I. PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 1 1.1 Latar Belakang I. PENDAHULUAN Potensi jumlah industri perkayuan sangat banyak dan lokasinya tersebar hampir diseluruh propinsi di Indonesia. Jumlah industri perkayuan terbanyak terdapat di Propinsi Jawa Tengah dengan jumlah industri 680 perusahaan (22,43%). Di Jawa Timur ada 608 perusahaan (20,05%), DKI Jaya 131 perusahaan (4,32%), Kalimantan Barat 88 perusahaan (2,90%), Jambi 87 perusahaan (2,87%), dan sisanya masingmasing terdapat di Propinsi Kaltim, Kalsel, Jabar, Sumsel, Sumut, NTB, Maluku dan Irian Jaya berjumlah kurang dari 1% dari total industri (Ditjen IKA, 2005). Perkembangan industri pengolahan kayu untuk produk furniture, kerajinan, dan bahan bangunan di Pulau Jawa menuntut kebutuhan bahan baku kayu yang besar. Khusus untuk produk industri yang berbahan baku kayu jati, di Pulau Jawa hampir 95% pasokannya tergantung dari tegakan tanaman Perum Perhutani (Sidabutar, 2007). Perum Perhutani sebagai perusahaan negara mendapat hak penanaman pohon jati secara luas di Pulau Jawa. Luas lahan kawasan tanaman jati Perum Perhutani men-capai sekitar 1,5 juta hektar, luas tersebut setara dengan 11% dari total luas Pulau Jawa. Model pengelolaan tanaman jati Perum Perhutani pada umumnya memiliki masa panen daur panjang, yang membutuhkan waktu rata-rata masa panen 40 tahun. Model tersebut sebagai kelanjutan dari usaha perkebunan masa pemerintah Belanda sejak lebih seratus tahun yang lalu (Iskak et al., 2005) Industri pengolahan kayu jati sebagian besar merupakan perusahaan swasta berskala Kecil dan Menengah, yang pasokan kayu jatinya sangat tergantung dari Perum Perhutani. Saat ini industri-industri tersebut menghadapi berbagai kendala produksi dan pemasaran, yang disebabkan semakin berkurangnya sumber pasokan bahan baku kayu jati dari tanaman produksi Perum Perhutani. Kondisi tersebut menjadi kendala siklus pasokan produk kayu jati untuk bisa dipanen secara kontinyu dalam jumlah cukup. Sementara kebutuhan industri memerlukan kontinuitas pasokan kayu jati dengan jumlah yang terpenuhi. Menurut Asosiasi Industri Mebel dan Kerajinan Indonesia (ASMINDO), perusahaan mebel dan kerajinan Indonesia membutuhkan kontinuitas pasokan bahan baku kayu jati rata-rata sebesar 2,5 juta m 3 /tahun. Namun saat sekarang baru bisa dipenuhi sebesar 750 ribu m 3 /tahun (Juanda, 2007).

2 2 Kondisi kesulitan mendapatkan pasokan bahan baku kayu jati, menuntut industri furniture serta kerajinan kayu jati skala kecil dan menengah mengurangi kapasitas produksinya. Sebagian industri harus mengurangi jumlah karyawannya, bahkan ada yang menggunakan bahan baku kayu jati bekas dan terpaksa menerima pasokan kayu jati ilegal. Kebutuhan pasokan produk berbahan kayu jati untuk pasar internasional saat sekarang baru bisa dipenuhi Indonesia hanya 20% dari total kebutuhan yang dapat dipasok Indonesia. Kondisi tersebut karena terbatasnya jaminan pasokan bahan baku kayu jati (Juanda, 2007). Kondisi kekurangan antara jumlah pasokan kayu jati dari Perum Perhutani dengan kebutuhan kayu jati untuk industri furniture dan kerajinan kayu jati, membutuhkan alternatif sumber pasokan lain secara kontinyu. Kebutuhan pola usaha tanaman jati berdaur pendek di lahan masyarakat atau lahan non Perhutani, merupakan alternatif strategis bagi upaya menjaga kontinuitas sumber pasokan bahan baku kayu jati untuk industri furniture dan kerajinan skala Kecil dan Menengah. Upaya pengembangan tanaman pohon jati (Tectona grandis L.f.) masa panen daur pendek, telah lama dilakukan oleh berbagai peneliti. Saat ini telah dilakukan berbagai hasil penelitian klon tanaman jati yang dapat menghasilkan kayu jati masa panen daur pendek. Diantaranya klon yang telah banyak dibudidayakan, seperti tanaman Jati Emas dari Thailand, Klon Jati Plus Perhutani (JPP) dari hasil pengembangan Puslitbang Perum Perhutani, dan klon Jati Unggul Nusantara (JUN) yang telah dikembangkan PT Setyamitra Bhaktipersada bersama Koperasi Perumahan Wanabhakti Nusantara, Departemen Kehutanan. Untuk memenuhi model penanaman pohon jati berdaur pendek pada lahan masyarakat atau lahan non Perhutani, tentunya membutuhkan luasan lahan yang cukup. Salah satunya dengan upaya memanfaatkan lahan-lahan masyarakat yang belum dimanfaatkan secara optimal, bahkan dapat memanfaatkan lahan-lahan terlantar dari alih fungsi kawasan hutan yang gagal diusahakan pemiliknya. Berdasarkan data Pusat Pengembangan Beras Nasional (P2BN 2006), di Indonesia lahan yang telah disediakan untuk areal usaha pertanian dan perkebunan lebih kurang 69,15 juta ha, yang terdiri atas lahan perkebunan (rakyat dan swasta) 19,6 juta ha, lahan terlantar (alang-alang/semak belukar) sebesar 12,4 juta ha, tegalan 10,6

3 3 juta ha, lahan kayu-kayuan 9,4 juta ha, lahan sawah 7,7 juta ha, dan 10,08 juta ha menjadi peruntukan lain (P2BN, 2006). Sesuai data tersebut terlihat jumlah lahan terlantar sebesar 12,4 juta ha, yang merupakan potensi sangat besar untuk dimanfaatkan sebagai lahan produktif. Salah satunya dengan upaya memanfaatkan dengan pola usahatani intensif. Pola usaha tersebut prospektif untuk mengendalikan kondisi lahan kritis guna mengurangi masalah lingkungan. Tanaman Jati (Tectona grandis L.f.) sangat cocok ditanam pada hampir seluruh kawasan lahan di Pulau Jawa. Pilihan pola usahatani tanaman jati unggul daur pendek atau jati cepat panen merupakan alternatif usaha yang dapat menjawab kebutuhan untuk menambah pasokan kayu jati untuk industri kayu jati. Pola usahatani jati unggul yang ramah lingkungan, dapat dilakukan dengan pemanfaatan pupuk organik, dan penerapan prinsip keseimbangan penggunaan kimia pengendali hama. Pola tersebut diharapkan dapat mengurangi dampak buangan limbah organik dan masalah kesuburan tanah. Upaya mendorong keterlibatan masyarakat dalam program penanaman pohon di lahan masyarakat, di beberapa kabupaten di Jawa telah disediakan model alternatif pembiayaan tanam. Diantaranya model pembiayaaan investasi penanaman pohon jatin unggul, Albazia dan pohon Mahoni. Penanaman tersebut dilakukan dilahan masyarakat dan dibiayai oleh pihak investor atau lembaga swadaya masyarakat. Pola usahatani bagi hasil dengan model pembiayaan dari investor, telah banyak diminati masyarakat sekitar hutan untuk penanaman pohon jati pola tumpang sari dengan tanaman semusim. Secara strategis pola usahatani tersebut, merupakan alternatif yang mendukung program pemerintah dalam melakukan rehabilitasi lahan, seperti Gerakan Nasional Rehabilitasi Lahan (GNRL). Pola usahatani tersebut juga menyediakan sumber tegakan kayu jati daur pendek serta sebagai alternatif lapangan usaha masyarakat. Sejak tahun 2007 model usahatani tani penanaman jati daur pendek, telah dilakukan oleh Unit Usaha Bagi Hasil Koperasi Perumahan Wanabhakti Nusantara (UBH-KPWN). Usaha penanaman tersebut menggunakan klon bibit Jati Unggul Nusantara (JUN) yang dilaksanakan dengan pola penanaman secara intensif. Usaha

4 4 tersebut diperhitungkan dapat memenuhi pasokan kebutuhan kayu jati dengan masa panen lima tahun. Model usahatani UBH-KPWN merupakan pola penanaman dan pengelolaan tanaman JUN yang melibatkan lima pihak, yaitu pihak UBH-KPWN (pengelola usaha), Investor (penyedia modal usaha), petani penggarap, pemilik atau penyedia lahan dan unsur perangkat Kelurahan. Masing-masing pihak akan mendapatkan proporsi bagi hasil setelah masa panen lima tahun. Program UBH-KPWN tersebut saat sekarang telah memasuki masa tanam tahun ketiga pada beberapa lokasi tanamnya. Penanaman tersebar pada tujuh kabupaten yaitu : (1) Kabupaten Bogor, (2) Kabupaten Purwakarta, (3) Kabupaten Madiun, (4) Kabupaten Ponorogo, (5) Kabupaten Ngawi, (6) Kabupaten Magetan dan (7) Kabupaten Gunung Kidul. Pada Kabupaten Bogor lokasi tanaman di wilayah Kecamatan Ciampea dan Kecamatan Parung. Khusus untuk tanaman telah berumur tiga tahun berada di wilayah Kecamatan Parung. Program penanaman di Kecamatan Parung Kabupaten Bogor telah melibatkan investor (perusahaan dan perorangan), petani penggarap (masyarakat sekitar lahan tanam), dan pemilik lahan (milik lembaga dan perorangan). Para pihak tersebut hingga tahun ketiga sekarang, masih belum memiliki data kajian prospek nilai panen mendekati nilai riel pertumbuhan tanaman yang sudah berjalan. 1.2 Perumusan Masalah Penanaman pohon jati daur pendek di lahan masyarakat atau lahan terlantar merupakan alternatif sumber pasokan kayu jati untuk industri pengolahan kayu jati skala usaha Kecil dan Menengah. Penanaman tersebut diyakini dapat memberikan harga relatif lebih murah dibandingkan dari sumber pasokan kayu jati daur panjang. Program tersebut juga sebagai alternatif menyediakan sumber pendapatan masyarakat, sekaligus pemanfaatan lahan belum produktif dan untuk mengendalikan dampak lingkungan dari kondisi lahan yang tidak ada tanamannya (lahan kritis). Program Unit Usaha Bagi Hasil Koperasi Perumahan Wanabhakti Nusantara (UBH-KPWN) telah memberikan alternatif pengelolaan usaha bersama yang melibatkan pihak (investor atau pemodal, pemilik lahan dan petani). Program tersebut

5 5 secara tidak langsung menjadi media penyaluran modal usaha kemasyarakat, pemanfaatan lahan belum produktif dan sekaligus menyediakan kegiatan usaha masyarakat. Realisasi pertumbuhan tanaman UBH-KPWN di Kecamatan Parung Kabupaten Bogor pada tahun ketiga, membutuhkan data dan informasi nilai prospek pendapatan yang akan diterima para pihak setelah panen di tahun kelima. Pendekatan hasil kajian potensi jumlah volume pohon tahun ketiga, riap pertumbuhan sampai tahun ketiga, prospek potensi volume panen ditahun kelima dikaitkan dengan kecenderungan nilai harga kayu jati daur pendek. Sesuai potensi panen tersebut dapat memberikan gambaran prospek nilai pendapatan usaha dan proporsi bagi hasil masing-masing pihak. Berdasarkan kajian tersebut diharapkan dapat menjawab permasalahan sebagai berikut : 1) Bagaimana analisis hasil volume tumbuh dan riap pertumbuhan tanaman jati unggul tahun ketiga di lokasi wilayah Kabupaten Bogor? 2) Bagaimana analisis kecenderungan nilai harga kayu jati daur pendek dan nilai penggunaan kayu jati unggul daur pendek? 3) Bagaimana hasil analisis finansial UBH-KPWN dapat meyakinkan tingkat keberlangsungan pengelolaan usaha, sesuai strategi yang telah dijalankan. 4) Bagaimana hasil analisis pertumbuhan investasi dikaitkan riap pertumbuhan tanaman jati, dan prospek nilai jual sesuai trend harga pasar?. 5) Bagaimana persepsi pihak investor terhadap kegiatan pengelolaan UBH-KPWN.? 6) Bagaimana analisis angka prognosa trend harga pasar kayu jati tahun ke lima, untuk memprediksi tingkat pengembalian dari nilai bagi hasil para pihak, sesuai proporsinya? 1.3 Tujuan Kajian Sesuai Perumusan masalah tersebut maka kajian tugas akhir ini bertujuan : 1) Mengkaji hasil pengukuran potensi riap pertumbuhan rata-rata kayu Jati Unggul Nusantara pada lokasi tanam di Kabupaten Bogor, khususnya tanaman usia tiga tahun untuk mengkaji prospek panen tanaman di tahun kelima. 2) Menganalisis prospek nilai jual kayu jati usia lima tahun dan kualitas kayu jati unggul daur pendek untuk dimanfaatkan pada usia tanam lima tahun.

6 6 3) Menganalisis peluang dan strategi usaha untuk menjamin keberlangsungan model usaha bagi hasil UBH-KPWN ini. 4) Menganalisis prospek investasi, sesuai riap pertumbuhan dan nilai harga pasar kayu jati volume kecil. 5) Menganalisis prospek pengembalian dana investasi dan proporsi nilai pendapatan bagi hasil masing-masing pihak (investor, petani, pemilik lahan, UBH-KPWN dan pamong desa). 6) Menganalisis persepsi investor terhadap prospek usaha UBH-KPWN. 1.4 Manfaat Hasil Kajian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan dampak posistif dan manfaat bagi berbagai pihak yaitu : 1) Sebagai dasar strategi pengelolaan penanaman jati unggul nusantara sebagai model usaha yang kompetitif dikembangkan, bagi UBH-KPWN sebagai pihak penanggungjawab pengelola dana investasi. 2) Sebagai dasar keyakinan bagi investor untuk meraih nilai tambah dari dana investasi yang telah ditanamkan. 3) Memberikan data prospek pertumbuhan kepada petani penggarap, terkait tanaman jati yang mereka kelola akan memiliki nilai tambah dari penjualan produk kayunya. 4) Memberikan data prospek pertumbuhan tanaman jati kepada pemilik lahan, tentang nilai tambah lahan yang dikelola UBH_KPWN. 5) Memberikan informasi kepada pihak pamong Kelurahan, tentang tingkat keberhasilan tanaman jati tanpa resiko kematian atau gangguan keamanan. 6) Sebagai alternatif model usaha bagi masyarakat Kabupaten Bogor.