PENGARUH ASEAN- CHINA FREE TRADE AREA ( ACFTA ) TERHADAP BISNIS INDONESIA DAN INTERNASIONAL

Transkripsi

1 PENGARUH ASEAN- CHINA FREE TRADE AREA ( ACFTA ) TERHADAP BISNIS INDONESIA DAN INTERNASIONAL Oleh : Daniel E Syauta ( P E ) dan Asniar ( P ) LATAR BELAKANG ASEAN- China Free Trade Area ( ACFTA ) merupakan kesepakatan antara negara- negara ASEAN dengan China untuk mewujudkan kawasan perdagangan bebas dengan menghilangkan atau mengurangi hambatan- hambatan perdagangan barang baik tarif maupun non- tarif. Peningkatan aspek pasar jasa, peraturan dan ketentuan investasi, sekaligus peningkatan aspek kerjasama ekonomi untuk mendorong perkonomian para pihak ACFTA dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat ASEAN dan China. Terkait dengan perdagangan bebas, kesepakatan ACFTA juga dapat menimbulkan dampak positif maupun negatif. Dampak positif tersebut akan langsung dinikmati oleh sektor yang produknya diekspor ke China, sementara dampak negatif dirasakan oleh produsen dalam negeri yang produknya sejenis dengan produk impor China, yang dipasarkan di dalam negeri dan memiliki tingkat daya saing yang relatif kurang kompetitif. Dengan berlakunya ACFTA banyak pengamat memprediksi bahwa produkproduk yang ekspornya meningkat adalah kelompok produk pertanian antara lain kelapa sawit, karet dan kopi. Kemudian produk yang diprediksi akan terkena dampak negatif adalah garmen, elektronik, sektor makanan, industri baja/ besi dan produk hortikultura. Pada era globalisasi ini, suatu negara dituntut untuk dapat menguasai teknologi, mampu bersaing dengan negara-negara lain dalam hal ekonomi dan pasar, serta rakyat yang memilki tingkat pengetahuan yang tinggi akan IPTEK dan modernisasi. China sekarang merupakan salah satu negara yang berhasil dalam era globalisasi ini. China tumbuh menjadi negara yang menunjukan peningkatan ekonomi yang di atas rata-rata, mampu bertahan dari goncangan krisis ekonomi dunia pada akhir abad ke 20. China mampu menjadi seperti sekarang karena beberapa faktor, seperti aspek politik, ekonomi, sosial, dan budaya juga memiliki peranan yang sangat penting dalam kemajuan China. Selain itu China pandai memanfaatkan peluang dalam perdagangan.

2 SEJARAH SINGKAT ACFTA Dalam membentuk ACFTA, para kepala negara anggota ASEAN dan China telah menandatangani ASEAN- China Comprehensive Economic Cooperation pada tanggal 6 November 2001 di Bandar Sri Begawan, Brunei Darussalam. Sebagai titik awal proses pembentukan ACFTA, para kepala negara kedua pihak menandatangi Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between ASEAN and People s Republic of China di Phnom Penh, Kamboja pada tanggal 4 November Protokol perubahan Framework Agreement ditandatangani pada tanggal 6 Oktober 2003 di Bali, Indonesia. Protokol perubahan kedua Framework Agreement ditandatangani pada tanggal 8 Desember Indonesia telah meratifikasi Framework Agreement ASEAN-China FTA melalui Keputusan Presiden Nomor 48 Tahun 2004 tanggal 15 Juni Setelah negosiasi tuntas, secara formal ACFTA pertama kali diluncurkan sejak ditandatanganinya Trade in Goods Agreement dan Dispute Settlement Mechanism Agreement pada tanggal 29 November 2004 di Vientiane, Laos. Persetujuan Jasa ACFTA ditandatangani pada pertemuan ke-12 KTT ASEAN di Cebu, Filipina, pada bulan Januari Sedangkan Persetujuan Investasi ASEAN China ditandatangani pada saat pertemuan ke-41 Tingkat Menteri Ekonomi ASEAN tanggal 15 Agustus 2009 di Bangkok, Thailand. PERTUMBUHAN EKONOMI CHINA Perekonomian China tumbuh pada tingkat rata-rata 10% per tahun selama periode dan ini merupakan tingkat pertumbuhan yang tertinggi di dunia. PDB China tumbuh 10,0% pada tahun 2003, 10,1%, pada tahun 2004, dan bahkan lebih cepat 10,4% pada tahun Gambar di bawah memperlihatkan mengenai tren nominal GDP China pada tahun Pada 1990-an, ekonomi China terus tumbuh dengan pesat, sekitar 9,5%, disertai dengan inflasi yang rendah. Krisis keuangan di Asia juga berpengaruh terhadap China terutama melalui penurunan investasi langsung asing dan penurunan tajam dalam pertumbuhan perusahaan ekspor. Namun, China memiliki cadangan besar, mata uang yang tidak bebas konversi, dan aliran modal yang sangat terdiri dari investasi jangka panjang. Untuk alasan inilah sebagian besar tetap terisolasi dari krisis regional dan berkomitmen untuk tidak mendevaluasi faktor tersebut.

3 Gambar 1. GDP China Data Badan Statistik Nasional China menyebutkan, pertumbuhan ekonomi pada kuartal kedua di tahun 2011 ini ( Juni 2011 ) sebesar 9,5% dan hanya sedikit lebih lambat dari laju kuartal pertama ( Maret 2011 ) yang mencapai 9,7%. Namun, pertumbuhan tersebut tetap mengalahkan ekspektasi pasar yaitu 9,4%. Pertumbuhan output industri naik 15,1 persen pada bulan Juni dari tahun sebelumnya. Kinerja ini merupakan percepatan cukup tajam dari bulan Mei yang sebesar 13,3 persen. Saat ini, Gross Domestic Product ( GDP ) China mencapai triliun yuan atau triliun dolar Amerika dalam enam bulan terakhir. Sementara itu, investasi aset tumbuh 25,6% dalam enam bulan pertama. Sedangkan penjualan ritel naik 16,8% (DOR). Gambar di bawah menunjukkan perkembangan GDP China. Gambar 2. Perkembangan GDP China

4 Pertumbuhan perekonomian China dapat dirasakan oleh penduduk dunia. Kita bisa melihat bahwa sekarang ini banyak sekali produk- produk dari China yang dapat menguasai pasar Indonesia. Hal ini dikarenakan harga yang murah dengan kualitas barang yang baik. Dengan mempertahankan jumlah ekspor yang menanjak sambil mempertahankan impor, maka ekonomi China pun melonjak. Partner utama China dalam ekspor antara lain Uni Eropa ( 21,14% ), Amerika Serikat (20.03%), Hong Kong (12.03%), Jepang (8.32%), Korea Selatan (4.55%), Jerman (4.27% ). Barang- barang yang diekspor antara lain peralatan listrik dan mesin lainnya, termasuk peralatan pengolahan data, pakaian, tekstil, besi dan baja, peralatan optik dan medis. Sedangkan untuk partner utama China dalam kegiatan impor adalah Jepang (12,27%), Hong Kong ( 10,06%), Korea Selatan (9,04%), Amerika Serikat (7,66%), Taiwan (6,84%), Jerman (5,54% ). Barang- barang yang diimpor antara lain peralatan listrik dan mesin lainnya, minyak dan bahan bakar mineral, peralatan optik dan medis, bijih logam, plastik, bahan kimia organik. Untuk kepemilikan saham Foreign Direct Investment ( FDI ) China sebesar $100 milyar. Gambar 3. Ekspor Impor China pada 2010 Salah satu hasil dari kesuksesan perekonomian China ini ternyata berdampak terhadap kegiatan moneternya. China terus menaikkan tingkat suku bunganya, yang pada tahun ini sudah dilakukan sebanyak tiga kali. Terakhir, suku bunga bank di China dinaikkan Mei Dengan inflasi pada periode Juni yang merupakan tertinggi dalam tiga tahun terakhir, kemungkinan besar China bakal menerapkan kebijakan moneter lebih lanjut. Saat ini, tingkat suku bunga bank di China mencapai 6,56 persen, dan kemungkinan bisa naik lagi sebesar 50 basis poin pada akhir September Tentu

5 saja perlambatan pertumbuhan ekonomi China meningkatkan kekhawatiran banyak kalangan karena dinilai dapat mempengaruhi perekonomian global. Meskipun melambat, pertumbuhan ekonomi China tetap tercatat sebagai yang tertinggi di Asia, dan itu memperkuat posisi China sebagai negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia, di bawah Amerika Serikat. Tingginya permintaan domestik serta persoalan produksi pangan yang sudah mengglobal membuat harga pangan dan komoditas utama lainnya seperti bahan bakar mengalami peningkatan. Hal ini, pada gilirannya menyebabkan Pemerintah China ingin melakukan kontrol lebih ketat dan membatasi pertumbuhan ekonominya. Gambar 4. Perbandingan Suku Bunga dan Inflasi China DAMPAK CAFTA BAGI INDONESIA DAN INTERNASIONAL Munculnya China sebagai ekonomi terbesar kedua di dunia, dan pada beberapa perhitungan ekonomi yang sudah menyentuh Amerika Serikat untuk tempat teratas, tidaklah mengherankan apabila menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana pergeseran yang luar biasa dan cepat dalam kekuatan dunia akan mempengaruhi tatanan ekonomi global seperti yang kita kenal dan apa peran China sekarang dapat diharapkan, dan akan menjalankan perekonomian dunia. Dampak China pada komoditas global sudah jelas. Pertumbuhan pesat China dalam kebutuhan strategis terlihat dalam peningkatan jumlah komoditas. Misalnya, ada

6 sekitar sepertiga dari permintaan global untuk aluminium dan tembaga, dan sebanyak 38 persen untuk seng. Pada semester pertama tahun ini telah terjadi penimbunan oleh China dari berbagai komoditas. Penimbunan ini dapat dijelaskan oleh banyak faktor, termasuk kekuatan Yuan China dan kelemahan harga komoditas. Dalam tahun-tahun mendatang negara- negara lain tentunya mengharapkan agar hal ini tetap dilanjutkan. Dan itu tidak hanya akan logam. Permintaan terhadap makanan dan komoditas lunak akan menjadi penting. Sementara pendapatan meningkat maka selera makanan juga akan berubah. Selanjutnya, 28 persen lahan Eropa ditanami, sedangkan angka ini adalah 19 persen untuk AS, tapi untuk China hanya 10 persen. Akibatnya, China tidak hanya akan membeli komoditi, tetapi juga akan berinvestasi di negara-negara penghasil komoditas. Ini akan memperkuat koridor baru perdagangan dan arus investasi antara China dan Afrika, Amerika Latin dan Timur Tengah. Berikut adalah daftar 15 besar negara dengan ekspor berdasarkan Factbook dari CIA yang diakses pada 26 Maret Untuk beberapa perbandingan, beberapa nonsovereign entitas termasuk dalam daftar ini. Jumlah yang tercantum termasuk reekspor yang merupakan mayoritas dari kegiatan yang lebih kecil dari negara pasca industri. Gambar 5. Daftar 15 Besar Negara Pengekspor

7 Sebagai perbandingan bagaimana China menguasai pasar internasional, di bawah disajikan mengenai daftar 15 besar negara pengimpor dunia berdasarkan Factbook dari CIA. Gambar 6. Daftar 15 Besar Negara Pengimpor Perdagangan barang China surplus untuk 2010 sebesar $ , sekitar 7% kurang dari $ yang dicatat pada 2009, dan 39% kurang dari surplus hampir $ 300 miliar Uni Eropa mengalami defisit perdagangan dengan seluruh dunia sebesar $ 190 miliar pada 2010, yang naik 26% dari 2009 tapi turun 49% dari $ itu tercatat pada tahun Pembelian terhadap komoditas China memiliki link/ hubungan langsung ke prospek inflasi global. Dalam tahun-tahun sebelumnya, angka CPI di seluruh dunia bisa saja berganti nama Indeks Harga China, dalam hal ini China yang mengekspor deflasi. Dalam beberapa tahun berikutnya, jika ada masalah inflasi kemungkinan akan melalui

8 harga komoditas yang lebih tinggi, maka China akan memainkan perannya sebagai keyplayer terhadap perdagangan dunia. China akan memiliki bantalan besar pada dolar. Tidak ada alternatif yang kredibel terhadap dolar. Lama setelah Inggris berhenti menjadi ekonomi besar dunia abad yang lalu, Poundsterling tetap menjadi mata uang cadangan dunia untuk beberapa waktu. Selama krisis ekonomi dunia tercatat bahwa, meskipun banyak sentimen negatif terhadap dolar, di saat kesulitan kedalaman dan likuiditas pasar keuangan AS membantu mendukung dolar sebagai penolong perekonomian dunia. Selain itu, tidak akan mengejutkan jika - sebagai akibat dari krisis ini - lebih banyak negara belajar kepada pelajaran ekonomi Asia setelah krisis, dan memutuskan untuk mengakumulasi cadangan devisa. Selama krisis ini negara-negara dengan cadangan devisa yang tinggi diberikan tambahan perlindungan. Tentu saja, tidak semua cadangan harus dalam dolar. Bahkan sekarang, negara-negara dengan kepemilikan cadangan besar tidak aktif ingin menjual dolar. Hal ini tidak dalam kepentingan mereka untuk melakukannya. Bukannya ini diversifikasi aktif - atau menjual langsung sebesar US aset - apa yang disebut dengan "diversifikasi pasif", dimana proporsi yang lebih kecil tapi masih cukup besar cadangan bersih mereka baru dialokasikan ke dolar. Untuk status mata uangnya cadangan dolar kebutuhan untuk mempertahankan statusnya sebagai media pertukaran dan sebagai penyimpan nilai. Menariknya, China baru-baru setuju untuk membayar satu sama lain dalam mata uang mereka sendiri, bukan dalam dolar seperti norma, sementara tekanan China telah menempatkan Amerika tentang nilai dolar menyoroti keprihatinan tentang nilai masa depan nya. China masih memiliki keseimbangan besar pembayaran, yaitu surplus mencapai 9,6 persen dari PDB tahun lalu. Pihak berwenang terus mempertahankan yuan terhadap dolar, meskipun ini berarti telah dihargai secara perdagangan. Orang China juga, tampaknya mendorong penyelesaian perdagangan yuan China. Namun kenyataannya adalah yuan China perlu menjadi sepenuhnya konversi untuk menantang dolar dan yang tidak akan terjadi dalam waktu dekat. Di masa depan sangat diharapkan untuk melihat lebih banyak negara mengelola nilai tukar mereka terhadap mata uang negara yang mereka perdagangan. Hal ini, ditambah koridor perdagangan baru sebelumnya, dan kemungkinan peningkatan investasi mengalir ke negara berkembang dengan tingkat pertumbuhan yang lebih tinggi, semua mungkin menyarankan tekanan pada dolar. Tapi ini mungkin menjadi proses yang lambat.

9 Di panggung global, kebangkitan China juga menyebabkan munculnya negara kapitalisme. Beberapa tahun lalu kita mungkin melihat ini dalam konteks dana kekayaan negara. Kini dengan menambahbesarkan cadangan devisa, dana pemerintah dan perusahaan milik pensiun negara, dan peran negara telah menjadi jauh lebih penting. Akhirnya, pengaruh China pada forum kebijakan global adalah penting. Kini kita telah melihat pergeseran, dengan G20 (Kelompok Dua puluh) mengambil peran penting. China mengambil peran pro-aktif dalam KTT London, yang disambut, dan mungkin tanda hal-hal yang akan datang. Satu keajaiban, bagaimanapun, apakah itu adalah G2 AS dan China yang mungkin muncul sebagai kekuasaan yang sesungguhnya. Awal tahun ini Presiden Obama mengisyaratkan pergeseran dari Dialog Ekonomi Strategis, untuk Dialog Strategis dan Ekonomi. Kata tambahan "dan" pada Dialog Strategis dan Ekonomis mungkin sinyal perubahan yang signifikan.

10 DAFTAR PUSTAKA id&rurl=transla te.google.co.id&u= ALkJrhjJIG4pT4X_90xdzHL38h0Dj0RyHw diakses tanggal 19 Juli id&u= g/wiki/list_of_countries_by_imports diakses tanggal 19 Juli a.org/wiki/list_of_countries_by_exports diakses tanggal 19 Juli _bigtopnews_1 diakses tanggal 18 Juli Ekonomi-China-9-6-Persen diakses tanggal 18 Juli id&u= g/wiki/economy_of_the_people%27s_republic_of_china diakses tanggal 18 Juli id&u= tor.blogspot.com/2004/10/chinas-influence-on-world-economy.html diakses tanggal 18 Juli id&u= m/great-debate/2009/07/24/china-and-the-world-economy/ diakses tanggal 18 Juli 2011