PETUNJUK PELAKSANAAN PEMBERIAN PENGHARGAAN ADHIKARYA PANGAN NUSANTARA TAHUN 2014

Transkripsi

1

2 PETUNJUK PELAKSANAAN PEMBERIAN PENGHARGAAN ADHIKARYA PANGAN NUSANTARA TAHUN 214 SEKRETARIAT DEWAN KETAHANAN PANGAN Jakarta, 214

3 KATA PENGANTAR Dalam rangka mendorong semangat, kreativitas dan partisipasi masyarakat serta membangun sinergi antara pemerintah dan masyarakat dalam mewujudkan kedaulatan, kemandirian dan ketahanan pangan, pemerintah melalui Dewan Ketahanan Pangan menyelenggarakan setiap tahunnya pemberian Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara (APN). Pada tahun 214, sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor 78/Permentan/KP.4/6/214 tanggal 16 Juni 214 tentang Pedoman Umum Pemberian Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara Tahun 214, terdapat beberapa perubahan mengenai proses pengusulan, penjaringan, seleksi dan penilaian calon penerima. Sebagai acuan operasional dalam penyelenggaraan Pemberian Penghargaan APN bagi Dewan Ketahanan Pangan dari tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi, Pusat, dan masyarakat serta pihak-pihak terkait, maka disusun Petunjuk Pelaksanaan (Juklak), yang dijabarkan dari Pedoman Umum Pemberian Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara Tahun 214. Dengan telah diterbitkannnya petunjuk pelaksanaan ini diharapkan masing-masing daerah dan instansi terkait dapat melaksanakan penyelenggaraan penghargaan APN sesuai dengan petunjuk pelaksanaan tersebut. Jakarta, 8 Juli 214 Kepala Badan Ketahanan Pangan/ Sekretaris Dewan Ketahanan Pangan, Achmad Suryana NIP i

4 DAFTAR ISI Hal KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR TABEL i ii iv v BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Tujuan C. Sasaran D. Ruang Lingkup E. Pengertian BAB II KATEGORI DAN PERSYARATAN CALON PENERIMA PENGHARGAAN A. Kategori B. Persyaratan Calon Penerima C. Kriteria Penilaian 6 BAB III BAB IV MEKANISME PENGUSULAN PENILAIAN A. Mekanisme Pengusulan B. Mekanisme Penilaian C. Mekanisme Penetapan DAN PENYELENGGARAAN A. Ruang Lingkup Penyelenggaraan B. Waktu dan Tempat Penyelenggaraan C. Pembiayaan ii

5 BAB V PEMBINAAN, EVALUASI, PENGEMBANGAN A. Evaluasi B. Pembinaan C. Pengembangan DAN 1 PENUTUP BAB VI LAMPIRAN iii

6 DAFTAR LAMPIRAN Hal Lampiran I Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pelopor Ketahanan Pangan 2 Lampiran II Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pemangku Ketahanan Pangan 7 Lampiran III Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan 62 Lampiran IV Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pelayanan Ketahanan Pangan 73 Lampiran V Formulir Pengajuan Calon Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk Kategori Pembina Ketahanan Pangan 81 Lampiran VI Kuesioner 98 iv

7 DAFTAR TABEL Tabel Jumlah Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara untuk masing-masing Kategori Tabel Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pemberian Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara v

8 I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pemberian penghargaan ketahanan pangan telah dilakukan Pemerintah melalui Departemen Pertanian sejak tahun 1979, dengan menyelenggarakan lomba intensifikasi pertanian. Pemberian penghargaan ini bertujuan memberikan apresiasi dan motivasi kelompok tani nelayan dalam meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian, pendapatan petani dan nelayan dalam berusaha tani tanaman pangan, peternakan, perikanan, dan perkebunan. Pemerintah juga telah memberikan penghargaan Tingkat Karya Bimbingan Intensifikasi kepada aparatur Satuan Pembina Bimbingan Masyarakat (Bimas) Provinsi dan Satuan Pelaksana Bimas Kabupaten/Kota yang telah berhasil meningkatkan koordinasi pelayanan intensifikasi. Kedua jenis kegiatan tersebut dinilai telah berhasil memberikan dampak yang positif, baik dalam rangka dinamisasi dan peningkatan peran serta petani dan kelompok tani, maupun aparat Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota, dan Desa dalam upaya meningkatkan kreativitas dan koordinasi. Pengertian ketahanan pangan tidak hanya terfokus pada aspek produksi saja tetapi meliputi aspek-aspek yang lebih luas sebagaimana ditegaskan dalam Undang-Undang Nomor 18 tahun 212 tentang Pangan, sehingga menuntut adanya perubahan, peningkatan, penyempurnaan, dan pengembangan seluruh aspek dalam penyelenggaraan ketahanan pangan. Perubahan tersebut antara lain juga menuntut semakin tingginya upaya yang harus dilakukan untuk mengkoordinasikan, mengapresiasi, serta merepresentasikan aspirasi dan partisipasi masyarakat yang terlibat dalam penyelenggaraan ketahanan pangan. Dalam rangka membangun serta menggerakkan partisipasi dan sinergi antara pemerintah dan masyarakat dalam mewujudkan ketahanan pangan di 1

9 wilayah, maka pemberian penghargaan ketahanan pangan perlu diperluas mencakup aspek ketersediaan, keterjangkauan, dan konsumsi pangan. Penghargaan ketahanan pangan merupakan agenda tahunan yang diberikan oleh Presiden RI selaku Ketua Dewan Ketahanan Pangan serta memiliki nilai dan prestise tinggi, maka diperlukan mekanisme untuk dapat menjaring calon penerima penghargaan yang benar-benar layak. Dengan demikian, penerima penghargaan dapat dijadikan inspirasi bagi masyarakat dan aparatur pemerintah dalam mewujudkan ketahanan pangan nasional sampai dengan perseorangan. Upaya dan hasil karya yang luar biasa dari masyarakat, perseorangan, kelompok/kelembagaan masyarakat, kelompok/gabungan kelompok yang membentuk perusahaan skala kecil dan menengah dan aparatur pemerintah dalam mewujudkan ketahanan pangan dan kemandirian pangan, akan diberikan penghargaan yang lebih tinggi berupa Adhikarya Pangan Nusantara (APN) oleh Presiden RI. B. Tujuan Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) disusun sebagai acuan bagi pelaksana dan pihak-pihak terkait dalam operasional penyelenggaraan pemberian Penghargaan APN. C. Sasaran Pelaksana penyelenggaraan pemberian Penghargaan APN dan pihak-pihak terkait. D. Ruang Lingkup Ruang lingkup Petunjuk Pelaksanaan Pemberian Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara Tahun 214 meliputi: Kategori dan Penghargaan; Persyaratan Calon Penerima 2

10 Mekanisme Pengusulan dan Penilaian; 3. Penyelenggaraan; 4. Pembinaan, Evaluasi, dan Pengembangan. E. Pengertian Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati produk pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan, peternakan, perairan dan air, baik yang diolah maupun tidak diolah yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia, termasuk bahan tambahan Pangan, bahan baku Pangan, dan bahan lainnya yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan/atau pembuatan makanan atau minuman. Kedaulatan Pangan adalah hak negara dan bangsa yang secara mandiri menentukan kebijakan Pangan yang menjamin hak atas Pangan bagi rakyat dan yang memberikan hak bagi masyarakat untuk menentukan sistem Pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal. 3. Kemandirian Pangan adalah kemampuan negara dan bangsa dalam memproduksi Pangan yang beraneka ragam dari dalam negeri yang dapat menjamin pemenuhan kebutuhan Pangan yang cukup sampai di tingkat perseorangan dengan memanfaatkan potensi sumber daya alam, manusia, sosial, ekonomi, dan kearifan lokal secara bermartabat. 4. Ketahanan Pangan adalah kondisi terpenuhinya Pangan bagi negara sampai dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya Pangan yang cukup, baik jumlah, maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau, serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan.. Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara yang selanjutnya disebut Penghargaan APN adalah 3

11 apresiasi yang diberikan oleh pemerintah kepada masyarakat dan aparatur pemerintah, baik perseorangan maupun kelompok, yang berprestasi dan berkontribusi dalam mewujudkan Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan, dan Ketahanan Pangan. 6. Penilaian adalah pemberian nilai kepada calon penerima Penghargaan APN, yang terdiri dari masyarakat perseorangan, kelompok/gabungan kelompok masyarakat, kelompok/gabungan kelompok yang membentuk perusahaan skala kecil dan menengah, serta aparatur pemerintah dan pejabat pemerintah berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan. 7. Verifikasi adalah suatu kegiatan yang dilakukan untuk mencocokan kebenaran data/laporan hasil penilaian terhadap calon penerima Penghargaan APN. 8. Petani adalah warga negara Indonesia baik perseorangan maupun beserta keluarganya atau korporasi yang mengelola usaha bidang pertanian, wanatani, minatani, agropasture, penangkaran satwa dan tumbuhan di dalam sekitar hutan yang meliputi usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran, dan jasa penunjang. 9. Gabungan Kelompok Tani yang selanjutnya disebut Gapoktan adalah kumpulan beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama untuk meningkatkan skala ekonomi serta efisiensi usahanya.. Kelompok Masyarakat adalah sekelompok orang yang membentuk sebuah sistem semi tertutup atau sebaliknya, dimana sebagian besar interaksi adalah antara individu yang terdapat dalam kelompok tersebut. 1 Pelaku usaha pangan adalah setiap orang atau badan usaha baik berbadan hukum atau tidak berbadan hukum yang bergerak pada satu atau lebih subsistem agribisnis, khususnya di bidang 4

12 proses produksi dan pengolahan pangan pada usaha mikro dan kecil. 1 Usaha kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari Usaha Menengah atau Usaha Besar. Memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp 3.., (tiga ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp.., (dua milyar lima ratus juta rupiah). 13. Usaha menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Kecil atau Usaha Besar. Memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp.., (dua milyar lima ratus juta rupiah). 14. Pejabat Pemerintah adalah pejabat yang menduduki jabatan tertentu dalam pemerintahan, baik di pusat maupun di daerah. Aparatur Pemerintah adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dalam pemerintahan khususnya dalam mendukung terwujudnya Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan, dan Ketahanan Pangan. 16. Prestasi Luar Biasa adalah hasil atau karya yang dicapai dari usaha/kegiatan yang dilakukan dalam upaya mewujudkan Ketahanan Pangan lebih dari yang lain/istimewa diluar dari tugas/fungsi dan pekerjaan rutin.

13 II. KATEGORI DAN PERSYARATAN CALON PENERIMA PENGHARGAAN Kategori dan persyaratan calon penerima Penghargaan APN sebagai berikut: A. Kategori Penghargaan APN dibagi dalam (lima) kategori sebagai berikut: Pelopor Ketahanan Pangan Kategori Pelopor Ketahanan Pangan adalah perseorangan (bukan tokoh organisasi formal) yang merintis pemanfaatan aset (sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya finansial, sumber daya teknologi, dan sumber daya sosial) di daerah/wilayahnya dalam mewujudkan kemandirian pangan dan ketahanan pangan. Pemangku Ketahanan Pangan Kategori Pemangku Ketahanan Pangan adalah perseorangan yang menjadi tokoh masyarakat (bukan Pegawai Negeri Sipil/pejabat pemerintah, bukan isteri/suami pejabat pemerintah), dan mempunyai pengaruh besar, kharisma, serta berhasil menggerakkan masyarakat di wilayahnya dalam mewujudkan Kemandirian Pangan dan Ketahanan Pangan. 3. Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan Kategori Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan adalah kelompok/gabungan kelompok masyarakat/ kelembagaan ekonomi pelaku usaha pangan skala kecil dan menengah yang berhasil mengelola kegiatan produksi pangan/pemberdayaan masyarakat /pengembangan industri pangan olahan/perakitan/perekayasaan teknologi pangan dalam mewujudkan kemandirian dan ketahanan pangan. 4. Pelayanan Ketahanan Pangan Kategori Pelayanan Ketahanan Pangan adalah perseorangan (Pegawai Negeri Sipil, bukan Pegawai 6

14 Negeri Sipil) yang berprestasi dan aktif memberikan pengabdian/pelayanan kepada masyarakat dalam mewujudkan Kemandirian Pangan dan Ketahanan Pangan di wilayahnya yang melampaui tugas pokoknya dan/atau memiliki prestasi luar biasa. Lingkup pengabdian/pelayanan mencakup antara lain penyuluhan, pene litian/pengembangan, pengawasan/pengendalian di bidang pangan, kesehatan hewan dan ikan, serta bentuk pelayanan fungsional lainnya dalam rangka pembangunan ketahanan pangan.. Pembina Ketahanan Pangan. Kategori Pembina Ketahanan Pangan adalah kepala daerah tingkat provinsi/kabupaten/kota/desa yang berhasil menggerakkan perangkat daerah dan masyarakat dalam mengurangi kemiskinan/ kerawanan pangan/gizi buruk, meningkatkan produksi pangan, dan mempercepat diversifikasi pangan dalam mewujudkan Kedaulatan Pangan, Kemandirian Pangan, dan Ketahanan Pangan. B. Persyaratan Calon Penerima Persyaratan umum a. Warga Negara Indonesia (WNI); b. Berkelakuan baik untuk kategori Pelopor, Pemangku, Pelaku, Pelayanan, dan Pembina (khusus Kepala Desa) dibuktikan dengan surat keterangan berkelakuan baik dari kepolisian. c. Berkelakuan baik untuk kategori Pembina (Bupati/Walikota/Gubernur) dibuktikan dengan Pakta Integeritas; d. Telah dan sedang melaksanakan kegiatan minimal 3 tahun pada saat batas pengajuan ke tingkat pusat dibuktikan dengan riwayat kegiatan; e. Belum pernah menerima penghargaan APN, kecuali untuk kategori Pembina (Gubernur dan Bupati/Walikota) dapat diusulkan maksimal 3 kali. 7

15 Persyaratan khusus a. Pelopor Ketahanan Pangan: 1) Perseorangan (bukan tokoh organisasi formal). Apabila pelopor berasal dari PNS, kepeloporannya bukan merupakan tugas dan fungsinya; 2) Penemu/pengembang inovasi dalam pemanfaatan sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya finansial, sumber daya teknologi, dan sumber daya sosial; 3) Inovasi baru yang dihasilkan berdampak positif dan luar biasa terhadap ekonomi, lingkungan sosial budaya masyarakat, dan Ketahanan Pangan di wilayahnya. b. Pemangku Ketahanan Pangan: 1) Perseorangan yang menjadi tokoh masyarakat (bukan Pegawai Negeri Sipil/ pejabat pemerintah, bukan isteri/suami pejabat pemerintah); 2) Mempunyai kharisma/pengaruh besar dan berhasil menggerakkan masyarakat dalam pemanfaatan sumber daya setempat untuk memperkuat ketahanan pangan serta melestarikan kearifan lokal di wilayahnya; 3) Kegiatan yang dilakukan berdampak positif terhadap ekonomi dan lingkungan sosial budaya masyarakat. c. Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan: 1) Kelompok/gabungan kelompok masyarakat/ pelaku usaha pangan. Khusus untuk pelaku usaha pangan bergerak di bidang industri pengolahan pangan yang memiliki skala usaha kecil atau menengah; 2) Mempunyai kepengurusan yang lengkap dan masih aktif; 8

16 3) Berhasil mengelola kegiatan produksi pangan/pemberdayaan masyarakat / pengembangan industri pangan olahan atau perakitan teknologi pangan dalam mewujudkan Kemandirian Pangan dan Ketahanan Pangan, dengan rincian sebagai berikut: a) Kegiatan pengembangan produksi pangan (Tanaman Pangan, Hortikultura, Perkebunan, Peternakan, Perikanan) yang diusahakan oleh kelompok/gabungan kelompok: i. Meningkatnya produksi/populasi yang signifikan (kuantitas dan kualitas) ii. Meningkatnya pengelolaan dana/alat kelompok iii. Kegiatan yang diusahakan adalah komoditas pangan atau komoditas tanaman pangan, sayuran, buahbuahan, ternak dan ikan. Khusus untuk kegiatan di bidang perkebunan (selain tebu), kehutanan dan florikultura harus terintegrasi dengan komoditas pangan, buah-buahan, ternak dan ikan. b) Kegiatan pemberdayaan masyarakat (pengembangan usaha produktif yang diusahakan oleh kelompok/gabungan kelompok petani kecil/kesehatan/gizi masyarakat): i. Meningkatnya pengelolaan kelompok/ gabungan kelompok ii. Meningkatnya pengelolaan dana/alat kelompok/gabungan kelompok iii. Meningkatnya kemampuan kerja sama/kemitraan 9

17 c) Kegiatan pengembangan industri pangan olahan yang diusahakan oleh pelaku usaha pangan skala kecil dan menengah : i. Produk olahan berbahan baku pangan lokal, seperti umbi-umbian, jagung, sagu, shorgum, dan ikan ii. Meningkatnya dana/aset kelompok iii. Mempunyai jaringan pemasaran yang luas d) Kegiatan perakitan/perekayasaan teknologi pangan: i. Mempunyai suku cadang yang banyak tersedia ii. Mempunyai jaringan pemasaran iii. Menggunakan teknologi tepat guna iv. Meningkatnya dana/aset kelompok 4) Berhasil mengembangkan usahanya secara berkelanjutan sehingga mampu meningkatkan kesejahteraan anggota dan masyarakat sekitarnya. d. Pelayanan Ketahanan Pangan: 1) Perseorangan (Pegawai Negeri Sipil, bukan Pegawai Negeri Sipil) 2) Aktif memberikan pengabdian/pelayanan dalam meningkatkan mutu dan jangkauan pelayanan berupa penyuluhan, penelitian/ pengembangan, pengawasan/pengendalian di bidang pangan, kesehatan hewan dan ikan, serta bentuk pelayanan fungsional lainnya dalam rangka pembangunan ketahanan pangan yang melampaui tugas pokoknya dan/atau prestasi luar biasa 3) Telah bekerja secara profesional dalam memberikan pelayanan bagi masyarakat di wilayahnya untuk mewujudkan kemandirian dan ketahanan pangan

18 e. Pembina Ketahanan Pangan: Gubernur, Bupati/Walikota dan Kepala Desa: 1) Telah dan masih menjabat minimal 3 tahun (dibuktikan dengan melampirkan Surat Keputusan/Pengangkatan/Pelantikan) 2) Berprestasi dalam penyelenggaraan pemerintahan khususnya di bidang ketahanan pangan dan gizi 3) Berhasil menggerakkan perangkat daerah dan masyarakat dalam mengurangi kemiskinan/kerawanan pangan/gizi buruk, meningkatkan produksi pangan sesuai potensi daerah dan mempercepat diversifikasi pangan C. Kriteria Penilaian Pelopor Ketahanan Pangan Aspek yang dinilai adalah: a. Efisiensi penggunaan input dalam menghasilkan output (sumber daya alam, manusia, finansial, teknologi, sosial budaya) b. Orisinalitas/keaslian ide/prakarsa: 1) Orisinalitas prakarsa/ide baru 2) Kreativitas/daya cipta (menghasilkan sesuatu yang baru/berbeda) c. Tingkat kesulitan/masalah/hambatan yang dihadapi: 1) Hambatan dalam penerimaan ide oleh masyarakat (sosial budaya) 2) Kesulitan dalam menerapkan ide (sumber daya alam, manusia, finansial) d. Daya juang/kegigihan dalam mengatasi tingkat kesulitan yang dihadapi e. Dampak positif bagi masyarakat luas: 1) Tingkat kemanfaatan bagi masyarakat 2) Cakupan masyarakat penerima manfaat 11

19 3) Inovasi yang dihasilkan diaplikasikan 4) Kontinuitas kegiatan dapat diterima/ f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti terlampir) g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk)) Pemangku Ketahanan Pangan Aspek yang dinilai adalah: a. Keteladanan/ketokohan/kharismanya mampu menggerakkan/memotivasi: 1) Komponen/lapisan/golongan masyarakat yang digerakkan 2) Perubahan/kemajuan yang dihasilkan b. Cakupan wilayah dipengaruhi yang masyarakatnya c. Penghargaan/pengakuan dari masyarakat baik secara formal maupun informal d. Daya juang (keuletan dan konsistensi) untuk menggerakkan masyarakat e. Dampak bagi masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraan f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti terlampir) g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk)) 12

20 3. Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan 3. Aspek yang dinilai bagi kelompok/gabungan kelompok yang mengelola kegiatan produksi pangan (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan) adalah: a. Aspek teknis: 1) Produktivitas /populasi berdasarkan kegiatan yang dikelola tahun (kuantitas dan kualitas) Khusus untuk bidang perkebunan (selain tebu), kehutanan, dan florikultura harus terintegrasi dengan komoditas pangan, buah-buahan, ternak dan ikan 2) Pemupukan/pemberian pakan/obat obatan dan vitamin 3) Penerapan budidaya yang ramah lingkungan (pengolahan dan pemanfaatan bahan organik dan limbah) 4) Penggunaan benih/bibit ) Penggunaan sarana-prasarana (disesuaikan dengan kegiatan yang dikelola) a) T a n a m a n p a n g a n / h o r t i k u l t u r a / perkebunan (sarana alsintan untuk pengolahan lahan, panen, dan pasca panen) b) Peternakan / perikanan (perbaikan kandang/kolam, alat dan mesin, dan sebagainya) 6) Pengendalian organisme pengganggu tumbuhan/penyakit (disesuaikan dengan kegiatan yang dikelola) a) Tanaman pangan/hortikultura/ perkebunan b) Peternakan/perikanan 13

21 b. Aspek ekonomi 1) Penyusunan rencana usaha 2) Pengembangan usaha (usaha saprodi/ penangkar benih/bibit/pengolahan hasil) 3) Pemasaran/cara menjual/memasarkan hasil 4) Peningkatan nilai tambah (disesuaikan dengan bidang yang dikelola) a) Tanaman pangan/hortikultura/ perkebunan b) Peternakan/perikanan c. Aspek sosial 1) Dinamika kelompok 2) Koordinasi dalam kelompok 3) Kemitraan dengan perbankan, koperasi, BUMN/BUMD, swasta d. Aspek administrasi 1) AD/ART 2) Organisasi 3) Pembukuan kegiatan 4) Sekretariat e. Manfaat kegiatan kelompok 1) Manfaat terhadap kesejahteraan anggota/ masyarakat: (i) Peningkatan pendapatan; dan (ii) Pengurangan tingkat kerawanan pangan masyarakat 2) Cakupan manfaat kegiatan f. Aspek permodalan dan peralatan 1) Sumber dana 2) Pengelolaan dana 3) Pemanfaatan dan pemeliharaan alat 4) Akuntabilitas (keterbukaan dan dapat dipertanggungjawabkan) 14

22 g. Prestasi dan penghargaan di ketahanan pangan (fotocopy dilampirkan) bidang bukti h. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk)) 3. Aspek yang dinilai bagi kelompok/gabungan kelompok pemberdayaan masyarakat adalah: a. Aspek kegiatan 1) Kegiatan yang dilakukan dalam pengembangan usaha produktif/kesehatan/ gizi masyarakat a) Program kerja b) Pelaporan kegiatan/keuangan c) Pemupukan modal/dana kelompok/ gabungan kelompok (disesuaikan dengan kondisi wilayah): i. Mendukung pengembangan usaha produktif ii. Mendukung pengembangan kegiatan kesehatan/gizi masyarakat 2) Cakupan kegiatan a) Pengembangan usaha produktif/ pengembangan kegiatan kesehatan/gizi masyarakat (disesuaikan dengan bidang yang dikelola) i. Kelompok/gabungan kelompok yang mengembangkan usaha produktif ii. Kelompok/gabungan kelompok yang mengembangkan kesehatan/gizi masyarakat (kesehatan ibu dan anak, keluarga berencana, imunisasi, gizi, dan lain-lain) 1

23 b) Pe ng emb a n g a n SDM melalui: penyuluhan/pendampingan/pembinaan; c) Dampak kegiatan: i. Perkembangan pendapatan/kesehatan/ gizi masyarakat (disesuaikan dengan bidang yang dikelola) - Bidang pengembangan usaha produktif (peningkatan pendapatan, pemanfaatan pendapatan) - Bidang pengembangan kesehatan/ gizi masyarakat. ii. Pengembangan partisipasi anggota/ sasaran b. Aspek administrasi dan pengelolaan kelompok/gabungan kelompok 1) Identitas kelompok/gabungan kelompok: a) Usia kelompok/gabungan kelompok dalam melaksanakan usaha sejenis pada saat penilaian (lampirkan SK) b) Rencana kegiatan tertulis c) Pembukuan: keuangan, notulen rapat, buku tamu, daftar anggota, dll 2) Pengelolaan kelompok/gabungan kelompok: a) Rapat/pertemuan anggota b) Memiliki AD/ART, dan/atau aturan, dan/atau norma c) Struktur organisasi c. Aspek permodalan dan peralatan 1) Sumber dana 2) Pemanfaatan dana 3) Pengelolaan dana 4) Pemanfaatan dan pemeliharaan alat 16

24 d. Aspek kemitraan (disesuaikan dengan bidang yang dikelola) 1) Bidang pengembangan usaha produktif: a) Jumlah kemitraan dengan: perbankan/ koperasi/bumn/bumd/swasta dan/ atau kelompok lain b) Lama bermitra c) Bentuk kemitraan 2) Bidang pengembangan kesehatan/gizi masyarakat: a) Bermitra dengan: puskesmas/rumah sakit setempat, swasta, dan/atau kelompok lain b) Lama bermitra c) Kegiatan/pelayanan yang dilakukan dengan mitra e. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti terlampir) f. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/ atau softcopy (video/cd/flashdisk)) 3.3. Aspek yang dinilai bagi kelompok/ gabungan kelompok masyarakat/pelaku usaha pangan skala kecil dan menengah di bidang industri pangan olahan atau perakit/perekayasa teknologi pangan (disesuaikan dengan bidang yang dikelola) Bidang Pengembangan Industri Pangan Lokal a. Aspek teknis 1) Penggunaan bahan baku 2) Kontinuitas ketersediaan bahan baku (jumlah dan waktu) 3) Ketersediaan suku cadang untuk unit pengolahan 17

25 4) Hasil pengolahan pangan a) Pengembangan industri pangan olahan (produk dikemas, berlabel dan berizin) b) Jenis produk yang dihasilkan (misal tepung singkong menjadi mie, berasan, dsb) b. Aspek ekonomi 1) Cakupan wilayah pemasaran 2) Peningkatan nilai tambah c. Aspek sosial 1) Koordinasi dalam kelompok 2) Kemitraan dengan perbankan, BUMN/BUMD, swasta d. Aspek administrasi koperasi, 1) Memiliki aturan dan/atau norma 2) Struktur organisasi 3) Kantor/sekretariat 4) Rencana usaha e. Aspek Permodalan: 1) Sumber dana 2) Pengelolaan dana/aset (disesuaikan): a) Pengelolaan dana bantuan b) Pemanfaatan aset bantuan c) Dana dan aset bantuan f. Prestasi dan penghargaan di ketahanan pangan (f otocopy dilampirkan) bidang bukti g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/ atau softcopy (video/cd/ Flashdisk)). 18

26 Bidang Perakitan Teknologi Pangan a. Aspek teknis 1) Ketersediaan suku cadang untuk unit perakitan 2) Operasional penggunaan hasil perakitan teknologi pangan 3) Hasil perakitan teknologi pangan b. Aspek ekonomi 1) Pemasaran perakitan teknologi pangan 2) Peningkatan nilai tambah c. Aspek sosial 1) Koordinasi dalam kelompok 2) Kemitraan dengan perbankan, koperasi, BUMN/BUMD, swasta d. Aspek administrasi 1) 2) 3) 4) Memiliki aturan dan/atau norma Struktur organisasi Kantor/sekretariat Rencana usaha e. Aspek Permodalan: 1) Sumber dana 2) Pengelolaan dana/aset (disesuaikan): a) Pengelolaan dana bantuan b) Pemanfaatan aset bantuan c) Dana dan aset bantuan f. Prestasi dan penghargaan di ket a h a n a n p an g a n (f o to c o p y dilampirkan) bidang bukti g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/ atau softcopy (video/cd/flashdisk)). 19

27 4. Pelayanan Ketahanan Pangan 4. Aspek yang dinilai pendamping adalah: bagi penyuluh/ a. Data diri: 1) Masa kerja 2) Pelatihan yang diikuti terkait tugas dalam 3 (tiga) tahun terakhir b. Cakupan wilayah kerja: 1) Efektifitas Wilayah kerja penyuluh/ pendamping 2) Jarak tempuh tempat tinggal dengan wilayah kerja 3) Jumlah kegiatan/usaha kelompok yang dibina c. Keberhasilan dalam melaksanakan tugas (dalam satu tahun terakhir): 1) Persiapan a) Penyusunan data potensi wilayah kerja b) Keterlibatan dalam penyusunan programa penyuluhan c) Penyusunan rencana kerja d) Bimbingan penyusunan rencana usaha/ kegiatan kelompok binaan 2) Pelaksanaan penyuluhan/bimbingan a) Media penyuluhan/pendampingan yang digunakan b) Metode penyuluhan (kunjungan, demplot, pelatihan, magang, widyawisata, widyakarya, temu wicara, temu lapang, sekolah lapangan, pameran, dll) c) Frekuensi kunjungan ke kelompok binaan d) Jenis demplot yang dilakukan (demplot teknologi budidaya, pembuatan pupuk, pembibitan/pembenihan, dll) 2

28 e) Pelatihan/kursus/demonstrasi (frekuensi pelatihan kepada kelompok, sasaran pelatihan, jenis/materi pelatihan yang diberikan) f) Fasilitasi pelaksanaan forum penyuluhan (magang, widyawisata, widyakarya, pameran) g) Pelaksanaan pertemuan (temu wicara, temu lapang, temu karya, temu usaha/ kegiatan, temu tugas) d. Dampak terhadap masyarakat: kelompok binaan dan 1) Cakupan dampak pembinaan/penyuluhan 2) Keberlanjutan kegiatan/usaha kelompok binaan 3) Fasilitasi kemitraan kelompok binaan 4) Prestasi kelompok binaan ) Dampak terhadap kemajuan wilayah binaan: a) Peningkatan pendapatan b) Pengurangan kerawanan pangan e. Dukungan pendanaan untuk penyuluhan/pendampingan kegiatan f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti dilampirkan) g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/ atau softcopy (video/cd/flashdisk)) 21

29 4. Aspek yang dinilai bagi pengawas/ pengendali/organisme pengganggu tumbuhan/ medik veteriner/ penyidik di bidang pangan adalah: a. Data diri : 1) Pendidikan 2) Masa kerja 3) Pelatihan yang diikuti terkait tugas dalam 3 (tiga) tahun terakhir 4) Jarak tempat tinggal pengawas/ pengendali/penyidik dengan wilayah kerja b. Persiapan: 1) Melakukan pemetaan masalah/kasus 2) Menyusun rencana kerja/program c. Pelaksanaan: 1) Aktivitas pelayanan 2) Bimbingan dan pendampingan dalam pengendalian/pengawasan 3) Kunjungan ke sasaran 4) Sistem peringatan dini (early warning system) ) Rekomendasi hasil pengamatan/ pemeriksaan/pengendalian 6) Memberikan pelayanan Informasi dalam bentuk pedoman, media cetak, elektronik 7) Tindakan yang dilakukan (promotif, preventif, kuratif, rehabilitatif) 8) Efektivitas pengendalian resiko 9) Pelaporan d. Dampak pengawasan/ pengendalian: 1) Penyelesaian kasus/permasalahan 2) Dampak terhadap kemajuan wilayah kerja terdiri dari tiga aspek: (i) peningkatan pendapatan masyarakat, (ii) peningkatan produktivitas dan mutu pangan, dan (iii) 22

30 peningkatan masyarakat keamanan pangan e. Dukungan pendanaan f. Prestasi dan penghargaan di bidang ketahanan pangan (fotocopy bukti terlampir); g. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/ atau softcopy (video/cd/flashdisk)) Aspek yang dinilai bagi peneliti adalah: a. Data diri: 1) Pendidikan 2) Jabatan peneliti 3) Pendidikan/pelatihan fungsional di bidang penelitian dan/atau pengembangan serta memperoleh STTPP (Surat Tanda Tamat Pendidikan dan Pelatihan) b. Keberhasilan menjalankan tugas: 1) Penerbitan karya tulis ilmiah; 2) Penciptaan prototype, desain, pilot project, alat dan produk; 3) Penemuan teori dan konsep IPTEK yang dimanfaatkan untuk ketahanan pangan; 4) Perolehan paten IPTEK; ) Diseminasi pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi; 6) Pembinaan kader peneliti (memimpin kelompok penelitian, membimbing/ konsultasi teknis, atau mengajar); 7) Bimbingan/konsultasi ilmiah/teknis kepada peneliti yang lebih muda. c. Cakupan dampak penelitian; d. Dukungan pendanaan; e. Prestasi dan penghargaan ketahanan pangan; di bidang 23

31 f. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/ atau softcopy (video/cd/flashdisk)).. Pembina Ketahanan Pangan. Aspek yang dinilai bagi Gubernur adalah: a. Pembentukan kelembagaan Ketahanan Pangan/organisasi: 1) Pembentukan Kelembagaan Provinsi 2) Dewan Ketahanan Pangan a) Peran ketua DKP Provinsi memimpin rapat koordinasi selama 3 tahun/ (laporan dilampirkan) b) Kehadiran Gubernur dalam Konferensi DKP Tahun 212 c) Komitmen terhadap hasil Konferensi DKP Tahun 212 d) Sekretariat pengelola (disertai SK Tim Sekretariat) b. Pembangunan Sistem Ketahanan Pangan 1) Situasi ketahanan pangan dan gizi selama Tahun (didukung dengan data dan informasi) a) Ketersediaan pangan (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan, pangan lokal lainnya) i. Produksi pangan (data luas tanam/populasi, produksi, produktivitas dan persentase perkembangan produksi pangan); ii. Ketersediaan pangan berdasarkan NBM selama Tahun (Energi dan Protein; persentase ketersediaan energi dari kelompok pangan sumber energi dan lemak; serta perkembangan masingmasing selama tahun ); 24

32 b) c) d) e) iii. Rata-rata penyediaan cadangan pangan pemerintah provinsi selama tahun (stok dan yang sudah disalurkan). Perkembangan harga komoditas pangan selama Tahun i. Tersedianya data harga komoditas pangan (gabah, beras, daging sapi, daging ayam, telur, minyak goreng, gula pasir, dan lain-lain); ii. Fluktuasi harga pangan untuk ma s in g - masing komoditas (Coefficient of Variation <). Konsumsi pangan selama tahun i. Tersedianya data konsumsi pangan (tingkat konsumsi energi dan protein); ii. Tingkat konsumsi energi (anjuran 2 kkal/kap/hari) selama 3 tahun berturut-turut; iii. Tingkat konsumsi protein (anjuran 2 gr/kap/hari) selama 3 tahun berturut-turut; iv. Skor PPH selama Tahun Keamanan Pangan i. Ketersediaan data/informasi keamanan pangan pada periode tahun ; ii. Upaya penanganan keamanan pangan periode tahun (kebijakan, penanganan, pengawasan) Kemiskinan (tahun ) i. Tersedianya perkembangan data penduduk miskin selama 3 tahun; ii. Persentase penduduk miskin selama 3 tahun. 2

33 f) Status gizi penduduk i. Tersedianya data perkembangan status gizi penduduk rata-rata selama tahun (balita gizi buruk, angka kematian bayi, angka kematian ibu melahirkan, dll); ii. Perkembangan jumlah balita gizi buruk; iii. Perkembangan angka kematian bayi; iv. Perkembangan angka kematian ibu melahirkan. g) Sarana dan prasarana (selama Tahun ) i. Tersedianya data pembangunan/ rehabilitasi prasarana (irigasi teknis/ non teknis/jalan usahatani/pasar/cold storage/rumah Potong Hewan/ Rumah Potong Ayam/Tempat Pelelangan Ikan); ii. Tersedianya data ketersediaan benih dan bibit (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, dan perikanan); iii. Tersedianya data perkembangan realisasi pemanfaatan KUR, KKPE, dll. 2) Pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan ketahanan pangan selama Tahun a) Pengembangan komoditas pangan unggulan/kegiatan prioritas daerah (dukungan program untuk pengembangan produksi dan produktivitas) i. Pembangunan infrastruktur (program pembangunan/rehabilitasi prasarana irigasi teknis/non teknis/jalan 26

34 usahatani/pasar/cold storage/ RPH/RPA/TPI dan sumber dananya); ii. Penyediaan /bantuan sarana produksi (program penyediaan sarana produksi tanaman pangan/ hortikultura/peternakan/ perikanan/ perkebunan (benih/bibit, alat tangkap ikan, pupuk, pestisida, dll) dan sumber dana; iii. Perluasan lahan tanaman pangan/ hortikultura/perkebunan (kelapa/ gula/kelapa sawit/kakao/sagu)/ lahan penggembalaan/areal Hijauan Makanan Ternak (HMT)/ perluasan lahan budidaya perikanan dan sumber dana; iv. Pengendalian OPT/pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak/ pengawasan dan pengendalian perikanan (program dan sumber dana); v. Penyediaan/bantuan alat mekanisasi tanaman pangan/hortikultura/ peternakan/perikanan/perkebunan (program dan sumber dana); vi. Dukungan program/kegiatan penyuluhan tanaman pangan/ hortikultura/perkebunan/peternakan/ perikanan (program dan sumber dana); b) Penanganan kerawanan pangan i. Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) meliputi Tim SKPG, hasil rekomendasi tim SKPG, dan sumber dana; ii. Pemberian bantuan pangan (program dan sumber dana); iii. Pengembangan cadangan pangan masyarakat (program dan sumber dana untuk pengembangan cadangan pangan masyarakat); 27

35 iv. Optimalisasi pemanfaatan lahan pekarangan (program dan sumber dana); v. Dukungan terhadap usaha produktif kelompok pertanian tanaman pangan/hortikultura/ perkebunan/ peternakan/ perikanan) meliputi program dan sumber dana; vi. Pembangunan/rehabilitasi pasar tradisional (program dan sumber dana); vii. Dukungan sarana dan prasarana transportasi (kendaraan/kapal pengangkut komoditas pangan) dan prasarana transportasi darat/laut/ udara (jalan/pelabuhan/terminal/ bandara, dsb) meliputi program dan sumber dana. c) Penanganan kemiskinan i. Penyediaan lapangan pekerjaan/ padat karya (upaya dan sumber dana); ii. Pemberian kemudahan untuk menarik minat investor pemberian izin/regulasi/penghapusan pungutanpungutan/pelayanan terpadu); iii. Pemberian bantuan modal usaha (upaya dan sumber dana); iv. Pemberian beasiswa bagi siswa kurang mampu (non APBN) pada jenjang pendidikan; v. Pemberian jaminan kesehatan masyarakat miskin (pembiayaan obat, bahan medis habis pakai, vaksin, dan logistik lainnya serta sumber dana); vi. Pengadaan pasar murah/subsidi pangan (program dan sumber dana). 28

36 d) Perbaikan gizi dan kesehatan i. Peningkatan cakupan sarana pelayanan kesehatan kepada masyarakat (posyandu, puskesmas, poskesdes, dll) meliputi program dan sumber dana; ii. Upaya perbaikan gizi, meliputi program perbaikan gizi (pemberian MP-ASI, kapsul vitamin A, tablet Besi, Taburia, konseling gizi, dan lain-lain) dan sumber dana 3) Dukungan Swasta/Dunia Usaha terhadap Pembangunan Ketahanan Pangan dan Gizi. a) Pemberian kemudahan untuk menarik minat investor di bidang Ketahanan Pangan i. Program pemberian kemudahan untuk menarik minat investor (pemberian izin/regulasi/penghapusan retribusi/pelayanan terpadu); ii. Jumlah investor selama periode tahun b) Bentuk investasi (kerjasama pemerintah provinsi dengan dunia usaha) Bidang: (i) sarana prasarana (pasar/cold storage/rph/rpa/tpi, dll); (ii) penyediaan saprodi (pertanian/ peternakan/perikanan/perkebunan (benih/bibit, alat tangkap ikan, pupuk, pestisida, dll); (iii) perluasan lahan pertanian/lahan penggembalaan/ Hijauan Makanan Ternak; (iv) pengadaan alsintan/peternakan/ perikanan/ perkebunan. 29

37 c. Prestasi dan penghargaan 1) 2) Prestasi dan penghargaan di bidang pangan dan gizi Prestasi dan penghargaan Non-Pangan d. Dokumentasi keberhasilan kegiatan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/ atau softcopy (video/cd/flashdisk)).. Aspek yang dinilai bagi Bupati/Walikota adalah: a. Pembentukan kelembagaan Pangan/organisasi: Ketahanan 1) Pembentukan Kelembagaan Kabupaten/ Kota 2) Dewan Ketahanan Pangan a) Peran ketua DKP Kabupaten/Kota memimpin rapat koordinasi selama 3 tahun/ (disertai laporan) b) Kehadiran Bupati/Walikota dalam Sidang Regional selama 3 tahun (211213) c) Komitmen terhadap hasil Sidang Regional DKP d) Sekretariat pengelola (disertai SK Tim Sekretariat) b. Pembangunan Sistem Ketahanan Pangan 1) Situasi ketahanan pangan dan gizi selama Tahun (didukung dengan data dan informasi, serta sumber datanya) a) Ketersediaan pangan (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan, pangan lokal lainnya) i. Produksi pangan (data luas tanam/populasi, produksi, produktivitas; dan persentase 3

38 perkembangan produksi pangan), disesuaikan dengan kondisi wilayah: - Wilayah Tanaman Pangan, Hortikultura, Peternakan, Perkebunan, dan Perikanan - Wilayah Tanaman Pangan, Hortikultura, Peternakan, dan Perikanan - Wilayah Perkebunan, Tanaman Pangan, Hortikultura, dan Perikanan - Wilayah Perikanan, perkebunan, peternakan, dan hortikultura ii. Ketersediaan pangan berdasarkan NBM selama Tahun (Energi dan Protein; persentase ketersediaan energi dari kelompok pangan sumber energi dan lemak; serta perkembangan masingmasing selama tahun ); iii. Rata-rata penyediaan cadangan pangan pemerintah kabupaten/kota selama tahun (stok dan yang sudah disalurkan). b) Perkembangan harga komoditas pangan selama Tahun i. Tersedianya data harga komoditas pangan (gabah, beras, daging sapi, daging ayam, telur, minyak goreng, gula pasir, dan lain-lain); ii. Fluktuasi harga pangan untuk masing-masing komoditas (Coefficient of Variation <). c) Konsumsi pangan selama tahun i. Tersedianya data konsumsi pangan (tingkat konsumsi energi dan protein); 31

39 ii. Tingkat konsumsi energi (anjuran 2 Kkal/kap/hari) selama 3 tahun berturut-turut; iii. Tingkat konsumsi protein (anjuran 2 gr/kap/hari) selama 3 tahun berturut-turut; iv. Skor PPH selama Tahun d) Keamanan Pangan i. Ketersediaan data/informasi keamanan pangan selama tahun ; ii. Upaya penanganan keamanan pangan periode tahun (kebijakan, penanganan, pengawasan). e) Kemiskinan (tahun ) i. Tersedianya perkembangan data penduduk miskin selama 3 tahun; ii. Persentase penduduk miskin selama 3 tahun. f) Status gizi penduduk i. Tersedianya data perkembangan status gizi penduduk rata-rata selama tahun (balita gizi buruk, angka kematian bayi, angka kematian ibu melahirkan, dll); ii. Perkembangan jumlah balita gizi buruk; iii. Perkembangan angka kematian bayi; iv. Perkembangan angka kematian ibu melahirkan. g) Sarana dan prasarana (selama tahun ) i. Tersedianya data pembangunan/ rehabilitasi prasarana (irigasi teknis/non teknis/jalan usahatani/ pasar/cold storage/rumah Potong Hewan/Rumah Potong Ayam/Tempat Pelelangan Ikan), 32

40 ii. Tersedianya data ketersediaan benih dan bibit (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, dan perikanan); iii. Tersedianya data perkembangan realisasi pemanfaatan KUR, KKPE, dll. 2) Pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan ketahanan pangan selama Tahun a) Pengembangan komoditas pangan unggulan/kegiatan prioritas daerah (dukungan program untuk pengembangan produksi dan produktivitas) i. Pembangunan infrastruktur (program dan sumber dana) : - Untuk Kabupaten : program pembangunan/ rehabilitasi prasarana (irigasi teknis/non teknis/jalan usahatani/ jembatan/ angkutan/ transportasi/pasar/cold storage/ RPH/RPA/TPI) - Untuk Kota : program pembangunan/rehabilitasi prasarana perdagangan dan jasa (jalan/ jembatan/ angkutan/ transportasi, gudang/tempat penyimpanan, pasar/rph/rpa) ii. Penyediaan/bantuan sarana produksi (program dan sumber dana): - Untuk Kabupaten : penyediaan sarana produksi tanama n pangan/hortikultura/peternakan/ perikanan/perkebunan (benih/ bibit, alat tangkap ikan, pupuk, pestisida, dll) - Untuk Kota : fasilitasi dukungan sarana produksi, perdagangan, 33

41 industri dan jasa (perikanan, hortikultura, peraturan, perizinan, pasar/toko, dll) iii. Ekstensifikasi dan optimalisasi pemanfaatan lahan (program dan sumber dana) : - Untuk Kabupaten : Program perluasan lahan tanaman pangan/ hortikultura/ perkebunan (kelapa/ gula/kelapa sawit/kakao/sagu)/ lahan penggembalaan/areal Hijauan Makanan Ternak (HMT)/perluasan lahan budidaya perikanan - Untuk Kota : Program optimalisasi pemanfaatan lahan (pemanfaatan lahan pekarangan/ KRPL, toga, dan lain-lain) iv. Pengendalian OPT/pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak/ pengawasan dan pengendalian perikanan (program dan sumber dana); v. Penyediaan/bantuan alat mekanisasi tanaman pangan/hortikultura/ peternakan/perikanan/ perkebunan (program dan sumber dana); vi. Dukungan program/kegiatan penyuluhan tanaman pangan/ hortikultura/perkebunan/ peternakan/ perikanan (program dan sumber dana); b) Program Penanganan kerawanan pangan i. Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) meliputi hasil analisis situasi pangan dan gizi, tindak lanjut rekomendasi tim SKPG dan sumber dana; 34

42 ii. Pemberian bantuan pangan daerah (program dan sumber dana); iii. Pengembangan cadangan pangan masyarakat (pembangunan fisik lumbung pangan yang bukan berasal dari DAK dan sumber dana untuk pengembangan cadangan pangan masyarakat); iv. Dukungan pengembangan usaha bagi masyarakat miskin/rawan pangan (PNPM, Demapan, PUAP,dll), meliputi program dan sumber dana. c) Peningkatan keterjangkauan pangan meliputi upaya untuk mendukung usaha pangan kelompok (pertanian/ perkebunan/peternakan/perikanan, misal LDPM) meliputi program dan sumber dana d) Peningkatan diversifikasi pangan i. Keberlanjutan program optimalisasi pemanfaatan lahan pekarangan minimal 2 tahun; ii. Pengembangan pengolahan pangan pokok lokal; iii. Sumber dana; iv. Dukungan peraturan/kebijakan. e) Penanganan kemiskinan i. Penyediaan lapangan pekerjaan/ padat karya (upaya dan sumber dana); ii. Pemberian kemudahan untuk menarik minat investor pemberian izin/regulasi/penghapusan pungutanpungutan/pelayanan terpadu); iii. Pemberian bantuan modal usaha (program dan sumber dana); iv. Pemberian beasiswa bagi siswa kurang mampu (non APBN) pada jenjang pendidikan; 3

43 v. Pemberian jaminan kesehatan masyarakat miskin (pembiayaan obat, bahan medis habis pakai, vaksin, dan logistik lainnya serta sumber dana); vi. Pasar murah (kegiatan dan sumber dana). f) Perbaikan gizi dan kesehatan i. Peningkatan cakupan sarana pelayanan kesehatan kepada masyarakat (posyandu, puskesmas, poskesdes, dll) meliputi program dan sumber dana; ii. Upaya perbaikan gizi, meliputi program perbaikan gizi (pemberian MP-ASI, kapsul vitamin A, tablet Besi, Taburia, konseling gizi, dan lain-lain) c. Prestasi dan penghargaan 1) Prestasi dan penghargaan di bidang pangan dan gizi 2) Prestasi dan penghargaan Non-Pangan e. Dokumentasi keberhasilan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk))..3. Aspek yang dinilai bagi Kepala Desa/Lurah adalah: a. Kelembagaan pangan di desa/kelurahan (kelompok lumbung pangan/kelompok tani/ gapoktan/ dasawisma/ koperasi tani/ kelembagaan lainnya) b. Pembangunan Sistem Ketahanan Pangan 1) Penyediaan data dan informasi ketahanan pangan (selama tahun ) a) Data produksi/ketersediaan komoditas pangan unggulan (tanaman pangan, 36

44 hortikultura, peternakan, perikanan, perkebunan) selama tahun b) Data/informasi penduduk rawan pangan/status gizi balita/kemiskinan tahun i. Data penduduk rawan pangan/ kemiskinan; ii. Data perkembangan status gizi balita c) Data/informasi sarana dan prasarana (jalan/jembatan/jalan usahatani/ irigasi/ alsintan/pasar) d) Dukungan permodalan (UKM/ Koperasi/KUR/KKPE, dll) 2) Pelaksanaan program dan kegiatan Pembangunan Ketahanan Pangan selama Tahun a) Produksi/ketersediaan pangan i. Persentase perkembangan produksi/ ketersediaan pangan (rata-rata trend tahun ); ii. Upaya-upaya peningkatan produksi/ penyediaan pangan (peningkatan prasarana, sarana produksi, penanggulangan hama penyakit, penggunaan mekanisasi pertanian, jalan, transportasi, gudang/ penyimpanan, pasar, dll); iii. Cadangan/lumbung pangan : perkembangan jumlah kelembagaan cadangan/lumbung pangan dan sumber dana. b) Peningkatan diversifikasi pangan (program dan sumber dana) i. Program optimalisasi pemanfaatan lahan pekarangan; ii. Pengembangan pengolahan pangan lokal. 37

45 c) Penanganan Daerah Rawan Pangan/ Miskin i. Pemberian bantuan pangan dari desa/kelurahan (bukan program raskin) ii. Upaya pemerintah desa/kelurahan dalam mengembangkan usaha produk ti f k el o m p o k untuk penanganan rawan pangan/miskin d) Perbaikan Gizi dan Peningkatan Kesehatan i. Upaya peningkatan pelayanaan kesehatan (Posyandu, Poskesdes, warung obat desa, pos persalinan terpadu, dll) ii. Penanganan Balita Gizi Buruk iii. Sumber Dana c. Prestasi dan penghargaan 1) Prestasi dan penghargaan di bidang pangan dan gizi 2) Prestasi dan penghargaan Non-Pangan d. Dokumentasi keberhasilan untuk melengkapi informasi dalam profil (kumpulan kegiatan dalam bentuk hardcopy (foto) dan/atau softcopy (video/cd/flashdisk)). 38

46 III. A. MEKANISME PENGUSULAN DAN PENILAIAN Mekanisme Pengusulan Pengusulan calon penerima Adhikarya Pangan Nusantara (APN) dapat dilakukan melalui dua jalur sebagai berikut: Pengusulan secara berjenjang Pengusulan calon penerima APN dilakukan oleh Badan/Kantor/Dinas/Unit Kerja Ketahanan Pangan selaku Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan secara berjenjang mulai dari tingkat kabupaten/kota, provinsi dan selanjutnya diusulkan ke sekretariat Dewan Ketahanan Pangan di tingkat pusat. Pengusulan secara berjenjang dapat dilakukan untuk semua kategori, yaitu kategori Pelopor Ketahanan Pangan, Pemangku Ketahanan Pangan, Pelaku Pembangunan Ketahanan Pangan, Pelayanan Ketahanan Pangan, dan Pembina Ketahanan Pangan. Pengusulan secara langsung Pengusulan secara langsung dilakukan oleh: a. Kelompok masyarakat dan/atau organisasi kemasyarakatan khusus untuk kategori Pelopor Ketahanan Pangan dan Pemangku Ketahanan Pangan, pengusulannya harus disertai dengan rekomendasi dari instansi terkait. b. Kementerian/lembaga yang menjadi anggota Dewan Ketahanan Pangan, termasuk eselon I lingkup Kementerian Pertanian untuk empat kategori, yaitu: Pelopor, Pemangku, Pelaku Pembangunan, dan Pelayanan Ketahanan Pangan. Masing-masing kelompok masyarakat dan/atau organisasi kemasyarakatan, serta Kementerian/ Lembaga anggota DKP (termasuk eselon I lingkup Kementerian Pertanian), dapat mengusulkan calon penerima ke Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan maksimal 3 calon untuk setiap kategori. 39

47 Pengusulan secara langsung disampaikan kepada panitia penyelenggara pusat (Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan) yang selanjutnya akan diseleksi untuk memperoleh sebanyak 2 (dua puluh lima) penerima yang terdiri dari (sepuluh) Pelayan, (sepuluh) Pelaku, 3 (tiga) Pelopor, dan 2 (dua) Pemangku. Pengusulan calon penerima ke Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan di tingkat Pusat dilakukan dengan melengkapi dokumen sebagai berikut : Formulir pengajuan, bukti berkelakuan baik dan profil calon penerima yang disusun dalam satu dokumen. Khusus bagi calon dari kategori pelopor dan pemangku yang diusulkan secara langsung oleh kelompok masyarakat/organisasi kemasyarakatan harus disertai dengan rekomendasi dari instansi terkait. Data pendukung seperti artikel, karya ilmiah, foto kegiatan/audiovisual, contoh produk yang disusun dalam satu dokumen. Batas waktu pengiriman usulan calon penerima penghargaan APN 214 adalah sebagai berikut: - Dari Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan Kabupaten/Kota ke Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan Provinsi paling lambat tanggal 1 Agustus 214 (stempel pos). - Dari Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan Provinsi atau pengusulan yang dilakukan secara langsung, dikirimkan ke Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan di tingkat Pusat paling lambat tanggal 1 September 214 (stempel pos). 4

48 B. Mekanisme Penilaian Penilaian calon penerima penghargaan APN secara umum dilakukan dengan mekanisme sebagai berikut : 1) Seleksi Awal Seleksi awal dilakukan terhadap pemenuhan persyaratan umum dan kelengkapan formulir pengajuan. Khusus untuk pelopor dan pemangku disertai rekomendasi dari instansi terkait. 2) Seleksi Dokumen Seleksi dokumen dilakukan melalui penilaian terhadap profil calon penerima dan data pendukungnya dengan menggunakan kuesioner (lampiran 1 s.d 6). Rekapitulasi hasil seleksi (administrasi dan dokumen pendukung penerima penghargaan) dilakukan oleh Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan Kabupaten/Kota/Provinsi dan Pusat. 3) Hasil seleksi dari Sekretariat Dewan Ketahanan Pangan selanjutnya disampaikan kepada Tim Penilai untuk diteliti dan dinilai. Hasil tersebut akan dijadikan sebagai dasar untuk menentukan daftar nominasi yang selanjutnya akan dilakukan : - Verifikasi lapangan dan wawancara untuk kategori pelopor, pemangku, pelaku pembangunan, pelayanan, dan pembina ketahanan pangan (Kepala Desa/Lurah). - Expose dan wawancara untuk Kategori Pembina (Gubernur dan Bupati/Walikota). 4) Verifikasi lapangan atau expose Verifikasi lapangan dimaksudkan untuk melihat kesesuaian data/informasi yang disampaikan dengan kondisi yang sebenarnya di lapangan dengan menggunakan kuesioner (lampiran 1 s.d 6). Sementara itu bagi Gubernur dan Bupati/Walikota yang memenuhi persyaratan akan melakukan expose dan wawancara dengan Tim Penilai. 41