BAB III ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Transkripsi

1 BAB III ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD Pada bagian identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Bappeda Kabupaten Lamandau didasarkan pada hasil Analisis Gambaran Pelayanan SKPD. Bagian ini menguraikan permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya, telaah visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Lamandau , serta telaahan Renstra Badan perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah. Identifikasi permasalahan PUSTARDA Kabupaten Lamandau berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan adalah sebagai berikut : 1. Masih kurangnya SDM lulusan pendidikan perpustakaan dan kearsipan 2. Belum idealnya jumlah petugas pelayanan perpustakaan dan pengelola kearsipan 3. Belum tercukupinya jumlah koleksi bahan pustaka untuk memenuhi kebutuhan pembaca 4. Ruang pengolahan dan pelestarian bahan pustaka yang tidak representative; 5. Belum adanya ruang khusus untuk pengolahan arsip; 6. Belum adanya sarana dan ruang penyimpanan arsip; 7. Masih rendahnya minat baca masyarakat dan sadar arsip; 8. Rendahnya ketertarikan masyarakat yang disebabkan faktor ekonomi sehingga kebutuhan membaca masih dikesampingkan; 9. Pesatnya perkembangan IPTEK dan Informasi serta budaya masyarakat yang cenderung memilih media elektronik untuk memenuhi kebutuhan informasinya; 10. Belum maksimalnya perhatian dari pihak ketiga maupun pengusaha untuk memberikan kontribusi terhadap perpustakaan dan kearsipan; 11. Masih rendahnya perhatian terhadap perpustakaan dan kearsipan dari kalangan birokrat; 12. Masih rendahnya anggaran daerah yang dialokasikan untuk membiayai program dan kegiatan perpustakaan dan kearsipan; Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun Page 20

2 13. Lemahnya koordinasi antar lembaga daerah maupun lembaga pusat untuk bersama-sama meningkatkan kualitas perpustakaan dan kearsipan Tahapan selanjutnya dilakukan analisis terhadap identifikasi potensi dan permasalahan strategis serta tindak lanjut terhadap peran kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau, baik di lingkungan strategis eksternal pada Tabel 3.1, maupun di lingkungan strategis internal pada Tabel Tabel 3.1 Identifikasi Potensi dan Permasalahan Strategis Serta Tindak Lanjut Terhadap Peran PUSTARDA di Lingkungan Strategis Eksternal di Kabupaten Lamandau potensi Permasalahan Tindak lanjut 1. masih banyak masyarakat yang belum 1. menyediakan alat tranportasi Letak geografis tersentuh sarana Perpustakaan 2. memperbaiki insfrastruktur Umum maupun Perpustakaan terutama jalan Keliling 1. Belum tersebarnya jaringan 1. Menyediakan sarana dan Informasi/Internet di seluruh prasarana internet pedesaan IPTEK 2. Belum tersebarnya penerangan listrik di desa-desa mengakibatkan minim informasi yang didapat dari media 2. Menyediakan sarana Penerangan untuk desa yang belum tersentuh listrik elektronik ekonomi 1. Rendahnya Kesadaran masyarakat akan membaca sehingga kebutuhan akan informasi di kesampingkan 1. Menyediakan bahan pustaka untuk perdesaan 1. Tidak adanya perhatian dari 1. Memberikan kontribusi untuk Pihak Ketiga pengusaha untuk masyarakat masyarakat akan pendidikan pentingnya perpustakaan desa dan pengetahuan Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun Page 21

3 Tabel Identifikasi Potensi dan Permasalahan Strategis Serta Tindak Lanjut Terhadap Peran PUSTARDA di Lingkungan Strategis Internal di Kabupaten Lamandau Potensi Permasalahan Tindak Lanjut 1. Sumber Daya Manusia 1. Penempatan SDM belum sesuai dengan kualifikasi pendidikan dan disiplin ilmu yang dimiliki; 1. Pengembangan manajemen SDM berbasis kompetensi dan penilaian kinerja; 2. Meningkatkan pengetahuan 2. Belum adanya SDM lulusan Perpustakaan dan Kearsipan Pegawai melalui diklat tentang perpustakaan dan kearsipan 3. Kurangnya personil di 3. Menambah personil di kantor kantor 2. Sarana dan Prasarana 1. Tuntutan terhadap pemeliharaan dan pembaharuan sarana prasarana kantor semakin meningkat; 2. Penyediaan sarana prasarana belum tersedia di kantor. 1. Peningkatan anggaran pemeliharaan serta pengadaan sarana dan prasarana kantor; 2. Pemilihan sarana prasarana kantor dengan tepat dan memiliki kualitas serta kuantitas yang memadai. 3. Kewenangan 1. Kurang optimalnya pemanfaatan kewenangan PUSTARDA dalam koordinasi Perpustakaan dan Arsip daerah 1. Meningkatkan koordinasi dengan SKPD dan koordinasi dengan Provinsi dan Pusat mengenai Perpustakaan dan Arsip daerah 4. Anggaran 1. Keterbatasan anggaran menjadi permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan; 2. Anggaran koordinasi yang tidak terserap secara maksimal 1. Penggunaan anggaran kegiatan dengan hasil yang efektif; 2. Memaksimalkan fungsi koordinasi dan konsultasi baik ke provinsi maupun ke pusat. Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun Page 22

4 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan Wakil Kepala daerah Bupati dan Wakil Bupati Lamandau terpilih periode , mempunyai Visi "Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Terlaksananya Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Bebas Dari Kolusi Korupsi Nepotisme (KKN) Yang Dilandasi Keimanan Dan Ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa". Adapun yang menjadi Misi Bupati lamandau adalah: 1. Membangun ekonomi kerakyatan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat dan mengurangi penduduk miskin, angka pengangguran sehingga masyarakat sejahtera; 2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia agar generasi muda memiliki pengetahuan, keterampilan dan mampu mandiri; 3. Mewujudkan pola hidup masyarakat sehat agar angka harapan hidup meningkat, angka kematian ibu dan bayi menurun; 4. Menciptakan ketentraman, keamanan dan kenyamanan masyarakat secara keseluruhan yang berada di Kabupaten Lamandau; 5. Membuka keterisolasian daerah pedesaan dan kecamatan agar lancarnya angkutan orang, barang dan jasa; 6. Meningkatkan martabat masyarakat Kabupaten Lamandau melalui keterlibatan aktif dalam berbagai kegiatan olahraga, adat dan budaya; 7. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik, bebas dari KKN agar pemerintahan menjadi kuat, berwibawa, demokratis serta melayani; 8. Menumbuh kembangkan kehidupan beragama agar mempunyai keimanan dan ketaqwaan kepadatuhan YME. 9. Menjadikan sektor pariwisata sebagai salah satu kekuatan ekonomi kerakyatan. 10. Mewujudkan kelestarian lingkungan hidup yang berkelanjutan Telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau. Hal ini ditunjukkan melalui : Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun Page 23

5 a. Pernyataan misi ke 2: Pada misi ini terlihat jelas peran serta Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau dalam memberikan pelayanan sebagai memfasilitasi, mengkoordinasi dan memberikan pengetahuan melalui perpustakaan dan kearsipan pelayanan berupa Perpustakaan keliling ke desa- desa yang terisolir Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Visi: Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Terlaksananya Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Bebas Dari Kolusi Korupsi Nepotisme (KKN) Yang Dilandasi Keimanan Dan Ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa No Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih Permasalahan Pelayanan SKPD pengelola kearsipan 3. Belum tercukupinya jumlah koleksi bahan pustaka untuk memenuhi kebutuhan pembaca Penghambat Faktor Pendorong (1) (2) (3) (4) (5) Misi 2 : 1. Masih kurangnya SDM 1. masih banyak 1. meningkatkan masyarakat sumber daya Meningkatkan kualitas lulusan pendidikan miskin sehingga masyakat Sumber Daya Manusia agar perpustakaan dan berdampak dengan 1 pendidikan yang memberi generasi muda memiliki kearsipan rendah perhatian pengetahuan, keterampilan 2. Belum idealnya jumlah 2. minimnya minat pelayanan baca masyarakat perpustakaan dan mampu mandiri; petugas pelayanan desa perpustakaan dan Program: Program Pengembangan Budaya Baca Dan Pembinaan Perpustakaan 3.3 Telaahan Renstra Badan Perpustakaan,Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah Hasil telaahan terhadap Renstra Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah , yang bertujuan untuk mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun Page 24

6 pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah. Tujuan lainnya untuk mengidentifikasi potensi, peluang dan tantangan pelayanan sebagai masukkan penting dalam perumusan isu-isu strategis serta mencegah tumpang tindih program dan kegiatan antara Pemerintah Provinsi Kalimantan Tengah dengan Pemerintah Kabupaten Lamandau. Dengan memperhatikan dokumen Rencana Strategis Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah , berikut ini Visi Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah adalah : Terwujudnya Sumber Daya Manusia Kalimantan Tengah "Pintar Harati" melalui budaya gemar membaca serta menjamin ketersediaan arsip yang otentik dan terpercaya Sedangkan Misi Badan Perpustakaan,Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah adalah a. Mengembangkan pelayanan perpustakaan menjangkau ke seluruh daerah Kalimantan Tengah, b. Meningkatkan kualitas pengelolaan arsip dan dokumentasi sebagai alat bukti yang sah Berdasarkan visi dan misi Badan perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Kalimantan Tengah , maka Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau harus memperhatikan beberapa hal yang akan menjadi pedoman dalam pelaksanaan pelayanan SKPD dalam 5 (lima) tahun kedepan : 1. Selalu melaksanakan fungsi konsultasi dan koordinasi ke pemerintah provinsi dan pemerintah pusat di dalam pelaksanaan kegiatan, penyusunan dokumen perencanaan Perpustakaan dan Arsip daerah sehingga kegiatan daerah singkron dengan kegiatan Provinsi dan Pusat. Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun Page 25

7 2. Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan dan pengelolaan kearsipan sehingga ke depannya semua desa di Kabupaten Lamandau terlayani perpustakaan dan tertatanya arsip daerah yang baik Beberapa hal tersebut di atas menjadi masukan didalam menentukan visi dan misi PUSTARDA Kabupaten Lamandau Telaahan Tata Ruang Tata wilayah Penyusunan Tata Ruang tata Wilayah Kabupaten Lamandau masih dalam bentuk draf, sehingga dalam penyusunan Renstra tahun belum dapat ditampilkan. 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis Setelah direview kembali faktor-faktor yang mempengaruhi permasalahan pelayanan PUSTARDA Kabupaten Lamandau ditentukan isuisu strategis : 1. Belum optimalnya Kinerja kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau, karena Kantor PUSTARDA baru di bentuk tahun 2012 berdasarkan Perda No.08 Tahun 2012; 2. Masih Rendahnya Minat Masyarakat akan budaya Membaca; 3. Belum tertatanya pengelolaan Arsip dengan baik 4. Infrastruktur jalan yang belum Optimal sehingga pelayanan perpustakaan keliling tidak Optimal : Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Tahun Page 26