BAGIAN ANGGARAN 089 LAPORAN KEUANGAN

Transkripsi

1 BAGIAN ANGGARAN 089 LAPORAN KEUANGAN PERWAKILAN BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN PROVINSI SULAWESI SELATAN PERIODE YANG BERAKHIR PER 31 DESEMBER 2010 TAHUN ANGGARAN 2010 NOMOR : LAP 042/PW21/1/2011 TANGGAL : 12 Januari 2011 Jl. Tamalanrea Raya No. 3 BTP Makassar

2 KATA PENGANTAR Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang RI Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan Undang-Undang APBN Nomor 49 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2010, Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai Pengguna Anggaran/Barang mempunyai tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Satuan Kerja yang dipimpinnya. Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan adalah entitas akuntansi dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan yang berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dengan menyusun laporan keuangan berupa Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Penyusunan laporan keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat serta Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor : PER-51/PB/2008 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga. Informasi yang disajikan di dalamnya telah disusun sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Sehubungan dengan Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2010, perlu kami kemukakan hal-hal sebagai berikut: 1. Laporan Realisasi Anggaran memberikan informasi tentang realisasi pendapatan dan belanja. Berdasarkan laporan ini, realisasi Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2010 adalah sebesar Rp ,00. Sementara itu, realisasi Belanja Negara adalah sebesar Rp ,00 atau mencapai 96,69 persen dari yang dianggarkan dalam DIPA TA 2010 dan SKPA TA 2010; 2. Neraca menyajikan informasi tentang posisi aset, kewajiban, dan ekuitas Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan Tahun Dari Neraca tersebut diinformasikan bahwa nilai Aset adalah sebesar Rp ,00 dan Kewajiban sebesar Rp ,00 sehingga Ekuitas Dana (kekayaan bersih) Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2010 adalah sebesar Rp ,00; 3. Catatan atas Laporan Keuangan dimaksudkan agar pengguna laporan keuangan dapat memperoleh informasi yang lebih lengkap tentang hal-hal yang termuat dalam laporan keuangan. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi uraian tentang kebijakan fiskal, kebijakan akuntansi, dan penjelasan pos-pos laporan keuangan, daftar rinci atau uraian atas nilai pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca. Kata Pengantar i

3 Kami menyadari bahwa laporan keuangan Tahun 2010 ini masih belum sempurna, oleh sebab itu kami mengharapkan tanggapan, saran, maupun kritik yang membangun dari para pengguna laporan keuangan ini. Kami akan terus berupaya untuk dapat menyusun dan menyajikan laporan keuangan yang tepat waktu dan akurat sehingga terwujud tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan diharapkan penyusunan Laporan Keuangan ini dapat meningkatkan akuntabilitas publik. Makassar, 12 Januari 2011 Kepala Perwakilan WAWAN RIDWAN NIP Kata Pengantar - ii

4 DAFTAR ISI Kata Pengantar Indeks Isi Halaman I Iii Daftar Tabel Daftar Grafik Daftar Singkatan Indeks Catatan atas Laporan Keuangan Pernyataan Tanggung Jawab I. Ringkasan 1 II. Laporan Realisasi Anggaran (Perbandingan TA 2010 dan 2009) 3 III. Neraca (Perbandingan TA 2010 dan TA 2009) 4 IV. Catatan atas Laporan Keuangan 5 A. Penjelasan Umum 5 A.1. Dasar Hukum 5 A.2. Kebijakan Teknis 5 A.3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan 10 A.4. Kebijakan Akuntansi 11 B. Penjelasan atas Pos-pos Laporan Realisasi Anggaran 16 B.1. Penjelasan Umum Laporan Realisasi Anggaran 16 B.2. Penjelasan Per Pos Laporan Realisasi Anggaran 16 B.3. Catatan Penting Lainnya 22 C. Penjelasan atas Pos-pos Neraca 24 C.1. Penjelasan Umum Neraca 24 C.2. Penjelasan Per Pos Neraca 25 D. Pengungkapan Penting Lainnya 33 D.1. Temuan dan Tindak Lanjut Temuan BPK 33 D.2. Rekening Pemerintah 33 D.3. Informasi Pendapatan dan Belanja Secara Akrual 33 D.4. Catatan Penting Lainnya 33 Laporan-laporan Pendukung sesuai Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-65/PB/2010 LRA Pendapatan dan LRA Pengembalian Pendapatan LRA Belanja dan LRA Pengembalian Belanja Neraca Percobaan Laporan Barang Pengguna Laporan Barang Pengguna Semester Laporan Kondisi Barang Lampiran Laporan Penggunaan Rekening Pemerintah Lampiran-lampiran lainnya sebagai pendukung CaLK Iv V Vi Vii Viii Daftar Isi iii

5 DAFTAR GRAFIK Grafik 1 : Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 dan 2009 Grafik 2 : Komposisi Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009 Grafik 3 : Komposisi Alokasi Belanja TA 2010 dan 2009 Grafik 4 : Komposisi Realisasi Belanja Menurut Jenis Belanja TA 2010 Grafik 5 : Komposisi Realisasi Belanja TA 2010 dan 2009 Grafik 6 : Komposisi Neraca 31 Desember 2010 dan 31 Desember 2009 Grafik 7 : Perbandingan Aset Tetap per 31 Desember 2010 dan per 31 Desember 2009 Daftar Grafik v

6 Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan Tahun Anggaran 2010 DAFTAR SINGKATAN APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBN-P : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan BM : Belanja Modal BPK - RI : Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia BUN : Bendahara Umum Negara DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran LRA : Laporan Realisasi Anggaran MAP : Mata Anggaran Penerimaan / Pengeluaran PNBP : Penerimaan Negara Bukan Pajak SIMAK-BMN : Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara SAI : Sistem Akuntansi Instansi SAU : Sistem Akuntansi Umum SAK : Sistem Akuntansi Keuangan SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan SKPA : Surat Kuasa Pengguna Anggaran UP : Uang Persediaan TA : Tahun Anggaran TAYL : Tahun Anggaran Yang Lalu TGR : Tuntutan Ganti Rugi TA : Tambahan Uang Persediaan Daftar Singkatan vi

7 DAFTAR TABEL Tabel 1 : Rincian Realisasi PNBP TA 2010 Tabel 2 : Rincian Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009 Tabel 3 : Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per-sumber Dana TA 2010 Tabel 4 : Realisasi Belanja TA 2010 dan 2009 Tabel 5 : Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per-jenis Belanja TA 2010 Tabel 6 : Daftar Aset Tetap Tabel 7 : Daftar Perbandingan Aset Tetap antara Neraca dan SIMAK BMN per 31 Desember 2010 Tabel 8 : Daftar Aset Lainnya Daftar Tabel iv

8 Laporan Keuangan Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan Tahun Anggaran 2010 INDEKS CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN LAPORAN REALISASI APBN Halaman Pendapatan Negara dan Hibah Catatan B.2.1 Pendapatan Negara dan Hibah 16 Catatan B Penerimaan Negara Bukan Pajak 17 Belanja Negara Catatan B.2.2 Belanja Negara 18 Catatan B Belanja 20 NERACA ASET Aset Lancar Catatan C.2.1. Kas Lainnya dan Setara Kas 25 Catatan C.2.2. Persediaan 26 Aset Tetap Catatan C.2.3. Aset Tetap 26 Catatan C.2.4 Tanah 28 Catatan C.2.5. Peralatan dan Mesin 28 Catatan C.2.6. Gedung dan Bangunan 29 Catatan C.2.7. Jalan, Irigasi dan Jaringan 30 Catatan C.2.8. Aset Tetap Lainnya 30 Aset Lainnya Catatan C.2.9. Aset Lainnya 31 KEWAJIBAN Kewajiban Jangka Pendek Catatan C Utang Kepada Pihak Ketiga 31 Catatan C Pendapatan yang Ditangguhkan 32 EKUITAS Ekuitas Dana Lancar Catatan C Cadangan Persediaan 32 Catatan C Dana yang Disediakan Untuk Pembayatan Utang 32 Ekuitas Dana Investasi Catatan C Diinvestasikan Dalam Aset Tetap 32 Catatan C Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya 32 Indeks Catatan atas Laporan Keuangan vii

9 PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB KEPALA PERWAKILAN BPKP RPOVINSI SULAWESI SELATAN Laporan Keuangan Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan yang terdiri dari: Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2010 sebagaimana terlampir, adalah merupakan tanggung jawab kami. Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Makassar, 12 Januari 2011 Kepala Perwakilan, WAWAN RIDWAN NIP Pernyataan Tanggung Jawab

10 I. RINGKASAN Berdasarkan Pasal 55 ayat (2) Undang-Undang (UU) Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007, Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang menyusun dan menyampaikan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga (LKKL) yang meliputi Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan kepada Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal, dalam rangka penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP). Laporan Keuangan ini merupakan dukungan terhadap penyusunan LKKL Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Tahun Laporan Keuangan Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan Tahun2010 ini telah disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). 1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) TA 2010 dan SKPA dengan realisasinya, yang mencakup unsur-unsur pendapatan, belanja, selama periode 1 Januari 2010 s.d. 31 Desember Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 merupakan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sebesar Rp ,00. Realisasi Belanja Negara TA 2010 adalah sebesar Rp ,00 atau mencapai 96,70 persen dari anggarannya. Jumlah realisasi Belanja tersebut seluruhnya merupakan realisasi Belanja Rupiah Murni dan Pinjaman Luar Negeri. Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2010 dan TA 2009 dapat disajikan sebagai berikut: (dalam rupiah) Uraian TA 2010 TA 2009 Anggaran Realisasi Anggaran Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah Belanja Rupiah Murni Belanja Rupiah Murni (SKPA) NERACA Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal pelaporan dan dibandingkan dengan tanggal pelaporan sebelumnya. Ringkasan 1

11 Jumlah Aset adalah sebesar Rp ,00 yang terdiri dari Aset Lancar sebesar Rp ,00 Aset Tetap sebesar Rp ,00 dan Aset Lainnya sebesar Rp ,00. Jumlah Kewajiban adalah sebesar Rp ,00 yang merupakan Kewajiban Jangka Pendek. Sementara itu jumlah Ekuitas Dana adalah sebesar Rp ,00 yang terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar Rp ,00 dan Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp ,00 Ringkasan Neraca per 31 Desember 2010 dan 31 Desember 2009 dapat disajikan sebagai berikut: Uraian 31 Desember 2010 Tanggal Neraca 31 Desember 2009 (dalam rupiah) Nilai kenaikan/ (penurunan) Aset Aset Lancar ( ) Aset Tetap Aset Lainnya Jumlah Aset Kewajiban Kewajiban Jangka Pendek ( ) Ekuitas Dana Ekuitas Dana Lancar Ekuitas Dana Investasi Jumlah Ekuitas Dana Jumlah Kewajiban dan Ekuitas CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) menguraikan dasar hukum, metodologi penyusunan Laporan Keuangan, dan kebijakan akuntansi yang diterapkan. Selain itu, dalam CaLK dikemukakan penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai. Dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran, pendapatan, dan belanja diakui berdasarkan basis kas, yaitu pada saat kas diterima atau dikeluarkan oleh dan dari Kas Umum Negara (KUN). Sementara itu, dalam penyajian Neraca, aset, kewajiban, dan ekuitas dana diakui berdasarkan basis akrual, yaitu pada saat diperolehnya hak atas aset dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dikeluarkan oleh dan dari KUN. Ringkasan 2

12 III. N E R A C A PERWAKILAN BPKP PROVINSI SULAWESI SELATAN N E R A C A PER 31 DESEMBER 2010 DAN 31 DESEMBER 2009 ( DALAM RUPIAH ) NAMA PERKIRAAN Catatan JUMLAH Kenaikan (Penurunan) 31-Des Jumlah % ASET ASET LANCAR Kas di Bendahara Pengeluaran C Kas Lainnya dan Setara Kas C ( ) 100,00 Bagian Lancar Tagihan TGR C Persediaan C ( ) (33,54) JUMLAH ASET LANCAR ( ) (54,72) ASET TETAP Tanah C Peralatan dan Mesin C ( ) (10,31) Gedung dan Bangunan C ,20 Jalan, Irigasi dan Jaringan C Aset Tetap Lainnya C Konstruksi Dalam Pengerjaan C JUMLAH ASET TETAP ,04 ASET LAINNYA Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/TGR C Aset Tak Berwujud C Aset Lain-lain C JUMLAH ASET LAINNYA JUMLAH ASET ,73 KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Kepada Pihak Ketiga C ( ) 100,00 Pendapatan yang Ditangguhkan C ( ) 100,00 JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK ( ) 100,00 JUMLAH KEWAJIBAN ( ) 100,00 EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR Cadangan Persediaan C ( ) (33,54) Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang C ( ) ( ) (100) JUMLAH EKUITAS DANA LANCAR ,63 EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan Dalam Aset Tetap C ,04 Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya C JUMLAH EKUITAS DANA INVESTASI ,92 JUMLAH EKUITAS DANA ,93 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA ,73 Neraca - 4

13 III. N E R A C A PERWAKILAN BPKP PROVINSI SULAWESI SELATAN N E R A C A PER 31 DESEMBER 2010 DAN 31 DESEMBER 2009 ( DALAM RUPIAH ) NAMA PERKIRAAN Catatan JUMLAH Kenaikan (Penurunan) 31-Des Jumlah % ASET ASET LANCAR Kas di Bendahara Pengeluaran C Kas Lainnya dan Setara Kas C ( ) 100,00 Bagian Lancar Tagihan TGR C Persediaan C ( ) (33,54) JUMLAH ASET LANCAR ( ) (54,72) ASET TETAP Tanah C Peralatan dan Mesin C ( ) (10,31) Gedung dan Bangunan C ,20 Jalan, Irigasi dan Jaringan C Aset Tetap Lainnya C Konstruksi Dalam Pengerjaan C JUMLAH ASET TETAP ,04 ASET LAINNYA Tagihan Tuntutan Perbendaharaan/TGR C Aset Tak Berwujud C Aset Lain-lain C JUMLAH ASET LAINNYA JUMLAH ASET ,73 KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Kepada Pihak Ketiga C ( ) 100,00 Pendapatan yang Ditangguhkan C ( ) 100,00 JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK ( ) 100,00 JUMLAH KEWAJIBAN ( ) 100,00 EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR Cadangan Persediaan C ( ) (33,54) Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang C ( ) ( ) (100) JUMLAH EKUITAS DANA LANCAR ,63 EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan Dalam Aset Tetap C ,04 Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya C JUMLAH EKUITAS DANA INVESTASI ,92 JUMLAH EKUITAS DANA ,93 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA ,73 Neraca - 4

14 IV. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN A. PENJELASAN UMUM Dasar Hukum A.1. DASAR HUKUM 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 5. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah; 7. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat; 8. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-62/PB/2010 tentang Tata Cara Penyajian Informasi Pendapatan dan Belanja Secara Akrual Pada Laporan Keuangan; 9. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-65/PB/2010 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga. A.2. KEBIJAKAN TEKNIS Rencana Strategis RENCANA STRATEGIS Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) adalah lembaga pemerintah non departemen, yang dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1983, kemudian diperbarui dengan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen sebagaimana yang telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 64 Tahun Sebagai aparat pengawasan internal pemerintah, BPKP berperan untuk membantu pemerintah dalam membangun pemerintahan yang baik dan bersih, membantu menghadapi permasalahan yang terjadi dan memberikan masukan/solusi. Penegasan jati diri sebagai pengawas internal pemerintah adalah dalam arti Catatan atas Laporan Keuangan - 5

15 BPKP lebih mengedepankan peran proaktif untuk dapat memberikan nilai tambah kepada stakeholder dan shareholder. Dalam hal ini, BPKP berperan untuk meningkatkan proses governance, manajemen resiko dan penerapan sistem pengendalian guna mencapai tujuan nasional. Sebagai auditor yang bertanggungjawab kepada presiden seperti dinyatakan dalam PP No. 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, BPKP berperan mendukung akuntabilitas Presiden dalam pelaksanaan pengelolaan Keuangan Negara dan pembinaan penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Untuk mewujudkan tujuan akhir (goals) tersebut di atas, komitmen ini selanjutnya dituangkan dam pernyataan visi, yaitu sebagai Auditor Presiden yang responsive, interaktif, dan terpercaya, untuk mewujudkan akuntabilitas keuangan Negara yang berkualitas Misi BPKP dirumuskan dalam kesadaran bahwa misi pada dasarnya merupakan rumusan yang menunjukkan mengapa BPKP perlu ada dalam system manajemen pemerintah secara nasional. Oleh karena itu, misi BPKP ditetapkan dalam 4 (empat) rumusan yaitu : 1. Menyelenggaraan pengawasan intern terhadap akuntabilitas keuangan Negara yang mendukung tata kelola kepemerintahan yang baik dan bebas KKN; 2. Membina penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah; 3. Mengembangkan kapasitas pengawasan intern pemerintah yang professional dan kompeten; 4. Menyelenggarakan system dukungan pengambilan keputusan yang handal bagi presiden/pemerintah. Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perwakilan BPKP, diatur dengan Keputusan Kepala Badan Pengawasan keuangan dan Pembangunan Nomor: Kep /K/2001 tanggal 30 Mei Kantor Perwakilan BPKP mempunyai tugas melaksanakan pengawasan keuangan dan pembangunan serta penyelenggaraan akuntabilitas di daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang Catatan atas Laporan Keuangan - 6

16 berlaku. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Perwakilan BPKP menyelenggarakan fungsi: a. penyiapan rencana dan program kerja pengawasan; b. pengawasan terhadap pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja negara dan pengurusan barang milik/kekayaan negara; c. pengawasan terhadap pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja daerah dan pengurusan barang milik/kekayaan pemerintah daerah atas permintaan daerah; d. pengawasan terhadap penyelenggaraan tugas pemerintahan yang bersifat strategis dan/atau lintas departemen/lembaga/wilayah; e. pemberian asistensi penyusunan laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah pusat dan daerah; f. evaluasi atas laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah pusat dan pemerintah daerah; g. pemeriksaan terhadap badan usaha milik negara, Pertamina, cabang usaha Pertamina, kontraktor bagi hasil, dan kontrak kerja sama, badan-badan lain yang di dalamnya, terdapat kepentingan pemerintah, pinjaman/bantuan luar negeri yang diterima pemerintah pusat, dan badan usaha milik daerah atas permintaan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; h. evaluasi terhadap pelaksanaan good corporate governance dan laporan akuntabilitas kinerja pada badan usaha milik negara, Pertamina, cabang usaha Pertamina, kontraktor bagi hasil, kontrak kerja sama, badan-badan lain yang di dalamnya terdapat kepentingan pemerintah, dan badan usaha milik daerah, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-perundangan yang berlaku; i. investigasi terhadap indikasi penyimpangan yang merugikan negara, badan usaha milik negara, dan badan-badan lain yang di dalamnya terdapat kepentingan pemerintah, pemeriksaan terhadap hambatan kelancaran pemhangunan, dan pemberian bantuan pemeriksaan pada instansi penyidik dan instansi pemerintah lainnya; j. pelaksanaan analisis dan penyusunan laporan hasil pengawasan serta pengendalian mutu pengawasan; k. pelaksanaan administrasi Perwakilan BPKP. Susunan Organisasi dan pejabat pimpinan unit kerja di lingkungan Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan posisi 31 Desember 2010 adalah sebagai berikut: Catatan atas Laporan Keuangan - 7

17 Kepala Perwakilan Kepala Bagian Tata Usaha Kepala Bidang Pengawasan IPP Kepala Bidang APD Kepala Bidang Akuntan Negara Kepala Bidang Investigasi : Drs. Wawan Ridwan : Didi Suyadi, Ak : Plh. Iman Achmad Nugraha, SE, MSi : Moh. Sugeng, SE., M.Si : Ichsan Riyandi, Ak : Iman Achmad Nugraha, SE, MSi Sumber Daya Manusia Jumlah pegawai Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan per 31 Desember 2010 sebanyak 180 orang yang dapat diuraikan menurut (1) jabatan dan (2) tingkat pendidikan: (1) menurut jabatan: Jabatan Jumlah % Struktural 10 orang 5,56 Fungsional Auditor 108 orang 60,00 Fungsional Analis Kepegawaian 2 orang 1,11 Fungsional Analis Arsiparis 4 orang 2,22 Fungsional Analis Pranata Komputer 1 orang 0,56 Fungsional Dokter - orang - Fungsional Perawat - orang - Non Struktural/Fungsional 8 orang 4,44 Fungsional Umum 47 orang 26,11 Jumlah 180 orang 100 (2) menurut tingkat pendidikan: Pendidikan Jumlah % S. 3 - orang 0 S. 2 6 orang 3,33 D. IV/ S orang 49,44 D. III/ Sarmud 41 orang 22,78 SLTA 41 orang 22,78 SLTP 2 orang 1,11 SD 1 orang 0,56 Jumlah 180 orang 100 Pendapatan PENDAPATAN Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan tidak mempunyai PNBP yang berasal dari pelaksanaan tugas pokoknya. Realisasi Pendapatan TA 2010 adalah Catatan atas Laporan Keuangan - 8

18 sebesar Rp ,00 atau naik sebesar Rp ,00 atau 453,23 persen dari realisasi periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp ,00. Kenaikan realisasi PNBP antara lain disebabkan adanya pengembalian belanja pegawai pusat TAYL dan belanja Lainnya RM TAYL yang di setor ke kas negara pada tahun ini. Pendapatan sebesar Rp ,00 tersebut terdiri dari: No Jenis Pendapatan Nilai 1 Pendapatan Sewa Rumah Dinas/Rumah Negeri Rp Pendapatan Sewa Benda-Benda Tak Bergerak Lainnya Rp Pendapatan Denda Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan Pemerintah Rp Penerimaan Kembali Belanja Pegawai Pusat TAYL Rp Penerimaan Kembali Belanja Lainnya RM TAYL Rp Jumlah Rp Belanja BELANJA Realisasi belanja TA 2010 adalah sebesar Rp ,00 atau mencapai 96,69 persen dari anggaran sebesar Rp ,00. Realisasi belanja Tahun 2010 dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya adalah sebagai berikut : Kode Jenis Belanja Uraian Jenis Belanja 31 Desember TA 2010 Realisasi Belanja 31 Desember TA 2009 Persen Naik/(Turun) 51 Belanja Pegawai ,99 52 Belanja Barang ,99 53 Belanja Modal (68,75) Jumlah (1,56) Kenaikan realisasi belanja pegawai dan belanja barang sebesar 5,99 persen dan 2,99 persen antara lain disebabkan adanya kebijakan pemerintah menaikan gaji pegawai PNS tahun 2010, kenaikan pangkat/berkala, mutasi pegawai dari BPKP pusat/perwakilan dan kenaikan belanja barang disebabkan tambahan kegiatan baru yaitu Pembinaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Sedangkan realisasi belanja modal mengalami penurunan sebesar 80,45 hal ini disebabkan adanya pembangunan fisik Gedung Kantor Penghubung di Provinsi Sulawesi Barat pada tahun anggaran Catatan atas Laporan Keuangan - 9

19 Realisasi belanja kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan per program tahun 2010 adalah sebagai berikut : Kode Program Uraian Program Program Penerapan Kepemerintahan yang Baik Program Peningkatan Pengawasan dan Akuntabilitas Aparatur Negara Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara Anggaran Setelah Revisi Realisasi Belanja , ,62 % ,11 Jumlah Anggaran DIPA , Program Peningkatan Pengawasan dan Akuntabilitas Aparatur ,65 Negara Jumlah Anggaran SKPA ,65 Jumlah Anggaran ,70 A.3. PENDEKATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN Laporan Keuangan Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2010 merupakan laporan yang mencakup seluruh aspek keuangan yang dikelola oleh entitas akuntansi Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan. Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2010 ini memperoleh anggaran yang berasal dari APBN sebesar Rp ,00 dan Dana melalui SKPA dari Kantor BPKP Pusat sebesar Rp ,00. Laporan Keuangan dihasilkan melalui Sistem Akuntansi Instansi (SAI), yang terdiri dari Sistem Akuntansi Keuangan (SAK) dan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN). SAI dirancang untuk menghasilkan Laporan Keuangan Satuan Kerja yang terdiri dari: 1. Laporan Realisasi Anggaran 2. Neraca 3. Catatan atas Laporan Keuangan Data BMN yang disajikan dalam neraca ini telah seluruhnya diproses melalui Catatan atas Laporan Keuangan - 10

20 SIMAK-BMN. Kebijakan Akuntansi A.4. KEBIJAKAN AKUNTANSI Laporan Realisasi Anggaran disusun menggunakan basis kas yaitu basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima pada Kas Umum Negara (KUN) atau dikeluarkan dari KUN. Penyajian aset, kewajiban, dan ekuitas dana dalam Neraca diakui berdasarkan basis akrual, yaitu pada saat diperolehnya hak atas aset dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dikeluarkan dari KUN. Penyusunan dan penyajian LK Tahun 2010 telah mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang telah ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Dalam penyusunan LKKL telah diterapkan kaidah-kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di lingkungan pemerintahan. Prinsip-prinsip akuntansi yang digunakan dalam penyusunan LK Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan adalah : Pendapatan (1) Pendapatan Pendapatan adalah semua penerimaan KUN yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah pusat dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah pusat. Pendapatan diakui pada saat kas diterima pada KUN. Akuntansi pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran). Pendapatan disajikan sesuai dengan jenis pendapatan. Belanja (2) Belanja Belanja adalah semua pengeluaran KUN yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah pusat. Belanja diakui pada saat terjadi pengeluaran kas dari KUN. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuan belanja terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN). Belanja disajikan di muka (face) laporan keuangan menurut Catatan atas Laporan Keuangan - 11

21 klasifikasi ekonomi/jenis belanja, sedangkan di Catatan atas Laporan Keuangan, belanja disajikan menurut klasifikasi organisasi dan fungsi. Aset (3) Aset Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non-keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Dalam pengertian aset ini tidak termasuk sumber daya alam seperti hutan, kekayaan di dasar laut, dan kandungan pertambangan. Aset diakui pada saat diterima atau pada saat hak kepemilikan berpindah. Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Investasi, Aset Tetap, dan Aset Lainnya. Aset Lancar a. Aset Lancar Aset Lancar mencakup kas dan setara kas yang diharapkan segera untuk direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Aset lancar ini terdiri dari kas, piutang, dan persediaan. Kas disajikan di neraca dengan menggunakan nilai nominal. Kas dalam bentuk valuta asing disajikan di neraca dengan menggunakan kurs tengah BI pada tanggal neraca. Kas dibedakan menjadi Kas di Bendahara Pengeluaran dan Kas Lainnya dan Setara Kas. Kas di Bendahara Pengeluaran merupakan saldo kas/bank yang berasal dari Uang Persediaan (UP) dan Tambahan Uang Persediaan (TUP) yang belum dipertanggungjawabkan secara definitif kepada Kas Umum Negara (KUN) pada tanggal neraca. Kas lainnya dan Setara Kas merupakan saldo kas/bank selain Uang Persediaan (UP) dan Tambahan Uang Persediaan (TUP) di kelola oleh Bendahara Pengeluaran belum dipertanggungjawabkan pada tanggal neraca yang sumbernya berasal dari pelaksanaan tugas pemerintah. Piutang dinyatakan dalam neraca menurut nilai yang timbul berdasarkan hak yang telah dikeluarkan surat keputusan penagihannya. Catatan atas Laporan Keuangan - 12

22 Tuntutan Ganti Rugi (TGR) yang akan jatuh tempo 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca disajikan sebagai bagian lancar TGR. Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah, dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. Persediaan dicatat di neraca berdasarkan harga pembelian terakhir, atau harga wajar atau estimasi nilai penjualannya apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi. Aset Tetap b. Aset Tetap Aset tetap mencakup seluruh aset yang dimanfaatkan oleh pemerintah maupun untuk kepentingan publik yang mempunyai masa manfaat lebih dari satu tahun. Aset tetap dilaporkan pada neraca Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan per 31 Desember 2010 berdasarkan harga perolehan. Pengakuan aset tetap yang perolehannya sejak tanggal 1 Januari 2002 didasarkan pada nilai satuan minimum kapitalisasi, yaitu: (a.) Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin dan peralatan olah raga yang nilainya sama dengan atau lebih dari Rp ,00 (tiga ratus ribu rupiah), dan (b.) Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang nilainya sama dengan atau lebih dari Rp ,00 (sepuluh juta rupiah). (c.) Pengeluaran yang tidak tercakup dalam batasan nilai minimum kapitalisasi tersebut di atas, diperlakukan sebagai biaya kecuali pengeluaran untuk tanah, jalan/irigasi/jaringan, dan aset tetap lainnya berupa koleksi perpustakaan dan barang bercorak kesenian. Aset Lainnya c. Aset Lainnya Aset Lainnya adalah aset pemerintah selain aset lancar, investasi jangka panjang, dan aset tetap. Termasuk dalam Aset Lainnya adalah Tagihan Tuntutan Ganti Rugi (TGR) yang jatuh tempo lebih dari satu tahun, Aset Tak Berwujud, dan Aset Lain-lain. TGR merupakan suatu proses yang dilakukan terhadap bendahara/ pegawai negeri bukan bendahara dengan tujuan untuk menuntut penggantian atas suatu kerugian yang diderita oleh negara sebagai akibat Catatan atas Laporan Keuangan - 13

23 langsung ataupun tidak langsung dari suatu perbuatan yang melanggar hukum yang dilakukan oleh bendahara/pegawai tersebut atau kelalaian dalam pelaksanaan tugasnya. TGR yang akan jatuh tempo lebih dari 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca disajikan sebagai aset lainnya. Aset Tak Berwujud merupakan aset yang dapat diidentifikasi dan tidak mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam menghasilkan barang atau jasa atau digunakan untuk tujuan lainnya termasuk hak atas kekayaan intelektual. Aset Tak Berwujud meliputi software komputer; lisensi dan franchise; hak cipta (copyright), paten, goodwill, dan hak lainnya, hasil kajian/penelitian yang memberikan manfaat jangka panjang. Aset Lain-lain merupakan aset lainnya yang tidak dapat dikategorikan ke dalam Tagihan TGR. Aset lain-lain dapat berupa aset tetap pemerintah yang dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah. Di samping itu, piutang macet Satker yang dialihkan penagihannya kepada Departemen Keuangan cq. Ditjen Kekayaan Negara juga termasuk dalam kelompok Aset Lain-lain. Kewajiban (4) Kewajiban Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Dalam konteks pemerintahan, kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat, lembaga keuangan, entitas pemerintahan lain, atau lembaga internasional. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah. Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan. Kewajiban pemerintah diklasifikasikan ke dalam kewajiban Jangka Pendek dan Kewajiban Jangka Panjang. a. Kewajiban Jangka Pendek Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban jangka pendek meliputi utang kepada Pihak Ketiga, Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK), Bagian Lancar Utang Jangka Panjang, Catatan atas Laporan Keuangan - 14

24 dan Utang Jangka Pendek Lainnya. b. Kewajiban Jangka Panjang Kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu habis dari dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung. Aliran ekonomi sesudahnya seperti transaksi pembayaran, perubahan penilaian karena kurs mata uang asing, dan perubahan lainnya selaian perubahan nilai pasar, diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. Ekuitas Dana (5) Ekuitas Dana Ekuitas dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih antara aset dan utang pemerintah. Ekuitas dana diklasifikasikan Ekuitas Dana Lancar dan Ekuitas Dana Investasi. Ekuitas Dana Lancar merupakan selisih antara aset lancar dan utang jangka pendek. Ekuitas Dana Investasi mencerminkan selisih antara aset tidak lancar dan kewajiban jangka panjang. Catatan atas Laporan Keuangan - 15

25 B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN B.1. PENJELASAN UMUM LAPORAN REALISASI ANGGARAN Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah pada TA 2010 adalah sebesar Rp ,00 yang berasal dari Penerimaan Negara Bukan Pajak berupa PNBP Lainnya. Sementara itu realisasi Belanja Negara TA 2010 sebesar Rp ,00 atau 96,70 persen dari anggaran sebesar Rp ,00 dengan rincian sebagai berikut : No Uraian Anggaran Realisasi % Real. Angg. 1 Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah Rp - Rp ,00 - Penerimaan Pajak Rp - Rp - 0,00 - Penerimaan Negara Bukan Pajak Rp - Rp ,00 - Penerimaan Hibah Rp - Rp - 0,00 2 Realisasi Belanja Negara Rp Rp ,70 - Belanja Rupiah Murni Rp Rp ,35 - Belanja Rupiah Murni (SKPA) Rp Rp ,64 - Belanja Rupiah Pendamping Rp - Rp - 0,00 Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah Rp B.2. PENJELASAN PER POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN B.2.1. Pendapatan Negara dan Hibah Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah pada TA 2010 adalah sebesar Rp ,00. Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 dan 2009 dapat dilihat pada Grafik dibawah ini: Grafik 1 : Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 dan 2009 Catatan atas Laporan Keuangan - 16

26 Dibandingkan dengan TA 2009, realisasi pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 terdapat kenaikan sebesar Rp ,00 atau 453,23 persen. Kenaikan ini disebabkan adanya pengembalian belanja pegawai pusat TAYL dan belanja Lainnya RM TAYL yang di setor ke kas negara pada tahun ini. B Penerimaan Negara Bukan Pajak Penerimaan Negara Bukan Pajak di Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan berupa Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Lainnya. Realisasi Penerimaan PNBP pada TA 2010 sebesar Rp ,00 terdiri dari : Tabel 1 Rincian Realisasi PNBP TA 2010 Uraian Jenis PNBP Anggaran Realisasi % Pendapatan penjualan dan Sewa Pendapatan Denda Pendapatan Lain-Lain 0 Pend. Penerimaan Kembali TAYL Pend. Pelunasan Piutang Pend. Lain-lain Jumlah Dibandingkan dengan TA 2009 terdapat kenaikan jumlah realisasi PNBP TA 2010 sebesar Rp ,00 atau 453,23 persen. Perbandingan Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009 per jenis PNBP dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 2 Rincian Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009 Uraian Jenis PNBP Tahun Kenaikan (Penurunan) Jumlah % Pendapatan penjualan dan Sewa ,35 Pendapatan jasa giro ( ) (100) Pendapatan iuran dan denda Pendapatan Lain-lain : Pendapatan penerimaan kembali ,69 TAYL Pendapatan pelunasan piutang Pendapatan lain-lain Jumlah ,23 Catatan atas Laporan Keuangan - 17

27 Komposisi perbandingan realisasi PNBP Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan TA 2010 dan 2009 dapat dilihat pada Grafik 2 dibawah ini: ribuan rupiah 0 Pend. Penj & Sewa Pend Jasa Giro 0 Pend. Denda Pend. Penr TAYL TA 2009 TA 2010 TA 2009 TA 2010 Grafik 2 : Komposisi Realisasi PNBP TA 2010 dan 2009 Dibandingkan dengan TA 2009, realisasi pendapatan Negara dan Hibah TA 2010 terdapat kenaikan sebesar Rp ,00 atau 453,23 persen. Kenaikan ini disebabkan adanya pengembalian belanja pegawai pusat TAYL dan belanja Lainnya RM TAYL yang di setor ke kas negara pada tahun ini. Realisasi Belanja Negara Rp B.2.2. Belanja Negara Belanja Negara dilakukan berdasarkan pada prinsip pengendalian anggaran belanja negara dengan tetap menjamin terpenuhinya kebutuhan dasar dan alokasi belanja minimum, mempertimbangkan penghematan dan efisiensi penggunaan belanja negara, menjamin terlaksananya kegiatan administrasi pemerintahan, serta terselenggaranya agenda-agenda penting sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKAKL). Realisasi belanja pada TA 2010 sebesar Rp ,00 atau 96,70 persen dari anggarannya. Realisasi Belanja terdiri dari (i) Belanja Rupiah Murni dan (ii) Catatan atas Laporan Keuangan - 18

28 Belanja Rupiah Murni melalui SKPA dapat dilihat pada Tabel 3 berikut ini : Tabel 3 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per-sumber Dana TA 2010 Uraian Belanja Anggaran Setelah Revisi Realisasi Belanja Belanja Rupiah Murni ,35 Belanja Rupiah Murni (SKPA) ,64 J u m l a h ,70 Realisasi belanja TA 2010 dan TA 2009 dapat dilihat dalam Tabel berikut ini : Tabel 4 : Realisasi Belanja TA 2010 dan 2009 Uraian Belanja TA 2010 TA 2009 % % Kenaikan/ (Penurunan) Belanja Rupiah Murni (3,88) Belanja Rupiah Murni (SKPA) J u m l a h (1,56) Penurunan realisasi belanja rupiah murni sebesar (3,88) persen antara lain disebabkan adanya pengurangan belanja modal dalam tahun anggaran Komposisi alokasi Belanja juga dapat disajikan seperti Grafik di bawah ini: Grafik 3 : Komposisi Alokasi Belanja TA 2010 dan 2009 Realisasi Belanja Rp B Belanja Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan pada TA 2010 mempunyai alokasi anggaran sebesar Rp ,00. Realisasi belanja sampai dengan TA 2010 sebesar Rp ,00 atau 96,70 persen dari anggarannya. Komposisi realisasi per jenis belanja dapat dilihat pada Grafik Catatan atas Laporan Keuangan - 19

29 Realisasi Belanja berikut ini menurut Jenis Belanja Belanja Modal 0,13% Belanja Pegawai 46,16% Belanja Barang 51,26% Grafik 4: Komposisi Realisasi Belanja Menurut Jenis Belanja TA 2010 Realisasi belanja pada TA 2010 sebesar Rp ,00 atau 96,70 persen dari anggarannya sebesar Rp ,00. Anggaran dan realisasi belanja sampai dengan TA 2010 dapat dilihat pada Tabel dibawah ini : Tabel 5 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja per-jenis Belanja TA 2010 Kode Jenis Blj. Uraian Jenis Belanja Anggaran Realisasi Belanja (%) 51 Belanja Pegawai ,79 52 Belanja Barang ,80 53 Belanja Modal ,57 Jumlah ,41 Realisasi belanja TA 2010 dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya adalah sebagai berikut: Kode Jenis Belanja Uraian Jenis Belanja 51 Belanja Pegawai Realisasi Belanja TA 2010 TA Persen Naik/ (Turun) 5,99 52 Belanja Barang ,99 53 Belanja Modal (68,75) Jumlah (1,56) Kenaikan realisasi belanja pegawai dan belanja barang sebesar 5,59 persen dan 2,99 persen antara lain disebabkan adanya kebijakan pemerintah menaikan gaji pegawai PNS tahun 2010, kenaikan pangkat/berkala, mutasi pegawai dari BPKP pusat/perwakilan dan kenaikan belanja barang disebabkan tambahan kegiatan baru yaitu Pembinaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Sedangkan realisasi belanja modal mengalami penurunan sebesar 68,75 hal ini disebabkan Catatan atas Laporan Keuangan - 20

30 anggaran belanja modal untuk tahun ini mengalami penurunan Komposisi realisasi Belanja kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan menurut jenis belanja dapat disajikan seperti Grafik 5 di bawah ini: jutaan rupiah Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal TA 2010 TA 2009 Grafik 5 : Komposisi Realisasi Belanja TA 2010 dan 2009 Belanja Pegawai Rp Belanja Pegawai Realisasi belanja pegawai pada TA 2010 sebesar Rp ,00 atau mencapai 98,79% dari anggarannya sebesar Rp ,00. Dibandingkan dengan realisasi TA 2009 terdapat kenaikan belanja pegawai sebesar Rp ,00 atau 5,99 persen yang disebabkan adanya mutasi pegawai dari Kantor Pusat, kenaikan gaji pegawai PNS dan kenaikan pangkat/berkala. Rincian realisasi Belanja Pegawai adalah sebagai berikut: Uraian TA 2010 TA 2009 % Naik/(Turun) Bel. Gaji Pokok PNS Rp Rp ,75 Bel. Pembulatan Gaji PNS Rp Rp ,45 Bel. Tunj. Suami/Istri PNS Rp Rp ,53 Bel. Tunj. Anak PNS Rp Rp ,63 Bel. Tunj. Struktural PNS Rp Rp ,62 Bel. Tunj. Fungsional PNS Rp Rp ,99 Bel. Tunj. PPh PNS Rp Rp ,25 Bel. Tunj. Beras PNS Rp Rp ,39 Bel. Uang Makan PNS Rp Rp ,77 Bel. Tunj. Lain-lain termasuk uang duka PN Rp Rp (41,95) Bel. Tunjangan Umum PNS Rp Rp (2,42) Bel. Uang Honor Tidak Tetap Rp - Rp - - Bel. Uang lembur Rp Rp ,08 Jumlah Belanja Bruto Rp Rp ,97 Pengembalian Belanja (99,36) Jumlah Belanja Netto Rp Rp ,99 Catatan atas Laporan Keuangan - 21

31 Belanja Barang Rp Belanja Barang Realisasi belanja barang pada TA 2010 sebesar Rp ,00 atau mencapai 94,80 persen dari anggarannya sebesar Rp ,00 Dibandingkan dengan TA 2009 terdapat kenaikan belanja barang sebesar Rp ,00 atau 2,99 persen yang disebabkan kenaikan harga barang dan jasa kebutuhan pemerintah dan adanya kegiatan baru yaitu Pembinaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Rincian realisasi Belanja Barang adalah sebagai berikut: Uraian TA 2010 TA 2009 % Naik/ (Turun) Belanja Barang Operasional Rp Rp (4,42) Belanja Barang Non Operasional Rp Rp ,75 Belanja Jasa Rp Rp ,97 Belanja Pemeliharaan Rp Rp (19,78) Belanja Perjalanan Rp Rp ,35 Jumlah Belanja Bruto Rp Rp ,18 Pengembalian Be;lanja Rp Rp - - Jumlah Belanja Netto Rp Rp ,99 Belanja Modal Rp Belanja Modal Realisasi belanja modal sampai dengan TA 2010 sebesar Rp ,00 atau mencapai 98,57 % dari anggarannya sebesar Rp ,00. Rincian realisasi Belanja Modal adalah sebagai berikut: Uraian TA 2010 TA 2009 % Naik/(Turun) Bel. Modal Tanah Rp - Rp - - Bel. Modal Peralatan dan Mesin Rp Rp - 100,00 Bel. Modal Gedung dan Bangunan Rp Rp (69,46) Bel. Modal Fisik Lainnya Rp - Rp - - Jumlah Rp Rp (68,75) Dibandingkan dengan TA 2009 terdapat penurunan belanja modal sebesar Rp ,00 atau (68,75) persen. Hal ini disebabkan antara lain anggaran untuk belanja modal tahun ini menurun. Catatan Penting Lainnya B.3. CATATAN PENTING LAINNYA Dalam penyusunan laporan keuangan tahun anggaran 2010 tidak dijumpai perbedaan yang material antara anggaran dan realisasinya. Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan mendapat alokasi dana melalui SKPA dari BPKP Pusat sebesar Rp dengan rincian sebagai Catatan atas Laporan Keuangan - 22

32 berikut : No. SKPA MAK Jumlah SKPA-No.061/WPB.12/KP.422/2010 tanggal 19 April Rp SKPA-No.062/WPB.12/KP.422/2010 tanggal 19 April Rp SKPA-No.063/WPB.12/KP.422/2010 tanggal 19 April Rp Jumlah Rp Catatan atas Laporan Keuangan - 23

33 C. PENJELASAN ATAS POS - POS NERACA C.1. PENJELASAN UMUM NERACA Posisi Keuangan Kantor Perwakilan BPKP Provinsi Sulawesi Selatan per tanggal 31 Desember 2010 adalah sebagai berikut: Aset sebesar Rp ,00 Kewajiban sebesar Rp ,00 dan Ekuitas Dana sebesar Rp ,00. Komposisi Neraca per 31 Desember 2010 dibandingkan per 31 Desember 2009 adalah sebagai berikut: Uraian 31-Des Des-09 % Naik/ (Turun) Aset Rp Rp ,73 Kewajiban Rp Rp (63,68) Ekuitas Dana Rp Rp ,93 Jumlah Aset per 31 Desember 2010 sebesar Rp ,00 terdiri dari Aset Lancar sebesar Rp ,00 Aset Tetap sebesar Rp ,00 dan Aset Lainnya sebesar Rp ,00. Jumlah Kewajiban per 31 Desember 2010 sebesar Rp ,00 adalah Kewajiban Jangka Pendek dengan rincian sebagai berikut: Utang kepada pihak ketiga sebesar Rp ,00 merupakan kekurangan gaji, kekurangan uang beras pegawai tahun 2010 dan tagihan listrik/telepon kantor bulan Desember Pendapatan yang ditangguhkan sebesar Rp ,- merupakan pengembalian belanja pegawai tahun 2010 yang belum disetor ke kas negara pada tanggal neraca. Jumlah Ekuitas Dana 31 Desember 2010 sebesar Rp ,00 terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar Rp ,00 dan Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp ,00. Catatan atas Laporan Keuangan 24

34 Grafik komposisi neraca disajikan berikut ini: Aset Kewajiban Ekuitas Dana 31-Des Des-09 Grafik 6 : Komposisi Neraca 31 Desember 2010 dan 31 Desember 2009 C.2. PENJELASAN PER POS NERACA Kas Lainnya dan Setara Kas Rp ASET Aset Lancar C.2.1. Kas Lainnya dan Setara Kas Kas lainnya dan Setara Kas sebesar Rp ,00 merupakan saldo kas dari pengembalian belanja pegawai (sisa belanja uang makan) yang belum di setor ke kas Negara per tanggal neraca dan telah di setor ke Kas Negara pada bulan januari 2011 atau sebelum tanggal laporan. Besarnya saldo kas lainnya di bendahara pengeluaran 31 Desember 2010 adalah sebagai berikut: 31 Desember Desember 2009 Kenaikan/(Penurunan) ( ) Terhadap saldo kas lainnya dan setara kas telah dilakukan penyetoran ke kas negara setelah tanggal neraca, dengan rincian sebagai berikut: No Penyetoran Saldo per 31 Desember 2009 Tanggal Setor No. NTPN Nama Bank Jumlah 1 06/01/ BRI Rp /01/ BRI Rp /01/ BRI Rp /01/ BRI Rp /01/ BRI Rp Jumlah Rp Catatan atas Laporan Keuangan 25