PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA

Transkripsi

1 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI PERATURAN PRESIDEN RI NOMOR 54 TAHUN 2010 beserta perubahannya PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA MATERI 4 1

2 2 TUJUAN PELATIHAN PENDAHULUAN PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI EVALUASI, PENETAPAN, DAN PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN RAPAT PENJELASAN 2

3 3 PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DOKUMEN KUALIFIKASI (PASCA) PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN SANGGAH DAN SANGGAH BANDING PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK PELAKSANAAN KONTRAK PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN 3

4 4 SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN DIHARAPKAN PESERTA MAMPU : Memahami tata cara pelaksanaan Pengumuman, Pendaftaran, dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi Memahami tata cara pelaksanaan Penjelasan Dokumen Prakualifikasi Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi, Penetapan, dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi Memahami tata cara pelaksanaan Undangan/Pengumuman Pengambilan Dokumen Pemilihan dan Memahami tata cara pelaksanaan Rapat Penjelasan 4

5 5 Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca) Memahami tata cara pelaksanaan Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan Memahami tata cara pelaksanaan Sanggah dan Sanggah Banding Memahami tata cara pelaksanaan Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya Memahami tata cara pelaksanaan Penyusunan dan Persiapan Kontrak Memahami tata cara Pelaksanaan Kontrak Memahami tata cara pelaksanaan Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan 5

6 6 SECARA UMUM TAHAPAN PRAKUALIFIKASI DAN PEMILIHAN DILAKUKAN SEBAGAI BERIKUT : TAHAP PRAKUALFIKASI 1. Pengumuman Prakualifikasi 2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi 3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi 4. Pemasukan dan pembukaan Dokumen Prakualifikasi 5. Evaluasi Prakualifikasi 6. Penetapan dan Pengumuman Hasi Prakualifikasi 7. Sanggah TAHAP PEMILIHAN 1. Undangan/Pengumuman Dokumen Pemilihan 2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan 3. Penjelasan Dokumen Pemilihan 4. Pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran 5. Evaluasi Dokumen Penawaran 6. Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan 7. Sanggah dan Sanggah Banding Bila 2 sampul / 2 tahap 6

7 7 PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI - 1 PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI Ketentuan tentang pengumuman prakualifikasi adalah: Waktu penayangan pengumuman: Minimal 7 (tujuh) hari kerja untuk Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum. Minimal 4 (empat) hari kerja untuk Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana. DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan yang lebih tinggi Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri terbatas 7

8 8 PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI - 2 Pengumuman Prakualifikasi paling sedikit memuat: a) Nama dan alamat ULP yang akan mengadakan pelelangan/seleksi; b) Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan; c) Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS); d) Syarat-syarat peserta pelelangan/seleksi; e) Tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk mengambil Dokumen Kualifikasi. 8

9 9 PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI - 3 PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI Ketentuan pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen prakualifikasi: Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil dokumen. Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan identitasnya. Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan. 9

10 10 PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI - 4 Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen prakualifikasi: Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar. Menyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk hardcopy dan/atau softcopy. Dapat juga mengunggah (upload) di web site K/L/D/I agar dapat diunduh (download) oleh peserta. 10

11 11 PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI Ketentuan tentang Penjelasan Dokumen Prakualifikasi : Apabila diperlukan dapat dilakukan penjelasan dokumen kualifikasi, yang hasilnya dituangkan dalam Berita Acara Rapat Penjelasan Dokumen Kualifikasi dan disampaikan kepada seluruh peserta 11

12 12 PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI Ketentuan tentang pelaksanaan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi: 1. Peserta menyampaikan Dokumen Prakualifikasi sebanyak 3 rangkap (1 asli dan 2 salinan) dalam sampul tertutup dengan menuliskan nama paket pekerjaan dan identitas peserta sebelum batas akhir pemasukan dokumen prakualifikasi. 2. Dokumen Prakualifikasi dapat disampaikan langsung atau melalui jasa pengiriman, dimana apabila melalui jasa pengiriman segala resiko menjadi tanggung jawab peserta. Hal-hal yang harus dilakukan Pokja ULP dalam pelaksanaan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi : Membuat tanda terima dokumen prakualifikasi dan daftar peserta yang memasukan dokumen prakualifikasi. 12

13 13 EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI EVALUASI PRA/PASCA KUALIFIKASI Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan Formulir Isian Kualifikasi, yang terdiri dari: a) Evaluasi Persyaratan Administrasi Kualifikasi dilakukan dengan Sistem Gugur; b) Evaluasi Persyaratan Teknis Kualifikasi dilakukan dengan Sistem Nilai; c) Pada pelaksanaan Prakualifikasi, hasil evaluasi Persyaratan Teknis sebagai dasar untuk menyusun Calon Daftar Pendek. 13

14 14 EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi: a. Formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak; b. Memiliki surat izin usaha sesuai peraturan perundangundangan, kecuali bagi konsultan perorangan c. Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut; d. Tidak masuk dalam daftar hitam; e. Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan; f. Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai penyedia barang/jasa dalam kurun waktu empat tahun terakhir, kecuali baru berdiri < 3 tahun; 14

15 15 EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi: g. Memiliki kemampuan sesuai dengan sub bidang pekerjaan untuk usaha non kecil, atau sesuai dengan bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta koperasi kecil; h. Dalam hal melakukan Kemitraan: Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi/Kemitraan Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan 15

16 16 EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini : a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang diperlukan. b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan. c. Untuk usaha non-kecil memiliki KD untuk usaha yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 tahun terakhir dengan ketentuan : 1) KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi; KD = 5 x NPt Jasa lainnya 2) KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS 3) Pengalaman perusahaan dinilai dari sub bidang pekerjaan, status peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan 4) Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan sekarang dengan present value. 16

17 17 EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI d. Khusus pekerjaan konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/ swasta untuk mengikuti pengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai paket; e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP) = KP jumlah paket yang sedang dikerjakan. 1) KP untuk usaha kecil = 5 2) KP untuk usaha non-kecil = 6 atau KP untuk usaha non-kecil = 1.2 N, bila N>6, dimana N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir. f. Bila kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra. 17

18 18 EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini : a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan; b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan; c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain. Terhadap hal-hal yang dievaluasi dilakukan pembuktian kualifikasi dengan: Memeriksa keaslian dokumen Klarifikasi kepada Penerbit Dokumen Bagi Penyedia Asing dikecualikan persyaratan kualifikasi berikut: ~ Penyedia yang berdiri < 3 tahun, tidak wajib memiliki pengalaman ~ Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP) ~ NPWP dan kewajiban perpajakan lainnya 18

19 19 EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI PENETAPAN HASIL PRAKUALIFIKASI Ketentuan tentang Penetapan Hasil Prakualifikasi : 1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah maximum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah sebagai berikut: Metode Pemilihan Minimum Maximum Pelelangan Umum 3 ~ Pelelangan Terbatas 3 ~ Seleksi Umum 3 5 Seleksi Sederhana Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum, maka dilakukan proses ulang dan kemudian proses pemilihan dapat dilanjutkan 3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi. 19

20 20 EVALUASI KUALIFIKASI; PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI Hal-hal yang harus disampaikan pada Pengumuman Hasil Prakualifikasi: 1. Nama peserta Prakualifikasi 2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus 3. Keterangan hal yang menjadikan gugur 4. Masa sanggah hasil Prakualifikasi: tidak ada 20

21 21 UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN UNDANGAN/PENGUMUMAN Undangan merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada Pelelangan/Seleksi dengan Prakualifikasi. Pengumuman merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada Pelelangan/Seleksi dengan Pascakualifikasi. Ketentuan tentang undangan pengambilan dokumen: 1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek. 2. Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar, atau masa sanggah telah berakhir. 3. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan 4. Isi Undangan: informasi tentang hari, tanggal, waktu, dan tempat pengambilan Dokumen Pemilihan; Disampaikan langsung Website K/L/D/I Melalui Fax, Jasa Pengiriman 21

22 UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN Ketentuan tentang Pengumuman Pascakualifikasi : 1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat. 2. Sebagai pemberitahuan pengambilan dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan) 3. Waktu Pengumuman: RKA K/L/I disetujui DPR Penetapan APBD 4. Isi pengumuman: Nama dan alamat ULP Uraian singkat pekerjaan Nilai Total HPS Syarat-syarat peserta Minimal Tujuh hari kerja Pelelangan/Seleksi Umum Minimal Empat hari kerja Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung Website K/L/D/I Papan Pengumuman Resmi Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE Tempat, tanggal, hari dan waktu pengambilan dokumen pemilihan 22 22

23 UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN Hal-hal yang dilarang dicantumkan pada pengumuman: Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi pelelangan/seleksi; Pendaftaran harus dilakukan oleh pihak-pihak tertentu; Pendaftaran harus membawa dokumen asli; Persyaratan lainnya yang sifatnya diskriminatif; Persyaratan yang diluar Perpres 54, kecuali diperintahkan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. 6. Pengumuman dapat di website komunitas internasional, jika tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan. (misalnya: dll) 23

24 24 UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN Ketentuan pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan: Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil dokumen Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan identitasnya Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan: Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar Menyampaikan dokumen pemilihan dalam bentuk hardcopy dan/atau softcopy Dapat juga mengunggah (upload) di web site K/L/D/I agar dapat diunduh (download) oleh peserta 24

25 25 TUJUAN DIADAKAN RAPAT PENJELASAN Terjadinya kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan Calon Penyedia Barang/Jasa HAL-HAL YANG HARUS DIJELASKAN DALAM RAPAT : 1. Sistem Pengadaan Metode penyampaian penawaran Dokumen yang harus dilampirkan Acara pembukaan dokumen penawaran Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi Jenis kontrak 2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran 3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil termasuk koperasi kecil 25

26 26 HAL-HAL YANG HARUS DILAKUKAN DALAM PELAKSANAAN RAPAT: 1. Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada. 2. Membuat perubahan dokumen pemilihan yang dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan. 3. Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan adendum dan mengunggah (upload) di website. 4. Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan sebelum rapat pemberian penjelasan melalui surat elektronik. Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup, dan HPS harus mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan. Ketidakhadiran calon penyedia tidak menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya 26

27 27 PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN Ketentuan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran: 1. Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam dokumen pemilihan. 2. Cara Penyampaian: Langsung atau melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen penawaran dimasukan kedalam sampul luar). 3. Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 2 (dua) rangkap - 1 asli, 1 rekaman. 4. Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan dokumen penawaran dapat melakukan penarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan. Dokumen penawaran yang telah dimasukkan tersebut sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan ditutup oleh Pokja ULP/Pejabat Pengadaan. 5. Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalam keadaan kahar. Perubahan tersebut harus dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan dan disampaikan ke seluruh peserta. 27

28 28 Hal-hal yang dilakukan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran: 1. Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada yang terlambat segera diberitahukan kepada yang bersangkutan. 2. Membuat Daftar Peserta yang memasukan penawaran 3. Membuat Tanda Terima dokumen penawaran 4. Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah batas akhir pemasukan dokumen penawaran 28

29 29 PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN Ketentuan dalam pelaksanaan pembukaan dokumen penawaran: 1. Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hari terakhir penyampaian dokumen penawaran. 2. Meminta sekurang-kurangnya dua orang saksi dari peserta yang hadir. Bila tidak ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 jam. 3. Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP. 4. Salah satu anggota Pokja ULP dan saksi memaraf dokumen penawaran yang bukan miliknya. 5. ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran. Pada pemilihan penyedia barang/jasa dengan metode penyampaian dokumen dengan dua sampul, pembukaan dokumen penawaran hanya dilakukan terhadap sampul I 29

30 30 A. Hal-hal yang dituangkan dalam Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran: 1. Jumlah dokumen penawaran yang masuk, yang lengkap, dan tidak lengkap. 2. Kelainan-kelainan yang dijumpai. 3. Keterangan lain yang dianggap perlu. 4. Tanggal Berita Acara. 5. Ditandatangani oleh Pokja ULP, dan dua orang wakil peserta atau dua saksi yang ditunjuk ULP. 6. Dilampirkan dokumen penawaran. B. Dalam pelaksanaan E-Tendering Apabila Penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta, pemilihan penyedia dilanjutkan dengan dilakukan negosiasi teknis/harga. 30

31 31 Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta mengenai ada dan tidaknya Dokumen Penawaran yang meliputi: DOKUMEN PENAWARAN Data Administrasi Data Teknis **) Data Harga Penawaran Surat penawaran Harga penawaran*) Masa berlaku penawaran Jaminan penawaran asli*) Surat Kuasa (bila perlu) Surat Perjanjian kemitraan (yg ber KSO) Metode / Metodologi Jadwal Pelaksanaan Sertifikat Garansi Sumber Daya / Personil Spesifikasi teknis Volume pekerjaan Formulir rekapitulasi TKDN Pengalaman Perusahaan Surat penawaran biaya (sama dengan surat penawaran) Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga) Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan *) Untuk Satu Sampul **) Sesuai jenis pekerjaan Sampul I Sampul II Satu Sampul 31

32 Dalam hal yang memasukan penawarn kurang darii 3 (tiga) dilakukan evaluasi dengan ketentuan: 1. Klarifikasi teknis dan negosiasi harga terhadap penawar urutan terendah pertama setelah koreksi artmatik yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis.; 2. Hal yang diklarifikasi adalah metode pelaksanaan pekerjaan yang dapat mempengaruhi harga untuk dilaukan negosiasi; 3. Apabila klarifikasi teknis dan negosiasi terhadap harga penawaran terendah pertama tidak tercapai kesepakatan, maka penawarannya dinyatakan gugur dan dilanjutkan klarifikasi teknis dan negosiasi harga terhadap penawaran terendah kedua, apabila ada; 4. Apabila klarifikasi teknis dan negosiasi terhadap harga penawaran terendah kedua (apabila ada) tidak tercapai kesepakatan, maka pelelangan dinyatakan gagal. 32

33 33 KETENTUAN UMUM PELAKSANAAN EVALUASI PENAWARAN 1. Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi dokumen penawaran. 2. Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat. 3. Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam aanwidjing dan/atau pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak substansial ( misal warna sampul, dan/atau surat penawaran tidak berkop perusahaan)

34 34 4. Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka : i. Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam. ii. iii. iv. Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana. Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika ada) Jika angka (iii) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal 34

35 35 Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik : 1. Dapat merubah harga penawaran dalam kontrak harga satuan 2. Untuk kontrak lump sump, hanya untuk menyesuaikan volume penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran 3. Koreksi Aritmetik dilakukan untuk seluruh penawaran 4. Langkah-langkahnya : i. Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan dokumen pemilihan. ii. Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan. iii. Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan, harus tetap dilaksanakan. 35

36 36 EVALUASI PENGADAAN BARANG, PEKERJAAN KONSTRUKSI, DAN JASA LAINNYA Evaluasi Administrasi Evaluasi Teknis Evaluasi Biaya Mengecek : 1. Surat penawaran : Ditandatangani dan bertanggal Jangka waktu surat penawaran 2. Surat Jaminan Penawaran Perusahaan penerbit Jaminan Jangka waktu Nama peserta jaminan Besar nilai Jaminan Nama ULP Nama Paket yang dijamin Konfirmasi dan Klarifikasi Jika lulus =>1 peserta lanjutkan ke evaluasi teknis Menilai : Kesesuaian Spesifikasi teknis Bagian pekerjaan yang di subkontrakan Jangka waktu pelaksanaan Syarat teknis lainnya ULP dapat melakukan Klarifikasi Dapat menggunakan sistem nilai ambang batas Jika lulus =>1 peserta lanjutkan ke evaluasi harga Menilai : a) Hal-hal pokok 1. Total harga penawaran terhadap HPS 2. Harga satuan penawaran timpang (> 110% dari HPS) 3. Harga satuannya nol (0) 4. Perbedaan penulisan nilai dalam angka dan huruf b) Evaluasi kewajaran Harga 1. Klarifikasi TKDN yang berbeda dengan perkiraan ULP 2. Klarifikasi penawaran < 80 % dari HPS c) Menghitung Preferensi harga atas penggunaan Produksi Dalam Negeri 36

37 37 SISTEM GUGUR SATU SAMPUL Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik Koreksi Aritmatik Evaluasi Administrasi 1 SISTEM GUGUR 2 Evaluasi Teknis 3 Evaluasi Biaya Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap dinyatakan gugur Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade) 37

38 38 SISTEM GUGUR DUA SAMPUL/ 1 TAHAP Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik Koreksi Aritmatik Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap, dinyatakan gugur Evaluasi Administrasi SISTEM GUGUR Evaluasi Harga Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I dengan mengundang peserta yang lulus Evaluasi Teknis) 2 Evaluasi Teknis Sampul I (adm dan teknis) Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap) 38

39 39 2. Persyaratan teknis lainnya dalam pekerjaan konstruksi meliputi: i. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan ii. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan iii. Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan iv. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan

40 Kriteria evaluasi penawaran terhadap peralatan utama minimal pada pekerjaan konstruksi meliputi jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah alat yang disediakan untuk melaksanakan pekerjaan termasuk : 1. peralatan yang akan digunakan adalah laik dan dapat digunakan untuk penyelesaian pekerjaan sesuai jadwal pelaksanaan pekerjaan. 2. penyedia jasa yang mendukung alat-alat yang sama untuk keperluan pelaksanaan pekerjaan tidak diperbolehkan menjadi peserta lelang pada paket pekerjaan konstruksi yang sama, kecuali dalam mengajukan penawaran menggunakan alat lain. 3. penyedia jasa yang mendukung alat-alat yang sama untuk keperluan pelaksanaan pekerjaan tidak diperbolehkan memberikan dukungan kepada lebih dari 1(satu) peserta pelelangan yang akan berkompetisi untuk paket pekerjaan konstruksi yang sama, kecuali dukungannya diberikan dengan menggunakan alat lain. 40

41 1. Dalam hal Penyedia Jasa mengikuti beberapa paket pekerjaan konstruksi dalam waktu bersamaan dengan menawarkan peralatan yang sama untuk beberapa paket yang diikuti dan dalam evaluasi memenuhi persyaratan pada masing-masing paket pekerjaan, maka hanya dapat ditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu) paket pekerjaan dengan cara melakukan klarifikasi untuk menentukan peralatan tersebut akan ditempatkan, sedangkan untuk paket pekerjaan lainnya dinyatakan peralatan tidak ada dan dinyatakan gugur 2. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu) paket pekerjaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat dikecualikan dengan syarat waktu penggunaan alat tidak tumpang tindih (overlap). 3. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu) paket pekerjaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat dikecualikan dengan syarat kapasitas dan produktifitas peralatan secara teknis dapat menyelesaikan pekerjaan lebih dari 1 (satu) paket. 41

42 42 1. Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan barang meliputi: i. Jadwal penyerahan ii. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu) iii. Jaminan purna jual (bila perlu) iv. Tenaga Teknis (bila perlu)

43 43 3. Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan jasa lainnya meliputi: i. Jadwal penyerahan ii. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu) iii. Jaminan purna jual (bila perlu) iv. Tenaga Teknis (bila perlu) v. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan vi. Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dokumen pemilihan 43

44 1) Meneliti dan menilai kewajaran harga satuan dasar meliputi harga upah, bahan, dan peralatan dari harga satuan penawaran, sekurang-kurangnya pada setiap mata pembayaran utama; 2) Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/koefisien dari unsur upah, bahan, dan peralatan dalam Analisa Harga Satuan; 3) Hasil penelitian butir 1) dan butir 2) digunakan untuk menghitung harga satuan yang dinilai wajar tanpa memperhitungkan keuntungan yang ditawarkan; dan 4) Harga satuan yang dinilai wajar digunakan untuk menghitung total harga penawaran yang dinilai wajar dan dapat dipertanggungjawabkan. 5) Total harga sebagaimana dimaksud pada butir 4) dihitung berdasarkan volume yang ada dalam daftar kuantitas dan harga. Apabila hasil evaluasi > harga penawaran tidak wajar dan gugur. Apabila hasil evaluasi harga penawaran wajar, tidak gugur, jaminan pelaksanaan menjadi sebesar 5% dari HPS 44

45 Evaluasi Penawaran Harga EVALUASI PENAWARAN a. Evaluasi dokumen penawaran harus berdasarkan pada pedoman evaluasi penawaran yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan. NO Penetapan Harga Penawaran <80% HPS WAJAR YES Klarifikasi Kewajaran Harga TIDAK WAJAR Gugur b. Harga penawaran yang nilainya di bawah 80% HPS MENOLAK TERIMA Jaminan Pelaksanaan dinaikan sebesar 5% dari HPS Gugur Penetapan 45

46 46 SISTEM NILAI Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmetik Koreksi Aritmatik Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional. Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis Evaluasi Administrasi SISTEM NILAI Evaluasi Harga Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I dengan mengundang peserta) Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur 2 Evaluasi Teknis Sampul I (adm dan teknis) Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya, dengan nilai total 100 (ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan). Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan dikombinasikan dengan nilai harga. ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka sampul II. 46

47 47 SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmetik Koreksi Aritmatik Harga penawaran ditambahkan dengan nilai uang dari perhitungan teknis, untuk mendapatkan nilai yang terbaik. Evaluasi Administrasi SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS Evaluasi Harga Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I dengan mengundang peserta) Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur 2 Evaluasi Teknis Sampul I (adm dan teknis) Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll) dihitung/dikonversi menjadi nilai uang. Total biaya tersebut ditambahkan dengan harga penawaran. Dapat dilakukan penyetaraan spesifikasi teknis (2 tahap). 47

48 48 EVALUASI PENGADAAN JASA KONSULTASI EVALUASI KUALITAS Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmetik Koreksi Aritmatik Harga penawaran ditambahkan dengan nilai uang dari perhitungan teknis, untuk mendapatkan nilai yang terbaik Evaluasi Administrasi EVALUASI KUALITAS Evaluasi Harga Sampul II (dibuka setelah pengumuman hasil evaluasi sampul I peringkat teknis) Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur 2 Evaluasi Teknis Sampul I (adm dan teknis) Hal-hal yang dinilai adalah : Pengalaman Perusahaan Pendekatan dan Metodologi Kualifikasi Tenaga Ahli 48

49 49 EVALUASI KUALITAS & BIAYA Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmetik Koreksi Aritmatik Peserta yang diundang untuk pembukaan penawaran harga (sampul II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis. Nilai akhir merupakan kombinasi nilai teknis dan nilai biaya Evaluasi Administrasi EVALUASI KUALITAS Evaluasi Harga Sampul II (dibuka setelah pengumuman hasil evaluasi sampul I peringkat teknis) Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur 2 Evaluasi Teknis Sampul I (adm dan teknis) Hal-hal yang dinilai adalah : Pengalaman Perusahaan Pendekatan dan Metodologi Kualifikasi Tenaga Ahli 49

50 50 Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya: 1. Menilai kewajaran-kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan dalam evaluasi sampul II pada Metode Evaluasi Kualitas. 2. Memberikan nilai/skor terhadap harga penawaran dengan ketentuan: nilai penawaran terendah diberikan nilai/skor tertinggi, sedangkan nilai penawaran yang lain diberikan skor secara proporsional. Rumusnya: NBt = PBt/PBt x 100 NBn = PBt/Pbn x 100 Dimana NBt : Nilai Penawaran Terendah; NBn: Nilai untuk Penawaran biaya diatasnya. PBt : Harga Penawaran Biaya Terendah; PBn : Harga Penawaran biaya diatasnya. 50

51 51 3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut: Nilai Akhir = (Nilai atau skor penawaran teknis X Bobot Teknis) + (Nilai atau skor penawaran biaya terkoreksi X Bobot Penilaian Biaya) Ketentuan: Bobot Teknis antara 0,60 0,80. Bobot Penawaran Harga antara 0,20 0,40. 51

52 52 EVALUASI BIAYA TERENDAH Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmetik Koreksi Aritmatik Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas nilai teknis Evaluasi Administrasi EVALUASI BIAYA TERENDAH Evaluasi Harga Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur 2 Evaluasi Teknis Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi Hal-hal yang dinilai adalah : Pengalaman Perusahaan Pendekatan dan Metodologi Kualifikasi Tenaga Ahli 52

53 53 EVALUASI PAGU ANGGARAN Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmetik Koreksi Aritmatik Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu anggaran Evaluasi Administrasi EVALUASI PAGU ANGGARAN Evaluasi Harga Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur 2 Evaluasi Teknis Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis terbaik Hal-hal yang dinilai adalah : Pengalaman Perusahaan Pendekatan dan Metodologi Kualifikasi Tenaga Ahli 53

54 54 PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga: Kewajaran Biaya Langsung Personil*) Maksimum 4 kali gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap Didukung dengan audit payroll dan bukti pajak Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan Pendukung Perhitungan biaya berdasarkan: 1 bulan dihitung minimal 22 hari kerja 1 hari dihitung minimal 8 jam kerja Kewajaran Biaya Langsung Non Personil Dasar penilaian kewajaran adalah HARGA PASAR yang berlaku *) untuk Seleksi Internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit. 54

55 55 PENETAPAN HASIL PEMILIHAN PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN Ketentuan pelaksanaan penetapan hasil pemilihan: 1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk: Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d. Rp. 100 milyar Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d. Rp. 100 milyar Jasa lainnya dengan nilai pekerjaan s.d. Rp. 100 milyar Jasa konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d. Rp. 10 milyar 2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran setelah mendapat usulan dari ULP. 3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP). 4. Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan. 55

56 56 PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan, dengan data: 1. Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS; 2. Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran; 3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); 4. Data pendukung diantaranya berupa: dokumen pemilihan (beserta adendumnya bila ada), BAPP, BAHP, dokumen penawaran yang telah diparaf. 56

57 PENETAPAN PEMENANG PEKERJAAN KONSTRUKSI DAN JASA KONSULTANSI Penawaran dengan peralatan dan personil yang sama untuk beberapa paket Peralatan: 1. Mengikuti beberapa paket pek. konstruksi dalam waktu bersamaan & menawarkan peralatan sama, hanya dapat ditetapkan sebagai pemenang pada 1 paket klarifikasi menentukan peralatan tersebut akan ditempatkan, sedangkan untuk paket pekerjaan lainnya dinyatakan peralatan tidak ada dan dinyatakan gugur. (Batang Tubuh + Pedoman + Standar 2. Dikecualikan dengan syarat waktu penggunaan alat tidak tumpang tindih (overlap). (Standar) 3. Dikecualikan dengan syarat kapasitas dan produktifitas peralatan secara teknis dapat menyelesaikan pekerjaan lebih dari 1 paket. (Standar) 57

58 Personil: 1. Mengikuti beberapa paket pek. Konstruksi/jasa konsultansi dalam waktu bersamaan & menawarkan personil sama, hanya dapat ditetapkan sebagai pemenang pada 1 paket klarifikasi menentukan personil tersebut akan ditempatkan, sedangkan untuk paket pekerjaan lainnya personil dinyatakan tidak ada dan dinyatakan gugur. (Batang Tubuh + Pedoman + Standar) 2. Dikecualikan apabila tenaga ahli yang diusulkan pada pekerjaan jasa konsultansi, penugasannya tidak tumpang tindih (overlap) antara paket yang satu dengan paket lainnya dalam kurun waktu bersamaan, pada kontrak lump sum atau bagian lump sum pada kontrak gabungan lump sum dan harga satuan. (Standar) 58

59 59 PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN Hal-hal yang dimuat pada pengumuman hasil pemilihan: 1. Nama dan alamat peserta; 2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); 3. Hasil evaluasi administrasi; 4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan administrasi; 5. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik; 6. Ambang batas nilai teknis; 7. Pagu anggaran dan HPS. Media pengumuman hasil pemilihan: website K/L/D/I, papan pengumuman resmi, dan portal pengadaan nasional. 59

60 60 SANGGAHAN Waktu sanggahan paling lambat: ~ Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas) ~ Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung) Ditujukan kepada ULP Materi sanggahan meliputi: a) Menyimpang dari Perpres 54 / 2010 dan dokumen pemilihan; b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/ atau c) Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya. Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat: Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas) Tiga hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung) Jika benar, ULP menyatakan Pelelangan Gagal Peserta Puas, PPK membuat SPPBJ Jika Salah Peserta tidak Puas, Ajukan Pengaduan kepada APIP 60

61 1. Peserta prakualifikasi dapat menyampaikan sanggahan setelah penetapan pemenang; 2. Sanggahan ditandatangani oleh: a. Direktur utama / pimpinan perusahaan; b. Penerima kuasa dari direktur utama/ pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian/anggaran Dasar; c. Kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik; atau d. Pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama (KSO). 3. Sanggahan yang ditandatangani kuasa hukum atau pihak lain ditindaklanjuti sebagai pengaduan dan tidak menghentikan proses pelelangan/seleksi; 61

62 62 PELELANGAN GAGAL Sanggahan terbukti benar Tidak ada penawaran yang lulus Ada bukti persaingan tidak sehat Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego) Seluruh calon Pemenang mengundurkan diri PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J Dugaan KKN Pokja ULP dan atau PPK benar Sanggahan kesalahan prosedur diterima Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres Pelaksanaan menyimpang dari dok. pengadaan Seluruh calon Pemenang Mengundurkan diri Pengaduan Peserta Lelang benar Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar Dinyatakan oleh POKJA ULP Dinyatakan oleh PA/KPA Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala Daerah Tindak Lanjut Evaluasi Ulang Perubahan HPS, Spesifikasi Teknis, dan Lingkup Pekerjaan Penyampaian ulang Dokumen Penawaran Pelelangan Ulang Penghentian Proses Pelelangan Penunjukan Langsung 62

63 63 TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL Tindak lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan gagal: 1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya. 2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinya kegagalan, antara lain : a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan; b. Adanya persyaratan yang diskriminatif; c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi; d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku cadang; e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah; f. Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar; dan/atau g. Kecurangan dalam pengumuman

64 64 3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal, mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka pemilihan diproses seperti pemilihan baru. 4. Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP menindaklanjutinya, yaitu melakukan : a) Evaluasi ulang; b) Penyampaian ulang dokumen penawaran; c) Pemilihan ulang; atau d) Penghentian proses pemilihan. 5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau pemilihan dinyatakan gagal. 64

65 PENGADAAN LANGSUNG PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA 1. Pelaksanaan pengadaan barang: 65 Pejabat Pengadaan Mencari Informasi barang dan harga PPK menyusun HPS Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi Pejabat Pengadaan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang wajar Pejabat Pengadaan mendapatkan Bukti Transaksi Pejabat Pengadaan melakukan Transaksi 65

66 PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA 2. Pelaksanaan pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya: 66 Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konstruksi dan harga HPS disusun oleh PPK Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi Pejabat Pengadaan Mengundang calon Penyedia Melampirkan spek. teknis/gambar/ dokumen lain PPK melakukan dan mendapatkan Bukti Perjanjian Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaikan ke PPK Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang wajar Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang Negosiasi menggunakan HPS Penyedia menyampaikan penawaran 66

67 PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA 3. Pelaksanaan pengadaan Jasa Konsultasi: 67 Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konsultasi yang dibutuhkan HPS disusun oleh PPK Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi Pejabat Pengadaan Mengundang satu calon Penyedia Melampirkan KAK dan dokumen lain PPK melakukan Ikatan Perjanjian Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaikan ke PPK Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang wajar Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang Negosiasi menggunakan HPS Penyedia menyampaikan penawaran Melampirkan Usulan Teknis 67

68 PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA PENUNJUKAN LANGSUNG 1. Penanganan Darurat: Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan. ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan. Prioritas adalah Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis. Proses secara simultan. 68 Opname pekerjaan PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiapkan ikatan perjanjian PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas jenis, spek, volume, dan waktu ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan PPK Susun HPS ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga Disampaikan ke Penyedia Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 sampul ke ULP/PP 68

69 PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA 69 ULP/PP mengundang dan menyampaikan Dok. Pengadaan kepada penyedia yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi HPS di susun oleh PPK Penyedia menyampaikan Dokumen Kualifikasi PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiapk an ikatan perjanjian Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain ULP/PP melakukan evaluasi kualifikasi seperti pada Pelelangan Umum ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan ULP/PP memberikan Penjelasan ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 sampul ke ULP/PP ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain 69

70 PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA 70 KONTES PENGUMUMAN PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMBERIAN PENJELASAN PENYAMPAIAN BARANG KONTES PENETAPAN PEMENANG KONTES BERITA ACARA HASIL KONTES PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS PEMBUKAAN BARANG DAN DOKUMEN KONTES PENGUMUMAN PEMENANG KONTES PENUNJUKAN PEMENANG KONTES SURAT PERJANJIAN 70

71 SAYEMBARA PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN LANGSUNG, KONTES, DAN SAYEMBARA 71 PENGUMUMAN PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMBERIAN PENJELASAN PEMASUKAN PROPOSAL PENETAPAN PEMENANG SAYEMBARA BERITA ACARA HASIL SAYEMBARA PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS PEMBUKAAN PROPOSAL PENGUMUMAN PEMENANG SAYEMBARA PENUNJUKAN PEMENANG SAYEMBARA SURAT PERJANJIAN 71

72 72 PENYUSUNAN KONTRAK Hal-hal yang terdapat dalam kontrak: 1) Surat perjanjian; 2) Syarat umum kontrak; 3) Syarat khusus kontrak; 4) Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak: Surat penunjukan; Surat penawaran; Spesifikasi umum; Spesifikasi khusus; Gambar-gambar; Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masingmasing substansinya; Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan); Dokumen lainnya 72

73 73 Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ): 1. Paling lambat 6 (enam) hari kerja sejak pengumuman pemenang apabila tidak ada sanggahan. 2. Paling lambat 6 (enam) hari kerja untuk pelelangan umum dan empat hari kerja untuk pelelangan sederhana dan pemilihan langsung setelah sanggahan dijawab dan tidak ada sanggahan banding. 3. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah sanggahan banding dijawab. 4. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk jasa konsultansi. 73

74 74 PELAKSANAAN KONTRAK Perubahan Kontrak Perubahan kontrak dapat dilakukan pada: 1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga satuan 2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga satuan pada kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan Ketentuan perubahan kontrak: 1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari nilai kontrak awal 2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan nilai kontrak 74

75 75 Uang Muka Ketentuan pemberian uang muka: 1. Maksimal 20% untuk usaha non-kecil; Maksimal 30% untuk usaha kecil 2. Pekerjaan jasa konsultansi maksimal uang muka 20% 3. Uang muka kontrak tahun jamak: i. Maksimal 20% nilai kontrak tahun pertama atau ii. Maksimal 15% nilai total kontrak 4. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK 75

76 76 Pembayaran Prestasi Pekerjaan 1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara: i. Bulanan ii. iii. Termin Sekaligus setelah pekerjaan selesai 2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi, untuk pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan Penyesuaian harga 1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 bulan dan merupakan kontrak harga satuan 2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan 3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang 76

77 77 Pemutusan Kontrak Pemutusan kontrak secara sepihak dilakukan apabila: 1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda; 2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan; 3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan; 4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang ditetapkan; 5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang. 77

78 SANKSI TERHADAP KONSULTAN PERENCANA Konsultan perencana yang tidak cermat sehingga hasil desain tidak dapat dilaksanakan yang mengakibatkan kerugian negara, dikenakan sanksi berupa: 1. keharusan menyusun kembali perencanaan dengan beban biaya dari konsultan yang bersangkutan, 2. tuntutan ganti rugi atau 3. dikenakan daftar hitam. 78

79 79 PELAPORAN Laporan Pelaksanaan Pengadaan yang harus dibuat: Laporan Rencana Pengadaan Laporan Evaluasi Pemilihan Laporan Hasil Pekerjaan Laporan Akhir dan Sanggahan (bila ada) 79

80 80 PENYELESAIAN PEKERJAAN Ketentuan penyelesaian pekerjaan: 1. Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100% 2. Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima akhir dilakukan setelah selesai masa pemeliharaan 3. Lamanya masa pemeliharaan: Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanen Paling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi permanen 4. Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran 80

81 T ERIMA KASIH KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI DIREKTORAT BINA PENYELENGGARAAN JASA KONSTRUKSI DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT