Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banyuasin

Transkripsi

1 strategis wilayah kabupaten merupakan bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan. Penentuan kawasan strategis kabupaten lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis kabupaten akan ditetapkan lebih lanjut di dalam rencana tata ruang kawasan strategis. Dalam upaya mengurangi disparitas pembangunan antara kawasan pusat pertumbuhan (Kota Metropolitan Palembang) dengan kawasan-kawasan di sekitarnya dan upaya optimalisasi potensi kawasan, maka diperlukan strategi pengembangan wilayah pada kawasan-kawasan yang memiliki peran strategis sebagai motor penggerak bagi pembangunan kawasan-kawasan di sekitarnya, baik dalam aspek ekonomi, sosial, budaya, pertahanan keamanan dan lingkungan. Penetapan kawasan strategis harus didukung oleh tujuan tertentu daerah sesuai pertimbangan aspek strategis masing-masing kabupaten. strategis yang ada di kabupaten memiliki peluang sebagai kawasan strategis nasional dan provinsi. Penetapan kawasan strategis kabupaten didasarkan pada kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan. 5.1 DI KABUPATEN BANYUASIN strategis ditetapkan selain dengan memperhatikan kondisi wilayah Kabupaten juga memperhatikan kawasan strategis nasional dan kawasan strategis provinsi yang ada di wilayah Kabupaten. Meninjau dari penetapan PP 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), di Kabupaten Banyuasin tidak terdapat kawasan strategis yang menjadi kawasan strategis nasional, sehingga strategis yang terdapat di Kabupaten Banyuasin terdiri dari : V-1

2 1. strategis provinsi yang ditetapkan dalam RTRW Provinsi Sumatera Selatan. 2. strategis kabupaten merupakan hasil perumusan dan kesepakatan pemangku kepentingan (stakeholder) penataan ruang wilayah Kabupaten Banyuasin Strategis Provinsi di Kabupaten Banyuasin Strategis Provinsi yang direncanakan untuk Kabupaten Banyuasin adalah : 1. Perkotaan Metropolitan Palembang, merupakan kawasan strategis yang ditetapkan dengan kepentingan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek potensi ekonomi cepat tumbuh serta dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi. Kendati belum ditetapkan delineasi kawasannya secara jelas, Strategis Metropolitan Palembang ini akan dikembangkan ke arah lebih luas yang mencakup sebagian wilayah Kabupaten Banyuasin, dengan arahan penangan : Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan metropolitan Pengembangan pembangunan vertikal Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional Perlu sinergitas infrastruktur Perlu sinergitas pembangunan antar daerah 2. Pelabuhan Tanjung Api-Api, merupakan kawasan strategis yang ditetapkan dengan kepentingan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek potensi ekonomi cepat tumbuh serta dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi. Tanjung Api-Api berlokasi di Kecamatan Banyuasin II, arahan dari RTRWP Sumatera Selatan untuk penanganannya meliputi : Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan hutan V-2

3 Mengembangkan pelabuhan internasional Mengintegrasikan dengan pengembangan wilayah disekitarnya Kerjasama dengan pihak swasta. 3. Taman Nasional Sembilang, merupakan kawasan strategis yang ditetapkan dengan kepentingan kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yang merupakan kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan serta memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian. Berlokasi di Kecamatan Banyuasin II seluas Ha, dengan arahan penanganan : Penyusunan Renstra dan peraturan zonasi Pengendalian pemanfaatan SDA yang melebihi daya dukung lingkungan Rehabilitasi/revitalisasi kawasan hutan mangrove Rehabilitasi dan revitalisasi fungsi konservasi kawasan 4. Minapolitan, merupakan kawasan strategis yang ditetapkan dengan kepentingan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek Sektor unggulan perikanan dan industri yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi serta Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi, namun dalam draft RTRWP Sumatera Selatan lokasinya tidak ditentukan. Artinya Pemerintah Kabupaten Banyuasin dapat menentukan lokasi untuk kawsan strategis minapolitan tersebut. Sedangkan untuk arahan dari RTRWP Sumatera Selatan untuk penanganannya meliputi : tambahkan lokasi Penyusunan RDTR danperaturan Zonasi Mempertahankan tingkat produksi pangan dari sektor perikanan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan dan lumbung pangan; Mempertahankan luasan lahan budidaya perikanan Meningkatkan produktivitas perikanan budidaya Meningkatkan pendapatan nelayan/pembudidaya dengan program multiaktivitas minabisnis Mengembangkan kawasan minabisnis dari hulu hingga hilir yang sesuai dengan potensi kawasan V-3

4 5.1.2 Strategis Kabupaten Banyuasin. strategis kabupaten adalah kawasan pada wilayah kabupaten Banyuasin yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh yang sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan. 1. Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ekonomi Merupakan kawasan-kawasan yang dapat berperan mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah secara makro dengan memanfaatkan potensi wilayah yang ada. Rencana pengembangan kawasan strategis bagi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Banyuasin adalah sebagai berikut : a. Pendukung Perkotaan Metropolitan Palembang strategis ini merupakan kawasan di wilayah Kabupaten Banyuasin yang difungsikan untuk mendukung kawasan strategis Provinsi Sumatera Selatan yaitu kawasan perkotaan metripolitan Palembang. Delineasi kawasan tersebut menjadi kewenangan Kabupaten yang meliputi : Kota Terpadu Mandiri (KTM) Telang, Merupakan kawasan transmigrasi yang pembangunan dan pengembangannya dirancang menjadi pusat pertumbuhan yang mempunyai fungsi perkotaan melalui pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan. tersebut berlokasi di Kecamatan Muara Telang dengan kegiatan utama sebagai pusat kegiatan agribisnis dan pusat kegiatan perdagangan, dimana pengembangannya diharapkan mampu mewujudkan tujuan dari pembangunan Kota Terpadu Mandiri tersebut, yaitu : - Menciptakan sentra-sentra agribisnis dan agroindustri yang mampu menarik investasi swasta untuk menumbuh-kembangka kegiatan ekonomi transmigran dan penduduk sekitar, serta membuka peluang usaha dan kesempatan kerja. - Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan transmigran dan penduduk sekitar. - Meningkatkan kemudahan transmigran dan penduduk sekitar untuk memenuhi berbagai kebutuhan dasar. Adapun arahan pengembangan untuk kawasan Kota Terpadu Mandiri Telang, diantaranya : - Pengembangan sarana dan prasarana sosial dan ekonomi V-4

5 - Revisi Masterplan KTM - Peningkatan investasi budidaya dan industri pertanian, jasa dan perdagangan. - Penguatan kelembagaan dan masyarakat untuk terlibat dalam pengembangan kawasan KTM Perdagangan Betung. strategis ini memiliki nilai sangat strategis sebagai pintu gerbang perbatasan kabupaten, yaitu antara Kabupaten Banyuasin dengan Kabupaten Musi Banyuasin. Betung memiliki peran sebagai pusat pelayanan kegiatan (PPK). koridor ini memiliki potensi untuk pengembangan kegiatan-kegiatan yang terkait dengan akses jalan regional bahkan nasional seperti pendukung kegiatan industri atau zona industri, pergudangan, rest area. Lokasi yang strategis tersebut membuat kawasan ini sangat sesuai untuk pengembangan kawasan perdagangan skala regional. Kedapannya rencana pengembangan kawasan tersebut berupa : - Penyusunan rencana Detail - Pengembangan sarana dan prasarana transportasi. - Pengaturan ruang pemanfaatan ruang koridor jalan Betung-Musi Banyuasin - Pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa Pusat Pemerintahan Pangkalan Balai ini dikembangkan menjadi lokasi perkantoran yang memiliki nilai strategis, yaitu menjadi lokasi pusat perkantoran Kabupaten. Berdasarkan struktur ruang yang akan dibentuk, Pangkalan Balai direncanakan menjadi PKL. Dengan demikian kawasan tersebut akan mengemban fungsi sebagai pusat pemerintah, perdagangan dan jasa yang melayani Kabupaten Banyuasin secara keseluruhan sehingga kawasan ini diharapkan menjadi kawasan yang memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh. Rencana pengembangan kawasan tersebut diantaranya : - Penyususan RTBL - Pengembangan Fasilitas Perkantoran - Pengembangan Fasilitas Permukiman perkotaan - Pengembangan fasilitas sosial-ekonomi - Pengembangan sarana dan prasarana transportasi Pusat Permukiman Perkotaan V-5

6 Sukajadi dan Sukomoro (Kec. Talang Kelapa), Jakabaring, Rambutan (Kec. Rambutan) dan Mariana (Kec. Banyuasin I) dikembangkan menjadi kawasan strategis yang berfungsi menjadi pendukung lokasi kawasan perkotaan Palembang. tersebut difungsikan untuk pusat kegiatan permukiman perkotaan. Rencana pengembangan kawasan ini diantaranya : - Penyususnan RTBL - Penataan Kasiba dan Lisiba - Rencana pengembangan perumahan - Rencana pengembangan fasilitas umum pendukung permukiman - Pengembangan utilitas - Pengembangan jaringan transportasi b. Strategis Pertanian ini merupakan kawasan strategis yang kegiatan utamanya pada sektor pertanian meliputi agropolitan, pertanian pangan, perkebunan berbasis industri dan migas serta perikanan. Agropolitan Pengembangan kawasan agropolitan difokuskan pada Kec. Tanjung Lago, Keberadaan kawasan ini berupa sentra pertanian lahan basah dan hortikultura yang dapat dijadikan sebagai kawasan agrowisata dan pendidikan untuk pengenalan bentuk dan jenis tanaman pangan, sayuran serta buah buahan juga mengetahui tentang teknik pengelolaannya. Diharapkan kawasan ini dapat mendorong pertumbuhan ekonomi bagi masyarakat sekitar maupun pertumbuhan ekonomi kabupaten melalui potensi pertanian yang dimiliki. Arahan pengembangan untuk kawasan agropolitan ini yaitu : - Penyusunan Masterplan - Penyusunan rencana detail tata ruang kawasan - pengembangan wilayah sentra produksi - Operasional dan pemeliharaan jaringan irigasi - Peningkatan Infrastruktur transportasi ke daerah sentra produksi - peningkatan produktivitas melalui penggunanaan teknologi tepat guna - penyuluhan dan bimbingan kelompok tani, koperasi dan usaha keci - Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian V-6

7 - Pengembangan jaringan pasar dan promosi - Pengembangan jaringan kerjasama antar daerah pengelola kawasan, pemerintah dan swasta - Pengembangan lembaga pembiayaan Industri Masyarakat Perkebunan (Kimbun) ini ditujukan untuk meningkatkan nilai ekonomi dari kegiatan perkebunan. Hasil Perkebunan cenderung berfluktuasi, sehingga diperlukan untuk mengembangkan usaha melalui industri. Pengembangan dari KIMBUN ini berupa zona industri yang bertumpu pada pengolahan hasil pertanian (agro industri) yang berasal dari perkebunan. DiKabupaten Banyuasin telah ditetapkan beberapa kawasan yang memiliki fungsi sebagai kawasan KIMBUN, yaitu KIMBUN Muara Padang yang terdiri dari Kec. Banyuasin I, Kec. Air Kumbang, Kec. Muara Padang dan Kec. Rambutan. Arahan pengembangan untuk kawasan ini adalah : - Penyusunan Masterplan - Peningkatan sarana penunjang produksi seperti listrik, air bersih, pengolahan limbah serta perlu adanya manajemen yang focus terhadap pengelolaan industri berbasis perkebunan sesuai komoditas secara professional. - Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses distribusi - Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian - Pengembangan jaringan pasar dan promosi Sentra Produksi Beras Pertanian Pasang Surut pasang surut di Kabupaten Banyuasin sangat potensial untuk dikembangkan sebagai kawasan pertanian padi pasang surut. pertanian pasang surut tersebut diarahkan untuk pengembangan kawasan sentra produksi beras yang dipusatkan di Kecamatan Tanjunglago, Kecamatan Muara Telang dan Kecamatan Sumber Marga Telang. Kondisi tersebut menjadikan Kabupaten Banyuasin sebagai pensuplay terbesar lumbung pangan nasional di Sumatera Selatan. pertanian pasang surut ini menjadi kegiatan utama bagi sebagian besar penduduk Kabupaten Banyuasin yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi penduduk dan penyumbang PDRB bagi Kabupaten Banyuasin. Untuk kedepannya arahan pengembangan kawasan pertanian pasang surut ini yaitu : V-7

8 - Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi - Peningkatan produksi hasil pertanian dan industri pengelolahan hasil melalui pengembangan aplikasi budidaya dan bibit unggul yang adaptif terhadap perubahan iklim (teknologi) - Peningkatan dan Pengembangan Infrastruktur pendukung pertanian - Evaluasi, revitalisasi dan Peningkatan pengelolaan jaringan irigasi/daerah reklamasi rawa - Pengembangan lumbung padi - Pengembangan sistem Perlindungan hak-hak petani untuk meningkatkan kesejahteraan petani. c. Sentra Pertambangan dan Migas Sentra Pertambangan Migas Kec. Pulau Rimau dan Kec. Tungkal Ilir termasuk didalamnya Teluk Betung, Penuguaan, Mukut, Bentayan dan Kluang. ini difungsikan sebagai kawasan KIMBUN dan Migas Arahan pengembangan untuk kawasan ini adalah : - Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi - Peningkatan sarana penunjang produksi seperti air bersih, pengolahan limbah - Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses produksi - Pengembangan jaringan pasar dan promosi - Penataan kembali lahan bekas tambang d. Strategis Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api. Lokasi kawasan strategis ini terletak di Kecamatan Banyuasin II yang dipromosikan sebagai pusat kegiatan wilayah (PKWp) dan sebagian di Kecamatan Sumber Marga Telang sebagai kawasan pendukung industri Tanjung Api-Api. ini merupakan kawasan terpadu dimana kegiatan didalamnya berupa rencana pembangunan pelabuhan utama skala internasional ditetapkan sebagai kawasan strategis provinsi. Selain pelabuhan pada kawasan ini juga akan terdapat kawasan industri dan dilengkapi dengan keberadaan fasilitas penunjang lainnya. Pembangunan kawasan ini merupakan suatu nilai lebih yang tidak dimiliki Kabupaten lain, sehingga V-8

9 pengembangan kawasan secara optimal dapat memberikan pemasukan bagi pendapatan asli daerah. Arahan pengembangan kawasan ini berupa : - Pengembangan kawasan Industri Terpadu - pelabuhan/terminal general kargo mencapai - pelabuhan laut - pelabuhan penyeberangan - 1 stock pile batubara - pelabuhan peti kemas - pelabuhan/terminal curah cair (CPOIBBM/Migas/Pupuk/Semen) - Pengembangan kawasa perkantoran - Pengembangan kawasan Permukiman - Pengembangan Fasilitas umum sosial-ekonomi - Pengembangan Jaringan utilitas pendukung kegiatan pelabuhan, industri dan permukiman - Pengembangan JaringanTransportasi e. Strategis Industri Pengembangan industri di Kabupaten Banyuasin terletak di Gasing Kecamatan Talangkelapa dan Mariana di Kecamatan Banyuasin I. Untuk kawasan industri gasing, jenis industri berskala menengah hingga besar, sedangkan di Mariana kegiatan industri bertumpuh pada industri perkapalan, migas, CPO dan kayu. Arahan pemanfaatan pengembangan yang perlu dilakukan : - Penyusunan Masterplan - Penyusunan Rencana Detail ; - Pengembangan jaringan transportasi - Pengembangan infrastruktur lingkungan seperti pengelolahan limbah, ketersediaan jalur hijau/rth - Pengembangan jaringan listrik dan telekomunikasi khususnya di kawasan Gasing f. Minapolitan Minapolitan adalah kota perikanan yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha perikanan serta mampu melayani, mendorong, menarik, menghela kegiatan pembangunan perikanan di wilayah sekitarnya. Kondisi wilayah V-9

10 Kabupaten Banyuasin yang memiliki kawasan pesisir terbesar di Sumatera Selatan, diarahkan menjadi kawasan strategis untuk pengembangan minapolitan. Kabupaten Banyuasin menetapkan kawasan minapolitan yaitu di Sungsang yang dikembangkan untuk perikanan tangkap dan laut serta sebagian kecil untuk perikanan tambak. Air Batu, Sukamoro dan Rantau Bayur untuk perikanan Budidaya air tawar serta kawasan Muara Sugihan untuk pengembangan perikanan tambak/payau. -kawasan tersebut diharapkan mampu mendorong pertumbuhan pembangunan perdesaan dan desa-desa hinterland melalui pengembangan ekonomi, yang tidak terbatas sebagai pusat pelayanan sektor perikanan, tetapi juga pembangunan sektor secara luas seperti usaha perikanan, industri kecil, pariwisata, jasa pelayanan, dan lain-lain. Arahan pengembangan untuk kawasan minapolitan ini diantaranya : - Penyusunan masterplan minapolitan - Penyusunan Rencana Zonasi Minapolitan - Pengembangan infrastruktur yang mendukung pengembangan kawasan minapolitan diantaranya pelabuhan pendaratan ikan, tempat pelelangan ikan, jaringan tranasportasi darat dan air, serta jaringan utilitas. - Pengembangan prasarana sosial-ekonomi dilakukan untuk memantapkan/membentuk sistem pusat-pusat permukiman. - Meningkatkan pelayanan moda transportasi air (sungai) 2. Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Lingkungan. Merupakan kawasan strategis yang memberikan perlindungan alam, mempunyai ekosistem asli yang dikelola dengan sistem Zonasi dan dimanfaatkan untuk kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan menunjang kebudayaan dan berpotensi untuk rekreasi / pariwisata. Sedangkan fungsinya adalah sebagai perbandingan sistem penyangga kehidupan pengawasan serta pemanfaatan secara lestari keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya. V-10

11 Taman Nasional Sembilang Tamana Nasional Sembilang merupakan kawasan lahan basah yang sebagian besar terdiri dari hutan mangrove dengan hutan rawa air tawar dan hutan rawa gambut yang terletak di belakangnya. Hutan mangrove yang meluas hingga 35 km ke arah darat (hulu) di kawasan ini merupakan sebagian kawasan hutan mangrove terluas yang tersisa di sepanjang pantai timur pulau Sumatera. ini merupakan habitat bagi sejumlah spesies penting/terancam serta lebih dari 32 spesies burung air. Dataran lumpur yang luas di kawasan ini merupakan habitat persinggahan bagi ribuan burung air migran terutama pada bulan Oktober hingga April. Hutan mangrove yang ada juga merupakan habitat yang subur bagi perikanan (ikan dan udang). Hal tersebut memperlihatkan pentingnya nilai ekologi kawasan pesisir di Taman Nasional Sembilang. Masih terbatasnya aksesibilitas menuju kawasan Taman Nasional Sembilang, untuk kedepan diharapkan adanya pengembangan jaringan transportasi di kawasan ini khususnya jalur darat. Taman Nasional Sembilang yang juga ditetapkan sebagai kawasan strategis provinsi ini terletak di ujung utara Kabupaten Banyuasin tepatnya di Kecamatan Banyuasin II seluas Ha. Dalam kewenangan Kabupaten, arahan untuk pengembangan Kawasn Taman Nasional Sembilang diantaranya : - Pengembangan ekowisata - pengembangan sarana prasarana pendukung pariwisata - Pengembangan Sarana dan Prasarana Transportasi. - Peningkatan Pengendalian zona pemanfaatan Taman Nasional Sembilang - Peningkatan promosi wisata Suaka Margasatwa Padang Sugihan V-11

12 Suaka Margasatwa Padang Sugihan merupakan hutan hujan tropis atau hutan daratan seluas Ha yang ditetapkan berdasarkan SK Menhut No.004/Kpts-II/1983, kawasan tersebut terletak di Kecamatan Muara Padang dan Kecamatan Rambutan. ini merupakan habitat gajah Sumatera sebagai plasma nutfah yang memiliki ciri khas dan termasuk satwa langka yang dilindungi. arahan pengembangan kawasan strategis ini meliputi : - Reboisasi dan Pemantapan kawasan sebagai habitat Gajah - Revitalisasi infrastruktur pendukung pusat pelatihan gajah - meningkatkan peran serta pemerintah, pemberdayaan masyarakat sekitar dan investor. - Peningkatan sosialisasi dan promosi - Optimalisasi kawasan tersebut untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi 3. Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Sosial-Budaya Untuk Kabupaten Banyuasin, yang dikategorikan sebagai kawasan strategis aspek sosial budaya yaitu Strategis perkampungan nelayan di Sungsang. Sungsang merupakan salah satu perkampungan nelayan terbesar yang terletak di daerah Muara Sungai Musi ibukota kecamatan Banyuasin II, kabupaten Banyuasin. ini tempat bertemunya air tawar Sungai Musi dengan air laut Selat Bangka. Di dusun ini tinggal penduduk dengan keragaman suku yang demikian kontras dengan dominasi suku Melayu, Bugis dan Jawa. Pekerjaan utama masyarakat di dusun ini adalah nelayan, meski memiliki pekerjaan utama sebagai nelayan namun hampir sebagian besar penduduk di dusun sembilang juga memiliki huma, tempat bercocok tanam sebagai penopang hidup. Keberagaman suku menjadikan dusun ini kaya akan nilainilai budaya. Mulai dari tata cara penangkapan dan pengelolaan hasil perikanan, hingga pola bercocok tanam dan tanaman yang digemari terlihat sangat berbeda. Terdapat pola tradisional yang masih dilakukan, seperti V-12

13 lelang lebak lebung yang merupakan salah satu cara yang dilakukan oleh masyarakat setempat untuk memperoleh wilayah areal tangkapan ikan dengan cara lelang. Kekhasan, keunikan serta keaslian kondisi di Kampung nelayan Sungsang dapat ditetapkan sebagai kawasan strategis untuk tempat pelestarian dan pengembangan budaya skala kabupaten. Untuk kedepannya arahan pengembangan di kampung nelayan Sungsang yaitu : - Revitalisasi dan rehabilitasi kawasan. - Penyusunan rencana teknis Tata Bangunan dan Lingkungan - Pengembangan sektor pariwisata. - Pengembangan sarana dan prasarana permukiman serta transportasi. - Peningkatan Industri rumah tangga berbasis perikanan. 4. Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang dikategorikan sebagai kawasan strategis aspek Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yaitu Strategis pusat penelitian di bidang pertanian yang terletak di Kecamatan Sumbawa. Di tersebut akan direncanakan sebagai kawasan Agrocenter yang didukung keberadaan Balai Penelitian. Kebijakan penetapan alokasi ruang ini mendukung pengembangan kawasan sebagai kawasan strategis kabupaten karena memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi kabupaten. - Penyusunan rencana detail kawasan - Pengembangan pusat Balai penelitian pertanian - Pengembangan pusat balai penelitian ternak unggul. - Pengembangan pusat penelitian perkebunan - Pengembangan kawasan agrowisata perkebunan. - Peningkatan sekolah pertanian pembangunan menjadi bertaraf internasional - Pengembangan Pusat Pelatihan pertanian Untuk lebih jelasnya penetapan kawasan strategis di Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada Tabel 5.1 dan Gambar 5.1 berikut : V-13

14 Tabel 5.1 Strategis Kabupaten Banyuasin No Kewenagan Kabupaten Kewenangan Provinsi Rencana Pengembangan Peran/Fungsi Lokasi Arahan Pengembangan Strategis Strategis Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ekonomi 1. Pendukung Perkotaan Metropolitan Palembang : Perkotaan Metropolitan Palembang Pengembangan kawasan Kota Terpadu Mandiri (KTM) Telang Perdagangan Betung Pusat Pemerintahan Pangkalan Balai Jakabaring, Sukajadi dan Sukomoro (Kec. Talang Kelapa), Rambutan (Kec. Rambutan) dan Mariana (Kec. - Pengembangan sarana dan prasarana sosial dan ekonomi - Revisi Masterplan KTM - Peningkatan investasi budidaya dan industri pertanian, jasa dan perdagangan. - Penguatan kelembagaan dan masyarakat untuk terlibat dalam pengembangan kawasan KTM - Penyusunan rencana Detail - Pengembangan sarana dan prasarana transportasi. - Pengaturan ruang pemanfaatan ruang koridor jalan Betung-Musi Banyuasin - Pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa - Penyususan RTBL - Pengembangan Fasilitas Perkantoran - Pengembangan Fasilitas Permukiman perkotaan - Pengembangan fasilitas sosial-ekonomi - Pengembangan sarana dan prasarana transportasi - Penyususnan RTBL - Penataan Kasiba dan Lisiba - Rencana pengembangan perumahan - Rencana pengembangan fasilitas umum pendukung permukiman - Pengembangan utilitas - Pengembangan jaringan transportasi Perkotaan Berbasis Komoditas Pertanian Pusat Perdagangan Regional Pusat Pemerintahan Kabupaten Pusat Permukiman Perkotaan Kec. Muara Telang dan Tanjung Lago Kec. Betung Pangkalan Balai Sukajadi dan Sukomoro (Kec. Talang Kelapa), Rambutan (Kec. Rambutan) dan Mariana (Kec. Banyuasin I) V-14 perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan metropolitan Pengembangan pembangunan vertikal Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional Perlu sinergitas infrastruktur Perlu sinergitas pembangunan antar daerah

15 No Kewenagan Kabupaten Kewenangan Provinsi Rencana Pengembangan Peran/Fungsi Lokasi Arahan Pengembangan Strategis Strategis Banyuasin I) 2. Strategis Pertanian - - Agropolitan Kec. Muara Padang - - Industri Masyarakat Perkebunan (Kimbun) - Penyusunan Masterplan - Penyusunan rencana detail tata ruang kawasan - pengembangan wilayah sentra produksi - Operasional dan pemeliharaan jaringan irigasi - Peningkatan Infrastruktur transportasi ke daerah sentra produksi - peningkatan produktivitas melalui penggunanaan teknologi tepat guna - penyuluhan dan bimbingan kelompok tani, koperasi dan usaha keci - Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian - Pengembangan jaringan pasar dan promosi - Pengembangan jaringan kerjasama antar daerah pengelola kawasan, pemerintah dan swasta - Pengembangan lembaga pembiayaan - Penyusunan Masterplan - Peningkatan sarana penunjang produksi seperti listrik, air bersih, pengolahan limbah serta perlu adanya manajemen yang focus terhadap pengelolaan industri berbasis perkebunan sesuai komoditas secara professional. - Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses distribusi - Pengembangan kegiatan industri pengolahan (industri hilir) komoditas pertanian - Pengembangan jaringan pasar dan promosi Pusat Agropolitan Pertanian pangan dan perkebunan Pusat Industri berbasis perkebunan Muara Padang yang terdiri dari Kec. Banyuasin I, Kec. Air Kumbang, Kec. Muara Padang dan Kec. Rambutan V

16 No Kewenagan Kabupaten Kewenangan Provinsi Rencana Pengembangan Peran/Fungsi Lokasi Arahan Pengembangan Strategis Strategis Pertanian Pasang Surut Pertambangan Migas 4. Strategis Ekonomi Khusus Tanjung Api-Api - Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi - Peningkatan produksi hasil pertanian dan industri pengelolahan hasil melalui pengembangan Aplikasi teknik budidaya dan bibit unggul yang adaptif terhadap perubahan iklim (teknologi) - Peningkatan dan Pengembangan Infrastruktur pendukung pertanian - Evaluasi, revitalisasi dan Peningkatan pengelolaan jaringan irigasi - Pengembangan lumbung padi - Pengembangan sistem Perlindungan hakhak petani untuk meningkatkan kesejahteraan petani - Perlindungan kawasan dari konversi melalui pengendalian dan penetapan rencana zonasi - Peningkatan sarana penunjang produksi seperti air bersih, pengolahan limbah - Pengembangan jaringan trasportasi untuk kemudahan proses produksi - Pengembangan jaringan pasar dan promosi - Penataan kembali lahan bekas tambang - Pengembangan kawasan Industri Terpadu - Pengembangan Fasilitas umum sosialekonomi pendukung kawasan industri terpadu - Pengembangan Jaringan utilitas pendukung kegiatan pelabuhan, industri dan permukiman - Pengembangan JaringanTransportasi Kegiatan pertanian pangan pasang surut Pusat produksi pertambangan Ekonomi Khusus Kec. Tanjunglago Kec. Sumber Marga Telang, Kec. Muara Telang, dan Makarti Jaya Kec. Pulau Rimau dan Kec. Tungkal Ilir Kec. Banyuasin II dan Kec. Sumber Marga Telang V-16 Pelabuhan Tanjung Api-Api Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan hutan Mengembangkan pelabuhan internasional Mengintegrasikan dengan pengembangan wilayah disekitarnya Kerjasama dengan pihak swasta.

17 No Kewenagan Kabupaten Kewenangan Provinsi Rencana Pengembangan Peran/Fungsi Lokasi Arahan Pengembangan Strategis Strategis Strategis Industri Pusat Industri Terpadu Minapolitan 1. Taman Nasional Sembilang - Penyusuna Masterplan - Penyusunan Rencana Detail ; - Pengembangan jaringan transportasi - Pengembangan infrastruktur lingkungan seperti pengelolahan limbah, ketersediaan jalur hijau/rth - Pengembangan jaringan listrik dan telekomunikasi khususnya di kawasan Gasing - Penyusunan masterplan minapolitan - Penyusunan Rencana Zonasi Minapolitan - Pengembangan infrastruktur yang mendukung pengembangan kawasan minapolitan diantaranya pelabuhan pendaratan ikan, tempat pelelangan ikan, jaringan tranasportasi darat dan air, serta jaringan utilitas. - Pengembangan prasarana sosial-ekonomi dilakukan untuk memantapkan/membentuk sistem pusat-pusat permukiman. - Meningkatkan pelayanan moda transportasi air (sungai) Pusat Kegiatan Perikanan Kecamatan Talang Kelapa dan Kecamatan Banyuasin I Sungsang Air Batu, Sukamoro, Rantau Bayur dan Muara Sugihan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Lingkungan. Kec. Banyuasin Konservasi II Strategis - Pengembangan ekowisata - pengembangan sarana prasarana pendukung pariwisata - Pengembangan Sarana dan Prasarana Transportasi. - Peningkatan Pengendalian zona pemanfaatan Taman Nasional Sembilang V-17 Minapolitan Mempertahankan tingkat produksi pangan dari sektor perikanan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan dan lumbung pangan; Mempertahankan luasan lahan budidaya perikanan Meningkatkan produktivitas perikanan budidaya Meningkatkan pendapatan nelayan/pembudidaya dengan program multiaktivitas minabisnis Mengembangkan kawasan minabisnis dari hulu hingga hilir yang sesuai dengan potensi kawasan Taman Nasional Sembilang Pengendalian pemanfaatan SDA yang melebihi daya dukung lingkungan Rehabilitasi/revitalisasi kawasan hutan mangrove Rehabilitasi dan revitalisasi fungsi konservasi kawasan

18 No Kewenagan Kabupaten Kewenangan Provinsi Rencana Pengembangan Peran/Fungsi Lokasi Arahan Pengembangan Strategis Strategis Peningkatan promosi wisata - Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi 2. Suaka - Reboisasi dan Pemantapan kawasan Kec. Muara - - Margasatwa sebagai habitat Gajah Pelestarian Padang dan Kec. Padang Sugihan - Revitalisasi infrastruktur pendukung gajah Sumatera Rambutan pusat pelatihan gajah - meningkatkan peran serta pemerintah, pemberdayaan masyarakat sekitar dan investor. - Peningkatan sosialisasi dan promosi - Optimalisasi kawasan tersebut untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi 1. Perkampungan Nelayan 1. Agrocenter Sembawa Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Sosial-Budaya - Revitalisasi dan rehabilitasi kawasan. Pusat kegiatan Sungsang Penyusunan rencana teknis Tata Bangunan sosial-budaya dan Lingkungan - Pengembangan sektor pariwisata. - Pengembangan sarana dan prasarana permukiman serta transportasi. - Peningkatan Industri rumah tangga berbasis perikanan Strategis Kabupaten dari sudut kepentingan pada Aspek Ilmu Pengetahuan danteknologi - Penyusunan rencana detail kawasan Pusat Kec. Sembawa Pengembangan pusat Balai penelitian Pendidikan dan pertanian Penelitian - Pengembangan pusat balai penelitian ternak berbasis unggul. pertanian - Pengembangan pusat penelitian perkebunan - Pengembangan kawasan agrowisata perkebunan. - Peningkatan sekolah pertanian pembangunan menjadi bertaraf internasional V-18

19 No Kewenagan Kabupaten Kewenangan Provinsi Strategis Rencana Pengembangan Peran/Fungsi Lokasi Strategis Arahan Pengembangan Pengembangan Pusat Pelatihan pertanian Sumber : Hasil Analisa,2011 V-19

20 Gambar 5.1 Peta Strategis V-20

21 5.2 Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Pesisir pesisir merupakan daerah peralihan antara ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut yang terdapat di dalam wilayah. Secara ekologis batasan kawasan pesisir kearah darat berupa kawasan yang masih dipengaruhi oleh proses-proses laut seperti pasang surut, intrusi air laut dan percikan air gelombang sedangkan secara administrative yaitu batas terluar sebelah hulu dari desa pantai atau jarak definitif secara arbitrer (2 km, 20 km dari garis pantai). Sedangkan untuk batasan kawasan pesisir ke arah laut secara Ekologis yaitu kawasan perairan laut yang masih dipengaruhi proses-proses alamiah dan kegiatan manusia di daratan, seperti aliran air sungai, limpasan air permukaan, sedimen dan bahan pencemar dan secara Administratif dengan jarak 4 mil dari garis pantai sesuai dengan kewenangan Kabupaten. Kondisi kawasan pesisir di Kabupaten Banyuasin yang merupakan satu-satunya Kabupaten yang memiliki kawasan pesisir terbesar di Provinsi Sumatera Selatan dengan garis pantai sekitar 275 km dan luas wilayah laut 1.765,4 Km² memiliki batasan perencaan (delineasi) kawasan pesisir yang didasarkan pada Undang-Undang nomor 27 Tahun 2007 yaitu untuk Kewenangan kabupaten/kota ke arah laut ditetapkan sejauh sepertiga dari wilayah laut kewenangan provinsi (sepertiga dari 12 mil) sedangkan ke arah daratan ditetapkan sesuai dengan batas administrasi kecamatan. Dari batasan tersebut kawasan pesisir di Kabupaten Banyuasin meliputi lima kecamatan yaitu Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Muara Sugihan, Kecamatan Air Salek, Kecamatan Makarti Jaya, dan Kecamatan Tungkal Ilir. Delineasi kawasan pesisir Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada Gambar 5.2 Peta Pesisir. Secara umum pemanfaatan ruang di kawasan pesisir tersebutmeliputi pemanfaatan umum, kawasan konservasi dan alur laut. Pemanfaatan umum Merupakan pesisir yang dijadikan kawasan pemukiman, perdagangan dan infrastruktur/prasarana public. Pemanfaatan umum kawasan pesisir di Kabupaten Banyuasin meliputi : a. Pelabuhan Internasional Tanjung Api-Api/ Tanjung Carat, Pelabuhan Pengumpan, Pelabuhan Khusus dan Pelabuhan Tengkorak b. Perikanan Tangkap, merupakan kawasan yang terdapat di seluruh perairan Kabupaten Banyuasin yang diarahkan untuk mengendalikan dan membatasi metode V-21

22 dan penggunaan alat tangkap dalam rangka pengendalian pemanfaatan potensi perikanan tangkap, menerapkan alat tangkap sesuai jalur penangkapan SK Mentan,dan untuk mendorong pemanfaatan potensi perikanan di Laut Selatan melalui peningkatan teknologi dan kemampuan armada perikanan. c. pariwisata, meliputi kawasan Taman Nasional dan Taman Nasional Laut Sembilang d. industry, merupakan kawasan industry Tanjung Api-Api/Tanjung Carat yang direncanakan untuk dikembangkan di kecamatan Banyuasin II, kawasan ini berada di kawasan reklamasi pantai seluas 3.931,346 Ha e. permukiman yang terpusat di permukiman kampung nelayan Sungsang, Kecamatan Banyuasin II serta permukiman lain yang tumbuh akibat adanya perkembangan wilayah, sentra ekonomi, industry, dan infrastruktur. f. pertanian, yang meliputi pertanian pangan lahan pasang surut yang tersebar di seluruh kecamatan pesisir. g. hutan lindung dan hutan produksi. Konservasi konservasi pesisir Kabupaten Banyuasin merupakan kawasan sepanjang pantai yang memiliki manfaat penting dalam mempertahankan kelestarian fungsi kawasan pesisir Kabupaten Banyuasin, dimana prinsip pemanfaatan lahan pada kawasan ini merupakan tindakan pelestarian, rehabilitasi, dan tidak boleh mengganggu fungsi lindung. Pada kawasan ini memiliki hutan bakau yang berfungsi untuk melindungi berbagai jenis biota laut di pesisir Kabupaten Banyuasin yang dilindungi. kawasan konservasi yang diarahkan untuk perindungan ekosistem mangrove dan fishing ground ada di sepanjang Taman Nasional Sembilang yaitu kawasan perlindungan bagi pengelolaan sumberdaya kawasan lindung yang dikelola untuk keberlanjutan pemanfaatan ekosistem laut. Alur Laut Merupakan wilayah Perairan di Kabupaten Banyuasin yang dialokasikan untuk alur pelayaran baik lokal maupun alur pelayaran regional. V-22

23 5.2.2 Pulau-Pulau Kecil Pulau-pulau kecil sebagai bagian dari sistem sumberdaya pesisir pada umumnya memiliki potensi sumberdaya alam daratan (terestrial) yang sangat terbatas, tetapi sebaliknya memiliki potensi sumberdaya kelautan yang cukup besar, dimana potesi perikanan di pulau-pulau kecil didukung oleh adanya ekosistem laut yang perlu dilestarikan. Pulau-Pulau kecil yaitu pulau-pulau di wilayah Kabupaten Banyuasin dengan luas lebih kecil atau sama dengan km2 (dua ribu kilometer persegi) beserta kesatuan ekosistemnya. Kabupaten Banyuasn berdasarkan data terakhir Tahun 2010 memiliki sekitar 22 Pulau dimana 17 pulau terletak di kawasan pesisir dan 5 pulau lainnya terlatak di perairan sungai. Berikut ini daftar Pulau-Pulau di Kabupaten Banyuasin : Tabel 5.2 Pulau-Pulau Kecil Di Kabupaten Banyuasin Tahun 2010 NAMA PULAU KOORDINAT KECAMATAN KETERANGAN Pulau yang terletak di Pesisir Alanggantang LS BT Banyuasin II Taman Nasional Sembilang Alangtikus LS BT Banyuasin II Tidak berpenghuni Gandul LS BT Makarti Jaya Tidak berpenghuni Betet LS BT Banyuasin II Taman Nasional Sembilang Burung LS BT Makarti Jaya Tidak berpenghuni dan Daerah konservasi Burung Keramat LS BT Banyuasin II dan Makarti Berpenduduk Melayu Jaya Payung LS BT Banyuasin II Tdk berpenghuni Hutan Lindung Singgris LS BT Banyuasin II Berpenduduk Melayu Deltaupang LS BT Banyuasin II dan Makarti Jaya Ada Perubahan nama sejak thn 69 (Transmigran) Selatcemara LS BT Banyuasin II Tidak Berpenduduk Deltasersalek LS BT Muara sugihan, Banyuasin Berpenduduk I, Makarti Jaya, Air Salek dan Muara Padang Deltasersugihan LS BT Muara Sugihan dan muara Padang Berpenduduk terdiri dari 39 Desa Lopak besak LS BT Banyuasin II Tidak Berpenduduk Lopak kecik LS BT Banyuasin II Tidak Berpenduduk Deltatelang LS BT Muara Telang, Makarti Jaya, Tanjung Lago & Banyuasin II Berpenduduk terdiri dari 27 desa Pulau-Pulau yang terlatak di Perairan Sungai Ketiu LS BT Talang Kelapa Luas ± 2000 Ha, areal perkebunan Transpacifik Agro Borang LS BT Banyuasin I Berpenduduk I Desa Pulau Borang V-23

24 NAMA PULAU KOORDINAT KECAMATAN KETERANGAN Salahmano LS BT Banyuasin I Berpenduduk sekitar 50 KK Perubahan nama sekitar thn 1970-an Brendam LS BT Pualu Rimau Tidak Berpenduduk, lahan pertanian Kalong LS BT Tungkal ilir Tidak Berpenduduk, lahan pertanian Sumber : Tata Pemerintahan Kabupaten Banyuasin 2011 Secara umum, rencana pengembangan untuk kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil di Kabupaten Banyuasin, adalah sebagai berikut : Reklamasi Pantai ±4000 Ha Penyusunan RDTR Reklamasi Pantai Penyusunan Rencana strategis pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Penyusunan rencana Zonasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Rencana Pengembangan transportasi Peningkatan dan penyuluhan keterampilan masyarakat pesisir Pengaturan dalam pengambilan atau pemompaan air tanah untuk menjaga keseimbangan salinitas di lingkungan pesisir Memelihara keseimbangan alamiah antara pertambahan tanah erosi dan sedimentasi Pada daerah-daerah yang memungkinkan terkena dampak dari kegiatan industri harus memiliki rencana-rencana penanggulangannya Perlindungan terhadap kawasan konservasi Restorasi hutan pesisir Ketentuan pengelolaan dan pengaturan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil secara teknis akan diatur berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. V-24

25 Gambar 5.2 Peta Pesisir V-25

26 Gambar 5.3 Peta Pulau-Pulau Kecil V-26