PERTEMUAN IV. Rencana Pelaksanaan Pengadaan Bagian I. Mata Kuliah Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Transkripsi

1 PERTEMUAN IV Rencana Pelaksanaan Pengadaan Bagian I Mata Kuliah Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 1

2 Previous class Rencana Umum Pengadaan Identifikasi Kebutuhan Penganggaran Pemaketan 2

3 3 Mari kita mulai materi pertemuan keempat

4 Rencana Pelaksanaan Pengadaan (RPP) Pengkajian Ulang RUP Kegiatan Revisi RUP Penetapan RPP 4

5 Proses Pengkajian Ulang RUP 5

6 Output Pengkajian Ulang RUP Berita Acara rapat koordinasi antara PPK dengan ULP/Pejabat Pengadaan dalam rangka mengkaji ulang rencana umum pengadaan. Isi berita acara memuat : 1. Perubahan-perubahan rencana umum pengadaan yang disepakati. 2. Hal-hal yang tidak disepakati harus dituangkan secara jelas : a. Perubahan yang diusulkan oleh PPK b. Perubahan yang diusulkan oleh ULP/Pejabat Pengadaan. Usulan Perubahan RUP Dari PPK kepada PA/KPA Ketetapan Perubahan RUP Penetapan Perubahan RUP oleh PA/KPA 6

7 Langkah Pengkajian Ulang RUP PPK mengundang ULP/Pejabat Pengadaan dan tim teknis untuk melakukan pengkajian ulang (pembahasan) terhadap rencana umum pengadaan. Hal-hal yang dikaji ulang dan dibahas meliputi : a.pengkajian ulang kebijakan umum pengadaan b.pengkajian ulang rencana penganggaran biaya pengadaan c.pengkajian ulang KAK Penyusunan Berita Acara hasil rapat koordinasi tentang pengkajian ulang rencana umum pengadaan. PPK mengajukan usulan perubahan rencana umum pengadaan kepada PA/KPA berdasarkan berita acara pengkajian ulang rencana umum pengadaan PA/KPA menetapkan Rencana Umum Pengadaan yang sudah dikaji ulang sesuai dengan kewenanganny a

8 Pengkajian Ulang Kebijakan Umum Pengadaan Ketentuan : Materi yang dikaji terbatas pada kebijakan umum tentang pemaketan pekerjaan Tujuannya meneliti dan memastikan apakah pemaketan yang ditetapkan telah mendorong persaingan sehat, efisien, meningkatkan peran usaha kecil dan memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri Hasil survei pasar dapat digunakan sebagai dasar pengkajian. Berdasarkan hasil pengkajian ulang, PPK dan/atau ULP/Pejabat Pengadaan dapat mengusulkan untuk menggabungkan atau memecah paket. Penggabungan paket dapat dilakukan sejauh tidak menghalangi pengusaha kecil untuk ikut serta. Pemecahan paket pekerjaan dapat dilakukan sejauh tidak untuk menghindari pelelangan/seleksi. 8

9 Pengkajian Ulang Rencana Penganggaran Biaya Pengadaan Ketentuan : Materi yang dikaji : 1. Rencana biaya paket pekerjaan. 2. Rencana biaya biaya pendukung pelaksanaan pengadaan. Pengkajian ulang rencana pembiayaan pengadaan dilakukan untuk memastikan : 1. Kode akun yang tercantum dalam dokumen anggaran sesuai dengan peruntukan dan jenis pengeluaran; dan 2. Perkiraan jumlah anggaran yang tersedia untuk paket pekerjaan dalam dokumen anggaran mencukupi kebutuhan pelaksanaan pekerjaan atau biaya paket pekerjaan. 3. Tersedia biaya pendukung pelaksanaan pekerjaan Apabila kurang dianggarkan dan atau terdapat kesalahan administrasi dalam dokumen anggaran, maka PPK dan/atau ULP/Pejabat Pengadaan mengusulkan revisi dokumen anggaran 9

10 Pengkajian Ulang Kerangka Acuan Kerja Ketentuan : 1. Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan sudah jelas yang meliputi latar belakang, maksud dan tujuan, sumber pendanaan, ruang lingkup dan keluaran yang diinginkan, hal-hal lain yang diperlukan 2. Jenis, isi dan jumlah laporan yang harus dibuat (apabila diperlukan) cukup jelas 3. Jadwal pelaksanaan pengadaan barang/jasa (bukan jadwal pemilihan penyedia barang/jasa) cukup jelas yang meliputi Kapan Barang/Jasa harus tersedia, Lokasi dimana barang/jasa harus tersedia/dilaksanakan, Batas akhir tahun anggaran harus diperhatikan 4. Spesifikasi teknis barang/jasa cukup jelas yang meliputi Kesesuaian dengan kebutuhan pengguna/penerima akhir, Tidak mengarah kepada merek/produk tertentu, kecuali untuk pengadaan suku cadang, Memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri, dan Memaksimalkan penggunaan Standar Nasional Indonesia (SNI) 10

11 Pengkajian Ulang Kerangka Acuan Kerja 5. Total perkiraan biaya pekerjaan cukup jelas Ketentuan : 6. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan 7. Pencantuman syarat-syarat bahan yang dipergunakan dalam pelaksanaan pekerjaan 8. Pencantuman syarat-syarat pengujian bahan dan hasil produk 9. Pencantuman kriteria kinerja produk yang diinginkan 10. Bila diperlukan dilengkapi dengan gambar-gambar brosur barang 11. Persyaratan penyedia dan kualifikasi tenaga ahli serta jumlah personil inti agar tidak mengarah kepada individu tertentu 12. Kejelasan analisa kebutuhan tenaga ahli (hubungan antara ruang lingkup, keluaran yang diinginkan, kualifikasi dan jumlah tenaga ahli, jenis dan jumlah laporan, serta jangka waktu pelaksanaan pekerjaan). Perkecualian untuk pekerjaan yang bersifat rahasia, tidak perlu analisis tersebut 11

12 Penetapan RUP Setelah Dikaji Ulang Ketentuan : Apabila PPK dan ULP/Pejabat Pengadaan sepakat untuk merubah Rencana Umum Pengadaan maka perubahan tersebut diusulkan oleh PPK kepada PA/KPA untuk ditetapkan kembali Apabila ada perbedaan pendapat antara PPK dengan ULP/Pejabat Pengadaan terkait Rencana Umum Pengadaan maka PPK mengajukan permasalahan ini kepada PA/KPA untuk diputuskan Putusan PA/KPA bersifat final 12

13 Penyusunan dan Penetapan Rencana Pelaksanaan Pengadaan Dokumen RPP berisi: 1. Kerangka Acuan Kerja untuk masing-masing paket pekerjaan termasuk spesifikasi teknis dan gambar bila diperlukan. 2. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) masing-masing paket pekerjaan 3. Rancangan Kontrak 13

14 Proses Pengkajian ulang rencana umum pengadaan merupakan salah satu metode pengendalian internal untuk memastikan bahwa pengadaan dapat dilaksanakan secara efesien dan efektif. 14

15 RENCANA UMUM PENGADAAN dengan RENCANA PELAKSANAAN PENGADAAN merupakan 2 (dua) hal yang berbeda 15

16 Langkah Penyusunan dan Penetapan Rencana Pelaksanaan Pengadaan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Menyusun dan menetapkan KAK termasuk merinci Spesifikasi Teknis dan Gambar. Penyusunan didasarkan pada : a.rencana Umum Pengadaan yang telah ditetapkan oleh PA/KPA setelah melalui proses pengkajian ulang oleh PPK dan/atau ULP/Pejabat Pengadaan b.berita Acara rapat koordinasi tentang pengkajian rencana umum pengadaan yang sesuai dengan Rencana Umum Pengadaan Menyusun dan menetapkan HPS Menyusun dan menetapkan rancangan kontrak

17 Penyusunan Spesifikasi Teknis Spesifikasi teknis merupakan uraian secara rinci mengenai persyaratan B/J yang dibutuhkan atau kriteria-kriteria dari suatu B/J yang diperlukan Spesifikasi Teknis harus jelas, meliputi : Kesesuaian dengan kebutuhan pengguna/penerima akhir; Tidak mengarah kepada merek/produk tertentu, kecuali untuk pengadaan suku cadang; Memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri; dan Memaksimalkan penggunaan Standar Nasional Indonesia (SNI). 17

18 Penyusunan Spesifikasi Teknis PPK Menyusun spesifikasi teknis dan gambar sesuai dengan hasil pengkajian ulang spesifikasi teknis dan gambar brosur, termasuk perubahan yang telah disetujui oleh PA/KPA Dapat dibantu oleh pihak lain yang memiliki keahlian (kompeten) 18

19 Penyusunan Spesifikasi Teknis Kebutuhan Diterjemahkan dalam aspek teknis B/J yang dibutuhkan (mutu, tipe, ukuran, kinerja,...)? Bagaimana mutu B/J diukur? Kuantitas/Volume? Kapan B/J diperlukan? Di mana B/J diserahkan? Metoda transportasi/pengangkutan Kualifikasi teknis penyedia Tanggung jawab dan penyampaian informasi lain oleh dan kepada penyedia? 19

20 Penyusunan Spesifikasi Teknis Data sumber Brosur (katalog cetak/elektronik) Kinerja (kapasitas produksi, kapasitas angkut) Standar (standar industri (SNI), standar nasional, standar regional, standar internasional), standar Kementerian PU) Ahli/Konsultan Katalog LKPP (Ekatalog) 20

21 Penyusunan Spesifikasi Teknis Didasarkan pada kebutuhan bukan keinginan Pada dasarnya tidak boleh menyebut merek kecuali memenuhi kriteria tertentu/barang khusus Pengadaan Langsung Item pekerjaan dalam pekerjaan konstruksi (keramik setara merek xxx) 21

22 Contoh Akibat Kegagalan dalam Menyusun Spesifikasi Teknis Operasi terhenti B/J tidak dapat digunakan Barang Mengandung Material terlarang Mesin tidak bekerja sempurna Kuantitas barang berlebih B/J tanpa layanan pemeliharaan/purna jual 22

23 23

24 Tugas IV Kelompok : Susun dan presentasikan Spesifikasi Teknis untuk pengadaan : 1. Sarana Prasarana Kantor 2. Jasa Konsultan Perencana Pembangunan Kantor (Personil Tenaga Ahli) 3. Jasa Laundry 24

25 Tugas IV Individu : Jelaskan langkah-langkah Pengkajian Ulang RUP beserta ketentuan yang harus diperhatikan. 25

26 Terima kasih