial Kota Sukabumi Tabel 4.19 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Tanah Kota Sukabumi Tabel 4.20 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Peralatan dan Mesin Kota Sukabumi Tabel 4.21 Persentase antara anggaran dan realisasi Gedung dan Bangunan Kota Sukabumi xiv

8 Tabel 4.22 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan Kota Sukabumi Tabel 4.23 Persentase antara anggaran dan realisasi Belanja Aset Tetap Lainnya Kota Sukabumi Tabel 4.24 Persentase antara anggaran dan realisasi Surplus/(Defisit) Kota Sukabumi Tabel 4.25 Persentase antara anggaran dan realisasi penerimaan pembiayaan Kota Sukabumi Tabel 4.26 Persentase antara anggaran dan realisasi pengeluaran pembiayaan Kota Sukabumi Tabel 4.27 Analisis Data Pengujian Hipotesis xv

9 DAFTAR GAMBAR halaman Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Gambar 4.1 Struktur Organisasi xvi

10 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran A : Kuesioner Penelitian Lampiran B : Berita Acara Bimbingan Lampiran C : Surat Penelitian Perusahaan xvii