PENGARUH TINGKAT INFLASI, TINGKAT SUKU BUNGA SERTIFIKAT BANK INDONESIA, DAN NILAI TUKAR RUPIAH TERHADAP PENERIMAAN PPN

Transkripsi

1 PENGARUH TINGKAT INFLASI, TINGKAT SUKU BUNGA SERTIFIKAT BANK INDONESIA, DAN NILAI TUKAR RUPIAH TERHADAP PENERIMAAN PPN Titi Warnita 1, Popi Fauziati 1, Resti Yulistia Muslim 2 Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bung Hatta Titiwarnita.1994@gmail.com The purpose of this study was to determine the effect of inflation, interest rate SBI, and exchange rate to the VAT revenue. The data used in this study is time series data from 2012 to The data analysis technique used is multiple linear regression analysis technique using SPSS. The results of this study indicate that the variables Inflation, Interest Rate SBI, and Exchange Rate jointly able to effect VAT Revenue. While partially variable Inflation, Interest Rate SBI, and Exchange Rate no effect to VAT Revenue. Key words : Inflation, Interest Rate SBI, Exchange Rate, VAT Pendahuluan Tahun 2015 merupakan momentum yang penting bagi Pemerintah baru untuk melakukan kebijakan fiskal guna mendukung APBN yang lebih berkualitas, hal ini terlihat pada penekanan Pemerintah menjadikan penerimaan perpajakan sebagai sumber pendanaan yang utama. Pemerintah adalah penyelenggara negara yang bertugas untuk mengatur kehidupan Negara. Pada bidang perekonomian, pemerintah memiliki kewajiban menciptakan kesejahteraan rakyat Indonesia ( Pemerintah selalu berupaya meningkatkan pendapatan negara di setiap tahun untuk menunjang pelaksanaan dan pemerataan pembangunan yang berlangsung secara terus menerus dan berkesinambungan, sehingga rencana pembangunan nasional dapat terwujud sebagaimana mestinya. Pajak merupakan sumber pendapatan negara terbesar, atau sekitar 74% (tujuh puluh empat persen). Pajak Penghasilan (PPh) dan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) merupakan jenis pajak yang sangat potensial bagi penerimaan negara, sebesar 49% dan 44% penerimaan pajak bersumber dari PPh dan PPN ( November 2015, Direktorat Jenderal Pajak (DJP) mencatatkan

2 pertumbuhan penerimaan di sektor Pajak Penghasilan Non-Migas yaitu sebesar 13,51% dibandingkan periode yang sama di tahun DJP juga mencatat adanya penurunan pertumbuhan di sektor pajak lainnya. Penurunan impor sebagai akibat dari perlambatan ekonomi domestik baik dari sisi permintaan maupun produksi (impor sebagai input produksi) berpengaruh terhadap penurunan pertumbuhan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Impor sebesar 12,75% serta penurunan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) Impor sebesar 24,87%. Turunnya nilai mata uang Rupiah terhadap mata uang asing juga memicu penurunan konsumsi atas barang mewah dalam negeri yang berkontribusi pada penurunan pertumbuhan PPnBM Dalam Negeri sebesar 12,10% dibandingkan periode yang sama di tahun 2014 ( Pada hakekatnya PPN merupakan pajak atas konsumsi barang dan jasa, semakin banyak konsumsi yang dilakukan masyarakat maka jumlah penerimaan PPN semakin meningkat. PPN berkaitan dengan aktivitas-aktivitas ekonomi, semakin tinggi aktivitas ekonomi maka penerimaan PPN semakin meningkat. Ketidakseimbangan ekonomi makro dan tingkat aktivitas ekonomi merupakan faktor atau penggerak utama elastisitas pajak atau penerimaan pajak, untuk mendukung upaya pencapaian sasaran ekonomi terdapat indikator ekonomi makro yang harus dijaga seperti inflasi, dan nilai tukar kurs (Nuraeni, 2011). Dalam perekonomian yang berlangsung baik dan stabil, PPN secara normal dapat berkembang positif. Sebaliknya jika perekonomian dilanda krisis, penerimaan PPN bisa saja berkembang negatif. Indikator-indikator ekonomi makro seperti inflasi dan suku bunga mungkin memiliki pengaruh terhadap penerimaan PPN (Tugino, 2012). Penelitian Nuraeni (2011) dilakukan di Direktorat Jenderal Pajak menunjukkan bahwa secara parsial dan simultan inflasi dan nilai tukar rupiah berpengaruh terhadap penerimaan pajak PPN. Penelitian Tugino (2012) menyatakan bahwa secara parsial inflasi, dan suku bunga SBI tidak berpengaruh terhadap penerimaan PPN di Indonesia.

3 Berdasarkan uraian diatas peneliti ingin melakukan penelitian mengenai pengaruh Tingkat Inflasi, Tingkat Suku Bunga SBI, dan Nilai Tukar Rupiah terhadap Penerimaan PPN. Tinjauan Pustaka Teori Peacock dan Wiseman Menurut teori Peacok dan Wiseman, perkembangan ekonomi menyebabkan pemungutan pajak yang semakin meningkat walaupun tarif pajak tidak berubah. Meningkatnya penerimaan pajak menyebabkan pengeluaran pemerintah juga semakin meningkat. Oleh sebab itu dalam keadaan normal, meningkatnya GNP menyebabkan penerimaan pemerintah yang semakin besar, begitu juga dengan pengeluaran pemerintah menjadi semakin besar (Mangkoesoebroto, 2009). Definisi Pajak Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2009 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (KUP) Pasal 1 Ayat 1 Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Definisi PPN Pajak Pertambahan Nilai (PPN) adalah pajak yang dikenakan atas penyerahan Barang Kena Pajak di dalam Daerah Pabean yang dilakukan oleh pengusaha, impor Barang Kena Pajak, penyerahan Jasa Kena Pajak di dalam Daerah Pabean yang dilakukan oleh pengusaha pemanfaatan Barang Kena Pajak Tidak Berwujud dari luar Daerah Pabean di dalam Daerah Pabean, pemanfaatan Jasa Kena Pajak dari luar Daerah Pabean didalam Daerah Pabean, ekspor Barang Kena Pajak Berwujud oleh Pengusaha Kena Pajak, ekspor Barang Kena Pajak Tidak Berwujud oleh Pengusaha Kena Pajak, dan ekspor Jasa Kena Pajak oleh Pengusaha Kena Pajak (Resmi, 2008). Tingkat Inflasi Tingkat inflasi merupakan persentasi kenaikan harga-harga pada suatu tahun tertentu berbanding dengan tahun sebelumnya. Untuk mengatasi inflasi, Bank Sentral akan mengurangi penawaran uang dan menaikkan suku

4 bunga, sedangkan langkah yang akan dilakukan oleh Kementrian Keuangan adalah dengan mengurangi pengeluaran dan menaikkan pajak individu dan perusahaan (Sukirno, 2013). Tingkat inflasi akan mempengaruhi harga BKP dan/atau JKP, di mana dasar pengenaan PPN merupakan harga perolehan dari BKP dan/atau JKP. Tarif yang dikenakan terhadap PPN adalah sepadan, yaitu 10% dari harga perolehan. Hal tersebut membuat inflasi mempengaruhi penerimaan PPN. Selain itu, tingkat inflasi juga berpengaruh terhadap daya konsumsi masyarakat, di mana semakin tinggi konsumsi maka semakin tinggi pula penerimaan PPN karena PPN merupakan pajak atas konsumsi (Nuraeni, 2011). H 1 : Tingkat inflasi berpengaruh terhadap penerimaan PPN. Tingkat Suku Bunga Sertifikat Bank Indonesia Suku bunga SBI merupakan bunga yang diberikan oleh BI kepada pemegang SBI. Pemegang SBI adalah Bank Komersial yang membeli SBI. Selain memutar uang nasabah dengan memberikan kredit, Bank Komersial juga menanam modal ke BI dengan cara membeli SBI. Sertifikat Bank Indonesia (SBI) adalah surat berharga atas unjuk dalam rupiah yang diterbitkan oleh Bank Indonesia (BI) sebagai pengakuan hutang berjangka waktu pendek dengan sistem diskonto atau bunga (Safassi, 2011). Tugino (2012) menjelaskan bahwa suku bunga mempengaruhi keputusan individu terhadap pilihan membelanjakan atau menyimpan uangnya dalam bentuk tabungan. Suku bunga yang tinggi akan menambah biaya yang dikeluarkan oleh dunia usaha sehingga mengakibatkan penurunan kegiatan produksi di dalam negeri yang akan berpengaruh terhadap penerimaan PPN. Menurunnya produksi pada gilirannya akan menurunkan pula kebutuhan dana oleh dunia usaha. Hal ini berakibat permintaan terhadap kredit perbankan juga menurun sehingga dalam kondisi suku bunga yang tinggi, yang menjadi persoalan adalah kemana dana itu akan disalurkan. Kusmono (2012) semakin menurun suku bunga maka akan semakin bertambah penerimaan pajak karena konsumsi masyarakat meningkat.

5 H 2 : Tingkat suku bunga SBI berpengaruh terhadap penerimaan PPN. Nilai Tukar Rupiah Nilai tukar (exchange rate) atau disebut juga kurs valuta asing menunjukkan harga atau nilai mata uang suatu negara dinyatakan dalam nilai mata uang negara lain. Kurs valuta asing dapat juga didefinisikan sebagai jumlah uang domestik yang dibutuhkan, yaitu banyaknya rupiah yang dibutuhkan untuk memperoleh satu unit mata uang asing. Kurs valuta di antara dua negara kerapkali berbeda di antara satu masa dengan masa lainnya. Pada dasarnya terdapat dua cara di dalam menentukan kurs valuta asing, yaitu berdasarkan permintaan dan penawaran mata uang asing dalam pasar bebas, dan ditentukan oleh pemerintah (Sukirno, 2013). Nuraeni (2011) menjelaskan bahwa nilai tukar rupiah yang melemah terhadap mata uang asing atau terjadi depresiasi akan mengakibatkan kenaikan harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat. Hal tersebut akan mempengaruhi daya beli masyarakat dikarenakan harga barang dan jasa mengalami kenaikan sementara tingkat pendapatan masyarakat cenderung konstan atau tetap. Daya beli atau konsumsi masyarakat yang dipengaruhi oleh nilai tukar rupiah pada akhirnya akan mempengaruhi penerimaan PPN karena PPN merupakan pajak atas konsumsi. H 3 : Nilai tukar rupiah berpengaruh terhadap penerimaan PPN. Model Penelitian Tingkat Inflasi Tingkat Suku Bunga SBI Nilai Tukar Rupiah Metode Penelitian Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder merupakan data yang telah dikumpulkan oleh para peneliti, data yang diterbitkan dalam jurnal statistik dan lainnya, dan informasi yang telah tersedia dari sumber publikasi atau nonpublikasi di dalam atau di luar organisasi, serta penerbitan lainnya yang relevan dengan penelitian ini (Sekaran, 2011). Penerimaan PPN

6 Variabel dependen merupakan variabel yang menjadi perhatian utama peneliti (Sekaran, 2011). Pada penelitian ini yang menjadi variabel dependen adalah Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai. Sekaran (2011) variabel independen merupakan variabel yang mempengaruhi variabel dependen baik secara positif maupun secara negatif. Variabel independen dalam penelitian ini adalah Tingkat Inflasi, Tingkat Suku Bunga Sertifikat Bank Indonesia, dan Nilai Tukar Rupiah. Pengujian awal yang dilakukan dalam penelitian ini adalah uji statistik deskriptif. Pengujian selanjutnya adalah uji asumsi klasik yang terdiri dari uji normalitas, uji multikolinearitas, uji autokorelasi, dan uji heteroskedastisitas. Analisis yang dipakai dalam penelitian ini adalah analisis regresi berganda. Analisis regresi linier berganda akan dilakukan bila jumlah variabel independen lebih dari satu, dan digunakan untuk mengetahui pengaruh antara variabel dependen dengan variabel independen (Ghozali, 2013). Selanjutnya akan dilakukan teknik pengujian hipotesis yang terdiri dari Uji R 2, Uji Statistik F, dan Uji Statistik t. Persamaan regresi linier berganda dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: Y=α+ β 1X 1 + β 2X 2 + β 3X 3 + ε Keterangan: Y = Penerimaan PPN α = Konstanta β β β 1, 2, 3 = Koefisien X 1 X 2 X 3 ε Regresi = Tingkat Inflasi = Tingkat Suku Bunga SBI = Nilai Tukar Kurs = Error Hasil dan Pembahasan Hasil Uji Statistik Deskriptif Berdasarkan hasil uji statistik deskriptif jumlah data (N) pada setiap variabel dalam penelitian ini adalah 48. Penerimaan PPN memiliki nilai minimum 137,87 dan nilai maksimum 268,59 dengan nilai rata-rata 178,3560 dan standar deviasi 23, Tingkat Inflasi memiliki nilai minimum yang dijadikan sampel adalah 3,35 dan nilai maksimum sebesar 8,79 dengan nilai rata rata 6,0115 dan standar deviasi 1, Tingkat Suku Bunga SBI memiliki nilai minimum 0,00 dan nilai maksimum 1,85 dengan nilai rata-rata 0,9299 dan standar deviasi 0, Nilai Tukar Rupiah dengan nilai minimum 8.952,00 dan nilai maksimum

7 14.650,00 dengan nilai rata-rata ,5625 dan standar deviasi 1.616, Hasil Uji Normalitas Penerimaan PPN memiliki nilai Asymp.Sig. (2-tailed) 0,101, Tingkat Inflasi memiliki nilai Asymp. Sig. (2- tailed) 0,164, Tingkat Suku Bunga SBI memiliki nilai Asymp. Sig. (2-tailed) 0,051, dan Nilai Tukar Rupiah memiliki nilai Asymp.Sig. (2-tailed) 0,097. Jadi dapat disimpulkan bahwa semua data terdistribusi secara normal karena Asymp. Sig. (2-tailed) > 0,05. Hasil Uji Multikolinearitas Tingkat Inflasi memiliki nilai Tolerance 0,649 (Tolerance 0,10) dan nilai VIF 1,540 (VIF 10). Tingkat Suku Bunga SBI memiliki nilai Tolerance 0,276 (Tolerance 0,10) dan nilai VIF 3,624 (VIF 10). Nilai Tukar Rupiah memiliki nilai Tolerance 0,336 (Tolerance 0,10) dan nilai VIF 2,975 (VIF 10). Berdasarkan nilai tersebut dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi multikolinieritas antar variabel independen dalam model regresi. Hasil Uji Autokorelasi Berdasarkan hasil analisis diketahui nilai Durbin Watson adalah 1,709. Karena nilai DW berkisar diantara -2 sampai +2, maka dapat disimpulkan bahwa tidak autkorelasi. Hasil Uji Heteroskedastisitas terdapat Tingkat Inflasi memiliki nilai signifikan 0,814 (Sig. 0,05), Tingkat Suku Bunga SBI memiliki nilai signifikan 0,885 (Sig. 0,00), Nilai Tukar Rupiah memiliki nilai signifikan 0,252 (Sig. 0,05). dengan demikian dapat disimpulkan bahwa model regresi dalam penelitian ini tidak mengandung adanya Heteroskedastisitas. Hasil Uji Statistik R 2 Tabel 1 Hasil Uji R 2 R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 0,488 0,238 0,186 21,56253 Berdasarkan tabel di atas diperoleh nilai R Square sebesar 0,238. Hal ini berarti bahwa pengaruh variabel Tingkat Inflasi, Tingkat Suku Bunga SBI, dan Nilai Tukar Rupiah terhadap variabel Penerimaan PPN adalah sebesar 23,8% sedangkan sisanya

8 76,2% dijelaskan oleh variabel-variabel yang lain diluar model. Hasil Uji Statistik F Tabel 2 Hasil Uji Statistik F Model F Sig. Regression 4,583 0,007(a Residual Total ) Uji signifikan simultan menghasilkan nilai F hitung sebesar 4,583 dengan tingkat signifikan 0,007. Karena tingkat signifikan kecil dari alpha 0,05 maka dapat disimpulkan bahwa Tingkat Inflasi, Tingkat Suku Bunga SBI, dan Nilai Tukar Rupiah secara bersama-sama berpengaruh terhadap Penerimaan PPN. Hasil Uji Statistik t Tabel 3 Hasil Uji Statistik t Variabel B t Sig. Konstanta 175,932 3,546 0,001 Tingkat -3,217-1, Inflasi SqrtSBI -15,594-1,541 0,131 Nilai Tukar Rupiah 0,003 0,958 0,343 Berdasarkan tabel di atas dapat disimpulkan persamaan regresi linier berganda sebagai berikut: Y = 175,932 3,217X 1 15,594X 2 + 0,003X 3 Pengaruh Tingkat Inflasi terhadap Penerimaan PPN Hipotesis pertama bertujuan untuk mengetahui pengaruh Tingkat Inflasi terhadap Penerimaan PPN. Berdasarkan tabel 3 dapat dilihat bahwa nilai signifikan adalah sebesar 0,190 (0,190 > 0,05) sehingga dapat disimpulkan bahwa Tingkat Inflasi tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN, berarti H 1 ditolak pada penelitian ini. Berdasarkan hasil pengujian tersebut terbukti bahwa Tingkat Inflasi tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN di Indonesia periode Januari 2012 Desember Hal ini membuktikan bahwa pengeluaran konsumsi suatu masyarakat ditentukan terutama oleh tingginya pendapatan yang pernah dicapainya. Jika pendapatan berkurang, konsumen tidak akan banyak mengurangi pengeluaran untuk konsumsi. Untuk mempertahankan tingkat konsumsi yang tinggi, terpaksa mengurangi besarnya saving. Peningkatan pendapatan mengakibatkan daya beli masyarakat juga meningkat sehingga kenaikkan harga-harga masih

9 dapat ditutupi dengan kenaikan pendapatan (Tugino, 2015). Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian Utari (2003), dan Tugino (2012) yang menyatakan bahwa Tingkat Inflasi secara parsial tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN. Pengaruh Tingkat Suku Bunga SBI terhadap Penerimaan PPN Hipotesis ke dua bertujuan untuk mengetahui pengaruh Tingkat Suku Bunga SBI terhadap Penerimaan PPN. Berdasarkan tabel 3 dapat dilihat bahwa nilai signifikan adalah sebesar 0,131 (0,131 > 0,05) maka dapat disimpulkan bahwa Tingkat Suku Bunga SBI tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN, sehingga H 2 ditolak pada penelitian ini. Hasil pengujian tersebut membuktikan bahwa Tingkat Suku Bunga SBI tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN di Indonesia periode Januari 2012 Desember Hal ini diduga karena suku bunga mempengaruhi keputusan individu terhadap pilihan membelanjakan uang lebih banyak atau menyimpan uangnya dalam bentuk tabungan (Tugino, 2012). Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian Utari (2003), dan Tugino (2012) yang menyatakan bahwa Tingkat Suku Bunga SBI secara parsial tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN. Pengaruh Nilai Tukar Rupiah terhadap Penerimaan PPN Hipotesis ke tiga bertujuan untuk mengetahui pengaruh Nilai Tukar Rupiah terhadap Penerimaan PPN. Berdasarkan tabel 3 dapat dilihat bahwa nilai signifikan adalah sebesar 0,343 (0,343 > 0,05) maka dapat disimpulkan bahwa Nilai Tukar Rupiah tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN, sehingga H 3 ditolak pada penelitian ini. Hasil pengujian tersebut membuktikan bahwa Nilai Tukar Rupiah yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan mampu menciptakan penguatan terhadap Dollar Amerika Serikat, sehingga tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN di Indonesia periode Januari 2012 Desember Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian Utari (2003), dan Prasojo (2015) yang menyatakan bahwa Nilai Tukar Rupiah secara parsial tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN. Kesimpulan Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Tingkat Inflasi,

10 Tingkat Suku Bunga Sertifikat Bank Indondesia, dan Nilai Tukar Kurs terhadap Peneriman PPN. Hasil pengujian hipotesis yang dilakukan dengan pendekatan SPSS 17.0 menunjukkan bahwa Tingkat Inflasi, Tingkat Suku Bunga Sertifikat Bank Indonesia, dan Nilai Tukar Rupiah tidak berpengaruh terhadap Penerimaan PPN. Saran 1. Diharapkan kepada peneliti-peneliti yang akan datang untuk kembali dapat melakukan pembuktian variabel ini dalam kasus yang sama dengan menambah variabel lainnya yang belum diuji pada penelitian ini, seperti Jumlah Pengusaha Wajib Pajak, dan GDP. 2. Penelitian selanjutnya diharapkan dapat menambah jumlah sampel penelitian, sehingga hasil yang diperoleh dari penelitian selanjutnya dapat membuktikan bahwa variabel independen yang dipilih terbukti mempengaruhi Penerimaan PPN. Daftar Pustaka Agoes, Sukrisno dan Estralita Trisnawati Akuntansi Perpajakan Edisi 3. Jakarta:Salemba Empat. Ghozali, Imam Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program IBM SPSS 21 Edisi 7. Semarang: Universitas Diponegoro. Kusmono, Heru Analisis Determinan Penerimaan Pajak di Indonesia. Tesis Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara, Medan. Mangkoesoebroto, Guritno Ekonomi Publik Edisi 3. Yogyakarta: Badan Penerbitan Fakultas Ekonomi. Nuraeni, Dwi Pengaruh Inflasi, Nilai Tukar Rupiah, dan Jumlah Pengusaha Kena Paja (PKP) Terhadap Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Skripsi Universitas Islam Negeri Syarief Hidayatullah, Jakarta. Prasojo, Eko Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Investasi, Inflasi, Nilai Tukar Rupiah, dan Jumlah Pengusaha Kena Pajak Terhadap Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai. Students Journal of Accounting and Banking Vol 4, No 1.

11 Resmi, Siti Perpajakan Teori dan Kasus Edisi 4. Jakarta: Salemba Empat. Safassi, Randy Al Analisis Pengaruh Suku Bunga SBI, Fluktuasi Kurs Dollar AS, dan Tingkat Inflasi Terhadap Penerimaan Pajak Penghasilan. Skripsi Universitas Islam Negeri Syarief Hidayatullah, Jakarta. Sekaran, Uma Research Methods For Business Metodologi Penelitian Bisnis. Jakarta: Salemba Empat. Sukirno, Sadono Makroekonomi Teori Pengantar Edisi 3. Jakarta: Rajawali Pers. Tugino Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai di Indonesia. Tesis Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara, Medan. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2009 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (KUP) Pasal 1 Ayat 1. Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009 Tentang Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah. Diakses pada tanggal 25 Agustus Anggaran Pandapatan dan Belanja Negara tahun Diakses pada tanggal 25 Desember Realisasi Penerimaan Pajak.

12